Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Постановление о возбуждении исполнительного производства». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Содержание:
Во-первых, не нужно звонить по телефону судебному приставу и вести с ним бесполезный разговор по поводу возбужденного ИП.
Во-вторых, должнику по ИП лучше сразу обратиться к юристу или к адвокату, которые имеют юридическую практику по делам, связанным с исполнительными производствами, за юридической консультацией.
В-третьих, должнику следует и самому ознакомиться в первую очередь со статьями 12, 14, 21, 22, 30, 31, 50, 64.1 ФЗ № 229-ФЗ.
В-четвертых, далее должнику нужно подготовить в 2-х экземплярах Заявление в адрес судебного пристава с ссылкой на статью 50 ФЗ № 229-ФЗ о предоставлении ему для ознакомления, для снятия фотокопий материалы ИП и заверенную копию исполнительного документа судебным приставом. Первый экземпляр заявления нужно передать через канцелярию подразделения ФССП обязательно под роспись с указанием входящего номера на втором экземпляре этого заявления.
Чего может добиться должник в этом случае?
Во-первых, судебный пристав поймет, что должник знаком с положениями ФЗ № 229-ФЗ, и не будет его «дурачить» и вводить в заблуждение, как не редко это делают судебные приставы, когда уверены в том, что должник или взыскатель по ИП не знает даже положений статьи 50 ФЗ № 229-ФЗ.
Во-вторых, при ознакомлении с материалами ИП может быть установлено, что судебный пристав возбудил ИП на основании исполнительного документа без заявления взыскателя. В этом случае на основании статей 14, 31, 121, 122, 123 ФЗ № 229-ФЗ можно будет отменить постановление судебного пристава о возбуждении ИП.
В-третьих, при ознакомлении с материалами ИП может быть установлено, что судебный пристав возбудил ИП на основании исполнительного документа, предъявленного взыскателем не по месту совершения исполнительных действий, или исполнительный документ не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 ФЗ № 229-ФЗ. В этом случае тоже можно добиться отмены постановления судебного пристава о возбуждении ИП.
В-четвертых, при ознакомлении с материалами ИП может быть установлено, что судебный пристав возбудил ИП на основании исполнительного документа, срок предъявления которого согласно статьям 21, 22 ФЗ № 229-ФЗ уже истек и не восстановлен судом на основании статьи 432 ГПК РФ. ИП в этом случае тоже можно будет отменить.
В-пятых, при ознакомлении с материалами ИП может быть установлено, что судебный пристав возбудил ИП на основании исполнительного документа, который был ранее предъявлен взыскателем к исполнению и исполнительное производство по нему было прекращено по основаниям, установленным статьей 43 ФЗ № 229-ФЗ. Это является основанием для отмены постановления судебного пристава о возбуждении ИП.
В-шестых, при ознакомлении с материалами ИП может быть установлено, что судебный пристав возбудил ИП на основании исполнительного документа, который был ранее предъявлен взыскателем к исполнению и исполнительное производство по нему было окончено по основаниям, установленным пунктами 1 и 2 части 1 статьи 47 ФЗ № 229-ФЗ. Это тоже является основанием для отмены постановления судебного пристава о возбуждении ИП.
В-седьмых, при ознакомлении с материалами ИП может быть установлено, что судебный пристав возбудил ИП на основании исполнительного документа, который был предъявлен взыскателем к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 2.1 статьи 30 ФЗ № 229-ФЗ. В этом случае можно отменить постановление судебного пристава о возбуждении ИП.
В-восьмых, при ознакомлении с материалами ИП может быть установлено, что судебный пристав возбудил ИП на основании исполнительного документа, выданного на основании судебного акта, не вступившего в законную силу. Это тоже является основанием для отмены постановления судебного пристава о возбуждении ИП.
При этом должнику нужно знать, что в перечисленных восьми случаях судебный пристав не имеет права сам отменить свое постановление о возбуждении ИП.
Это может сделать на основании обоснованной жалобы должника только старший судебный пристав на основании части 5 статьи 14 и части 1 статьи 123 ФЗ № 229-ФЗ.
(Об этом смотрите также разъяснение Пленума Верховного Суда РФ в пункте 10 Постановления № 50 от 17.11.2015 г. «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).
Каков порядок действий для возбуждения исполнительного производства?
Часто взыскатели и должник по ИП путают окончание ИП с прекращением ИП, которые регулируются совершенно разными статьями ФЗ № 229-ФЗ и имеют разные основания для окончания ИП и для прекращения ИП судебным приставом.
Окончание ИП регулируется статьей 47 ФЗ № 229-ФЗ, в некоторых случаях с ссылкой на статью 46 ФЗ № 229-ФЗ.
Какие могут быть основания для вынесения судебным приставом постановления об окончании ИП?
ИП оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях:
- фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе;
- фактического исполнения за счет одного или нескольких должников требования о солидарном взыскании, содержащегося в исполнительных документах, объединенных в сводное исполнительное производство;
- возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 ФЗ № 229-ФЗ;
- возвращения исполнительного документа по требованию суда, другого органа или должностного лица, выдавших исполнительный документ;
- направления копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом;
- признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему.
Разберем более подробно эти случаи, при наличии которых судебный пристав обязан окончить ИП.
Во-первых, если должник оплатил полностью долг по ИП, то это не означает, что судебный пристав сразу вынесет постановление об окончании ИП и снимет все ограничения в отношении должника, в т.ч. снимет арест с его счета в банке или с имущества должника. Судебный пристав может и не знать, что должник по ИП погасил весь долг по ИП. А поэтому должнику придется в этом случае потрудиться в своих интересах.
Должник может оформить в 2-х экземплярах на основании статей 50, 47 ФЗ № 229-ФЗ заявление на имя конкретного судебного пристава-исполнителя об окончании ИП и о снятии всех ограничений, введенных в отношении него судебным приставом, и первый экземпляр заявления с письменными доказательствами о погашении им долга передать в канцелярию подразделения ФССП под роспись на втором экземпляре заявления с указанием входящего №. Далее смотрите статью 47 ФЗ № 229-ФЗ, что обязан будет сделать судебный пристав после получения от должника такого заявления.
