Кому подчиняется следственный комитет города

Принят Государственной Думой 22 декабря 2010 года

Одобрен Советом Федерации 24 декабря 2010 года

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Следственный комитет Российской Федерации

1. Следственный комитет Российской Федерации (далее также — Следственный комитет) является федеральным государственным органом, осуществляющим в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия в сфере уголовного судопроизводства.

2. Следственный комитет осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами и нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации.

3. Президент Российской Федерации осуществляет руководство деятельностью Следственного комитета, утверждает Положение о Следственном комитете Российской Федерации и устанавливает штатную численность Следственного комитета, в том числе штатную численность военных следственных органов Следственного комитета.

4. Основными задачами Следственного комитета являются:

1) оперативное и качественное расследование преступлений в соответствии с подследственностью, установленной уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации;

2) обеспечение законности при приеме, регистрации, проверке сообщений о преступлениях, возбуждении уголовных дел, производстве предварительного расследования, а также защита прав и свобод человека и гражданина;

3) осуществление процессуального контроля деятельности следственных органов Следственного комитета и их должностных лиц;

4) организация и осуществление в пределах своих полномочий выявления обстоятельств, способствующих совершению преступлений, принятие мер по устранению таких обстоятельств;

5) осуществление в пределах своих полномочий международного сотрудничества в сфере уголовного судопроизводства;

6) разработка мер по реализации государственной политики в сфере исполнения законодательства Российской Федерации об уголовном судопроизводстве;

7) совершенствование нормативно-правового регулирования в установленной сфере деятельности;

8) определение порядка формирования и представления статистических отчетов и отчетности о следственной работе, процессуальном контроле.

5. Полномочия Следственного комитета и организация его деятельности определяются настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, Положением о Следственном комитете Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации.

6. Следственный комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями, иными органами.

7. Следственный комитет имеет официальные символы, учреждаемые Президентом Российской Федерации.

8. Следственный комитет выпускает специальные издания.

Статья 2. Правовая основа деятельности Следственного комитета

Правовой основой деятельности Следственного комитета являются Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации, федеральные конституционные законы, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, Положение о Следственном комитете Российской Федерации, а также иные нормативные правовые акты Российской Федерации.

Статья 3. Международное сотрудничество

Следственный комитет в пределах своих полномочий взаимодействует с компетентными органами иностранных государств, заключает соглашения, сотрудничает с международными организациями в соответствии с международными договорами и участвует в разработке международных договоров Российской Федерации в установленной сфере деятельности.

Статья 4. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе

Задачами ведомства являются:

• расследование подследственных преступлений (убийство, принуждение к изъятию органов человека для трансплантации, похищение человека, клевета в отношении судьи, прокурора, судебного пристава, все тяжкие и особо тяжкие преступления, совершенные несовершеннолетними и прочее) максимально оперативно и качественно;
• надзор за деятельностью следователей СК;
• защита прав и свобод граждан, обеспечение законного порядка приема, регистрации, проверки сообщений о преступлении;
• совершенствование нормативной базы в сфере деятельности (например, внесение предложений по изменению каких-либо положений кодексов, законов).

При выполнении возложенных задач сотрудники ведомства руководствуются Конституцией Российской Федерации и иными правовыми документами.

Одно из дел СК РФ:

Ведомством осуществляется следующая деятельность:

1. принимаются, регистрируются и проверяются сообщения о преступлениях;
2. проводится расследование с принятием окончательного процессуального решения (о прекращении уголовного дела, о предъявлении обвинения и направлении дела в суд, прочее);
3. готовит и вносит проекты законов по вопросам деятельности;
4. контролирует работу следователей;
5. анализирует практику применения нормативных документов в области уголовного судопроизводства (с этой целью обычно собирает сведения из территориальных подразделений СК);
6. организует кадровую работу (прием, увольнение сотрудников, обучение, повышение квалификации);
7. взаимодействует со СМИ (информирует о своей работе общественность, например, о ходе расследования уголовного дела или об обстоятельствах задержания подозреваемого);
8. проводит прием граждан, рассматривает их обращения (в том числе жалобы на следователей региональных подразделений);
9. представляет и защищает интересы СК, например, в суде.

При осуществлении деятельности сотрудники ведомства могут:

• запрашивать и получать бесплатно нужные сведения;
• участвовать в создании баз данных по сфере деятельности;
• вести криминалистические учеты, базы данных и использовать их в работе;
• в случае необходимости привлекать к сотрудничеству специалистов, ученых.

При этом Следственный комитет имеет право издавать собственные нормативные документы.

Рис. 1. Председатель СК России.

Следственный комитет стал самостоятельным правоохранительным органом

Институт судебных следователей был упразднен 24 ноября 1917 г. с принятием Советом Народных Комиссаров (СНК) РСФСР первого нормативного акта о суде, известного как Декрет номер 1. В 1920-х гг. следственные отделы создавались при правоохранительных органах, судах, Наркомате юстиции РСФСР, военных трибуналах и др. В 1928 г. весь следственный аппарат был передан прокуратуре РСФСР.

5 ноября 1936 г. СНК СССР принял постановление “О структуре Прокуратуры Союза ССР” (образована в 1933 г.

