Регистрация права постоянного бессрочного пользования земельным участком

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Регистрация права постоянного бессрочного пользования земельным участком». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Содержание:

Правообладатель бессрочного использования земель не является номинальным собственником, но все что он получает от ее использования, например, урожай является только личным имуществом, и не принадлежит истинному владельцу надела.

Также к собственности можно отнести все имеющиеся строения, возведенные на выделенных землях, растения и объекты санитарного назначения.

Стать обладателем права на использование в бессрочном порядке земель могли граждане и организации, относящиеся к категории государственных учреждений.

Также оно может возникать при переустройстве копании и выделении из нее других юридических лиц, с выделением для каждой своего права пользования, но не больше, чем было у изначальной организации.

Сделка проводится при наличии определенного пакета бумаг.

В него входят следующие документы:

решение судебного органа, имеющее законную силу;
выписка из единого государственного реестра юрлиц (при обращении организации);
доверенность, оформленная нотариально (если вместо физического или юридического лица выступает его представитель);
паспорт, удостоверяющий личность заявителя;
заявление о постановке на кадастровый учет земельного надела;
другие документы, позволяющие провести регистрацию и подтвердить законность сделки;
решение о согласовании места размещения объекта или земельного участка;
решение органов местного самоуправления о предоставлении надела;
свидетельство, подтверждающее государственную регистрацию земли;
учредительная документация юр. лица.

Все копии должны предоставляться с подлинниками или быть заверенными в нотариальной палате.

Пользователь надела в соответствии с земельным законодательством имеет право:

использовать недра и водоемы, расположенные на участке;
возводить строения;
культивировать наделы;
провести бесплатное переоформление территории в свою собственность.

При этом не стоит забывать о некоторых обязательствах.

Гражданин должен:

применять надел в соответствии с назначением;
следить за чистотой участка;
проводить противопожарные действия;
не допускать истощения плодородного слоя.

Некоторым гражданам отказывают в государственной регистрации права.

Это происходит при:

невозможности зарегистрировать объект в соответствии с его характеристиками;
обращении ненадлежащего лица;
несоответствии предоставленных документов законодательным нормам;
недействительности акта, выданного органами местного самоуправления;
признании недействительным имущества;
отсутствии полномочий распоряжения наделом у лица;
отсутствии прав на объект недвижимости у заявителя;
неполноте пакета документов;
недостаче документов по запросу в государственные органы;
невнесении сведений об участке в единый государственный реестр.

Также невозможно зарегистрировать неучтенные наделы.

Регистрация права пользования участком земли

Законодательно выделяется две категории граждан, которые являются субъектами права бессрочного пользования. Первая группа при наличии весомых оснований приобрела его до 2001 года. Вторая категорий может претендовать на землю в соответствии с нормами действующего Земельного кодекса РФ.

Субъекты, которые получили надел до 2001 года, могут быть физическими и юридическими лицами. Предоставленные им в советское время земли представляют собой и простые садовые участки, и территории промышленного масштаба. Все эти земли не коснулась приватизация.

Государство всячески поддерживает таких граждан, упрощая процесс получения права собственности. Поэтому был введен в силу закон о дачной амнистии.

Скачать ФЗ №93 О дачной амнистии

Вторая категория включает в себя:

федеральные и региональные органы государственной власти;
учреждения, финансируемые из бюджета государства;
казенные предприятия;
центры наследия президентов страны.

Таким учреждениям не нужно оформлять право собственности. Поэтому они могут на законных основаниях без срока применять наделы. Решение о передаче участка в пользование выносится органами местного самоуправления.

Законодательство предусматривает право постоянного пользования земельным участком как один из видов вещного права, которое возникает в отношении земель, являющихся государственными и муниципальными:

Сделка проводится при наличии определенного пакета бумаг.

В него входят следующие документы:

решение судебного органа, имеющее законную силу;
выписка из единого государственного реестра юрлиц (при обращении организации);
доверенность, оформленная нотариально (если вместо физического или юридического лица выступает его представитель);
паспорт, удостоверяющий личность заявителя;
заявление о постановке на кадастровый учет земельного надела;
другие документы, позволяющие провести регистрацию и подтвердить законность сделки;
решение о согласовании места размещения объекта или земельного участка;
решение органов местного самоуправления о предоставлении надела;
свидетельство, подтверждающее государственную регистрацию земли;
учредительная документация юр. лица.

Все копии должны предоставляться с подлинниками или быть заверенными в нотариальной палате.

Земельное право дает возможность переоформить надел из государственной в частную собственность. Регистрация права постоянного бессрочного пользования земельным участком проводится в порядке, предусмотренном на законодательном уровне.

