Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что такое дачная амнистия и для чего она нужна как зарегистрировать дом». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Содержание:
C 2006 года законодательство РФ многократно изменялось. Параллельно с этим продлялись сроки дачной амнистии на дома. Последнее продление состоялось в марте 2015 года.
Действующие нормы законодательства дают возможность гражданам бесплатно приватизировать земли, находящиеся в бессрочном пользовании или расположенные в различных товариществах и кооперативах, вплоть до 2020 года. В других случаях закон о дачной амнистии позволяет оформить документы лишь до марта 2018 года.
На сегодняшний день неизвестно, до какого года действует дачная амнистия в целом, поэтому гражданам, которые еще не успели оформить землю по упрощенной системе, необходимо поторопиться с подачей заявления в Росреестр.
Дачная амнистия продлена до 2020 года.
Если вы хотите воспользоваться таким законом, как дачная амнистия, вам необходимо знать, как оформить участок. Разберемся в этом пошагово. К заявлению, по которому оформляется дачная амнистия, требуется приложить документы:
- квитанции об оплате госпошлины (350 руб.). Все реквизиты указаны на сайте Росреестра;
- паспорт;
- правоустанавливающие документы (старого образца);
- выписка, сделанная из хозяйственной книги;
- прочие бумаги, способные подтвердить права на регистрируемый объект недвижимости.
Обратите внимание!
Оформление по дачной амнистии необходимых для регистрации документов четко обозначено в законе. Органы регистрации не вправе вносить туда свои коррективы и требовать предъявления дополнительных бумаг.
После подачи всей документации заявителю выдается расписка. Порядок оформления дачной амнистии приводит к тому, что по окончании процедуры регистрации заявитель становится полноправным хозяином земельного участка.
Упрощенная процедура предполагает предоставление в Росреестр минимального пакета бумаг и не требует проведения дополнительных кадастровых работ. Это обусловлено тем, что земельные наделы уже были поставлены на учет ранее.
Наличие неточной информации в кадастре об объекте не может явиться поводом для отказа в регистрации.
Дачная амнистия включает в порядок оформления постановку земли на кадастровый учет. Но существуют некоторые исключения, например, при наличии определенных документов проводить кадастровые работы не требуется.
К ним относятся:
- свидетельство, подтверждающее право собственности на земельный участок (выданное не ранее 1998 года);
- полученное от правления садового товарищества заявление о нахождении регистрируемого объекта на территории участка, принадлежащего дачнику.
Подавать заявление на регистрацию имеет право собственник земельного надела, на котором расположены постройки. Документы подаются в Росреестр или МФЦ. К ним требуется приложить чек об оплате госпошлины.
При регистрации права только на постройки размер госпошлины составляет 2 тыс. руб., а при одновременном оформлении земли и сооружений — 2350 руб.
Иногда регистратор при приеме документов требует предъявить кадастровый паспорт: регистрация жилого строения не представляется возможной без исчерпывающих сведений о его технических параметрах и характеристиках. Но он не вправе требовать дополнительных бумаг — вся необходимая информация, касающаяся регистрируемого объекта недвижимости, содержится в декларации.
Такова дачная амнистия, изложенная как инструкция, доступная любому владельцу.
При регистрации своих прав на землю или расположенную на ней недвижимость можно столкнуться с неприятными моментами:
- При отсутствии документов о праве собственности или других, на основании которых вы пользуетесь земельным участком, в регистрации будет отказано. Зачастую восстановить подобные бумаги бывает крайне затруднительно и дорого.
-
Если имеется намерение оформить дачу (дом) в собственность, необходимо заранее побеспокоиться о состоянии здания и придать ему вид, пригодный для проживания. Несмотря на то что процедура приватизации максимально упрощена, оценка сооружений проходит по установленным правилам. Невозможно приватизировать дом, который будет признан непригодным для проживания.
При отсутствии документов на землю приватизация может потребовать значительных финансовых вложений. Ведь придется платить не только за межевание и оценку, но и за восстановление правоустанавливающих бумаг. В таких случаях процедура может затянуться на полгода.
Так как в постсоветские 90-е сформировались десятки категорий земель с неопределенной формой собственности, был принят закон, который помогает решить проблемы строительства зданий именно на дачных и садовых участках (СНТ, ДНТ и тд). Кроме того, в дачных обществах были возведены дома, где люди жили постоянно, а для работы с этим фондом потребовалась законодательная база.
ФЗ № 93 или «дачная амнистия» призван ликвидировать пережитки прошлого с помощью самих граждан. Закон дает возможность всем, кто вправе претендовать на статус собственника земли и жилых строений на ней, упорядочить свои отношения с государством и оформить их в соответствии с нормами земельного права.
Дачная амнистия — это упрощенный порядок оформления прав собственности на построенные объекты.
В феврале 2018 депутатами государственной думы рассматривалась возможность продления дачной амнистии. Павел Крашенинников, глава комитета Госдумы по законодательству и госстроительству, предложил законопроект о продлении дачной амнистии до 1 марта 2020 года.
Напомню, что начало проведение дачной амнистии пришлось на 2006 год. С того времени по упрощенному порядку зарегистрированы права примерно на 3,5 млн. индивидуальных домов и 7 млн. земельных участков. Глава Комитета Думы по законодательству и государственному строительству, уточнил, что продление «амнистии» позволит зарегистрировать свои права не менее 1 млн. владельцев недвижимого имущества.