), согласно которому следственные органы были отделены от наркоматов юстиции союзных и автономных республик и перешли в подчинение прокурора СССР. В составе прокуратуры был создан следственный отдел.

В последующие годы следственные подразделения были образованы при Министерстве внутренних дел СССР и органах госбезопасности.

В 2007 г. в России был образован Следственный комитет при прокуратуре (СКП) РФ, которому передали полномочия надзорного ведомства в части возбуждения и расследования уголовных дел. 5 июня 2007 г.

соответствующие поправки были внесены в Уголовно-процессуальный кодекс и закон о прокуратуре, а 1 августа того же года президентом РФ Владимиром Путиным подписан указ о СКП и утверждено положение о нем.

Комитет возглавил первый заместитель генпрокурора Александр Бастрыкин.

СКП стал органом, обеспечивающим исполнение законодательства об уголовном судопроизводстве.

К его подследственности было отнесено расследование тяжких и особо тяжких дел, а также преступлений, совершенных должностными лицами.

Вместе с тем, прокуратура сохранила некоторый контроль за следствием: уголовное преследование в ходе судопроизводства, надзор за процессуальной деятельностью комитета и др.

23 сентября 2010 г. президент РФ Дмитрий Медведев сообщил, что в России будет создан новый независимый следственный орган.

Это решение было принято в связи с необходимостью четко разграничить функции прокурорского надзора и предварительного расследования. Соответствующий законопроект был внесен в Госдуму 27 сентября 2010 г.

В тот же день президент подписал указ “Вопросы Следственного комитета Российской Федерации”, которым распорядился образовать его на базе СКП.

Федеральный закон о Следственном комитете (СК) России был принят 28 декабря 2010 г., вступил в силу 15 января 2011 г. Положение о комитете утверждено указом главы государства 14 января 2011 г.

Следственный комитет получил все полномочия в сфере уголовного судопроизводства. Прокуратура утратила возможность вмешиваться в ход расследования.

В ее компетенции остались направление материалов в органы следствия для возбуждения уголовного преследования, выдвижение и поддержка обвинения и др. В 2014 г.

президент РФ Владимир Путин подписал закон, возвращающий прокурорский надзор за деятельностью Следственного комитета – на общих основаниях, как и за остальными правоохранительными органами.

Приоритетным направлением деятельности СК является расследование тяжких и особо тяжких преступлений. В их числе дела об убийствах, похищение человека, насильственные действия сексуального характера, коррупция и др.

К подследственности комитета относятся все тяжкие преступления в отношении детей, или совершенные несовершеннолетними, а также уголовные дела в отношении должностных и высокопоставленных лиц различных органов власти, Вооруженных Сил и правоохранительных органов.

Также Следственный комитет расследует дела о терактах и отдельные преступления против мира и безопасности (например, применение запрещенных средств и методов ведения войны).

В систему Следственного комитета входят центральный аппарат, территориальные органы, включая специализированные и военные, а также образовательные учреждения и научные организации. Председатель ведомства и его заместители назначаются на должность и освобождаются от нее указом президента РФ. С момента образования СК РФ пост его председателя занимает Александр Бастрыкин.

Сотрудники комитета, кроме военнослужащих, имеют специальные звания: от младшего лейтенанта до генерала юстиции. Проходящие службу в военных следственных органах СК являются военнослужащими, звания присваиваются им в соответствии с федеральным законом “О воинской обязанности и военной службе”.

Штатная численность ведомства составляет 23 245 человек, из них 2 119 – сотрудники военных следственных органов.

Записки русского путешественника

Система Следственного комитета основана на выполнении таких задач:

• Расследование преступлений в рамках законодательства.
• Защита прав граждан.
• Контроль работы СК РФ, должностных лиц.
• Участие в международном судопроизводстве в рамках компетенции.
• Предоставление отчетности о работе следствия, процессуальном контроле.

В основе работы следственных органов – принцип неотвратимости уголовной ответственности за разбой, кражу, убийство, другие преступления. В непростое для государства время сотрудники СК РФ направляют усилия на противодействие взяточничеству, рейдерским захватам, особо тяжким преступлениям против здоровья, жизни людей. Вот почему следователь – трудная, но крайне ответственная, серьезная профессия. Он работает самоотверженно, не жалеет времени и сил, постоянно совершенствует мастерство.

Благодаря Петру I, в стране появились прокуроры и следователи. Император предложил создать ведомство, которое не зависит от других органов. В 1713 появились «майорские» канцелярии. Организации следили за деятельностью должностных лиц. Как отмечают историки, ведомство действовало беспристрастно. Вмешаться в деятельность не мог даже Сенат.

После смерти императора структуру Следственного комитета расформировали. В 1860 первых российских следователей вывели из состава полиции, сделали частью судов. Так появилась профессия судебного следователя.

С приходом к власти большевиков работа следственных подразделений была направлена на классовую борьбу. В 1927 они стали частью прокуратуры. Следователи работали в органах милиции и государственной безопасности, которые находились под управлением НКВД России.