Во-вторых, если кто-то из солидарных должников оплатил полностью долг по ИП, то остальные солидарные должники также вправе требовать от судебного пристава на основании статей 59, 47 ФЗ № 229-ФЗ окончание ИП, возбужденных в отношении них судебным приставом.
В-третьих, Законодатели немного усложнили основания, указанные в п.3 части 1 статьи 47, для окончания ИП с ссылкой на статью 46 ФЗ № 229-ФЗ. Все пункты в статье 46 ФЗ № 229-ФЗ можно было бы указать в статье 47 этого Закона. Статья 47 была бы больше, зато не было бы того, что указано в статье 46 ФЗ № 229-ФЗ, и было бы понятней положения статьи 47 ФЗ № 229-ФЗ для многих, которые не редко пишут в своих вопросах, что судебный пристав окончил ИП на основании п.п.2, 3 статьи 46 ФЩ № 229-ФЗ, что не верно. Судебный пристав окончить ИП может на основании пунктов статьи 47 ФЗ № 229-ФЗ, а на основании пунктов 46 ФЗ № 229-ФЗ он возвращает взыскателям исполнительные документы.
Должникам, как и взыскателям нужно знать и помнить, что если судебный пристав окончил ИП на основании п.3 части 1 статьи 47 ФЗ № 229-ФЗ и возвратил взыскателю исполнительный документ на основании п.4 части 1 статьи 46 ФЗ № 229-ФЗ, то взыскатель вправе снова предъявить этот исполнительный документ ко взысканию через 6 месяцев (см. ниже выписку п.4 части 1 статьи 46 ФЗ № 229-ФЗ).
4) если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными;
Должник в этом случае может спокойно жить 6 месяцев?
Да, это так, если только взыскатель понятий не имеет о положениях ФЗ № 229-ФЗ и не обращается своевременно за консультацией к юристу или к адвокату, которые имеют большой опыт по исполнительным делам.
В-четвертых, если судебный пристав окончил ИП на основании п.8 части 1 статьи 47 ФЗ № 229-ФЗ (в связи с направлением копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом), то в этом случае подлинный исполнительный документ хранится в материалах оконченного ИП, а не возвращается взыскателю.
Если судебный пристав окончил ИП на основании положений статьи 47 ФЗ № 229-ФЗ, то он обязан:
- выслать в адрес взыскателя и должника копию постановления об окончании ИП;
- выслать взыскателю подлинный исполнительный документ, если ИП окончено на основании п.3 части 1 статьи 47 ФЗ № 229-ФЗ;
- снять с должника все ограничения (арест счета, арест имущества, временное ограничение для должника выезд из Российской Федерации и т.д.), вынесенные судебным приставом в рамках ИП;
- убрать с сайта ФССП России сведения о должнике (это отдельный вопрос и не простой, так как регулируется не ФЗ № 229-ФЗ).
- не нарушать права и интересы сторон исполнительного производства.
Исполнительным производством судебных приставов называют комплекс мероприятий, осуществляемых через принятое судебное решение, с применением специальной исполнительной документации (далее – ИД). С помощью этого процесса восстанавливаются чьи-то права.
Приставы возбуждают исполнительное производство (далее – ИП) исключительно при наличии ИД, а также заявления взыскателя. В тех случаях, когда ИД поступает от органа, который его выдал, заявление не нужно. Решение пристава-исполнителя возбуждать ИП или отказать в этом означает то, что прекращается рассмотрение стадии производства, вследствие чего оформляется соответствующее постановление.
Для начала процесса взыскания требуется два обязательных документа:
- Исполнительный лист или постановление суда.
- Заявление взыскателя. В нем, как правило, содержится ходатайство об аресте имущества, и излагаются требования по взысканию собственности. А также можно ходатайствовать о применении к должнику мер ограничительного характера в соответствии с законодательством. К заявлению могут быть прикреплены документы, поясняющие имущественное положение и прочие сведения.
Приложение N 92. Постановление о возбуждении исполнительного производства
С момента подачи заявления процесс должен начаться не позднее 11 дней, если имело место предоставление времени для добровольного погашения задолженности должнику. Если такой период не предоставлялся, то срок составит не более 6 дней. При явном указании в документе необходимости немедленного взыскания срок будем максимально коротким − не более суток.
Стандартный срок − не более 3 дней с момента получения приставом необходимых документов. Однако в этом порядке присутствуют исключения:
- в случае когда документ подлежит незамедлительному исполнению, он передается приставу немедленно, и решение о начале фактических действий (либо отказе в них) принимается в срок не более 1 дня с момента поступления бумаг в ФССП;
- при первом поступлении заявления и документов, пристав предупреждает должника о необходимости исполнения требований в добровольном порядке. Предоставляя ему для этого пятидневный срок.
Согласно пункту 6 статьи 30 Закону № 229-ФЗ заявление взыскателя для инициации процесса не требуется в случаях:
- когда суд, уполномоченный орган или должностное лицо направляют документы судебному приставу напрямую;
- если вынесено определенное постановление в ходе принудительного исполнения. К примеру, постановление о взыскании исполнительного сбора.
Кроме того, отсутствует необходимость подачи заявления в делах о взыскании алиментов в случаях:
- достижения совершеннолетия, восстановления дееспособности или усыновление ребенка;
- восстановления трудоспособности лица;
- заключения нового брака, нуждающимся в помощи бывшим супругом;
- смерти лица, получающего или обязанного выплачивать алименты.