Исходя из действующий редакции Закона РФ 93-ФЗ от 30.06.2006, срок действия дачной амнистии продлен до 1 марта 2020 года. Однако, в виду того, что ФЗ № 93 предусматривает упрощенную процедуру приватизации только для тех объектов, которые перешли в индивидуальное пользование до принятия действующего Земельного Кодекса, — можно сделать вывод, что здания построенные до октября 2001 года можно будет оформлять в собственность в упрощенном порядке и после окончания дачной амнистии.
Порядок изменения формы собственности в рамках данного закона касается не всех. Воспользоваться дачной амнистией и перейти в новую форму собственности могут следующие объекты:
- Строения, отвечающие требованиям жилых помещений и размещенные на землях, отведенных под личные подсобные хозяйства (ЛПХ);
- Здания, построенные на землях населенных пунктов (ИЖС);
- Здания жилого характера, возведенные на дачных участках. Это те самые дачи и садовые домики, которые со временем разрослись до размеров полноценного жилого дома;
- Строения нежилого характера, возведенные на землях, отведенных для ведения садоводства, ИЖС или ЛПХ;
- Иные строения, для возведения которых, согласно с п.17 ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ, не требуется разрешение на строительство.
Кроме того, нужно принять во внимание категорию земель и вид разрешенного использования.
Под действие ФЗ № 93 попадают:
- Земли сельскохозяйственного назначение с разрешенным использованием под дачи, сады, огороды, ЛПХ и коллективное фермерское хозяйство (КФХ);
- Земли населенных пунктов с разрешенным использованием под ИЖС, дачи, сады, огороды, КФХ и ЛПХ.
Зачем нужна “дачная амнистия” и стоит ли торопиться ей воспользоваться?
ФЗ №93 существенно облегчил регистрацию домов. Благодаря ему больше не требуется разрешение на строительство и акт ввода в эксплуатацию. После окончания действия «амнистии» эти документы придется получать согласно действующих, а скорее всего новый, норм. Но сейчас для регистрации требуется всего два документа:
- Технический план дома. О том, как его получить, я расскажу ниже;
- Выписка из ЕГРН на земельный участок.
Обратите вниманаие, что Росреестр присылает выписки из ЕГРН в течение 3-х дней (бывают задержки). Если хотите получать информацию быстрее, то рекомендую заказывать выписки напрямую через API Росреестра — так вы получите документ в течение дня. Стоимость та же — 250 рублей, данные официальные — из ЕГРН Росреестра и подтверждены электронной цифровой подписью регистратора (ЭЦП).
Дачный домик был возведен в короткие сроки, и полностью меня устраивал. Однако отсутствие каких-либо документов меня все-таки смущало. Да и не давали покоя мысли о том, что власти могут требовать большие налоги за эту не узаконенную постройку. Поэтому услышав про окончание «дачной амнистии», я тут же поехала узнавать как перевести свою дачу в жилой дом.
Уточню, что предварительно я пыталась найти в Интернете четкую инструкцию для оформления такой недвижимости, но так и не нашла ничего подходящего. Но все же одно я выяснила – обязательно необходимы правоустанавливающие документы на участок. У меня они есть (выписка из ЕГРН). Так как сделка купли-продажи была проведена через местную администрацию, и кадастровый номер на землю уже был выдан, то перерегистрация на меня прошла быстро.
В строительной организации меня заверили, что проект дома будет типовым, поэтому его регистрация не вызовет проблем. При этом мне была предложена 10%-ная скидка – отвлекающий маневр, чтобы я быстрее согласилась. И надо признать, он удался, так как возможность получения скидки меня настолько привлекла, что я не особо задумывалась о дальнейшем оформлении будущего строения.
Кроме того, наш председатель дачного сообщества, который считался «знающим» человеком, утверждал, что главным условием является соблюдение строительных нормативов, а не регистрация.
Далее я обратилась в местную администрацию, чтобы просмотреть списки «Незарегистрированных строений в СНТ». Среди них я не нашла своего садового некоммерческого товарищества, а это означало, что проверки в нем еще не проводились.
С одной стороны это было хорошо, так как мне не нужно было платить штрафы за свое не узаконенное строение. Но с другой стороны, проверки могли быть проведены в любой момент, поэтому мне надо было торопиться.
Тут тоже не всё односложно. Так как амнистия преодолевает 4 этап и состоит из нескольких законов, то для разных строений свои правила.
Для построек на земле под садоводство. Жилой дом и садовый дом до 01.03.2021 года можно регистрировать на основе декларации на объект недвижимости и технического плана. Но если участок под домом не стоит на кадастре и не зарегистрирован в Росреестре. Заметим, что при садовой амнистии не нужно иметь ни разрешений, ни уведомлений о планируемом строительстве, ни о завершении строительства.
Дом должен ограничивается параметрами:
- не более 3 надземных этажей и не выше 20 метров и прочие требования к жил.застройкам;
- отдельно стоящее строение, включая пристройку к нему;
- пятно застройки объекта в процентом соотношении к земельному участку должно соответствовать муниципальным нормам (градостроительный план, правила застройки и т.п.);
- соблюдение отступов;
- площадь участка не менее 300 кв.м.