Влияние внутренних дел постепенно усиливалось. Наметилась тенденция к расширению обязанностей, возникла необходимость реформирования административной модели. В 1993 закон не смогли утвердить из-за роспуска Верховного Совета, роста нестабильности в стране. И только в 2007, в условиях консолидации экономики, удалось внести изменения в Уголовный кодекс. Тогда вновь созданные отделы еще входили в состав прокуратуры. Окончательное восстановление произошло в 2011 СК России стал независимым, начал действовать вне прокуратуры.

В состав входят следующие подразделения:

• Центральный аппарат.
• Региональные управления. К ним приравниваются военные СУ.
• Межрайонные отделы.
• Образовательные учреждения, которые готовят будущих следователей.
• Другие отделы Следственного комитета РФ, которые созданы для выполнения задач, связанных с судебно-экспертной деятельностью.

Так сложилось, что у следователей целых два праздника:

1. 25 июля – день следователя.
2. 19 октября – день сотрудника криминалистики.

В 2011 издан приказ о наградах в виде объявления благодарности, вручения денежной премии, подарков, именного оружия. Также вручают памятные медали сотрудникам, проявившим доблесть и отвагу.

Наградная продукция по теме

1. Медаль «10 лет следственному комитету РФ» с бланком удостоверения
2. Знак «Почётный работник Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации»
3. Знак отличия «Лучший следователь»
4. Знак отличия «Отличник следственных органов»
5. Медаль «Ветеран следственных органов» (СК России)

Данный орган управления решает огромное количество задач и имеет большие полномочия в сфере судопроизводства.

Для начала стоит поговорить об определение, которое даёт юриспруденции на этот счёт. Следственный комитет — это орган, осуществляющий полномочия в сфере судопроизводства уголовного характера и другие полномочия. В первую очередь, стоит отметить, что следственный комитет является органом власти на государственном уровне. Так как всеми полномочиями его наделило государство, он является федеральным органом.

Нужно также отметить, что данный орган относится к государственным военным объединениям (силовым). Эта принадлежность объединения определяет право следственного комитета на приобретение боевого оружия определённого вида.

Главной отличительной чертой органа является его право на предварительное расследование. Соответственно следственный комитет может ввести свое собственное расследование в том случае, если имеется для этого основа. Основой выступает совершенное преступление, которое зафиксировано на бумаге. Фиксируется оно в виде заявления. Для проведения расследования в отношении преступления имеется множество полномочий, которые определяются законодательством. В этом комитете, как и во всех остальных органах, касающихся правоохранительного отдела, имеется определённая государственная служба.

Так как мы говорим о конкретном органе, действующим в конкретной стране, стоит всё-таки обратиться каким руководителем. Председателем объединения является А. И. Бастрыкин, который возглавляет следственный комитет с самого начала его деятельности России.

Сам контроль над деятельностью рассматриваемого нами органа осуществляет президент или же государство, как принято говорить. Государство осуществляет надзор и контроль над всеми правоохранительными органами, действующими на территории нашей страны.

Важным этапом в становлении этого органа стало отделение его от прокуратуры. Такое действие поспособствовало обеспечению независимости следствия. Данный комитет стал работать более эффективно, потому что отсутствует конкуренция и соперничество между органами.

Следственный комитет РФ: понятие, задачи, принципы, структура

Следственный комитет имеет множество задач, которым следует во время деятельности.

1. Основная задача — грамотно в соответствии с законодательством, действующим на территории нашей страны, заниматься преступлениями. В этом месте стоит раскрыть понятие закона, которые контролируют работу этого органа. Несмотря на то, что он находится под крылом и надзором государства, орган действует по определенным законам. Главными из них являются уголовный и процессуальный закон.
2. Обеспечение соблюдения законов и защита прав человека. Сотрудники данного органа должны смотреть за соблюдением всех законов на территории нашей страны с целью избегания возникновения общественной опасности. А если же преступление было совершено, то орган обязан защищать права и свободы в РФ субъектов, вне зависимости преступника и жертва. Этот момент подчеркивает гуманизм и равенство всех людей перед законом. Защищаются права как преступника, совершившего противоправное деяние и подвергшего общество опасности, так и его жертвы.
3. Полный контроль и надзор над деятельностью самого органа и отдельно деятельностью сотрудников. Во избегании проблем нарушения правопорядка в работе органов, начальство следственного комитета обязуется активно следить за безопасностью и порядком между сотрудниками органа. Наведение такой безопасности и порядка способствует сокращению, к примеру, момента взяток. Для того, чтобы контроль был не только на улице, но на самом отделе, существует разделение на должности и звания.
4. Детальное расследование преступлений. Следственный комитет обязан доставать всевозможную информацию по преступлениям с целью расследование деяний до конца. Следствие обязано выявить все возможные обстоятельства преступления, которые каким-либо образом могут изменить ситуацию и картина правонарушения в ту или иную сторону. Только по предъявлению таких обстоятельств суд может вынести справедливый вердикт обвиняемым улицу. Также, стоит отметить, отличие гуманизма и в этих полномочиях. Органы пытаются найти различные обстоятельства, которые могут смягчить по решению суда наказание человека.
5. Сотрудничество с органами других стран. Такие полномочия необходимы в том случае, если на территории нашей страны было совершено преступление иностранцем, то есть, человеком, который не имеет гражданства на территории нашей страны. В таком случае правоохранительным органам необходимо связаться с этой страной, чтобы решить этот вопрос. Этот же момент действует и в обратную сторону, когда гражданин России нарушает законодательство другой страны, находясь на ее территории.
6. Разработка новых мер по охране правопорядка. Как известно, правоохранительные органы могут предлагать государству на рассмотрение различные идеи, которые могут помочь навести порядок в стране новыми гуманными способами. Такое полномочие является довольно значимым, поскольку сотрудники органы могут предложить реально стоящие методы по борьбе с незаконностью, так как работают в этой сфере и знают всё изнутри. После изъявления инициативы идея будет рассмотрена на собраниях правительства. Если же правительство увидит, что проект действительно значим, то он будет реализован ближайшее время, и соответственно на него будут выделяться определённые средства.
7. Совершенствовать законодательство в отношении регуляции наблюдение за сохранением правопорядка. Такое полномочие связано с предыдущим правом органа. Никто не станет отрицать, что в нашем законодательстве есть некоторые пробелы и упущения, они характеризуют недостаточную развитость права. Для того, чтобы шероховатости и неровности убирались, следственный комитет имеет право предлагать свои идеи по совершенствованию права в отношении своих полномочий и охране общественного порядка.
8. Отчетность деятельности. Следственный комитет должен предъявлять свою отчетность по деятельности за определённый период времени в вышестоящие инстанции. Данный аспект больше относится к обязанностям, чем к правам. Такая обязанность органа позволяет понять, что выше его стоит другое руководство, и что все государственные органы также контролируются.
9. Проведение мероприятий для обеспечения безопасности и порядка. Следственный комитет и другие правоохранительные органы имеют полное право на проведение общественных мероприятий, которые способствуют обеспечению порядка и безопасности людей. Такая профилактика может быть проведена как среди детей, так и среди взрослых людей. Часто такие мероприятия проводятся в школах, институтах. Во время таких мероприятий сотрудники органов преподносят общественности важную информацию, касающуюся права и законодательства на территории России.
10. Принуждение граждан к соблюдению и выполнению законов. Как ни странно бы это не звучало, но такое принуждение входит в полномочия и даже обязанности сотрудников всех правоохранительных органов. Принуждение необходимо для того, чтобы общественность соблюдала права окружающих людей и законы нашей страны. Если же такой метод воздействия на людей будет отсутствовать, то возникнет угроза частых преступлений, которые представляют опасность, несут вред для всей общественности. Получается, что принуждение к соблюдению законов является мерой осторожности, которая направлена на предотвращение всех возможных правонарушений в обществе.
11. Контроль над нижними инстанциями. Правоохранительные органы обязаны контролировать работу инстанций, которые находятся по статусу и должности ниже их. Инстанции должны в обязательном порядке передавать отчётность за определенный период своей деятельности в следственный комитет на рассмотрение. Таким образом, осуществляется надзор и проверка. В связи с выявлением каких-либо нарушений закона следственный комитет может наложить некоторые санкции на отдел или же на отдельных сотрудников.

Каждый день правоохранительных органов преследует свои цели, а значит, занимается и разными преступлениями.

Как правило, сотрудники следственного комитета обязаны принимать те заявления по преступлениям, которые прошли нижестоящие инстанции и соответственно получили отказ. Практика показывает, что в основном в этот комитет обращаются с довольно сложными преступлениями, такими как убийство, изнасилования, похищения. Также часто обращаются по преступлениям, которые совершены какими-либо юридическими лицами. В основном пишется заявление на судей и адвокатов, а также на должностных лиц.

Правоохранительные органы, конечно же, требует определенного набора качеств, которые должен быть у каждого сотрудника. Зачастую банальные черты характера и личные качества человека определяют его профессию и будущую жизнь. Так происходит и в этом случае.

При рассмотрении набора личностных качеств обратим внимание, в первую очередь, на знание законодательства. Человек, не знающий законов нашего законодательства, попросту не может являться сотрудником правоохранительных органов. Также в первых рядах стоит отметить широкий кругозор, которым должен обладать человек. Он необходим для неординарного мышления во время расследования преступлений, зачастую именно этот фактор делает преступление успешно раскрытым делом.

Будущий сотрудник правоохранительных органов должен обладать устойчивостью к стрессам. Это качество поможет ему в дальнейшем добиться высоких результатов в карьере и приобрести высокую должность. Без устойчивости к стрессу сложно справиться с преступлениями, обстоятельства которые зачастую просто поражают. Данное качество пригодится в течение всей работы, поскольку в своей деятельности следователю приходится сталкиваться с разными людьми, множество из них являются убийцами, насильниками и т.д.

Также человек должен быть дисциплинирован. Он сможет организовать себе достойное будущее в такой профессии и заниматься охраной общественного порядка только в том случае, если у него самого в голове порядок.

Стоит вспомнить, что сотрудник данного органа по своей работе будет обязан контактировать постоянно с людьми, которые требуют тебе должного отношения и уважения. В таком случае, он обязан уметь проявлять вежливость, а также он должен знать, как необходимо наладить разговор с человеком.

Набор личностных качеств человека для работы в таких органах определяет цель этой деятельности, которая заключается в предупреждении и быстром раскрытии совершённых преступлений.