В соответствии со ст. 64 Закон № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель может совершать следующие законные действия:
- запрашивать в органах, физлиц и организациях сведения, в том числе и персональные данные;
- осуществлять проверку документов, в том числе финансовых;
- входить в нежилые помещения, принадлежащие должнику или занимаемые им;
- входить в жилое помещение (в некоторых случаях требуется наличие письменного разрешения от старшего пристава);
- оценивать, арестовывать и изымать имущество, денежные средства;
- разыскивать должника и принадлежащее ему имущество, с привлечением сотрудников уполномоченных ведомств;
- рассматривать ходатайства, заявления, связанные с процедурой;
- удерживать исполнительский сбор;
- вводить ограничения на выезд из РФ и прочее.
Производство возбуждается судебным приставом-исполнителем в отношении физических или юридических лиц на стадии принудительного исполнения судебного постановления.
Процедура включает в себя три отдельные стадии, во время которых решаются конкретные задачи:
- возбуждение и подготовка к осуществлению принудительных действий.
Сведения о постановление о возбуждении исполнительного производства
Даже если суд вынес вердикт в вашу пользу, ответчик не всегда соглашается сразу же его выполнить. В этой ситуации решение исполняется в принудительном порядке. Для этого на основании Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ была специально создана служба, в которую входят судебные приставы. Этим нормативно-правовым актом также установлен порядок исполнительного производства и определены сроки.
После вступления судебного вердикта в законную силу пристав получает исполнительный документ. Затем он обязательно выясняет, имеются ли основания для возбуждения производства. После этого он выносит соответствующее решение. Если таких оснований нет, в возбуждении отказывают.
Обратите внимание!
До того момента, пока исполнительное производство не было возбуждено, никаких мер принуждения совершено быть не может. Такие действия существенно ограничивают и ущемляют имущественные права любого физического или юридического лица.
Заинтересованное лицо в своем заявлении может указать просьбу о наложении ареста на имущество должника
Это делается в двух целях:
- чтобы можно было впоследствии добиться исполнения содержащихся в исполнительном листе требований о взысканиях имущественного характера;
- для установления возможных ограничений.
В таком случае должник не сможет продать недвижимость или вещь, а также переписать их на другое лицо.
Судебный пристав в течение трех дней после того, как им был получен исполнительный документ, вправе отказать в возбуждении производства. Это возможно в следующих случаях:
- документ поступил без подтверждающего письменного ходатайства заинтересованной стороны;
- ходатайство поступило, но не было подписано взыскателем. Исключением могут быть случаи, при которых производство может быть начато без подачи заинтересованной стороной письменного ходатайства (например, на основании постановлений о взыскании штрафов);
- исполнительный документ был подан не в тот судебный орган, который отвечает за совершение исполнительных действий;
- производство по этому же листу было ранее официально прекращено;
- срок предъявления документа к исполнению истек и не был восстановлен по просьбе заинтересованного лица;
- поданный в службу судебных приставов документ не отвечает требованиям закона;
- судебный вердикт или решение иного органа, имеющие силу исполнительного документа, не вступили в законную силу (за исключением тех документов, которые должны исполняться незамедлительно);
- поданный в службу приставов документ не может исполняться сотрудниками этой службы.
Судебный пристав на следующий день после вынесения отказа в возбуждении производства направляет заинтересованном лицу копию постановления и прилагает к ней все поступившие документы
Как только заинтересованным лицом были устранены обстоятельства, которые стали причиной отказа, он вправе повторно направить исполнительный лист.
К мерам принудительного исполнения относят:
- обращение взыскания на имущество, деньги и ценные бумаги;
- арест имущества;
- изъятие имущества;
- принудительное выселение и т.д.
Если пристав не знает, где конкретно находится должник и его собственность, он осуществляет перечисленные выше действия по последнему известному месту пребывания или постоянного проживания гражданина.
Если судебный вердикт был вынесен в отношении юридического лица, принудительные меры взыскания совершаются по его юридическому адресу или по основному месту нахождения движимого и недвижимого имущества компании.
Если законом не установлена обязанность по незамедлительному исполнению судебного решения, исполнительный документ должен быть выдан на руки взыскателю после вступления вердикта суда в законную силу. Это делается на основании письменного ходатайства.
Обратите внимание!
Предъявление исполнительного документа к взысканию является не обязанностью, а правом заинтересованной стороны. Поэтому никто не может заставить взыскателя направить в судебный орган свои требования по исполнению решения и возбуждению производства.
Обязательным условием в этом случае будет подписание заявления о возбуждении производства непосредственно самим заинтересованным лицом. Образец заявления можно найти на сайте ФССП. Если взыскатель сам не может сделать этого, он вправе выдать нотариально заверенную доверенность на право предъявления исполнительного документа и приложить ее к своему ходатайству.
Если взыскателем является компания, от ее имени ходатайство может подписать руководитель или представитель, действующий на основании доверенности.
Оно может быть прекращено при наличии ряда оснований, указанных в ст. 43 Закона № 229-ФЗ:
- смерть взыскателя или должника, признание этих лиц умершими или безвестно отсутствующими. Этот вариант возможен, если требования или обязанности по исполнению решения не могут перейти к правопреемнику или не могут быть исполнены назначенным органом опеки и попечительства доверительным управляющим;
- утрата возможности исполнить требования взыскателя;
- отказ кредитора от получения вещи, которую изъяли у должника;
- решение суда о прекращении исполнения документа;
- отмена судебного акта, на основании которого был выдан исполнительный документ;
- мировое соглашение сторон;
- прекращении алиментных обязательств и т.д.
Если, к примеру, взыскатель отказывается от своих требований, касающихся выплаты алиментов, и это не противоречит интересам несовершеннолетнего ребенка, исполнительное производство может быть прекращено.
Если производство было прекращено, возобновить его по желанию взыскателя будет невозможно
Исключением может быть отмена решения о прекращении в судебном порядке в случае явного нарушения судебным исполнителем или судом материальных и процессуальных норм.
Закон предоставляет право судебному приставу принимать решение о прекращения исполнительного производства. В большинстве случаев оно будет дублировать определение судебного органа.