Важно соблюдать определенный алгоритм:

Для выяснения границ участка проводится межевание. Процедура осуществляется кадастровым инженером или специалистом геодезической компании.
Далее потребуется встать на кадастровый учет с получением соответствующего паспорта. С собой заявителю нужно иметь межевое дело, направляемое в Росреестр.
Необходимо получить копию кадастрового плана населенного пункта. Документ выдается в земельном комитете органов местного самоуправления.
Постановление предоставляется муниципалитетом при предъявлении соответствующих бумаг.
Регистрационные действия совершаются в МФЦ или Росреестре. Процедура займет около двух недель.
Подтвердить соответствующие изменения можно с помощью выписки из ЕГРП.

Пользователь надела в соответствии с земельным законодательством имеет право:

использовать недра и водоемы, расположенные на участке;
возводить строения;
культивировать наделы;
провести бесплатное переоформление территории в свою собственность.

При этом не стоит забывать о некоторых обязательствах.

Гражданин должен:

применять надел в соответствии с назначением;
следить за чистотой участка;
проводить противопожарные действия;
не допускать истощения плодородного слоя.

Так как бессрочное пользование не предусматривает распоряжение наделом в полной мере, то человек не может продать его, провести дарение, оформить аренду и передать его в наследство.

Образец кадастрового паспорта на земельный участок:

Закон дает юридическим лицам время на переоформление надела до 1 июля 2012 года. В противном случае организация должна будет выплатить штраф, размер которого составит 20–100 тысяч рублей. Так как далеко не все учреждения уложились в сроки, законодатели изменили их для некоторых категорий земель.

Процедура продлена в отношении территорий с:

линиями электропередач;
железнодорожными путями;
инженерными объектами;
дорожными коммуникациями.

Оформить их необходимо до 1 января 2020 года. Чтобы получить право собственности, потребуется выкуп надела у муниципалитета.

Также возможна аренда участка. В этом случае при применении сельскохозяйственных территорий нужно заплатить 0.3% от кадастровой стоимости, 1.5% при использовании изъятых из оборота земель, а также 2% для остальных участков.

Физические лица на бессрочной основе чаще всего используют садовые или дачные наделы. Бесплатно можно провести переоформление в собственность территории.

Для этого потребуется:

подготовить соответствующие бумаги;
провести межевание;
получить кадастровый паспорт;
внести оплату государственной пошлины;
передать документы в регистрационную палату.

Если участок относится к СНТ, то процедура немного усложняется. Важно, чтобы право собственности оформлялось всеми членами общества. Для подтверждения вступления в товарищество можно предоставить членскую книжку.

Для оформления надела в собственность потребуется обращение в органы местного самоуправления. У гражданина должны быть в наличии единый номер и выписка из ЕГРП. Они выдаются Федеральным управлением, отвечающим за кадастр и картографию по региону, где имеется прописка лица.

Скачать образец выписки из государственного кадастра недвижимости

Техническая часть выполняется кадастровым инженером. Он ставит участок на учет, а также готовит план и паспорт надела.

Границы должны быть согласованы с соседями. Об этом составляется специальный акт. Если мирно урегулировать вопрос не удается, потребуется обратиться в суд.

Регистрация дает возможность получения выписки из ЕГРП и документов о бессрочной аренде. Они направляются в местную администрацию. Решение о предоставлении надела принимается муниципалитетом.

Скачать бланк акта согласования границ земельного участка

Переоформление права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды или право собственности возможно для граждан, которым земельные участки на праве постоянного (бессрочного) пользования были предоставлены:

для ведения личного подсобного, дачного хозяйства;
для огородничества или садоводства;
для индивидуального гаражного и жилищного строительства.

Кроме того, имеют право на переоформление и те граждане, которые вступили в права наследования на объекты недвижимости, расположенные на таком земельном участке.

Действующим законодательством Российской Федерации не ограничен срок, в течение которого граждане должны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования на иные виды вещных прав.

Для переоформления права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды или право собственности гражданину необходимо, в первую очередь, подготовить документы, устанавливающие право на данный земельный участок (п. 1 ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»). Это могут быть:

Акт о предоставлении данного земельного участка;
Свидетельство или акт о праве на земельный участок;
Выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на данный земельный участок;
Иные документы.

Если к гражданину перешло право собственности на объект недвижимости (здание, сооружение), расположенный на таком земельном участке, то вместо указанных выше документов могут быть представлены документы, удостоверяющие право любого прежнего собственника указанного объекта на этот земельный участок, а также документ, удостоверяющий право собственности гражданина на расположенное на участке здание (п. 2 ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Для государственной регистрации права собственности гражданину необходимо:

1) Обратиться с заявлением и указанными документами в территориальное отделение Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) для государственной регистрации права собственности. Сделать это можно в многофункциональном центре, почтовым отправлением или в форме электронного документа через официальный сайт Росреестра. При предоставлении заявления гражданину необходимо предъявить паспорт, а его представителю – нотариально удостоверенную доверенность;

2) Оплатить государственную пошлину в размере 350 рублей за государственную регистрацию права собственности. Государственная регистрация права должна быть произведена в течение семи рабочих дней с даты поступления заявления и документов в Росреестр, а в случае подачи заявление и документов через МФЦ – в течение девяти дней (п. 1 ст. 16 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»);

3) После государственной регистрации права собственности получить выписку из Единого государственного реестра недвижимости. С момента государственной регистрации права собственности на земельный участок право постоянного (бессрочного) пользования прекращается.

При переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды гражданину необходимо:

1) Обратиться в уполномоченный орган государственной власти или орган местного самоуправления с заявлением и вышеуказанными документами.

В случае, если земельный участок находится в собственности:

Российской Федерации — обращаемся в Территориальное управление Росимущества субъекта РФ;
Субъекта Российской Федерации — обращаться в Министерство по управлению государственным имуществом субъекта РФ;
Муниципального образования — обращаемся в Комитет по управлению муниципальным имуществом местной администрации.

Юридические лица всех форм собственности, за исключением муниципальных предприятий и учреждений, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды или право собственности по своему желанию (п. 2 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»).

Детали регистрации права постоянного бессрочного пользования земельным участком

Юридическому лицу для переоформления права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды или право собственности необходимо:

1) Обратиться в уполномоченный орган государственной власти или орган местного самоуправления в зависимости от формы собственности на земельный участок (см. в главе «Порядок переоформления для граждан») с заявлением и необходимыми документами (перечень документов установлен Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 13.09.2011 № 475).

Срок рассмотрения заявления для юридических лиц составляет 1 месяц;

2) В случае переоформления права постоянного (бессрочного) пользования на право собственности юридическому лицу необходимо осуществить у органа власти выкуп земельного участка. Стоимость выкупа определяется соответствующим органом (органом государственной власти или органом местного самоуправления) в зависимости от того, в чьей собственности находится земельный участок (пункты 1.1. и 1.2 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации);

3) По результатам рассмотрения уполномоченным органом государственной власти или органом местного самоуправления, может быть подготовлено распоряжение о переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования.

4) После вынесения распоряжения, нужно обратиться за государственной регистрацией права собственности или аренды (в случае, если договор аренды заключен на срок более 1 года) в Управление Росреестра через МФЦ.

В постоянное бессрочное пользование земельные участки предоставляются, только если они находятся в государственной или муниципальной собственности. То есть юридические лица или граждане не могут таким образом передавать свои наделы. Основанием для выделения земли на таком основании является соответствующее решение государственного или муниципального органа, уполномоченного на управление земельными отношениями и собственностью государства, региона РФ или муниципалитета. Форма такого решения утверждена распоряжением Минимущества РФ от 02.09.2002 N 3070-р. Она является рекомендованной.

Для того чтобы соблюсти требования закона, необходимо обязательно провести государственную регистрацию выделенной на таких условиях земли в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Хотя использование земли на таких условиях является бессрочным и для граждан тоже, которые получили его до 2002 года, существует Концепция развития гражданского законодательства РФ (одобрена решением Совета при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства от 07.10.2009), которой предусмотрено, что такое право не должно возникать в будущем. Поэтому были разработаны механизмы, создающие стимулы для трансформации этого права в другие вещные права, предусмотренные Гражданским кодексам РФ. В частности, землепользователи могут переоформить:

в собственность;
в аренду.

Тем более что если право собственности на здание, строение или прочую недвижимость на такой земле уже оформлено на землепользователя, законодательство обязывает его по своему выбору переоформить отношения с землевладельцем на аренду участка или приобрести его в собственность.

С этой целью уже давно были созданы и функционируют некоммерческие организации для ведения садоводства и огородничества, а также гаражные потребительские кооперативы, которые переоформляют права на участки, предоставленные ранее в постоянное (бессрочное) использование государственным или муниципальным унитарным предприятиям.

Что такое право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком?
Основания приобретения права постоянного (бессрочного) пользования землей
Особенности использования земель по праву постоянного (бессрочного) пользования
Основания прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком
Приватизация земельного участка, предоставленного на праве постоянного (бессрочного) пользования
Пример по праву постоянного (бессрочного) пользования земельным участком
Заключение
Наиболее популярные вопросы и ответы на них по праву постоянного (бессрочного) пользования земельным участком
Список законов

В завершение написанного, можно сделать ряд выводов:

Право бессрочного пользования землей позволяет использовать землю, однако, не дает право распоряжаться ею в качестве объекта юридически значимой сделки.
Законодательно установлен круг граждан, которые сохраняют за собой право пользования такими площадями. Основания для получения территории в такой вид пользования отсутствуют.
Гражданин может отказаться от имеющегося права добровольно или оно может быть прекращено принудительно.
Признание права собственности на участок происходит только в процессе приватизации, которая осуществляется согласно установленному порядку.