Дачная амнистия жилого дома на земле ИЖС или ЛПХ. На такое жилье для регистрации в Росреестре требуется уведомление о планируемом и о завершенном строительстве. В обычном порядке это уведомление о начале возведения дома подается до начала строительства. То есть если стройка идет полным ходом, то подавать уведомление поздно, дом будет как бы вне закона. Так вот, суть дачной амнистии для ИЖС в том, что она позволяет подавать такое уведомления в процессе возведения объекта без страха получить отказ. Есть два требования:
- фактическое строительство должно было начаться до августа 2018 года;
- дата, до которой можно подать уведомление – 01.03.2021 г.
Как видно, упрощенной процедуры для ИЖС и ЛПХ нет, есть поблажка для сдачи уведомления и получения одобрения на него.
Гаражи и вспомогательные постройки. К последним относят баня, хозблок, беседка, сторожка, сарай и т.п. Такие объекты также регистрируются на основании тех.плана без каких-либо разрешений и дополнительных бумаг.
Обязательно нужен земельный участок, уже оформленный в собственность как положено (или одновременно оформляемый). При этом участок может быть любого назначения (из вышеупомянутых), главное, чтобы в черте населенного пункта.
Объекты, построенные на коммерческих землях, не подпадают под амнистирование. Также не могут пользоваться ею юридические лица.
Как уже говорилось дачная амнистия некий универсальный термин. Он включает в себя и правила упрощенной регистрации, и отсрочку в получении разрешительной документации на строительство, а также вопросов приватизации земель, вернее, их сроков. Ведь в чистом виде приватизация это бесплатная передача недвижимости от государства (муниципалитета) в частные руки.
Вопрос:
На что распространяется дачная амнистия?
Она касается в большей степени оформления уже имеющейся собственности, то есть право уже есть, нужно только получить надлежащий документ (современного образца) о праве собственности.
Хотя закон предусматривает оформление объектов, которые ранее не находились у граждан в собственности, а были в ином обладании.
В этом смысле можно сказать, что амнистия для дачников отчасти есть приватизация по специальным основаниям, которая не требует отдельного решения о предоставлении надела в собственность и иных процедур общего характера.
Существует три вариации оформления дома по дачной амнистии (или земельного участка):
- оформление только земельного участка (обычно, если строения отсутствуют);
- регистрация права исключительно на сооружения, стоящие на земле. Как правило, земля уже оформлена в собственность;
- одновременное оформление земельного участка и построек.
Каким путем идти – дело гражданина, но чаще всего это зависит от предмета узаконивания.
Необходимо приготовить документ, на основании которого будет производиться регистрация права:
- акт о предоставлении земли (в собственность, иное обладание, но не в аренду), изданный гос. (муниципальным) органом, учреждением или предприятием (кому принадлежал участок до передачи частному лицу);
- свидетельство о праве собственности, владения или пользования гражданина на участок старого образца (актуальное и соответствующее законодательству на момент его выдачи, но до вступления в силу ФЗ №122 от 21.07.1997 г.),
- выписка из похозяйственной книги о наличии у лица права на земельный участок (это касается только земель для ведения личного подсобного хозяйства);
- протокол общего собрания колхоза, решение администрации совхоза о предоставлении надела;
- договор купли-продажи, дарения, свидетельство о наследстве (если первоначальный собственник сменился). Такие документы подаются вместе с теми, которые подтверждают правомочие прежнего правообладателя.
Перечисленные документы могут быть у гражданина на руках, а могут — в муниципальных архивах.
Документы, подтверждающие факт создания сооружения:
1. Декларация об объекте недвижимости (для дачного домика, домика садовода, гаража, бани, сарая, беседки, хоз. блока и прочие объекты, на которые не требуется разрешение на строительство). Декларация по дачной амнистии заполняется самостоятельно, в ней указывается сведения об:
- адресе;
- виде и назначении объекта;
- площади;
- этажности;
- составе стен;
- подсоединение к инженерно-техническим магистралям;
- времени завершения строительства;
- владельце и пр.
Бланк декларации предусмотрен приказом Минэкономразвития №447 от 03.11.2009 г. и находится в свободном доступе в Интернете. Заполняется легко и интуитивно.
2. Документ на землю. Выше говорилось об этих документах. Если право на участок уже получено в требуемом порядке, то ничего представлять не нужно.
3. Технический план. Он составляется кадастровым инженером на основе декларации.
4. Уведомление о планируемом строительстве. Для домов на землях ИЖС, ЛПХ.
Для гос. регистрации следует обратиться в МФЦ. Специалисту сдают:
- заявление о гос. регистрации. Его заполняет работник МФЦ (заявитель поставит только подпись);
- один из документов на землю. Если регистрируется строение, а земельный участок уже оформлен, то о з/у не нужно никаких документов;
- технический план и декларацию об объекте недвижимости (когда регистрируется постройка);
- квиток об уплате гос. пошлины. Её размер составляет 350 руб. Реквизиты предварительно нужно взять в справочной МФЦ.
- паспорт заявителя. Он предъявляется для идентификации личности заявителя.
Перечень документов для регистрации дома (земли) по дачной амнистии ограничен законом «Об амнистии», требовать дополнительные документы в МФЦ не имеют права.
О сдаче документов выдается расписка. Регистрация права производится в течение 12 рабочих дней.
Что такое дачная амнистия, для чего она нужна и почему её постоянно продляют
Часто возникает вопрос как оформить землю по дачной амнистии без проведения кадастровых работ. Ведь на это требуются определенные траты. К сожалению, этого не избежать, так как без этих работ дело встанет на одном месте. Но ФЗ №267 от 02.08.2019 года установлены максимальные величины тарифов на кадастровые работы, которые точно фиксируются региональными властями. Это ограничивает кадастрового инженера в установление стоимости на свое усмотрение.