Пристав прекращает исполнение вердикта в случаях, если суд:
- вынес решение о прекращении производства и направил его должностному лицу;
- принял письменный отказ взыскателя от долговых обязательств;
- утвердил заключенное между сторонами спора мировое соглашение;
- отменил или признал недействительным исполнительный документ, который стал основанием для возбуждения производства;
- отменил судебный акт, который стал основанием для выдачи исполнительного документа.
Обратите внимание!
Судебный пристав обязан рассмотреть ходатайство в десятидневный срок с момента его поступления. После этого он должен вынести постановление о приостановлении или прекращении исполнительного производства либо об отказе в такой просьбе.
Правило первое. Начало исчисления срока. Пункт 3 статьи 15 Федерального закона «Об исполнительном производстве» устанавливает, что течение срока, исчисляемого днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока. Запомните этот момент.
Правило второе. Это правило содержится в пункте 2 статьи 15 закона «Об исполнительном производстве» и гласит следующее: «В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни». Запомните и этот момент, мы к нему ещё вернёмся.
Ну, а теперь попробуем смоделировать ситуацию поступления исполнительного документа в подразделение службы судебных приставов и воспроизвести процессуальные сроки решения вопроса о возбуждении исполнительного производства.
Первый этап. Исполнительный документ поступает в подразделение службы судебных приставов.
С момента поступления документа в службу судебных приставов до момента передачи документа конкретному приставу-исполнителю может пройти не более трёх рабочих дней (пункт 7 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
Второй этап. Так же в трёхдневный срок, с момента поступления документа судебному приставу, последний должен вынести постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в его возбуждении.
Это основные законодательные нормы, которые необходимо использовать для точного определения сроков возбуждения исполнительного производства.
По большому счёту мало кого интересуют сроки, главный интерес вызывает точная дата возбуждения исполнительного производства.
Этап 1. В пятницу 07 декабря 2018 г. в подразделение службы судебных приставов поступил исполнительный лист.
Трёхдневный срок, в течении которого документ должен быть передан приставу-исполнителю, начинается только 10 декабря 2018 года, так как 8 и 9 числа в декабре 2018 года — это суббота и воскресенье соответственно, а нерабочие дни, при исчислении сроков, выраженных в днях, не учитываются.
Для дальнейшей работы исполнительный документ должен быть передан приставу-исполнителю 10, 11 или 12 декабря 2018 года.
Этап 2. Предположим, что пристав получил документ 12 декабря (среда). Только со следующего рабочего дня, а это 13 декабря (четверг), начинает исчисляться трёхдневный срок, течении которого пристав должен принять решение: выносить постановление о возбуждении исполнительного производства или об отказе.
Итак, считаем — 13, 14 (пятница), а затем наступают выходные дни 15 и 16 — суббота, воскресенье, которые не учитываются для исчисления такого срока. Следовательно, последний день, когда пристав обязан решить вопрос о возбуждении исполнительного производства это 17 декабря.
Что значит исполнительное производство судебных приставов?
Для того чтобы было проще понять порядок возбуждения исполнительного производства разобьем его на пронумерованные этапы. И тогда он предстанет в следующем виде:
Получение взыскателем исполнительных документов от соответствующих гос. органов или нотариуса.
Написание взыскателем заявления о возбуждении исполнительного производства.
Предъявление взыскателем заявления и исполнительного документа судебному приставу по месту совершения взыскания (т.е. в службу судебных приставов того района где проживает должник или находится имущество на которое планируется наложить взыскание). Можно лично передать документы в канцелярию службы судебных приставов или послать по почте заказным письмом с уведомлением о вручении и описью вложения. Во втором случае не придется стоять в очереди и общаться с сотрудниками канцелярии, которые, как правило, не отличаются вежливостью и тактичностью.
Исполнительный лист предъявляется в подлиннике:
- по почте (рекомендуем отправлять с описью, чтобы в случае утраты со стороны почтовой организации Вы без труда смогли восстановить исполнительный лист в суде);
- курьерской отправкой;
- лично, путем предъявления в канцелярию службы судебных приставов.
- через представителя (лица, с которым заключено соглашение).
Что нужно знать при подаче исполнительного листа?
Лист должен подаваться в канцелярию отдела службы судебных приставов, а далее начальник отдела отписывает исполнительный документ определенному приставу.
Чтобы определить, в какой отдел нести лист, необходимо знать место жительства должника, поскольку документ приставам подается по месту, где будут совершаться исполнительные действия (где пристав будет работать), т.е. по месту нахождения должника.
Если должник проживает в большом населенном пункте, например, в городе, где имеются разные районы и, соответственно, несколько отделов судебных приставов, тогда по точному адресу должника уточните район и подавайте лист в отдел приставов данного района.
Узнать о возбуждении исполнительного производства можно:
- позвонив в канцелярию приставов или приставу и уточнив информацию по поданному Вами заявлению;
- придя в службу судебных приставов в канцелярию или в приемный день к конкретному приставу, которому отписано Ваше заявление;
- через интернет в банке данных исполнительных производств на сайте службы судебных приставов.
ВНИМАНИЕ: на сайте приставов не всегда отражается информация о возбуждении исполнительного производства. Причиной могут быть ошибки при заведении каких-либо сведений, в том числе, о должнике, не внесении информации в банк данных и другие.
Если должнику поступило постановление пристава о возбуждении исполнительного производства, в этом случаи его примерные действия должны быть такими:
- изучить постановление и установить основания для его возбуждения, т.е. возбуждено производство на основании решения суда, которое лицо не исполняет;
- если для должника решение суда является «открытием», т.е. до момента получения постановления пристава лицо не знало о вынесении решения и, например, о взыскании с него денег, тогда необходимо обратиться в суд за обжалованием такого решения и ходатайством о восстановлении срока или с заявлением об отмене заочного решения, а также обратиться к приставам;
- если же о решении суда должнику известно, но он не может исполнить его и, соответственно, не может исполнить постановление пристава в пятидневный срок, то необходимо обратиться:
- в суд за отсрочкой исполнения решения суда или рассрочкой, уведомив также об этом пристава;
- к приставу, уведомив его о наличии чрезвычайных обстоятельств, которые препятствуют должнику добровольно исполнить исполнительный документ;
- к приставу с заявлением о продлении срока для добровольного исполнения требований;
- к приставу с заявлением об отложении исполнительных действий.