Право бессрочного пользования (далее — БП) земельным участком (его ещё называют постоянным пользованием) — возможность владеть и использовать земельный участок (далее — ЗУ). Владеть — значит, определять ЗУ как свой, говорить «это мой участок»; использовать — извлекать полезные свойства ЗУ — строить на нём, выращивать и т. д.

Особенности права БП:

пользователь и собственник участка — не одно и то же лицо; тот, кто получил участок на праве БП — просто пользователь, но не собственник, собственником остаётся муниципалитет, который выдал участок;
пользователь не может свободно распоряжаться участком, т. е. определять его судьбу: продавать, закладывать, дарить, сдавать в аренду и тому подобное; всё это закон запрещает, даже если собственник разрешил распоряжаться участком;
право БП не ограничено во времени — пользоваться ЗУ можно постоянно;
за право БП не нужно платить (пользователь платить лишь земельный налог);
ограничен круг лиц, которые могут получить ЗУ на праве БП;
особый порядок получения ЗУ на этом праве.

До 2001 года участки на этом праве мог получить кто угодно, в том числе граждане и организации. Но в 2001 году приняли ЗК РФ. Этот кодекс лишил частников права БП: в 2018 году участки на праве БП дают только органам власти (федеральным, региональным, местным), государственным и муниципальным учреждениям и предприятиям. Причины этому две:

Право БП — пережиток Советского Союза, где не было частной собственности. В той системе право БП стало возможностью законно владеть землёй. Но в современной России частная собственность есть, и почему бы ею не пользоваться. Тем более что пользователи участком на праве БП ограничены в правах по сравнению с собственником (например, не распоряжаются ЗУ).
Создать единообразие в российской системе отношений по поводу земли. Одни владеют участками на праве БП, потому что получили его до 2001 года, другие — на праве собственности, так как в 2002 году уже не было права БП.

Соответственно, сейчас гражданам и организациям откажут в предоставлении участков на праве БП. Но тот, кто до 2001 года получил участки на праве БП, не потерял свои права и ЗУ. Однако новый кодекс обязал переоформить право БП на право собственности или аренды. В идеале, к 2018 году у частников не должно было остаться участков на праве БП, ведь за 17 лет можно успеть не только переоформить участок, но и построить там дом, посадить дерево и вырастить сына. Но до сих пор находятся те, кто по разным причинам переоформлением не занимались: проблемы с документами на ЗУ, некогда или просто не знали.

Мои знакомые — супружеская пара — жили в дальнем Подмосковье (Воскресенск) и захотели перебраться поближе к Москве (в Железнодорожный). Для этого они решили продать свой ЗУ, а вырученные деньги использовать на покупку квартиры (без кредита не обошлось, но деньги за участок тоже пригодились). Они подали объявление, вскоре нашёлся покупатель. Заключили договор, взяли деньги и пошли в Росреестр, чтобы зарегистрировать право собственности на нового владельца. А в Росреестре выяснилось, что участок у моих знакомых находился на праве БП, а значит, продавать они его не имели права. Договор аннулировали, а участок пришлось переоформить в собственность. Только после этого участок продали.

Права пользователя ЗУ на праве БП:

использовать ЗУ в полной мере, но не нарушать закон;
использовать водоёмы (карьеры с водой, пруды) и некоторые распространённые полезные ископаемые (песок, глина), находящиеся на участке;
строить здания или сооружения, если эта возможность предусмотрена в документах на ЗУ;
заниматься сельским хозяйством, если это разрешено;
собирать и использовать урожаи — все плоды от работы на грядках принадлежат пользователю ЗУ.

Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком

Документы подаются вместе с заявлением в орган власти, выдавший ЗУ. Для переоформления понадобятся:

паспорт;
решение органа власти о предоставлении ЗУ на праве БП;
договор о предоставлении ЗУ на праве БП (если его заключали);
выписка из ЕГРН, в которой указано, где находится участок и кому он принадлежит на праве БП;
выписка из ЕГРН на строения, расположенные на участке (если они есть).

Единственное отличие — сроки. Граждане могут переоформить право БП в любой момент — строгих сроков для этого закон не устанавливает.

Для того чтобы юр.лица переоформили право БП, государство определило срок — до 1 июля 2012 года. Если на участке есть линейные объекты (дороги, трубопровод, ЛЭП) — срок до 1 января 2016 года. Если до сих пор юр.лицо не переоформило ЗУ, то его могут оштрафовать до 100 тыс. руб. (ст. 7.34 Кодекса об административных правонарушениях РФ). Исключения — дачные, садоводческие, гаражные кооперативы граждан. Для них срок переоформления не устанавливался.

Пропуск срока не означает, что юр.лицо не может переоформить право БП. Просто придётся заплатить штраф перед тем, как заниматься переоформлением.