Необходимо проводить кадастр.работы и на строения на землях ИЖС и ЛПХ, а также для гаражей/вспомогательных строений.
Но когда вопрос касается упрощенного оформления садового или жилого дома на землях садоводства, то неважно, что земля не стоит на кадастре. Мероприятия кадастрового характера не нужны ни на строение, ни на участок. Заменяющими документами могут быть:
- современное свидетельство о праве собственности на участок (полученное после 28.01.1998 г.). Такое еще случается, когда право есть, а данных в кадастре нет. Но это проблема Росреестра. Гражданину не о чем беспокоиться;
- заключение правления садоводо-дачного объединения о нахождении объекта в границах земельного участка дачника (садовода).
В июле 2018 года Росстат сообщил, что впервые за постсоветское время большую часть жилья, введенного в эксплуатацию, составили частные дома – рост в сравнении с первым полугодием 2017 года составил 12%. Площадь введенных многоквартирных домов за этот же период снизилась на 17%.
Но неверно считать, что такие цифры вызваны массовым переездом россиян в частные дома. Эксперты полагают, что зафиксированный Росстатом рост индивидуального домостроения связан с дачной амнистией, а также с тем, что местные власти пытаются заставить граждан оформлять ранее построенную недвижимость. В марте 2020 года срок дачной амнистии закончится и потому россияне все чаще обращаются к ней, создавая спрос. Юристы, чувствуя это, повышают сцены. Не брезгуют получить свою маржу и в других органах. Нужно ли в таком случае торопиться и тратить деньги сейчас?
Что нужно понимать – упрощенный порядок продлится до 2020 года. Что будет потом, пока никто не знает. Может быть, амнистию сделают бессрочной, как приватизацию. А может быть, она безвозвратно закончится.
Если амнистия больше не будет продлеваться, то с 1 марта 2020 года, чтобы зарегистрировать право собственности на дом и поставить его на кадастровый учет потребуется предоставить, помимо правоустанавливающего документа на землю, разрешение на ввод дома в эксплуатацию. Без этого нельзя будет зарегистрировать право собственности, а следовательно и осуществлять различные сделки – продажу дома, передачу его в наследство и т.д.
При этом владельцев домов, которые не успели зарегистрировать их по дачной амнистии, ждет постановка на кадастровый учет через регистрационную палату. Одновременно порядок оформления собственности усложнится тем, что дополнительно придется проходить процедуру ввода дома в эксплуатацию – а это лишние документы, нервы и траты, от которых россиян пока дачной амнистией оберегают.
Дачная амнистия (народ. назв.) – упрощенный порядок оформления гражданами прав на земельные участки и постройки.
Упрощенный порядок заключается в том, чтобы граждане могли зарегистрировать право собственности на земельные участки, которые предоставлялись в 1990-х годах по старым документам и построенные дома с нарушением строительных норм по 1-2 документам, без получения дополнительных согласований, разрешений, таких как:
— разрешение на строительство/ввод в эксплуатацию индивидуального или садового дома.
— решение суда о признании права собственности на земельный участок и/или дом.
Основной закон, которым регулируется дачная амнистия является Федеральный закон от 30.06.2006 N 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества», который вносит во многие другие законы изменения. Эти изменения и часть других законодательных актов в совокупности и образуют понятие «Дачная амнистия». Для не юриста, довольно сложно разобраться в этой совокупности норм, в том какие положения регулируют, к примеру строительство в саду, и актуальны ли они.
В словосочетании «дачная амнистия» есть слово «амнистия». Почему же это слово используется применительно к дачам? Ведь «амнистия» – это мера государства в отношении преступников по освобождению от наказания. Применительно к дачниками понятие «амнистия» имеет значение, как освобождение владельцев, незарегистрированных в ЕГРН, земельных участков, полученных в 1990-х годах и всех построек от:
— отстаивания в суде права собственности на земельный участок;
— необходимости получения разрешительных документов на строительство;
— соблюдения градостроительных и строительных норм и правил.
Принятие дачной амнистии и ее постоянные продления имеет свои плюсы как для граждан, так и для государства:
Для граждан:
- Приватизация земельных участков, предоставленных на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного бессрочного пользования;
- Замена старых свидетельств о правах на земельные участки на новые (в настоящее время – выписка из ЕГРН);
- Оформление прав на индивидуальные жилые дома, построенные без разрешительных документов и с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
А если право оформлено, то значить с имуществом можно совершать сделки, такие как купля-продажа, аренда, дарение и т.д.
Для государства:
- Налогообложение. Вся зарегистрированная в ЕГРН недвижимость является объектом налогообложения: земельные участки – земельный налог, объекты капитального строительства – налог на имущество физических лиц.
- Разгрузка судебной системы от рассмотрения исков о признании прав на земельные участки и жилые дома, о признании права собственности на самовольную постройку.
Минусы введения дачной амнистии:
- Нарушение градостроительных и строительных норм и правил, что приводит к конфликтам с соседями смежных земельных участков.
- Увеличение числа исков [от соседей] о сносе самовольных построек, как причина нагрузки судебной системы.
В этой главе рассмотрим изменения дачной амнистии с 2006 г. до 2019 г. Проследим, как законодатель поэтапно вводит новые ограничения в применении дачной амнистии в отношении жилых домов на ИЖС, дач и садовых домиков.