Вышеуказанные действия помогут избежать исполнительского сбора и/или помогут при оспаривании исполнительского сбора в суде.
ВАЖНО: все заявления подавать под отметку на своем экземпляре или направлять по почте заказным письмом. Можно обратиться к приставам с заявлением через интернет-приемную, используя личный кабинет стороны исполнительного производства.
В отдел Службы судебных приставов по
Чкаловскому району г. Екатеринбурга
Взыскатель:
Ф.И.О.
Место жительства: г. Екатеринбург,
Должник:
Ф.И.О.
Адрес регистрации: г. Екатеринбург,
Фактический адрес: г. Екатеринбург,
тел.____________
ЗАЯВЛЕНИЕ
о возбуждении исполнительного производства
Прошу принять к исполнению исполнительный лист ВС № __, выданный Мировой судьей судебного участка № 7 Чкаловского района г. Екатеринбурга на основании решения от ___, и возбудить исполнительное производство по нему.
Реквизиты взыскателя: Сбербанк России, № лицевого счета ________, кор. счет __________, БИК 046577674, ИНН 7707083893, КПП 667102008.
На основании п. 2 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» в целях обеспечения исполнения указанного выше исполнительного документа:
ПРОШУ:
- возбудить исполнительное производство в отношении Должника.
Приложение:
- Подлинник исполнительного листа
- Копия решения суда
- Реквизиты взыскателя
Дата, подпись (Ф.И.О.)
При обращении к нашим адвокатам по вопросам исполнительного производства Вы получите:
- Развернутую юридическую консультацию, касающуюся процедуры исполнительного производства;
- План действий в рамках исполнительного производства;
- Подготовленные заявления вышестоящему руководителю, в суд об оспаривании действий или бездействия судебного пристава-исполнителя;
- Сопровождение Ваших интересов в исполнительном производстве.
- Иную юридическую помощь по направлению исполнение исполнительного производства.
Наши адвокаты работают коллегиально, профессиональный опыт которых в делах по исполнительным производствам позволяет максимально действовать в интересах доверителя при взыскании задолженности с должника.
Делопроизводство открывается судебным приставом на этапе принудительного исполнения решения суда.
Сам процесс по взысканию задолженности состоит из трёх этапов:
- Открытие и подготовка делопроизводства для осуществления принудительных действий. Здесь происходит изучение возможности исполнения постановления в добровольном порядке. Затем уполномоченные органы начинают поиск должника и его имущества.
- Исполнение долговых обязательств в принудительном порядке. Здесь приставы взыскивают денежные средства неплательщика. Они требуют погасить долги на основании судебного акта.
- Окончание исполнительного производства. Здесь может быть принято решение о прекращении, окончании мероприятий по истребованию долгов. А также возвращению документации заявителю.
Постановление о возбуждении исполнительного производства
Порядок действий по исполнительному производству выглядит так:
- Приём исполнительного листа.
- Открытие исполнительного делопроизводства или отказ в его возбуждении.
- Выполнение судебного вердикта в принудительном или добровольном порядке.
- Оспаривание действий сотрудников ФСПП (необязательный этап).
Важно! Должник должен быть в обязательном порядке уведомлён об открытии исполнительного производства. Это необходимо для возможности добровольного погашения долга.
После издания решения суда пристав получает исполнительный лист. Затем он должен проверить, соответствует ли документ нормам законодательства. А также он обязан понять, есть ли действительно причины для возбуждения исполнительного производства. Если их нет, то в открытии дела будет отказано.
Важно! Пока не открыт процесс по истребованию задолженности с неплательщика, не допускается применять никакие принудительные мероприятия. Такие действия нарушают права и интересы любых граждан и организаций.
Заявитель в своём ходатайстве может попросить наложить арест на имущество должника.
Арест требуют в следующих случаях:
- Для исполнения судебного приказа, а именно требований, указанных в нём.
- Для наложения определённых ограничений.
В этой ситуации неплательщик не может совершать какие-либо операции с собственностью.
После получения исполнительного листа сотрудник ФСПП имеет полномочия отказать в открытии делопроизводства. Причины могут быть следующими:
- Исполнительный лист передан без заявления.
- Ходатайство направлено без подписи заявителя. Исключением здесь может быть заявление, поданное на основании решений о взыскании штрафов.
- Ходатайство направлено не в тот судебный орган.
- Делопроизводство ранее уже было прекращено.
- Истёк период подачи документа, а также не был восстановлен срок.
- Документ не отвечает требованиям законодательства.
- Постановление суда не вступило в законную силу.
- Документ не может быть исполнен сотрудниками ФСПП.
После принятого отказа пристав обязан отправить его копию заявителю на следующий день после издания.
После устранения всех недочётов взыскатель может снова подать ходатайство.
Основания для прекращения здесь следующие:
- Кончина должника или заявителя, или же признание их умершими или без вести пропавшими. Такой вариант может быть, если эти требования не могут перейти по наследству.
- Потеря дееспособности.
- Если кредитор не желает принимать вещь, взысканную с неплательщика.
- Исполнение постановления прекращено по решению судебной инстанции.
- Отмена вердикта суда на основании которого был издан исполнительный лист.
- Подписание мирового соглашения.
- Прекращение обязательств по алиментам.
Например, если заявитель отказывается от требований в отношении алиментов, прописанных в решении. Главное, чтобы они не нарушали интересы несовершеннолетнего ребёнка. Тогда исполнительное производство может быть прекращено.
Обратите внимание! Если делопроизводство было прекращено, то возобновить его по желанию заявителя не представляется возможным.