Орган власти отказывает пользователю ЗУ в нескольких случаях:

право БП не оформлено — в реестре недвижимости нет информации, что этот участок принадлежит пользователю на праве БП;
не оформлены строения, расположенные на участке, например, пользователь не зарегистрировал дом и не указал себя как собственника;
по поводу участка идёт разбирательство в суде;
у переоформителя нет прав на участок, например, пользование оформлено на родителей, а переоформить пытаются дети.

Земельное законодательство устанавливает четкий список причин для прекращения пользования землей без ограничения срока. Владелец теряет возможность постоянного пользования в случаях:

Когда отказывается от своего правомочия в порядке, предусмотренном законом.
Если почва портится владельцем, не осуществляются мероприятия по улучшению и облагораживанию почвы.
Если зона используется не по назначению.
Если зона изымается для целей государства.
Если не выполняется обязанность по обязательному приведению почвы в надлежащее состояние.

Прекращается возможность бессрочного постоянного использования вынесением судебного акта, по решению органа власти или органа МСУ.

Если гражданин имеет возможность постоянного использования надела бессрочно, приобретенную до официального запрета на предоставление земельной области, государство гарантирует ему возможность использовать участок и в дальнейшем. Организации должны переоформить в установленном порядке постоянное и бессрочное пользование на аренду, либо приобрети территорию в собственность.

Юридические лица, имеющие правомочие на постоянное бессрочное пользование земельным участком переоформление должны осуществить в определенные сроки.

За отказ от переоформления организация может получить штраф. Физические лица не ограничиваются сроками в вопросах переоформления надела, гражданин может изменить юридический статус территории в любое время.

К ответственности за отказ от переоформления или несвоевременное оформление земли, находящейся в бессрочном пользовании, частные лица не привлекаются.

Бессрочное пользование землёй в 2018 году

Субъект, не являющийся собственником, реализует свое право на постоянное бессрочное использование в рамках, определенных законом или соглашением с собственником. Лицо бессрочно владеет территорией, однако, не имеет права ей распоряжаться.

Иными словами, владелец не правомочен определять судьбу зоны, не может ее продать, безвозмездно подарить и осуществить с ней иные юридически значимые действия, доступные собственнику. Из этого правила есть исключение: возможность распоряжения территорией может быть передана лицу на основании официально заключенного договора с собственником.

Из анализа юридической природы договора бессрочного пользования вытекает вывод: лицо может реализовывать свое вещное право в строго установленных пределах. Владельцу разрешено:

Использовать в своих целях недра, имеющиеся на участке.
Окультуривать почву.
Возводить строения.
Переоформлять участок в собственность.

Договор использования участка накладывает и некоторые обязательства. Владелец обязан:

Использовать земельную зону в соответствии с ее назначением.
Беречь территорию: охранять ее от пожара, загрязнения.

В соответствии с действующим законом лицу, пользующемуся землей на основании постоянного пользования, запрещено:

Продавать участок.
Заключать в отношении надела договор дарения.
Завещать земельную зону.
Менять землю.

Оформляет постоянное и бессрочное пользование федеральная госслужба, ответственная за регистрацию. Получают услугу по регистрации бессрочного постоянного использования подачей в уполномоченную структуру заявления и списка сопутствующих документов. Подать заявление можно:

Лично.
С помощью представителя.
Через многофункциональные центры.
Почтовым отправлением.

Для государственной регистрации, кроме заявления, потребуются документы:

Паспорт заявителя (или его представителя).
Доверенность (для представителя).
Судебный акт, имеющий законную силу.
Пакет учредительных документов (если заявку подает юридическое лицо).
Выписка из ЕГРЮЛ.
Правоустанавливающие документы на землю.
Решение госоргана о передаче территории.

Уполномоченная структура может потребовать другие документы в случае необходимости. Регистрация не требует финансовых затрат со стороны заявителя и осуществляется в десятидневный срок с момента подачи заявки.

Запрещена передача в наследство и принятие наследником земельного надела на основании постоянного бессрочного использования. Субъект, имеющий возможность пользования без срока должен оформить участок в собственность, и только после этого возможно передать территорию наследнику.

Если субъект, постоянно использующий территорию, возвел на ней здание, то на это строение оформить наследство возможно, Земельный кодекс в рассматриваемом случае разрешает передавать наследственное имущество.

Судебная практика показывает, что наследнику доступен еще один способ получения участка. Если субъект, имеющий правомочие на постоянное пользование бессрочно уже начал процедуру оформления собственности, но не завершил ее, наследник может по суду получить землю. Для этого нужно подать в судебную инстанцию оформленное в установленном порядке исковое заявление.

Земли, находящиеся в собственности Российского государства, передаются регионам для постоянного пользования по назначению и распоряжения. Передача оформляется официальными актами, в которых содержится информация об участке, его основные характеристики. С момента оформления документации муниципалитет приобретает возможность решать судьбу участка.

Государство и муниципалитеты предоставляют на основании соглашения землю субъектам, которые, в свою очередь, осуществляют постоянное бессрочное пользование земельным участком. Лица используют полученную зону по назначению, и обязаны соблюдать возложенные на них обязательства.