На веб-ресурсе нет описания трейдинговых профилей. В том числе непонятно на каких условиях посредник представляет клиентам заниматься торговлей. Сумма минимального счёта, кредитного плеча не отмечен. В открытом доступе отсутствует информация о спредах.

Для новеньких клиентов предусмотрен демо-счёт, предназначенный для знакомства с трейдинговым терминалом и практики в торговле. Имеется у посредника исламский счёт либо нет, неизвестно.

Сложности с выводом средств появляются и при деятельности с законным брокером. Прежде чем бить тревогу, необходимо выяснить, в чём проблема: обратиться в службу технической помощи конторы, позвонить на горячую линию.

Имеются объективные основания, почему брокер не выводит средства:

1. После подачи запроса на вывод финансов торговец сделал неудачные ставки и необходимой для перевода суммы не оказалось на счёте;
2. из-за ошибки специалиста посреднической конторы либо технического сбоя не завершена процедура верификации, без прохождения которой брокер не вправе переводить деньги;
3. торговец не исполнил взятые на себя обязанности по требованиям бонусной либо программы лояльности;
4. прописанные реквизиты счёта, куда должен производиться вывод, отличаются от применяемых при пополнении счёта.

У правомерных брокеров аналогичные ситуации разрешаются на протяжении суток. Честные конторы следят за репутацией. Согласно исследованиям MOZ, даже один отрицательный отклик в адрес посредника приводит к лишению 22% возможных пользователей. Если их будет 5 и более, 70% клиентов пройдут мимо конторы.

В случае со злоумышленниками ситуация выглядит по-другому. Псевдоброкерам важно побольше урвать и спрятаться, им не важна репутация веб-ресурса либо конторы-однодневки. Если на одну компанию набирается слишком большое количество отрицательных отзывов, аферисты закрывают его для создания нового проекта.

Мошенники пользуются отговорками, чтобы не возвращать средства потерпевшему, да ещё дополнительно «подняться». В Сети встречается перечень оснований, почему псевдоброкер отказывается возвращать деньги трейдеру:

1. Денежные средства отправлены, но платёжный оператор заморозил перевод на основании штрафов, неуплаты комиссии, налогов и т.п.;
2. деньги нельзя переслать напрямую, необходимо открывать нерезидентский счёт;
3. торговец не исполнил требования пользовательского договора, допустим, не внёс сумму на счёт по требованию представителя псевдоброкера;
4. появились непреодолимые технические поломки, посредник не сможет совершить перевод.

Официально новая военизированная организация, осуществляющая полномочия в сфере государственного судопроизводства, начала свою работу 15 января 2011 года, когда вышел ФЗ о Следственном комитете. В данном документе содержалась информация о функциях, задачах и полномочиях сотрудников СК, а также описана система подчинения и руководства ведомства. Непосредственный контроль над деятельностью органов СК РФ осуществляет президент.

Еще триста лет назад Петр I впервые создал специализированный следственный орган, именно дата основания канцелярии под началом гвардии майора М. И. Волконского считается праздничным днем для всех работников органов следствия. В советский период все полномочия предварительного расследования перешли к Прокуратуре РСФСР, а позже — СССР. В начале 2000-х не раз предпринимались попытки создать независимый следственный орган, были заметно уменьшены права прокуроров при ведении расследований.

То, чем занимается Следственный комитет, напрямую вытекает из обязанностей, возложенных на него Правительством:

• обеспечивать оперативное расследование преступлений в соответствии с законодательством РФ;
• основная задача СК — выявлять все обстоятельства, при которых было совершено преступление;
• сотрудничать с другими государственными службами, а также международными организациями в рамках, установленных законом;
• максимально обеспечить законность всей поступающей информации, а также соблюдение прав и свобод человека;
• разрабатывать необходимые меры по реализации государственной политики в сфере исполнения законодательства об уголовном судопроизводстве;
• представлять в установленном порядке все отчеты по деятельности органа;
• вести работу среди граждан по ознакомлению с законами РФ.

В ФЗ о Следственном комитете от 28.12.2010 г. прописаны также обязанности органов в плане проведения эффективной кадровой работы и постоянное повышение профессионализма сотрудников.

Указания председателя СК должны быть переданы через нижестоящие инстанции и доведены до всех следователей.

С 2011 года руководителем Следственного комитета РФ является заслуженный юрист России Александр Иванович Бастрыкин. Именно он продолжил дальнейшее формирование структуры как ведомства, независимого от других федеральных органов власти. В частности, ему принадлежит идея о возвращении в Уголовно-процессуальный кодекс положения об объективной истине. Это понятие предусматривает полное, беспристрастное и объективное ведение судопроизводства, процесс должен происходить в первую очередь на основе презумпции невиновности подозреваемого.

На сегодняшний день заместителями председателя являются: Александр Сергеевич Сорокин, генерал-полковник юстиции; Елена Евгеньевна Леоненко, генерал-полковник юстиции; Борис Михайлович Карнаухов, генерал-полковник юстиции; Александр Вячеславович Федоров, генерал-полковник юстиции; Илья Валерьевич Лазутов и Игорь Викторович Краснов.

Обычные граждане привыкли ассоциировать Следственный Комитет РФ с его представителями в средствах массовой информации. Уже много лет должность пресс-секретаря исполнял Владимир Иванович Маркин, с 2016 года – Светлана Львовна Петренко.