Пристав имеет полномочия прекратить исполнительное производство в следующих случаях:
- Если судебная инстанция вынесла соответствующее решение и передала его должностному лицу.
- Если суд принял письменный отказ истца от долговых обязательств.
- Если судебная инстанция утвердила мировое соглашение между участниками.
- Если суд отменил или признал недействительным исполнительный лист.
- Если суд отменил вынесенный вердикт.
Обратите внимание! Судебный пристав обязан рассмотреть ходатайство в течение десяти дней после его получения. Затем он должен вынести вердикт о временном приостановлении, прекращении делопроизводства или вообще отказать в нём.
Как возбудить исполнительное производство?
По ст. 30 Закона № 229-ФЗ, производство возбуждается по заявлению взыскателя. В отдельных случаях приставы могут открыть дело без заявления взыскателя (например, если в ФССП направляется постановление по административному делу). Процедура возбуждения производства предусматривает следующие этапы:
- взыскатель должен получить исполнительный документ в суде или ином органе;
- заполняется заявление в адрес ФССП (о правилах его оформления расскажем ниже);
- заявление и исполнительный документ направляется в подразделение ФССП по почте, через представителя, либо на личном приеме у пристава;
- заявление и приложенные документы регистрируются под входящий номер, после чего передаются приставу (на это дается не более 3 дней с момента регистрации);
- на принятие решения о возбуждении производства у пристава есть 3 рабочих дня;
- если исполнительные документы позволяют возбудить дело, пристав издает постановление, направляет копию этого документа взыскателю и должнику.
Таким образом, исполнительное производство должно быть возбуждено не позднее 6 рабочих дней после регистрации заявления (не более 3 дней на передачу документов приставу + еще до 3 дней на вынесение постановления). Естественно, такие сроки действуют только в случае, если нет оснований для отказа в возбуждении производства.
Обратиться с заявлением о возбуждении производства можно в течение 3 лет после вступления исполнительного документа в силу. Этот срок может приостанавливаться, если документ был сразу направлен приставам, однако дело было прекращено без фактического исполнения.
При получении заявления от взыскателя приставы проверяют:
- обязательные реквизиты исполнительного документа (номер и дату выдачи исполнительного листа, печать суда, подпись уполномоченного лица и т.д.);
- сведения о взыскателе и должнике;
- характер и размер требований, так как от этого зависит перечень исполнительных действий;
- полномочия представителя.
При вынесении постановления о возбуждении дела, пристав должен предоставить должнику время для добровольного исполнения. Этот срок не может превышать 5 дней, отсчитывается со дня получения должником копии постановления. Даже в эти 5 дней пристав может наложить арест на имущество и счета должника, так как он относится к обеспечительным мерам. При отказе в возбуждении производства можно подать жалобу вышестоящему приставу, либо в суд.
Законом не предусмотрена единая форма заявления о возбуждении исполнительного производства. Помимо стандартных требований к оформлению документов, в заявлении можно сразу указать:
- реквизиты счета, на который будут перечисляться взысканные деньги (пока таких данных у пристава нет, деньги будут лежать на депозите ФССП);
- ходатайство о наложении ареста на активы должника, введении запретов и ограничений;
- сведения о местонахождении должника и его имущества, места работы и иных данных, имеющих отношение к исполнительному производству.
Образец заявления в ФССП о возбуждении производства можно скачать на нашем сайте. Заявление можно заполнить дома, направить его по почте или вручить на приеме у приставов. Оформить документ можно и в подразделении ФССП.
Если должником является физическое лицо, заявление подается в подразделение ФССП:
- по месту постоянного проживания должника;
- по месту его временного пребывания;
- по адресу нахождения имущественных активов.
Если долг или иные требования предъявлены к юридическому лицу, документы подаются в отдел ФССП по адресу регистрации предприятия, местонахождению имущества. Выбрать надлежащий орган ФССП для подачи документов можно по справочнику на нашем сайте.
Если взыскатель не может точно определить, в какое подразделение нужно отправлять заявление и исполнительный лист, можно обратиться к Главному приставу ФССП по субъекту РФ. В этом случае документы будут направлены по нужному адресу не позднее 5 дней после их поступления.
Как только заявление и исполнительный документ передаются приставу, он должен принять процессуальное решение – возбудить производство, либо вынести отказ. Основания для вынесения отказа должны соответствовать ст. 31 Закона №229-ФЗ:
- если исполнительный лист поступил без заявления, либо оно не подписано;
- если документы поданы в ненадлежащее подразделение ФССП (кроме случаев, когда заявление подается в адрес Главного пристава субъекта РФ);
- если истек срок (3 года) на предъявление документа к исполнению, а заявитель не обращался за его восстановлением;
- если документ уже подавался в ФССП, но дело было прекращено по основаниям, указанным в ст. ст. 43 и 103 Закона № 229-ФЗ (например, по факту смерти должника, после которого не осталось правопреемником или наследников);
- если по тому же документу ранее было окончено производство;
- если акт суда или иного ведомства, по которому был выдан исполнительный лист, не вступило в силу (например. если решение суда было обжаловано и дело возвращено на новое рассмотрение);
- иные основания, перечисленные в ст. 31 Закона № 229-ФЗ.
Установив хотя бы одно из указанных обстоятельств, пристав обязан вынести постановление об отказе в возбуждении производства. Копия постановления направляется взыскателю не позднее следующего дня. Заявитель может оспорить постановление, либо устранить основания для отказа и повторно подать документы в ФССП.
Если заявитель не согласен с постановлением об отказе в возбуждении ИП, он может подать жалобу. Порядок обжалования предусмотрен главой 18 Закона № 229-ФЗ:
- жалобу нужно подать не позднее 10 дней после вынесения постановления;
- обратиться с жалобой можно в порядке подчиненности, т.е. через вышестоящее должностное лицо ФССП, либо в суд;
- жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена не позднее 10 дней;
- жалоба, поступившая в суд, рассматривается в течение 10 дней по правилам Закона № 229-ФЗ, ГПК РФ или АПК РФ.