Регистрация бани
Раздел земельного участка
Земельный участок под коммерческую застройку
Обременение земельного участка
Межевание земельного участка
Уточнение границ участка
Регистрация права собственности
Участки многодетным семьям
Купля-продажа участков
Сервитут на земельный участок
Переоформление участка земли на родственника
Покупка земельного участка
Договор купли продажи земельного участка
Право собственности
Выдел земельного участка из общей долевой собственности
Договор аренды земельного участка
Формирование земельных участков
Безвозмездное пользование земельным участком
Коэффициент застройки участка
Категории земельных участков и виды разрешенного использования
Вынос границ земельного участка
Право постоянного бессрочного пользования земельным участком
Узнаем собственника земельного участка
Порядок согласования местоположения границ земельных участков
Признаки самовольной постройки
Особенности ипотеки земельных участков
Выкуп земельных участков
Изъятие земельного участка
Прекращение права собственности на земельный участок
Переход права на земельный участок
Порядок изъятия земельного участка
Рыночная стоимость земельного участка
Залог земельного участка
Отказ от права на земельный участок
Земельный участок крестьянского хозяйства

Название указанного права уже во многом отражает его основную суть. Постоянное бессрочное пользование участком дает право использовать выделенный надел в течение неопределенного временного отрезка.

При этом официально он будет находиться во владении государственного или муниципального органа. Из-за этого привилегии распоряжаться вверенными квадратами земли лишены граждане и юридические лица.

Упомянутые ограничения действуют с даты внедрения обновленного Земельного Кодекса РФ. У лиц, обладающих возможностью использовать землю бесплатно без временных ограничений, раньше было право отдавать агровладения в свободное безвозмездное использование или аренду.

На данный момент доступно только владение и эксплуатация в своих целях, но никак не продажа.

Указанное право нельзя называть арендованием по нескольким причинам:

в сравнении арендой, эксплуатация земли на протяжении неограниченного периода осуществляется абсолютно бесплатно;
лицу, обладающему привилегией на постоянное бессрочное пользование наделом, не требуется оформлять письменный договор, необходимый при аренде.

Правом на эксплуатацию без ограничений по срокам наделяются лишь некоторые организации и предприятия только с разрешения на то органов местной власти.

К ним относятся:

казенные предприятия;
больницы, школы и т. д.;
центры исторического наследия РФ.

Гражданам не дают приобрести такое право, но им предоставляется возможность арендовать тот или иной участок, купить и зарегистрировать на него права. Физические лица, получившие привилегию до 2001 года, не теряют ее.

Плюс можно приватизировать такую территорию. Но разрешается это лишь единожды.

У правообладателя возникает право использовать вверенный в постоянное бесплатное использование надел на протяжении всей жизни. Использование территории допускается лишь в рамках ее категории и целевого назначения. А нарушения регламента влекут за собой изъятие надела.

Причинами для этого обычно становятся:

неиспользование или использование не в целях, указанных в заявлении на получение;
если имеет место порча почвы;
если нарушаются противопожарные и санитарные нормы.

Надел можно использовать для:

получения урожая и прочих плодов труда на территории надела;
создания прибыли для повышения уровня обеспечения семьи.

Для оформления правоустанавливающей документации потребуется обратиться в комитет по управлению гос. владениями. Заявка передается лично в бумажном формате или онлайн на официальном сайте. Дальнейший порядок зависит от того, поставлен ли надел на кадастровый учет.

Когда участок отсутствует в базах ГКН или для него даже не проводилось межевание, желающему получить на землю право бессрочной эксплуатации придется подготовить план-схему участка и согласовать ее с администрацией.

Сотрудники последней могут предложить иной вариант, при котором юр. лицо самостоятельно занимается постановкой надела на учет в ГКН. Поэтому предварительное согласование с сотрудниками комитета позволяет предотвратить нежелательные траты в случае отказа.

Если же с учетом участка в ГКН проблем нет, в администрацию требуется предоставить следующий пакет документов:

Заявление, составленное по строго установленному образцу и написанное от юр. лица.
Основания, доказывающие компетенцию подателя заявления.
Выписка из ЕГРП.
Выписка из ЕГРЮЛ.
Кадастровый паспорт объекта.

Рассмотрение вопроса длится 14 дней, после чего выносится резолюция. При положительно решении выносится постановление с требующимися фактами.

Что означает право на постоянное бессрочное пользование земельным участком?

Наделенные возможностью пользоваться территорией на пожизненной безвозмездной основе физические лица могут производить на них действия разного рода, а затем передавать по наследству.

В наследственную массу входят земельная площадь, на которую распространялось указанное право наследодателя, плюс объекты недвижимости, построенные на наследуемом куске земли. После смерти наследодателя родственники получают права на все постройки, находящиеся на территории надела.