Система и структура Следственного комитета РФ

На 2016 год общая численность сотрудников Следственного комитета РФ составляла 23 190 человек, включая гражданские и военные должности.

Работа в СК считается престижной и привилегированной, для сотрудников предусмотрена система льгот и пособий. Официально днем профессионального праздника считается 25 июля, отмечается он с 2014 года и обычно в этот день вручаются награды за особые заслуги в период несения службы. Также 19 октября отмечается и праздник отдела криминалистики, это подразделение является частью СК.

Институт судебных следователей был упразднен 24 ноября 1917 г. с принятием Советом Народных Комиссаров (СНК) РСФСР первого нормативного акта о суде, известного как Декрет номер 1. В 1920-х гг. следственные отделы создавались при правоохранительных органах, судах, Наркомате юстиции РСФСР, военных трибуналах и др. В 1928 г. весь следственный аппарат был передан прокуратуре РСФСР.

5 ноября 1936 г. СНК СССР принял постановление «О структуре Прокуратуры Союза ССР» (образована в 1933 г.), согласно которому следственные органы были отделены от наркоматов юстиции союзных и автономных республик и перешли в подчинение прокурора СССР. В составе прокуратуры был создан следственный отдел. В последующие годы следственные подразделения были образованы при Министерстве внутренних дел СССР и органах госбезопасности.

В апреле 1990 г. I-й съезд народных депутатов СССР поручил Комитету Верховного Совета по законодательству и Совету Министров подготовить предложения по созданию единого союзного Следственного комитета. Однако эта инициатива не была реализована в связи с распадом СССР в 1991 г.

В 2007 г. в России был образован Следственный комитет при прокуратуре (СКП) РФ, которому передали полномочия надзорного ведомства в части возбуждения и расследования уголовных дел. 5 июня 2007 г. соответствующие поправки были внесены в Уголовно-процессуальный кодекс и закон о прокуратуре, а 1 августа того же года президентом РФ Владимиром Путиным подписан указ о СКП и утверждено положение о нем. Комитет возглавил первый заместитель генпрокурора Александр Бастрыкин.

СКП стал органом, обеспечивающим исполнение законодательства об уголовном судопроизводстве. К его подследственности было отнесено расследование тяжких и особо тяжких дел, а также преступлений, совершенных должностными лицами. Вместе с тем, прокуратура сохранила некоторый контроль за следствием: уголовное преследование в ходе судопроизводства, надзор за процессуальной деятельностью комитета и др.

23 сентября 2010 г. президент РФ Дмитрий Медведев сообщил, что в России будет создан новый независимый следственный орган. Это решение было принято в связи с необходимостью четко разграничить функции прокурорского надзора и предварительного расследования. Соответствующий законопроект был внесен в Госдуму 27 сентября 2010 г. В тот же день президент подписал указ «Вопросы Следственного комитета Российской Федерации», которым распорядился образовать его на базе СКП.

Федеральный закон о Следственном комитете (СК) России был принят 28 декабря 2010 г., вступил в силу 15 января 2011 г. Положение о комитете утверждено указом главы государства 14 января 2011 г.

Следственный комитет получил все полномочия в сфере уголовного судопроизводства. Прокуратура утратила возможность вмешиваться в ход расследования. В ее компетенции остались направление материалов в органы следствия для возбуждения уголовного преследования, выдвижение и поддержка обвинения и др. В 2014 г. президент РФ Владимир Путин подписал закон, возвращающий прокурорский надзор за деятельностью Следственного комитета — на общих основаниях, как и за остальными правоохранительными органами.

Приоритетным направлением деятельности СК является расследование тяжких и особо тяжких преступлений. В их числе дела об убийствах, похищение человека, насильственные действия сексуального характера, коррупция и др. К подследственности комитета относятся все тяжкие преступления в отношении детей, или совершенные несовершеннолетними, а также уголовные дела в отношении должностных и высокопоставленных лиц различных органов власти, Вооруженных Сил и правоохранительных органов. Также Следственный комитет расследует дела о терактах и отдельные преступления против мира и безопасности (например, применение запрещенных средств и методов ведения войны).

В систему Следственного комитета входят центральный аппарат, территориальные органы, включая специализированные и военные, а также образовательные учреждения и научные организации. Председатель ведомства и его заместители назначаются на должность и освобождаются от нее указом президента РФ. С момента образования СК РФ пост его председателя занимает Александр Бастрыкин.

Сотрудники комитета, кроме военнослужащих, имеют специальные звания: от младшего лейтенанта до генерала юстиции. Проходящие службу в военных следственных органах СК являются военнослужащими, звания присваиваются им в соответствии с федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе».

Штатная численность ведомства составляет 23 245 человек, из них 2 119 — сотрудники военных следственных органов.

СК РФ — Следственный комитет: Права и обязанности структуры

Согласно официальной статистике Следственного комитета, за январь-сентябрь 2015 г. (более поздние данные не публиковались) сотрудниками СК рассмотрено 651,6 тыс. сообщений о преступлениях, возбуждено 114,8 тыс. уголовных дел. Окончено производство 99 тыс. дел, большинство из них — 84,8 тыс. — направлено в суд.

Следователи вынесли представления по 91,9 тыс. уголовных дел, в результате свыше 23,2 тыс. должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности.

Было расследовано более 132 тыс. преступлений, в том числе около 6 тыс. совершенных в прошлые годы. Большинство из них — 43,94% (58 тыс.) — составили тяжкие и особо тяжкие, из них 8 тыс. — убийства и покушения.

Среди громких уголовных дел, расследование которых Следственный комитет вел в 2015 г., было крушение самолета Falcon 50EX в аэропорту Внуково, теракт на борту Airbus A321-231 российской компании «Когалымавиа» в Египте, убийство политика Бориса Немцова, коррупционные дела в отношении бывших руководителей Сахалинской области и Республики Коми Александра Хорошавина и Вячеслава Гайзера, и др.

В апреле 1990 года на I съезде народных депутатов СССР Комитету Верховного Совета СССР по законодательству и Совету министров СССР было предложено внести предложения о создании союзного Следственного комитета.

После доработок и согласований текста в 1993 году проект закона «О Следственном комитете Российской Федерации» был внесён на рассмотрение Верховного Совета России и одобрен в первом чтении. После роспуска Верховного Совета процесс принятия закона был остановлен.

15 января 2011 года председателем Следственного комитета Российской Федерации указом президента Российской Федерации от 14 января 2011 года № 39 был назначен Александр Иванович Бастрыкин^[16][17].

В январе 2011 года Бастрыкин на сайте СК России опубликовал статью с предложением о введении в уголовное законодательство Российской Федерации положения об установлении уголовной ответственности юридических лиц. При этом он ссылался на опыт ряда европейских государств (Германия, Великобритания, Испания и др.), а также США, где такая ответственность юридических лиц существует. Бастрыкин утверждал, что реализация данного предложения позволит добиваться более полного возмещения потерпевшим причиненного преступлением материального ущерба и морального вреда, когда преступление связано с деятельностью юридического лица (например, авиационные, морские и железнодорожные катастрофы, повлекшие тяжкие последствия и произошедшие по вине фирмы-перевозчика).

В феврале 2012 года Александр Бастрыкин опубликовал на сайте СК России статью о совершенствовании в Российской Федерации механизма борьбы с финансовыми нарушениями, где выдвинул ряд предложений, в том числе о создании финансовой полиции (по примеру финансовой гвардии в Италии), которая объединила бы в себе функции ныне действующей в России финансовой разведки и налоговой инспекции.

В марте 2012 года Александр Бастрыкин опубликовал статью о возможности и необходимости возвращения в УПК Российской Федерации института объективной истины. Он утверждал, что, как и в ранее действовавшем уголовно-процессуальном законодательстве, в ныне действующем УПК должно быть закреплено положение о том, что целью уголовного судопроизводства должно быть полное, объективное и всестороннее установление всех обстоятельств расследуемого события, то есть достижение объективной истины по уголовному делу. Истина по уголовному делу должна устанавливаться в результате процессуальной деятельности органов дознания, следствия, прокуратуры и суда при безусловном соблюдении принципа презумпции невиновности подозреваемого, обвиняемого и подсудимого.

Согласно распоряжению Президента Российской Федерации от 15 января 2010 г. № 24-рп, председатель СК России имеет допуск к государственной тайне^[18]. По утверждению «Новой газеты», Бастрыкин настоял на том, чтобы должность именовалась аналогично с главой КГБ СССР — ​председатель^[19].

После даты назначения или освобождения от должности стоит номер соответствующего указа президента Российской Федерации.

• Пискарёв Василий Иванович (с 15 января 2011 г. и. о. заместителя председателя; заместитель председателя с 8 апреля 2011 г., № 422; первый заместитель председателя 9 апреля 2012 г., № 417 — 30 апреля 2016 г., № 204)^[20]
• Кабурнеев, Эдуард Валерьевич (заместитель председателя с 22 апреля 2020 г., № 281; первый заместитель председателя с 3 августа 2020 г., № 489)

У первых четырех назначенных заместителей председателя первой стоит дата начала исполнения обязанностей до назначения Указом Президента Российской Федерации после создания СК России^[21].

• Сорочкин Александр Сергеевич, заместитель председателя Следственного комитета Российской Федерации — руководитель Главного военного следственного управления (с 15 января 2011 г. и. о.; 31 марта 2011 г., № 372 — 22 апреля 2020 г., № 282)
• Леоненко Елена Евгеньевна (с 15 января 2011 г. и. о.; с 8 апреля 2011 г., № 422)
• Нырков Юрий Михайлович (с 15 января 2011 г. и. о.; 8 апреля 2011 г., № 422 — 30 апреля 2016 г., № 204)
• Карнаухов Борис Михайлович (с 15 января 2011 г. и. о.; 8 апреля 2011 г., № 422 — 6 ноября 2018 г., № 635)
• Фёдоров Александр Вячеславович (с 13 ноября 2012 г., № 1535^[22])
• Лавренко, Андрей Валерьевич (11 сентября 2013 г. — 17 марта 2016 г., № 129)
• Лазутов, Илья Валерьевич (8 мая 2015 г., № 236 — 11 июня 2020 г., № 385)
• Краснов, Игорь Викторович (30 апреля 2016 г., № 204 — 22 января 2020 г., № 52)
• Рассохов, Ростислав Геннадьевич (с 12 мая 2020 г., № 319)
• Ущаповский, Николай Владимирович (с 3 августа 2020 г., № 489)

В единую централизованную систему СК России входят:

• центральный аппарат;

• региональные главные следственные управления (следственные управления), приравненные специализированные (в том числе военные) СУ и следственные отделы;
• районные, городские и приравненные к ним (в том числе военные) следственные отделы и следственные отделения, межрайонные следственные отделы, специальные подразделения;
• образовательные учреждения Следственного комитета Российской Федерации;
• организации и подразделения, созданные для выполнения задач, возложенных на СК России.