Если доводы жалобы будут подтверждены, постановление об отказе отменяется. Пристав, вынесший отказ, будет обязан заново рассмотреть заявление в срок, не превышающий 10 дней.
Возбуждение исполнительного производства
Направив заявление и исполнительный лист в ФССП, взыскатель может контролировать ход дела, обжаловать действия и бездействия приставов. Для этого нужно получить копию постановления о возбуждении дела, в котором будет указан номер. Контролировать ход дела можно следующими способами:
- знакомиться с материалами дела, так как такое право предоставлено каждому участнику производства;
- направлять в адрес ФССП письменные запросы о получении информации по исполнительным действиям;
- проверять информацию по базе данных на сайте ФССП;
- подавать жалобы на действия и бездействия приставов;
- участвовать в исполнительных действиях;
- подавать заявления и ходатайства (например, об объявлении розыска должника и его активов).
Образцы заявлений, жалоб и ходатайств в исполнительном деле
Верховный суд разрешил арестовывать единственное жилье должников
В целях единообразия применения судами законодательства при рассмотрении отдельных вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства, Пленум Верховного Суда Российской Федерации, руководствуясь статьей 126 Конституции Российской Федерации, статьями 2, 5 Федерального конституционного закона от 5 февраля 2014 года N 3-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации», постановляет дать следующие разъяснения.
Порядок рассмотрения судами требований и вопросов, связанных с исполнением исполнительных документов
1. Судебная защита прав, свобод и законных интересов граждан и организаций при принудительном исполнении судебных актов, актов других органов и должностных лиц осуществляется в порядке искового производства по нормам Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее — ГПК РФ) и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее — АПК РФ), административного судопроизводства — по нормам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее — КАС РФ) и производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, — по нормам АПК РФ с учетом распределения компетенции между судами.
Исковой порядок установлен для рассмотрения требований об освобождении имущества, включая исключительные имущественные права (далее по тексту — имущество), от ареста (исключении из описи) в случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества; об отмене установленного судебным приставом-исполнителем запрета на распоряжение имуществом, в том числе запрета на совершение регистрационных действий в отношении имущества (для лиц, не участвующих в исполнительном производстве); о возврате реализованного имущества; об обращении взыскания на заложенное имущество; о признании торгов недействительными; о возмещении убытков, причиненных в результате совершения исполнительных действий и/или применения мер принудительного исполнения, и других (например, часть 2 статьи 442 ГПК РФ, часть 2 статьи 363 КАС РФ, часть 1 статьи 119 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее — Закон об исполнительном производстве), пункт 1 статьи 349, пункт 1 статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ).
Требования об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей и иных должностных лиц Федеральной службы судебных приставов (далее — ФССП России) рассматриваются в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ, и в порядке, предусмотренном главой 24 АПК РФ. Вместе с тем, если от разрешения данных требований зависит определение гражданских прав и обязанностей сторон исполнительного производства, а также иных заинтересованных лиц, указанные требования рассматриваются в порядке искового производства.
Жалобы на постановления должностных лиц ФССП России по делам об административных правонарушениях, заявления об оспаривании постановлений указанных должностных лиц о привлечении к административной ответственности рассматриваются, соответственно, судами общей юрисдикции по правилам Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ), арбитражными судами — по нормам главы 25 АПК РФ.
2. Вопросы исполнительного производства, отнесенные к компетенции судов, разрешаются в соответствии с разделом VII ГПК РФ, регулирующим производство, связанное с исполнением судебных постановлений и постановлений иных органов, с разделом VIII КАС РФ, регулирующим рассмотрение процессуальных вопросов, связанных с исполнением судебных актов по административным делам и разрешаемых судами общей юрисдикции, с разделом VII АПК РФ, регламентирующим производство по делам, связанным с исполнением судебных актов арбитражных судов.
Разграничение компетенции судов общей юрисдикции и арбитражных судов
3. Требования, связанные с исполнением исполнительных документов и подлежащие рассмотрению в порядке искового производства, относятся к компетенции судов общей юрисдикции исходя из правил статьи 22 ГПК РФ, и арбитражных судов, в том числе Суда по интеллектуальным правам (далее — арбитражные суды) — в соответствии со статьями 27, 28, 33 АПК РФ.
Компетенция судов общей юрисдикции и арбитражных судов по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей определяется в соответствии с нормами статьи 17 КАС РФ, статьи 29 АПК РФ и частей 2 и 3 статьи 128 Закона об исполнительном производстве.
В таком серьезном вопросе должны быть веские причины для оформления претензии. Одна из сторон может быть не согласна с решением надзорного органа или действиями судебных приставов. Но жалобу следует подкрепить надежной доказательной базой.
ВНИМАНИЕ! К сожалению, на практике большинство претензий отклоняют по разным причинам. Прежде чем пойти на такой шаг лучше проконсультироваться со специалистом по конкретному вопросу. Например, споры по кредиту.
Перечислим наиболее часто встречающиеся основания, которые ведут к возбуждению нового обращение, а по факту претензии:
- Нарушены сроки возбуждения производства.
- Одна из сторон была не уведомлена или уведомлена с нарушениями о готовившемся деле.
- Постановление, которое вынесено судом, не отвечает букве закона.
- Исполнительный документ не соответствует юридическим нормам или в нем допущены какие-либо ошибки.
- Истек срок решения суда, но по нему все равно возбудили исполнительное производство.
На практике положительные решения по жалобе выносятся на основании ошибок, которые допускаются в исполнительном листе и других документах. Остальные варианты крайне редко приводят к положительному результату т.к. механизм делопроизводства хорошо отлажен.
Но подкованность в юридических нюансах, к сожалению, среди граждан не так сильна, поэтому здесь не обойтись без совета опытного юриста. Это опять же выливается в дополнительные денежные траты. Отменить исполнительное производство можно, но следует сильно постараться.
Когда гражданин решает подать претензию, то у него есть два варианта развития событий. Первое – подать ходатайство об отмене постановления. Второе – подать прошение о переносе времени исполнительного производства. В любом случае необходимо собрать необходимый пакет документов и тщательно подготовиться. Ходатайство направляется в следующие органы:
- вышестоящему начальнику судебных приставов;
- прокуратуру с жалобой на незаконные действия;
- вышестоящий судебный орган.
Выбор инстанции зависит от характера конкретного дела. При грубых нарушениях целесообразно написать жалобу в прокуратуру. В остальных случаях можно обратиться к руководству судебных приставов или суд. Конечно, к основному пакету документов требуется приложить убедительные доказательства.
Возбуждение исполнительного производства: порядок, сроки, действия, отказ
В большинстве случаев гражданин обращается в суд, когда другие инстанции бездействуют. Заявление подают в надзорный орган региона (области, города), по месту работы судебного пристава, который вынес постановление с ошибками. Отметим пункты, которые в обязательном порядке указывают в претензии:
- Наименование и точный адрес судебной инстанции.
- ФИО местного судьи.
- Паспортные и контактные данные заявителя.
- Название документа. Под ним указывают номер рассматриваемого дела.
- В теле письма описываются неправомерные действия или бездействие судебных приставов. Обязательны ссылки на нормативные акты, которые доказывают нарушение прав заявителя или закона.
- Предъявить требования. К примеру, оспорить производство или получить отсрочку.
- Приложить документы, которые подкрепляют правоту слов заявителя.
- Дата, подпись.
Что интересно гражданин не обязан платить госпошлину, если ошибку допустили судебные приставы или другие представители исполнительной системы.
Стоить отметить, что рассмотрение претензии может затянуться. Это связано с несколькими обстоятельствами. Во-первых, если жалоба уже отправлена в другие инстанции. Во-вторых, если для проверки или уточнения информации суду требуется больше времени.
Заявление не будет принято и гражданин не получит ответа, если в документе нет убедительных доказательств.
Претензию на отмену следует подавать в отделение, в юрисдикции которого работает пристав, вынесший неправильное решение. В целом документ составляется аналогично жалобе в суд. Претензию можно подать следующими способами:
- при личном обращении;
- на официальном сайте прокуратуры;
- заказным письмом по почте;
- с помощью портала Госуслуги;
Отметим некоторые нюансы при составлении претензии в прокуратуру. Во-первых, для корректного и скорого расследования следует приложить максимальное количество доказательств. Это могут быть переписки с приставом, нормативные документы (чаще всего подсказанные опытным юристом), записи личных разговоров.
Во-вторых, обращение в прокуратуру это крайняя мера и у гражданина должны быть убедительные основания для такого решения. В-третьих, срок рассмотрения претензии до 30 календарных дней. Это следует учитывать и не дублировать жалобы судебным приставам или местному судье.
Важно не просто правильно оформить претензию, но и подать ее в определенное время. Закон позволяет оспорить постановление о возбуждении исполнительного производства в срок до 10 дней. Он отсчитывается с момента принятия решения судом.
Гражданин вправе подать ходатайство, чтобы продлить обозначенный законом срок. Для этого должна быть убедительная причина. Например, госпитализация или длительная командировка. Все они подкрепляются справками, выписками, документами с места работы и т.д. В противном случае суд откажет в продлении.
Далее отметим те причины, которые могут привести к отказу в рассмотрении претензии:
- Гражданин не уложился в положенный законом 10-дневный срок. У него нет убедительных оснований для подачи ходатайства на продление.
- Гражданин не предоставил достаточно доказательств и после проверки ему отказано в обжаловании исполнительного производства.
- Судебный пристав самостоятельно отменяет свое постановление ввиду приказа руководства или критических ошибок в документе. По факту претензия будет недействительна, и гражданин получит официальный ответ с отказом.
- Документ подан третьим лицом, которое не имеет отношения к делопроизводству.
В конечном итоге при составлении жалобы следует учесть множество юридических нюансов. В идеале лучше обратиться с готовым документом к юристу, чтобы он проверил его на наличие ошибок. Цена опечатки может быть слишком велика. Так же следует учитывать обстоятельства конкретного дела. От этого зависит инстанция, в которую стоит направить претензию.
Исполнительное производство возбуждается на основании того или иного судебного акта (в момент подачи исполнительного листа от взыскателя).
В соответствии с действующим российским законодательством, исполнительное производство может быть бессрочным. То есть, определенных сроков для исполнительного производства в законах не указано.
Известно лишь, что началом исполнительного производства считается получение официального приказа о его возбуждении. Это указано в пункте 3 статьи № 15 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ: «Если настоящим Федеральным законом не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока».
Кстати, законодательство Таиланда на исполнение судебного решения, «выделяет» судебным приставам 75-100 дней. А в Китае, несмотря на огромную численность населения, и, как следствие, большую загруженность, судебный пристав должен тратить на каждое дело максимум полгода.
Опираясь на среднюю статистику российских кредитных споров, можно сделать вывод, что в крупных городах длительность процесса исполнительного производства длится 2-4 года, в более же мелких городах – 3-6 лет. Данная разница обуславливается, в первую очередь, загруженностью судебного пристава.
К слову, в крупных городах и столицах на одного судебного пристава приходится до 1300 дел, в более мелких городах и населенных пунктах – 350-750 исполнительных производств.
После решения суда и получения кредитором исполнительного листа, он должен в течение 3 лет передать его в службу судебных приставов. Если данный срок прошел, то возбудить исполнительное производство невозможно. Есть исключение – когда взыскатель докажет в суде невозможность обратиться (передать исполнительный лист) к судебным приставам.
Если же судебный пристав закрыл исполнительное производство по определенным причинам, но кредитор не удовлетворен результатом исполнительного производства, он имеет право подать заявление на повторное возбуждение (возобновление) данного процесса.