Стоит сразу упомянуть про исключения, связанные с наследованием:

Наследники могут претендовать лишь на имущество, находящееся ранее в собственности умершего. Землю рекомендуется приватизировать или сделать собственностью иным образом, чтобы пользоваться ею в дальнейшем на законных основаниях и распоряжаться.
Если наследодатель до смерти начал процесс оформления надела в собственность, но не хватило времени завершить его, наследники могут сами закончить процедуру.

Лицам, получившим привилегию на использование надела на бесплатной постоянной основе ранее 2001 года не стоит волноваться, что эту привилегию отберут. Исключительные случаи – когда нарушается регламент применения.

И поскольку больше право пожизненного пользования участком не отводится физическим лицам, последним необходимо воспользоваться правом единовременной приватизации и оформить надел на себя. Это даст владельцу ряд преимуществ, недоступных при бесплатном бессрочном пользовании. Например, право распоряжаться землей.

Право постоянного, или как его называли – вечного пользования землями, определяет неограниченный срок принадлежности земли к его владельцу. В юридической терминологии он определяется «бессрочное».

Соответственно, многие собственники, получив участки и оформив их в соответствии с требованиями того времени, утратили интерес к документационному обеспечению.

Однако, документы на землю должны меняться в соответствии с новыми политическими, экономическими и регламентирующими тенденциями, чтобы правомочие собственности на участок не вызывало сомнения.

Пакет документов, определяющих статус собственника, состоит из документов:

правоустанавливающих;
правоудостоверяющих.

К правоустанавливающим документам относятся первичные документы, в соответствии с ст. 17 ФЗ от 21.07.97 г., № 122 ФЗ о государственной регистрации прав. Они отражают историю возникновения права собственности у гражданина, в отношении участка.

Без их наличия, собственность земель устанавливаться не будет. Эти документы регламентированы нормативами, установленными на момент принятия права пользования участком в соответствии с тем регионом, к которому устанавливается принадлежность участка.

Правоудостоверяющие документы оформляются на основании наличия правоустанавливающих документов и удостоверяют все изменения, происходящие в отношении истории участка, и включают в себя учётную деятельность, проводимую на землях и отражённую в кадастровых записях.

Пакет правоустанавливающих документов обязательно должен содержать первичный документ, независимо от срока его давности, посредством которого земля была получена в постоянное пользование.

В число документов входят те, что подтверждают основания возникновения или перехода прав на землю, ими могут быть:

всевозможные решения, постановления, распоряжения муниципальных органов о выделении земельного участка;
акты органов государственной власти о предоставлении земель;
документ о праве наследования;
решение суда.

Кроме этого, к числу документов этого вида будут относиться договора, определяющие право собственности:

купли-продажи участка или дома, расположенного на участке;
дарения дома, дачи и т. п., расположенного на участке;
мены отчуждённого имущества на земельный участок;
приватизация земли.

Остальные документы, определяющие первичные характеристики участка (устаревшие учётные записи, справки БТИ и прочие), не дают установления прав, но относятся к этой категории.

Пакет правоудостоверяющих документов состоит из тех, что для современного землевладельца являются важнейшими, и без которых невозможно осуществить ни одной имущественной операции.

Однако они должны иметь предшествующую основу в качестве правоустанавливающих документов, только при наличии, которых выдаются свидетельства, подтверждающие право пользования землёй. К ним могут относиться свидетельства:

о собственности;
на право пожизненного наследуемого владения землёй;
о праве бессрочного пользования землёй;
государственные акты на право пользования или право собственности.

Требования к документам устанавливаются в соответствии с существующим регламентом.

В частности, те документы, которые хранятся у граждан ещё со времён Советского Союза, на территории нашей страны остаются действительными, без ограничения срока давности.

Они юридически дееспособны, но лишь в качестве правоустанавливающих документов.

В том случае, когда с земельным имуществом требуется проведение имущественной сделки – эти документы утрачивают свою силу. Для их последующей правомочности будет необходимо пройти перерегистрацию в Росреестре.

Очень важно, чтобы учётные записи старой регистрации соответствовали новым записям, внесённым в государственный кадастр. Если за этот период произошли те или иные изменения, их необходимо оформить, в соответствии с установленными требованиями. Поэтому при перерегистрации будут затребованы акты согласования границ участка и межевой план.

Основным требованием, определяющим статус надлежащей правовой обеспеченности участка, является совокупность правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов при совпадении всех учётных записей, которые в них отражены.

При этом, при проведении межевых работ может быть произведено изменение размеров участка в сторону расширения, если такая возможность существует в соответствии с примыкающими к участку, свободными землями.

Срок правомочности документов определяется периодом, в результате которого документы остаются юридически дееспособными. По существующему регламенту, документы необходимо менять, с внесением произведённых изменений, каждые 5 лет.