Чтобы не нагружать читателя большим количеством законодательных актов, все ссылки на законы будут приводиться в скобках.
Дачная амнистия: Все об оформление дома в собственность в 2020 году
Как уже указано выше, главный закон, который регулирует положения дачной амнистии является Федеральный закон от 30.06.2006 N 93-ФЗ. Закон вступил в силу 1 сентября 2006 года и дал старт дачной амнистии (упрощенному порядку оформления).
Рассмотрим, какие объекты недвижимости, в указанный период, возможно оформить и в чем заключается упрощение:
Земельные участки, предоставленные до дня введения в действие Земельного кодекса РФ, т.е. до 30 октября 2019 г., для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования (п. 1 ст. 25.2 ФЗ от 21.07.1997 N 122-ФЗ (ред. от 04.12.2006)
Регистрируется право на земельный участок на основании 1-го документа. Таким документом может быть:
— акт государственного или муниципального органа о предоставлении земельного участка;
— акт (свидетельство) о праве земельный участок;
— выписка из похозяйственной книги;
— иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право на земельный участок.
(п. 2, 6 ст. 25.2 ФЗ от 21.07.1997 N 122-ФЗ (ред. от 04.12.2006).
Индивидуальный жилой дом на земельном участке для ИЖС и ЛПХ
Разрешение на строительство нового индивидуального жилого дома требовалось. (ч. 9 ст. 51, ГрК РФ (ред. от 04.12.2006).
Но, чтобы узаконить старые дома, построенные с нарушением строительных норм, дачная амнистия отменила обязательное наличие разрешения на строительство при государственной регистрации права собственности.
Облегчало оформление домов также отмена разрешения на ввод дома в эксплуатацию и его предоставления для подготовки технического паспорта на дом (ч. 4 ст. 8, Федеральный закон от 29.12.2004 N 191-ФЗ (ред. от 22.07.2008).
Единственным документом, подтверждающим факт создания дома, являлся технический паспорт, который готовил сотрудник БТИ (п. 4 ст. 25.3, ФЗ от 21.07.1997 N 122-ФЗ (ред. от 18.07.2006).
Основанием для регистрации права собственности на жилой дом являлись 2 документа:
— Технический паспорт;
— Правоустанавливающий документ на земельный участок.
(п. 1 ст. 25.3 ФЗ от 21.07.1997 N 122-ФЗ (ред. от 13.05.2008)
Данные нормы делали безопасным даже новое строительство. Так, застройщик зная, что пока действует дачная амнистия, успевал построить и зарегистрировать жилой дом без разрешительных документов.
Жилые и нежилые строения на земельном участке для ведения дачного хозяйства и садоводства
Для строительства на земельном участке для ведения садоводства, дачного хозяйства не требуется разрешение на строительство (п. 1 ч. 17 ст. 51 ГрК (ред. от 16.05.2008).
Единственным документом, подтверждающим факт создания постройки, являлась декларация с описанием характеристик этой постройки, которую заполнял сам собственник земельного участка. (п. 3 ст. 25.3, ФЗ от 21.07.1997 N 122-ФЗ (ред. от 18.07.2006).
Основанием для регистрации права собственности на жилое или нежилое строение являлись 2 документа:
— Декларация;
— Правоустанавливающий документ на земельный участок.
(п. 1 ст. 25.3 ФЗ от 21.07.1997 N 122-ФЗ (ред. от 13.05.2008)
Гараж и вспомогательные постройки
Если планируется строительство гаража для личного использования, т.е. не в предпринимательских целях, то разрешение на строительство получать не нужно (п. 1 ч. 1 ст. 51 ГрК РФ (ред. от 16.05.2008)
Также и для строительства строений вспомогательного назначения, таких как баня, сарай, беседка и другое, разрешение получать не требуется. (п. 1 ч. 1 ст. 51 ГрК РФ (ред. от 16.05.2008)
Регистрация права собственности будет также осуществляться только по 2 документам:
— Декларация;
— Правоустанавливающий документ на земельный участок.
(п. 1 ст. 25.3 ФЗ от 21.07.1997 N 122-ФЗ (ред. от 13.05.2008)
С 1 января 2017 года вступил в силу ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», который объединил Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (122-ФЗ) и Государственный кадастр недвижимости (221-ФЗ) в Единый государственный реестр недвижимости. Соответственно, нормы которые регулировали государственную регистрацию права собственности по ФЗ от 21.07.1997 N 122-ФЗ утратили силу.
Индивидуальный жилой дом на земельном участке для ИЖС и ЛПХ
Новые нормы о государственной регистрации права собственности в 218-ФЗ были изменены. И коснулись, они, в первую очередь, индивидуальные жилые дома, расположенные на земельных участках для индивидуального жилищного строительство и личного подсобного хозяйства.
Так, законодатель указал, что основаниями для постановки на кадастровый учет и регистрации права собственности на жилой дом следующие документы:
— Правоустанавливающий документ на земельный участок;
— Технический план (ранее был технический паспорт) с обязательным приложением разрешения на строительство (ч. 7 ст. 70, ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016). Технический план готовится кадастровым инженером (не только БТИ).