• 25 июля — День сотрудника органов следствия Российской Федерации^[29].
• 19 октября — День сотрудника криминалистической службы Следственного комитета Российской Федерации^[30][31].

• Московская академия Следственного комитета Российской Федерации
• Санкт-Петербургская академия Следственного комитета Российской Федерации (в качестве самостоятельного вуза с 13.05.2016 по распоряжению Председателя Правительства Российской Федерации)
• Кадетский корпус им. Александра Невского (г. Москва)
• МБОУ школа-интернат «Кадетский Корпус» (г. Химки)
• Санкт-Петербургский кадетский корпус Следственного комитета Российской Федерации
• ФГКОУ «Волгоградский кадетский корпус Следственного комитета Российской Федерации имени Ф.Ф.Слипченко»

Задачами ведомства являются:

• расследование подследственных преступлений (убийство, принуждение к изъятию органов человека для трансплантации, похищение человека, клевета в отношении судьи, прокурора, судебного пристава, все тяжкие и особо тяжкие преступления, совершенные несовершеннолетними и прочее) максимально оперативно и качественно;
• надзор за деятельностью следователей СК;
• защита прав и свобод граждан, обеспечение законного порядка приема, регистрации, проверки сообщений о преступлении;
• совершенствование нормативной базы в сфере деятельности (например, внесение предложений по изменению каких-либо положений кодексов, законов).

При выполнении возложенных задач сотрудники ведомства руководствуются Конституцией Российской Федерации и иными правовыми документами.

Следственные органы Российской Федерации. Справка

Судебная реформа Петра I, разделившая стадии уголовного расследования и процесса, стала началом образования ведомства. Были учреждены «майорские» следственные канцелярии. Их отличие в том, что они подчинялись непосредственно главе государства. После смерти Петра I учреждение упразднили, следствие вели неспециализированные органы.

В 1808 году была учреждена должность следственных приставов, состоящих в штате городской полиции. Впоследствии они были выведены в отдельное формирование. В ноябре 1918 года образован единый следственный отдел. К концу 1930 года судебные следователи переведены в состав прокуратуры.

В январе 2011 года вступил в силу ФЗ № 403, выведший Следственный комитет РФ в отдельную структуру.

Определение 2

Следственный комитет РФ — федеральная централизованная система, сосредотачивающая следственные органы и учреждения, функционирующая на базе подчинения нижестоящих глав вышестоящим руководителям и Председателю СК РФ.

Начал функционировать 15.01.2011. Военная организация, одним из прав которой является приобретение боевого оружия. Отделение СК РФ от Прокуратуры РФ было нацелено на независимость следствия при формировании уголовных дел.

Определение 3

Служба в Следственном комитете РФ — федеральная государственная служба.

Другими словами, следователи и иные должностные лица СК страны считаются федеральными муниципальными служащими, исполняющими прямые обязанности по замещаемой должности федеральной госслужбы с учетом индивидуальностей, предусмотренных законодательством о Следственном комитете РФ и другими нормативными правовыми актами РФ.

Вывод 1

Это означает, что на служащих органов СК РФ, куда входит и главное следственное управление, распространено трудовое законодательство (с учетом специфичности службы).

Прием сотрудников в Следственный комитет РФ осуществляется на основании соответствующих законов и положений о государственных служащих. В СК РФ могут быть приняты только резиденты РФ.

Исключительные случаи — пополнение штата следователей местных, городских следственных отделов и следственных филиалов. Здесь на должности СК могут назначаться лица, окончившие 3 курса университета по юридической специальности.

Определение 4

Главным нормативным правовым актом, упорядочивающий организацию, работу следственного органа, считается Закон о Следственном комитете РФ.

Данный закон регулирует задачи, функции, работу Следственного комитета РФ, вопросы его системной организации, прочие вопросы.

Определение 5

Нормативные акты Следственного комитета РФ — состояние о Следственном комитете РФ, устанавливающий предписания для Закона о СК РФ и перечень должностей в Следственном комитете РФ, определяющий систему должностей и званий.

Значимый правовой смысл содержит Кодекс этики и казенного поведения федеральных муниципальных служащих Следственного комитета РФ, который одобрил Председатель Следственного комитета.

В данный нормативный документ интегрированы главные основы и критерии поведения муниципальных служащих, рекомендательные критерии их поведения, вопросы, связанные с возложением ответственности за несоблюдение надлежащих правил.

Похожие записи:

• Вреден ли клей пва для человека
• Ли снимать наличные деньги с карты кукуруза
• Закон о торговле энергетическими напитками в 2020 году