Этот срок установлен как для проведения ревизионных работ государственного кадастрового учёта, так и для собственников.

Естественно, не все собственники следуют этому правилу.

Поэтому, перед проведением имущественной сделки, необходимо уточнить сроки получения правоудостоверяющих документов.

Если они не обновлялись более 5 лет – то необходимо пройти перерегистрацию. При этом, такой документ как межевой план срока давности не имеет, но для его подтверждения также нужна перерегистрация с внесением дополнительных данных.

Что касается правоустанавливающих документов – то их правомочность остаётся бессрочной.

Земельный кодекс. Право бессрочного пользования

Для того чтобы пакет документов на земельный участок был готов к применению в любой момент и мог бы совершенно беспрепятственно участвовать в различных правовых операциях, необходимо укомплектовать его в соответствии с нормативными требованиями.

Если документы на право владения (пользования) были выданы очень давно – это не имеет значения, так как они не обладают сроком давности. А если свидетельство на право пользования из государственного кадастра было выдано более 5 лет назад, его придётся заменить. Все документы, отражающие учётные данные земли, должны соответствовать реальному положению вещей.

Образец заявления на предоставление земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование.

Однако, кто получил участки на праве постоянного бессрочного пользования давно, сохраняют свое право.

Бессрочное пользование земельным участком таких граждан подлежит переоформлению в собственность.

Однако сроки переоформления неограниченны.

Отсутствие у обычных граждан возможности

В постоянное бессрочное пользование земельные участки не предоставляются гражданам:

при выделе администрацией;
после смерти правообладателя ЗУ наследникам;
при переоформлении строения покупателям;
для индивидуальной предпринимательской деятельности;
в иных случаях отчуждения прав.

На основании принятого Постановления Правительства РФ в 2012 году, с начала 2014 года этот вид права был полностью отменён в отношении юридических лиц. Им было предписано переоформить их в собственность или в аренду у администрации. В настоящее время эти регламентированные действия приведены в соответствие законодательным нормативам.

Теперь пришло время описать сам алгоритм предоставления земельного участка в бессрочное пользование.

Если заинтересованное лицо стало приобретателем частного дома на земле, принадлежащей муниципалитету, ему следует написать заявление главе администрации с просьбой разрешить регистрацию ЗУ, принадлежавшего предшествующему владельцу на правах постоянного использования. К заявлению прилагают:

Правоустанавливающую документацию на частный дом или иное приобретённое имущество.
Правоудостоверяющую документацию в виде свидетельства о собственности на частный дом.

В свидетельстве на право собственности на землю бессрочного пользования отражаются сведения о кадастровых, технических характеристиках строения, а так же – адрес места расположения. Этот нюанс служит правовой основой для удостоверения права лица на продолжение использования ЗУ. Кроме этого, в свидетельстве указывают, что жилой дом расположен на участке, находящемся в распоряжении лица на праве постоянного (бессрочного) пользования, что определяет пролонгацию аналогичных гражданско-правовых отношений с новым собственником.

К правоустанавливающей документации относится договор имущественной сделки, который регламентирует переход частного дома во владение приобретателя. В договоре бессрочного пользования земельным участком (образец можно скачать в конце статьи) так же следует указать, что строение расположено на участке, который передан администрацией в бессрочное пользование, с указанием места нахождения ЗУ и его общей площади. В совокупности данные документы определяют имущественные позиции владельца, становясь основанием для регистрации земельного участка.

Административная комиссия рассматривает заявление в течение 1 месяца, после чего выдаёт на руки заявителю ответ в виде выписки.

Выписка основывается на нормах законодательства, которое предусматривает:

согласие на регистрацию;
мотивированный отказ.

На основании согласия составляется административный акт, в котором указывается право гражданина продолжать пользоваться земельным участком постоянно, в связи в приобретением имущественных прав на недвижимость, расположенную на участке. Административный акт – основание для регистрации ЗУ в Росреестре. Он прилагается к пакету документов на приобретение дома, с чем заинтересованное лицо посещает лично местное отделение кадастра и картографии, внося сведения о пользовании участком в записи ГКН.

Процедура ограничивается сроком в 21 рабочий день или 1 календарный месяц.

После изменения законодательной базы, регулирующей земельные отношения, в 2001 году, ПБПЗУ возникает в отношении некоторых категорий пользователей. Так, земельные участки предоставляются в постоянное бессрочное пользование:

Госучреждения и муниципалитеты.
Органы самоуправления на местах (поселковые и районные администрации).
Госпредприятия федерального значения.

Сейчас, в 2015 году, право постоянного бессрочного пользования земельным участком на людей, то есть физических лиц, не распространяется. Однако в Советском Союзе эта форма была востребована, поэтому граждане, получившие ПБПЗУ до принятия Кодекса, могут пользоваться землей на прежних основаниях. Как и в случае с пожизненно наследуемым владением землей, в бессрочное пользование отдают только государственные участки.