А тем временем граждане продолжались строиться без разрешения на строительство, думая, что дачная амнистия действует до 1 марта 2018 года. А после того как поняли, что дом не узаконить без разрешения на строительство, стали получать его уже на построенные по факту дома. Но проблема заключается в том, что многие строились с нарушениями (чаще всего это несоблюдение отступов от границ земельного участка) и им отказывали в получении разрешения на строительство. У таких строителей, оставался один выход – суд. А суд, это всегда большие расходы, как финансовые (госпошлина + представительские расходы), так и временные. И никто не дает гарантии, что суд узаконит самовольную постройку. Если суд отказал, то оставалось или продолжать жить в неузаконенном доме или его сносить.
Жилые и нежилые строения на земельном участке для ведения дачного хозяйства и садоводства
Что касается строительства на садовых и дачных участках, то принятие 218-ФЗ, ничего существенного не изменил. Изменения коснулись оснований постановки на кадастровый учет и регистрации права собственности на строения:
Декларация теперь входит в состав технического плана, который готовит кадастровый инженер.
То есть с 1 января 2017 года, дачники теперь стали нести дополнительные расходы на услуги кадастровых инженеров.
Гараж и вспомогательные постройки
В отношении гаражей и вспомогательных построек изменения аналогичные, как и для жилых и нежилых строений на земельном участке для ведения дачного хозяйства и садоводства.
В отношении оформления земельных участков, законодательство осталось прежним.
Дачная амнистия, действовавшая до 1 марта 2018 г. была продлена до 1 марта 2020 г.
Но не прошло и полугода, как законодатель 03.08.2018 г. вводит новые ограничения. Так, был принят ФЗ от 03.08.2018 N 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», который ввел новую статью 51.1 ГрК РФ «Уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома» и дополнил статью 55 ГрК РФ частями 16-20 об «Уведомлении об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома».
Индивидуальный жилой дом на земельном участке для ИЖС и ЛПХ
С появлением этих норм, разрешение на строительство индивидуального жилого дома получать не нужно. (п. 1.1 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ (ред. 03.08.2018 г.)
Для оформления индивидуальных жилых и садовых домов на земельных участках для:
— индивидуального жилищного строительства;
— личного подсобного хозяйства;
— садоводства;
— дачного хозяйства
необходимо соблюсти уведомительный порядок.
- Дачная амнистия: в чем суть программы?
- На какие объекты распространяется, помимо домов
- Особенности регистрации строений
- Как оформить садовый дом: Пошаговая инструкция
- Возможные трудности
- Плюсы и минусы дачной амнистии
- Какие сроки упрощенной регистрации
- Что будет, когда действие закона закончится?
Эту процедуру нужно доверить профессионалам. Как правило, для дачных домиков используются типовой проект, с которым не возникает проблем при регистрации. Главное условие при создании документа — придерживаться строительных нормативов.
Собственник участка должен посмотреть имеется ли у него какие либо старые правоустанавливающие документы на дом, обратиться в росреестр с ними или без и запросить данные “Незарегистрированных строений на участке”. Если нужного дома в перечне нет, то проверка на этой территории еще не проводилась, и данные по объекту отсутствуют. Значит госструктуры не начислили штрафы за не легализованное строение.
Подготовить техплан может кадастровый инженер из бюро технической инвентаризации или специалист из коммерческой компании ГЕОМЕР ГРУПП. Как правило, в БТИ стоимость работ дороже и гораздо больше времени занимает изготовление документа. Из-за этого владелец имущества может не успеть зарегистрировать свои права на дом.
Инженер, независимо от места работы, обязан состоять в СРО и иметь лицензию на предоставление услуг такого вида.
Кадастровые инженеры “Геомер Групп” оформят техплан и другие документы, необходимые для регистрации строения, в установленные сроки. Инженеры компании имеют разрешение на трудовую деятельность и прошли государственную аттестацию.
Декларация — это документ на объект строительства, содержащий полную информацию об оформляемом здании. Обычно этот бланк заполняет кадастровый инженер. Бланк состоит из следующих пунктов:
- Место расположения недвижимости или адрес (при наличии);
- Название и вид сооружения;
- Количество этажей;
- Дата окончания строительных работ;
- Общая площадь участка и ОКС, расположенных на нем;
- Описание используемых стройматериалов;
- Список инженерных коммуникаций на территории;
- Кадастровый номер надела;
- Данные о владельце.
В процессе регистрации права собственности на имущество у граждан могут возникнуть проблемы. Большинство их причин можно легко устранить с помощью кадастрового инженера. Отказ от узаконивания постройки приводит к штрафным санкциям. Незарегистрированный объект нельзя продать, подарить, передать в наследство.
Как правило, сотрудники Росреестра лояльно относятся незначительным нарушениям пунктов СНиП при регистрации объекта по дачной амнистии. В период, когда законопроект приостанавливал свою силу, дачники обязаны были сообщить местной администрации о существующих нарушениях. Без такого уведомления невозможно изготовить техплан и зарегистрировать имущество. Несоблюдение 3х метров может вызвать небольшие затруднения, все зависит от множества факторов, как стоит дом относительно кадастра, возможно ли поступиться отступами в вашем случае или нет и др. Дистанционно такие вещи не определить и в 90% случаях потребуется выезд специалиста.
Для положительного заключения и оформления имущественного права на дом, собственник должен доказать его пригодность для проживания. Если существуют нарушения санитарных норм, то лучше привести недвижимость в порядок до приезда проверяющей комиссии. Не пугайтесь, комиссия практически не приезжает, бывают конечно исключения, так называемые — проверочные рейды. Наша задача предупредить наших клиентов что такое бывает и у властей всегда могут возникнуть вопросы по объекту, поэтому будьте внимательны и аккуратны.
Представители “Геомер Групп” используют в работе профессиональное оборудование, которое исключает ошибки в расчетах. Планы и схемы, изготовленные сотрудниками компании полностью соответствуют реальным данным объекта. Даем гарантию на работы.
Необходимо обратиться в Росреестр. Но он уже несколько лет не работает с гражданами напрямую, поэтому нужно обращаться в МФЦ. При себе нужно иметь комплект документов в оригинале. При необходимости сотрудник МФЦ сам снимет копии, проверит их актуальность и заверит своей подписью и печатью МФЦ.
Пока работник центра будет заполнять заявление и готовить копии, сам будущий владелец должен заплатить пошлину. Сделать это можно непосредственно в МФЦ в платёжном терминале. Никакие реквизиты дополнительно вносить не нужно, необходимо правильно указать назначение платежа и данные плательщика.
Квитанция прикладывается ко всему комплекту документов. Её оригинал необходим для начала регистрационных действий. После их окончания владелец получит на руки выписку из ЕГРН.
Земля и участок передаются в собственность на безвозмездной основе. Но у будущего собственника всё равно возникают некоторые траты:
- изготовление технической и кадастровой документации – порядка 5 000 рублей за паспорт;
- если заявитель не хочет сам заниматься оформлением и подачей документов, он может обратиться в стороннюю организацию. За её услуги нужно будет платить;
- при необходимости, услуги нотариата;
- государственная пошлина за совершение регистрационных действий. При оформлении в собственность постройки заплатить нужно будет 350 рублей, для земельного участка – 100 рублей.
Дополнительные траты могут возникнуть, если земля не поставлена на кадастровый учёт. Нужно будет проводить межевание и согласование границ с соседями. При неблагоприятном исходе дела на эти действия придётся потратить не одну тысячу рублей.
Существуют регламентные сроки оказания услуги. Если заявитель обращается с документами на регистрацию вещного права напрямую в Росреестр, то выписку он получит через 10 дней. Если же обращение происходило через МФЦ, то через 12 дней.
МФЦ – это посредник, поэтому на доставку документации в Росреестр и обратно необходимо несколько дополнительных дней. При принятии бумаг, сотрудник центра выдаст расписку и опись. В них будет указан перечень принятых документов, а также регламентный срок исполнения услуги. Если срок прошёл, а документов до сих пор нет, то необходимо обращаться на «горячую линию» Росреестра с целью выяснения.
Но не всегда на руки выдаётся выписка о регистрации прав. В некоторых случаях операция может быть приостановлена, о чём заявитель получит письменное и аргументированное решение.
Дачная амнистия носит добровольный характер. Под нее подпадают садовые дома, жилые строения, а также хозяйственные постройки, возведенные на земельных участках, предоставленных для ведения садоводства и дачного хозяйства. После того как срок действия программы закончится, для регистрации имущества собственникам придется обращаться в суд, а неоформленные дома могут быть признаны самостроем и снесены по решению суда.
Дачная амнистия: как оформить в собственность дом и участок
Многие владельцы дачных домиков и других строений на земельных участках не имеют документального подтверждения прав собственности из-за сложности процедуры оформления.
Для того, чтобы исправить такое положение вещей, был принят Федеральный закон от 30.06.2006 N 93-ФЗ, который стал широко известен под названием «Закон о дачной амнистии». Благодаря ему появилась возможность оформить собственность на дачное имущество по упрощенной схеме.
Помимо ФЗ №93, дачная амнистия регулируется следующими законодательными актами:
- Федеральный закон «О внесении изменения в статью 47 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» от 28.02.2015 N 18-ФЗ.
- Федеральный закон от 03.08.2018 N 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
- Федеральный закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 29.07.2017 N 217-ФЗ.
Положения, прописанные в вышеназванных законах, существенно упростили процесс оформления дачной собственности и он стал более доступным.
СПРАВКА. Закон о дачной амнистии сделал оформление прав собственности на землю и строения административной процедурой, на которую не требуется разрешение местных органов управления, раньше этот процесс проходил только через суд.Действие закона о дачной амнистии распространяется на земельные участки и строения, которые были получены по праву наследства или постоянно находятся во владении граждан.
Оформить право собственности можно по своему желанию на следующие объекты:
- участок земли под строительство жилья;
- земельный участок для садоводческой и огороднической деятельности, а также для ведения дачного хозяйства;
- дачные дома, гаражи и другие строения, расположенные на вышеуказанных участках, для возведения которых не требуется специального разрешения согласно п. 17 ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ.
Согласно поправкам в законодательстве, принятым в 2019 году, жилые дома могут быть построены только на садовых участках (на огородных участках могут возводиться только подсобные строения). Дом не должен быть выше 20 м и иметь больше 3-х этажей.
Закон о дачной амнистии не действует в случае, если земельный участок:
- находится во временном пользовании по арендному договору;
- находится в срочном безвозмездном владении;
- является культурным наследием;
- располагается в природоохранной зоне;
- размещается в зоне участка силовой структуры.
Для того, чтобы Закон о дачной амнистии имел силу, необходимо выполнение следующих условий:
- земельный участок дачного общества получен владельцем в пользование по решению членов общества и не позднее 30 октября 2001 года (дата вступления в действие Земельного кодекса РФ);
- участок не ограничен и не изъят из оборота;
- земля не предназначена под государственные (муниципальные) нужды.
В момент принятия Закона о дачной амнистии было понятно, что это временная мера и изначально сроком окончания его действия был принят 2010 год. Но по мере приближения этого времени стало очевидно, что большинство россиян так и не воспользовалось данной привилегией.
Далее срок действия продлевался несколько раз и вносились поправки, которые отменяли многие выгодные для граждан преимущества.
В очередной раз дачная амнистия продлена в 2019 году до марта 2020 г., но большинство преимуществ этой программы прекратили свое действие с 1 марта 2019 года. Упрощенная процедура оформления распространяется только на земельные участки, а регистрация строений уже будет происходить сложнее, и понадобятся дополнительные документы.
С 1 марта 2019 года граждане обязаны уведомлять местные органы власти о начале и окончании строительства какого-либо объекта на своем участке, в противном случае стройка будет признана незаконной и владельца могут оштрафовать.С 1 марта 2019 года процедура регистрации домов и других строений на земельных участках по дачной амнистии стала сложнее. Для осуществления процедуры понадобится следующий пакет документов:
- паспорт заявителя (оригинал и копия);
- документ, который подтверждает факт наличия постройки (техпаспорт на дом, декларация на нежилые объекты – сараи, бани, гаражи и т. д.);
- правоустанавливающий документ;
- кадастровый план на землю;
- квитанция об оплате государственной пошлины;
- заявление от соискателя с просьбой узаконить домовладение.
После подготовки всех документов необходимо обратиться в кадастровую палату для постановки объекта на кадастровый учет. Затем на место должен будет выехать специалист (кадастровый инженер), который произведет необходимые замеры и составит план. На основании этих данных будет изготовлен кадастровый паспорт.
Кадастровый учет объектов недвижимого имущества нужен для того, чтобы оформить право собственности.
В единый кадастр вносятся данные о недвижимом имуществе, а государство в такой ситуации выступает свидетелем того, что имущество принадлежит этому гражданину и располагается именно в указанном месте.
Справка. Кадастровый учет земельных наделов нужен для определения размера налога на землю.Постановка на кадастровый учет является необходимым условием для государственной регистрации прав собственности на объект.
Дачную амнистию называют также приватизацией земельного участка, упрощенной процедурой оформления дома и участка, оформлением дачного участка.
Юридически понятия «дачная амнистия» в законе не было и нет. Это, условно говоря, бытовое понятие.
По данной процедуре можно зарегистрировать права на:
- земельные участки, предоставленные на определенных правах до 30.10.2001 года и
- на строения на них.
Какие участки могут попасть под эту процедуру:
- для ведения личного подсобного,
- дачного хозяйства,
- огородничества,
- садоводства,
- индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства.
Между прочим: в 2019 году вступает в силу новый федеральный закон, регулирующий деятельность садоводческих и огороднических объединений граждан. Он убирает понятие дачного участка и приравнивает его к садовому.
Причем, для оформления прав на участки требуется наличие определенных прав:
- пожизненного наследуемого владения,
- постоянного (бессрочного) пользования.
Ее смысл для нас, граждан, заключается в том, чтобы мы могли в упрощенном порядке поставить на кадастровый учет и зарегистрировать права на земельные участки и строения на них.
Упрощенный порядок подразумевал регистрацию прав на землю на основании старого документа, который подтверждал указанные выше права. Ранее постройки на участке можно было зарегистрировать на основании декларации — документа, который составлялся самим правообладателем земельного участка.
Цель дачной амнистии для государства и муниципалитетов проста — обеспечить бюджет новыми налоговыми поступлениями. Для этого же и были затеяны введение кадастровой стоимости, приватизация жилого фонда. Для этого дачную амнистию продлевали несколько раз, пугая всех тем, что «это точно последний раз».
Возможно, в 2018 году «с барского плеча» перед президентскими выборами что-нибудь примут в виде оставления/введения каких-то послаблений в процедуре регистрации прав на недвижимость. Надежду на это дает то, что приватизация жилых помещений стала бессрочной. И само государство в этом заинтересовано.
Почему вообще возникла такая ситуация, что миллионы объектов (земельных участков и строений) и права на них по всей стране оказались невнесенными в государственные реестры? Все это последствия советской системы хозяйствования. Земельные участки предоставлялись в основном в бессрочное пользование, с разрешительной документацией и с технической инвентаризацией был полный бардак.
Думаю, не нужно объяснять, что почти все дома в поселках и садах строились без какой-либо разрешительной документации. А на сами земельные участки на руках у собственников зачастую нет вообще никакой документации (иногда приходится ее поднимать из архивов 20-30 годов).
Процедура и требования по документам раньше содержались в статье 25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 1997 года.
Статья имела длинное название: «Особенности государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства».
А вот и сама статья из старого закона:
1. Государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
2. Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ:
акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);
иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.
3 — 4. Утратили силу.
5. Не допускается государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если такой земельный участок в соответствии с федеральным законом не может быть предоставлен в частную собственность.
6. Истребование у заявителя дополнительных документов для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок не допускается.
7. Государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется по правилам настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на данный земельный участок могут быть представлены следующие документы:
свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение;
один из документов, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина — любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок.
Представление предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта документа не требуется в случае, если право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
С 01 января 2017 года данный закон утратил силу и в настоящее время действует новый — Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости».