Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как обжаловать отказ в возбуждении уголовного дела». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Содержание:
Что важно знать при обжаловании отказа в возбуждении уголовного дела?
Как обжаловать отказ в возбуждении уголовного дела?
1. Ознакомление с постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела и материалами проверки
2. Изучите постановление и материалы проверки
3. Составьте жалобу на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела (Приложение № 3)
4. Подаем жалобу
4.1 Обжалуем отказ в возбуждении уголовного дела руководителю следственного органа/начальнику отдела полиции
4.2 Обжалуем отказ в возбуждении уголовного дела прокурору
4.3 Обжалуем отказ в возбуждении уголовного дела в суде
Результаты рассмотрения жалобы
Вы стали жертвой преступления, но правоохранительные органы отказали вам в возбуждении уголовного дела. Как поступить?
Уголовно-процессуальное законодательство позволяет вам обжаловать постановление об отказе в возбуждении уголовного дела тремя различными способами, имеющими как преимущества, так и недостатки.
Процедура обжалования постановления об отказе возбуждении уголовного дела регламентирована главой 16 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее — УПК РФ).
Как обжаловать отказ в возбуждении уголовного дела?
Уголовное преследование не может осуществляться в случае, если имеется неотмененное постановление об отказе в возбуждении уголовного дела (п.5 ч. 1 ст.27 УПК РФ). К примеру, вы обратились в полицию с заявлением о причинении побоев. Если на ваше заявление было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, вы не вправе обращаться в суд в порядке частного обвинения (ст.318 УПК РФ). Поэтому отказ в возбуждении уголовного дела уничтожает возможности восстановления нарушенных прав и преследования виновных.
Жалобу на отказ в возбуждении уголовного дела вправе подать любой участник уголовного судопроизводства или иное лицо в случае, если это решение затрагивает его интересы (123 и 125 УПК РФ). Кроме того, в интересах заявителя жалобу может подать защитник, законный представитель или представитель.
К примеру, если вы стали очевидцем преступления и полиция отказала вам в возбуждении уголовного дела, вы вправе оспорить это решение.
Важно: закон не предусматривает сроков подачи жалобы на отказ в возбуждении уголовного дела. Вы можете сделать это когда угодно, но мы советуем не медлить.
1.1 В первую очередь вам необходимо ознакомиться с постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела. Если постановление не было вручено, запросите его копию, а также попросите ознакомить вас со всеми материалами проверки по вашему заявлению.
Заявление об ознакомлении с материалами проверки по сообщению о совершении преступления (19,2 KБ)
1.2 Заявление необходимо направить адресату по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, либо в двух экземплярах принести в канцелярию (приемную) отдела полиции или следственного комитета. В последнем случае лицо, принявшее заявление, на втором экземпляре ставит отметку о приеме с указанием даты (см. инструкцию «Если у вас не принимают заявление»).
1.3 В ответ на ваше ходатайство об ознакомлении с материалами проверки следователь (дознаватель) пришлет информацию о времени и месте ознакомления с материалами проверки.
1.4 Ознакомление происходит в помещении органа, вынесшего постановление: в отделе полиции или отделе Следственного комитета (СКР). Сделайте фотокопии всех материалов. Если вы не хотите или не можете лично явиться в отдел полиции (отдел Следственного комитета), с материалами проверки может ознакомиться ваш представитель, у которого есть от вас доверенность.
1.5 Законные представители несовершеннолетних граждан (родители) не обязаны оформлять доверенность для ознакомления с материалами проверки, однако желательно при себе иметь свидетельство о рождении ребенка.
Как обжаловать отказ в возбуждении уголовного дела
Куда, как и кому подавать жалобу?
Как показывает практика, граждане чаще всего сталкиваются с отказами в возбуждении уголовных дел, принятых участковыми уполномоченными сотрудниками полиции. Как наиболее эффективный и наименее трудоемкий способа защиты ваших прав мы рекомендуем обжалование отказа в возбуждении уголовного дела прокурору, но, конечно, вы всегда можете воспользоваться тем механизмом, который сочтете наиболее эффективным в вашей ситуации.
Закон предусматривает за вами право обратиться с соответствующей жалобой к руководителю следственного органа (ч. 5 ст. 148 УПК РФ). Иными словами, такая жалоба подается в канцелярию следственного органа.
Если решение об отказе в возбуждении уголовного дела принял следователь Следственного комитета, то жалобу надо подать в канцелярию отдела СКР. Если следователь следственного управления отдела полиции — то непосредственно в сам отдел полиции (канцелярию).
Если отказ в возбуждении уголовного дела был вынесен участковым или дознавателем отдела полиции, его необходимо обжаловать руководителю (начальнику) соответствующего районного отдела полиции (в канцелярию отдела полиции).
Важно: в дежурной части (в отличие от заявления о преступлении) такую жалобу принимать не обязаны.
Срок рассмотрения — в течение 3 суток со дня получения жалобы руководителем следственного органа (начальником отдела полиции). В исключительных случаях допускается рассмотрение жалобы в срок до 10 суток с обязательным извещением заявителя о возникшей необходимости продления срока рассмотрения жалобы (ст. 124 УПК РФ).
Вас обязаны будут незамедлительно уведомить о решении, принятом по жалобе на отказ в возбуждении уголовного дела. Вам также обязаны сообщить о дальнейшем порядке обжалования (ч. ст.127 УПК РФ) — руководитель следственного органа объясняет порядок в своем решении.
Важно понимать, что в случае если руководитель следственного отдела признает постановление законным, это не лишает вас права обратиться со схожей жалобой в прокуратуру или суд.
Если вы решили обратиться в суд, то необходимо знать следующее:
- жалоба подается в районный суд по месту нахождения отдела полиции, сотрудники которого вынесли постановление, с которым вы не согласны;
- совершенно не обязательно первоначально обращаться в полицию, прокуратуру – можно сразу воспользоваться судебным порядком обжалования;
- жалоба может подана как на первоначальное постановление полиции об отказе, так и на последующие повторные отказы, а также на бездействие прокурора;
- никакой госпошлины не платится: реализация своих прав, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством, бесплатна;
- суд обязан запросить материалы проверки по вашей ситуации, пригласить в процесс дознавателя (участкового, оперуполномоченного, следователя – то есть то должностное лицо, которое приняло обжалуемое решение);
- в процессе рассмотрения жалобы, поданной в порядке ст. 125 УПК РФ, участвует помощник прокурора;
- срок рассмотрения жалобы – 5 дней.
Воспользуйтесь образцом жалобы в суд (жестких требований к тексту нет, но основные критерии, используемые для написания любого «делового» письма, нужно соблюдать):
В Волжский районный суд г. Самары
Петрова М.К., проживающего по адресу:
г. Самара, улица Москвина, д. 3, кв. 5
Тел. 8926666666
ЖАЛОБА
в порядке ст. 125 УПК РФ
на отказ в возбуждении дела
(можно указать иначе: на бездействие сотрудников полиции)
Прошу признать незаконным постановлением дознавателя ОМВД России по городу Самара от 03.01.2018 по следующим основаниям.
11.11.2017 у меня был похищено 10000 рублей из кармана куртки, в связи с чем я обратился с заявлением в полицию, а именно – в ОМВД. Мое заявление приняли в дежурной части, зарегистрировали под номером 424. В дальнейшем дознавателем лейтенантом полиции Поповым А.И. 21.11.2017 было отказано в возбуждении дела, постановление об отказе я обжаловал прокурору района.
Моя жалоба была удовлетворена – прокурор района отменил постановление дознавателя Попова А.И. и материалы проверки были направлены вновь в ОМВД для производства дополнительных мероприятий. Вместе с тем, в настоящее время другой дознаватель вынес повторно постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 03.01.2018 за отсутствием состава преступления.
Поскольку прокуратурой района не было проконтролировано проведение тщательной проверки моего сообщения о преступлении, фактически при повторной проверке указания прокурора выполнены не были (не опрошены очевидцы, которые находились на остановке общественного транспорта в момент предполагаемого хищения, не были истребованы данные из банка, подтверждающие снятие мною в тот же день 10000 рублей с собственного счета и т.д.). Кроме того, 30.12.2017 возле моего дома были подброшены документы (паспорт и СНИЛС), которые находились в кошельке с украденными деньгами. Эти обстоятельства дознавателем также не были приняты во внимание.
Необоснованное постановление об отказе в возбуждении дела затрудняет мой доступ к правосудию и нарушает мои конституционные права (о нарушении прав добиться справедливости очень желательно указать: ведь в ст. 125 УПК РФ прямо указано на рассмотрение жалоб, связанных именно с нарушением права любого человека на правосудие).
На основании изложенного, руководствуясь ст. 125 УПК РФ,
ПРОШУ:
- Истребовать материал проверки по моему заявлению о хищении, имевшем место 11.11.2017 из ОМВД России по г. Самара (если вы не знаете номера отказного материала или КУСП, а также ФИО дознавателя, принявшего незаконное решение, полиция обязана будет найти материал по дате обращения и фамилии заявителя, то есть вашей. Указание известных вам номеров может лишь ускорить доставку материала в суд, не более).
- Признать постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 03.01.2018 незаконным, отменить его.
- Рассмотреть мою жалобу в мое отсутствие, направив копию принятого решения по адресу моего проживания.
Петров М.К., дата, подпись.
Судебная процедура по рассмотрению жалобы, поданной в порядке ст. 125 УПК РФ, происходит в следующем порядке:
- получив жалобу, судья назначает судебное заседание на определенную дату и время, извещает всех заинтересованных лиц (в том числе и заявителя);
- автор жалобы (или его представитель, как вариант – оба) вправе участвовать в судебном заседании и высказывать свою точку зрения, представлять доказательства. В то же время, если заявитель не может по определенным причинам явиться в суд, он вправе написать заявление о рассмотрении жалобы в его отсутствие (как в приведенном выше образце);
- в начале судебного заседания судья объявляет, какую жалобу предстоит рассмотреть, разъясняет всем участвующим лицам права и обязанности;
- исследуются представленные сторонами материалы, с разрешения судьи задаются вопросы должностному лицу, принявшему обжалуемое решение, заявителю;
- каждая из сторон еще раз высказывает свое мнение относительно законности отказа в возбуждении дела;
- судья удаляется в совещательную комнату.
Итогом судебного рассмотрения станет постановление об удовлетворении жалобы и признании решения дознавателя незаконным или об отказе в ее удовлетворении. Срок апелляционного обжалования – 10 дней с момента получения копии судебного постановления (если срок обжалования пропущен, то следует ходатайствовать о его восстановлении с указанием причин).
Телефонная линия дежурной части ОВД работает в круглосуточном режиме. Все звонки, поступающие к дежурному, не только отражаются в специальной книге учета сообщений о преступлениях (КУСП), но и фиксируются в аудио-режиме. Более того база храниться не менее 12 месяцев, что позволяет по запросу контролирующих органов проверить факт обращения в определенный день.
Заявление пострадавшего гражданина не может выступать основанием для автоматического возбуждения дела и не потому, что обычным гражданам полиция не доверяет, и даже не в связи с тем, что вину подозреваемого нужно чем-то доказать. Основная причина в процессуальных требованиях, определенных нормами УПК РФ, о которых простые люди не знают, либо же не понимают смысла.
Как обжаловать отказ в возбуждении уголовного дела: пошаговая инструкция
Многие происшествия могут иметь негативные последствия и даже ущерб, но не все из них квалифицируются как уголовное преступление. К примеру, несчастный случай, человек выпал из окна, если повреждения либо же летальный исход, а состава преступления нет. Не выехать оперативная группа на труп не может, поэтому протокол осмотра будет составлен, как и заключение патологоанатома оформлено, но дело возбуждаться не будет.
Руководитель следственного отдела курирует стадии рассмотрения всех заявлений от момента их поступления до направления уголовных дел в суд. Все решения принимаются только после его одобрения, поэтому направлять жалобу именно на его имя нет смысла. Проверка будет проведена формально, результат предсказуем. В производстве рядового следователя находиться не менее 20 дел одновременно, минимум 3 дела в месяц, он должен направить в суд. При такой нагрузке лишиться даже невнимательного специалиста и запятнать чистоту мундира некомпетентностью позволить себе никто не может.
В аналогичном порядке будет рассмотрена жалоба и начальником ОВД в качестве руководителя органа дознания, коим полиция в целом и является. Все показатели по рассмотрению, количеству принятых решений, направленным делам в суд и привлеченным к ответственности лицам, формируется в статистику. Никто не заинтересован в снижении показателей, тем более по вине ОВД.
Не все граждане обладают необходимыми знаниями для обоснования отмены постановления о заведении дела. Ведь по каждому правонарушению проводятся индивидуальный комплекс следственно-розыскных мероприятий. Поэтому рекомендуется воспользоваться услугами юристов, которые в режиме консультации могут не только разъяснить процедуру оформления жалобы, но и обратить внимание на действия, не отработанные органами ОВД.
Для того, чтобы эффективнее обжаловать постановление по отказу в возбуждении уголовного дела, нужно внимательно ознакомиться со всеми материалами проверки, которая проводилась по вашему заявлению о совершенном преступлении. Для получения доступа к таким документам, подаем заявление руководителю того следственного органа, следователя или дознавателя, который вынес нам свое отказное постановление. В заявлении пишем:
- Свое процессуальное положение: заявитель, реквизиты, контактные данные,
- Указываем дату подачи и основную суть своего ранее поданного заявления о возбуждении уголовного дела.
- Указываем дату, номер вынесения постановления об отказе в возбуждении уголовного дела.
- Ставим номер и дату материала проверки. Эти реквизиты стоят в постановлении об отказе в возбуждении дела.
- По желанию, пишем свое требование об ознакомлении с документами проверки с применением своих технических средств (отфотографировать куда полезнее, чем просто выписывать отдельные отрывки из текста процессуальных документов).
- Ставим ссылку на часть 2 статьи 24 Конституции РФ — ваше право на ознакомление с материалами, которые затрагивают Ваши права и свободы.
Подготовленное вами, или вашим адвокатом заявление направляем адресату заказным письмом по почте с уведомлением о вручении, можно просто принести в канцелярию в двух экземплярах, или передать уполномоченному лицу на личном приеме. В двух последних случаях получивший заявление должен обязательно поставить на втором экземпляре свою подпись и дату приема. Этот экземпляр остается у вас. Иначе вы потом не докажете, что что-нибудь кому-нибудь передавали. Ну вот, заявление написано, и пора посмотреть, что же там наваяли доблестные правоохранительные органы.
Итак, после отправки заявления на ознакомление с материалами проверки нам обязаны назначить место и время для таких действий. Бывает так, что это происходит сразу же после подачи такого заявления.
К сожалению, практика общения с правоохранительными органами бывает очень разнообразной, и порой очень остросюжетной. Если вы по какой-то причине не можете сами ознакомиться с материалами проверки по вашему заявлению о возбуждении уголовного дела или вовсе боитесь, что к вам будет применена применят психологическая или физическая сила сотрудниками ОВД или прокуратуры, вы можете наделить полномочиями на ознакомление с материалами проверки любое лицо. Для этого выписывается такому лицу доверенность и заверяется у нотариуса. Проще доверить это дело адвокату. В этом случае он действует по ордеру.
Просто увидеть материалы проверки – не увидеть ничего. Ознакомиться со всеми материалами проверки – это значит, прежде всего, сделать с них фотокопии. Именно для этого мы и писали пунктом выше в заявлении на ознакомление о применении технических средств. Заранее подготовьтесь в техническом отношении – техника не должна вас подвести в самый ответственный момент.
Ну вот, мы все почитали, изучили и пребываем в шоковой состоянии. Мы понимаем, что оказали нам в нашем заявлении о возбуждении уголовного дела незаконно, но не понимаем – почему это не понимают те, кто нам отказал.
К примеру, из практики адвоката в городе Ростове-на-Дону был случай, когда он написал заявление о привлечении нотариуса к уголовной ответственности за явно мошеннические действия с ее стороны, и получил отказ, причем совершенно ни чем не обоснованный. Обжаловал в прокуратуру, повторная проверка – и снова отказ, и так три раза подряд. Финальный аккорд правда был в пользу его доводов. Как говориться, настойчивость взяла свое.
КАК НАСТОЯТЬ НА ВОЗБУЖДЕНИИ УГОЛОВНОГО ДЕЛА
На основании статей 123, 124, 125 Уголовно процессуального кодекса РФ, жалобы на постановления об отказе в возбуждении уголовного дела могут подаваться руководителю следственного органа, следователь или дознаватель которого выносил отказное постановление, в прокуратуру или в суд. Выбор остается за вами. Можно попробовать по очереди все указанные инстанции в поисках правды.
Законом отведено трое суток на рассмотрение жалобы непосредственно руководителем следственного органа или же прокурором. Но в исключительном случае срок может быть продлен и до десяти суток на основании статьи 124 УПК РФ.
Следует учесть, что прокурор может отменить только постановление вынесенное дознавателем. В отношении постановления, которое вынесено следователем, прокурор может направить представление руководителю следственного органа. С представлением руководитель следственного органа может и не согласиться.
Отсюда следует, что постановление об отказное постановление, которое вынесено следователем, будет эффективнее обжаловать непосредственно руководителю следственного органа.
Граждане, пострадавшие от неправомерного действия или бездействия других людей, вправе получить защиту от государства. О преступлениях необходимо сообщать в полицию удобным способом:
- телефонным звонком;
- письменным заявлением при личном визите;
- направив заявление почтой, обычной или электронной.
Сотрудники полиции должны проверить, проанализировать информацию и уведомить инициатора о результате. Уголовное дело возбуждается в отношении конкретного человека, либо по факту совершенного преступления.
Обратите внимание! В обязанность сотрудников полиции входят проверки сообщений о преступлениях, опубликованных в печатных или электронных СМИ.
Все преступные поступки, охваченные уголовным кодексом, подлежат расследованию, в ходе которого:
- определяется потерпевшая сторона, оценивается причиненный вред;
- устанавливаются лица, нарушившие закон;
- определяется роль и степень участия каждого фигуранта;
- деяние квалифицируется согласно УК РФ.
По итогам расследования принимается процессуальное решение: дело направляется в суд, прекращается, либо производство по нему приостанавливается.
Если факты не подтвердились, в них не обнаружилось события или состава преступления, уголовное дело не возбуждается. Если информация, указанная в заявлении содержит признаки правонарушения, охватываемого административным кодексом, в возбуждении уголовного дела будет отказано, а проверочный материал отправится в соответствующую инстанцию.
Пример Заявитель просил наказать соседа за хулиганство. Дознаватель установил, что действия соседа не имеют признаков преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 213 УК РФ (Хулиганство), но усматривается административное правонарушение ст. 20.1 КоАп РФ (Мелкое хулиганство). Материал отправится участковому.
Проверка сведений из заявления приводит к одному из возможных процессуальных решений:
- возбудить дело;
- отказать.
Причины отказа изложены в ст. 24 УПК РФ:
- нет события преступления;
- отсутствует его состав;
- истекли сроки давности;
- человек, подлежащий наказанию, скончался;
- отсутствует заявление по преступлениям, подпадающим под категорию дел частного или частно-публичного характера;
- деяние декриминализовано;
- преследование всех причастных лиц прекращено по законным основаниям.
О принятом решении лицо, проводящее проверку, обязано уведомить заявителей, которые имеют право ознакомиться как с самим постановлением, так и с материалами проверки, написав соответствующее заявление.
Важно! Знакомиться с материалами проверки можно с использованием средств технической фиксации: сканер, ксерокс, фотоаппарат.
В случае несогласия с отказом в возбуждении дела, гражданин вправе обжаловать постановление.
Законные основания для отказа в возбуждении уголовного дела изложены в процессуальном кодексе. Недопустимые основания отказа:
- сообщение о преступлении поступило не из обслуживаемой территории. В этом случае заявление и первоначальный материал направляется по территориальности;
- сообщение о преступлении поступило не по подследственности. Если следователь получил заявление о преступлении, которое подлежит расследованию органом дознания, он обязан направить материал в соответствующее подразделение;
- не установлены лица, совершившие преступление. Уголовное дело подлежит возбуждению, в ходе расследования необходимо принять меры, направленные на установление преступников.
Обратите внимание, по каким основаниям вынесен отказ. Как правило, используется формулировка: в связи с отсутствием события или состава преступления. Пример Мужчина вышел во двор, не обнаружил на парковке свой автомобиль, вызывал полицию, заявил о краже. Через несколько часов выяснилось, что автомобилем воспользовалась его супруга, забыв сообщить мужу о своих планах. Событие отсутствует.
Определить наличие состава преступления человеку, не имеющему профильного образования достаточно сложно. Действие считается преступным, если в нем есть все четыре признака:
- Объект.
Охраняемый законом предмет посягательства преступника: жизнь, имущество, половая неприкосновенность и прочее. - Объективная сторона.
Это те самые незаконные действия, которые совершает преступник, покушаясь на объект: взлом двери при квартирной краже, угроза оружием при совершении грабежа, причинение телесных повреждений в ходе драки и так далее. - Субъект.
Это сам человек, совершивший общественно опасное действие. Годный объект должен соответствовать двум требованиям: быть вменяемым и достичь возраста уголовной ответственности. - Субъективная сторона.
Внутреннее отношение человека к собственным незаконным действиям.
При отсутствии одного из перечисленных признаков, преступления нет. Несколько утрированный пример, исключающий все перечисленные признаки: Тринадцатилетний ребенок решил поставить на подоконник пудовую гирю, не сумел удержать, и она упала с 5-го этажа на стоявшую внизу брошенную, ржавую машину. Налицо повреждение имущества, но объект не годный, т.к. не имеет никакой ценности, а ребенок не вырос до возраста привлечения к ответственности, не собирался нарушать закон, а его намерения по перемещению гири на подоконник были продиктованы желанием освободить угол для игрушек.
Если вы убеждены, что имеются и событие и состав, а в возбуждении дела отказано, отстаивайте свою правоту.
Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела содержит следующую информацию:
- дату;
- место вынесения решения;
- звание, должность и фамилия следователя или дознавателя;
- краткую фабулу рассматриваемого события;
- ссылки на кодекс;
- мотивацию принятого решения.
Если вы считаете, что следователь или дознаватель ошибся или проигнорировал обстоятельства происшествия, вы вправе обжаловать его выводы. Жалоба на действия дознавателя или следователя пишется в двух экземплярах, излагается в свободном стиле и подается непосредственному руководителю, надзирающему прокурорскому органу или в суд. При подаче жалобы избегайте излишней эмоциональности, излагайте факты.
Важно! Укажите фамилию должностного лица, вынесшего постановление, мотивированно изложите причины своего несогласия.
Обязательные реквизиты жалобы:
- дата написания;
- фамилия и контактные данные заявителя;
- фамилия и должность сотрудника, которому вы поручаете провести проверку;
- номер регистрации первичного заявления;
- иные сведения, способствующие полноте и объективности дальнейшей проверки.
Проследите, чтобы документ был зарегистрирован в журнале учета, попросите поставить на втором экземпляре входящий номер. Скачать жалобу на отказ в возбуждении уголовного дела (образец)
Обжалование не подразумевает немедленной отмены отказного постановления и автоматического начала следствия. Потребуется время, чтобы:
- Проверить изложенные вами факты.
- Дать оценку законности принятого следователем решения.
- Провести дополнительные мероприятия для установления истины.
- Вынести одно из двух процессуальных решений:
- жалоба не удовлетворена, предыдущее решение не изменилось. Законодатель дает право на дальнейшее обжалование;
- жалоба удовлетворена, уголовное дело возбуждено.
Есть несколько причин для отмены решения лица, проводившего доследственную проверку:
- следователь не проверил все обстоятельства и вынес необоснованное решение. Постановление подлежит отмене, следователь получит взыскание;
- решение вынесено с нарушением закона. В отношении следователя будет проведена проверка с целью установления коррупционных мотивов.
Вышеперечисленные случаи не часты. Если постановление отменено, это вовсе не значит, что следователь нарушил закон, в рамках доследственной проверки его полномочия ограничены, т.к. законом ограничен комплекс проводимых мероприятий. Следователь или дознаватель вправе:
- осмотреть место происшествия;
- опросить очевидцев;
- назначить экспертное исследование.
Ряд следственных действий: допрос, обыск, назначение экспертиз, можно провести только при наличии возбужденного дела, в силу чего лицо, проводящее проверку жалобы, отменяет ранее принятое решение с целью более тщательного расследования, которое возможно в уголовном процессе.
В законе нет четких указаний, кому будет поручено следствие по делу, возбужденному в результате отмены отказного постановления. Начальник или прокурорский сотрудник вправе предпринять самостоятельное расследование, поручить его прежнему следователю, либо выбрать другого.
Процесс обжалования решений должностных лиц достаточно трудоемкий, требует времени и специальных знаний. Заявитель вправе адресовать свои законные права адвокату или законному представителю.
Обжалование постановления об отказе в возбуждении уголовного дела выступает одним из средств защиты интересов участников процесса проверочных мероприятий, на основании поступившего в органы дознания и следствия сообщения о преступлении. При этом чаще всего данный метод используется потерпевшими от преступников лицами.
Инициатива оспаривания и жалоба на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела может исходить только от лица, чьи интересы были нарушены подобным процессуальным актом, что объясняется публичным порядком действий.
Последняя редакция Уголовно-процессуального кодекса подробно отражает порядок уведомления заинтересованных лиц при вынесении решения об отказе, что и позволяет им реализовать своё право на обжалование. Все участники процесса (потерпевший, подозреваемый) должны быть уведомлены о принятом решении. Документ им так же, как и руководству, направляется не позднее двадцати четырёх часов после его вынесения.
Реализация обжалования процессуальных актов со стороны следствия отличается от процедуры, предполагающей апелляционное оспаривание решения суда. Эти институты схожи по своей сути, но различны по условиям и принципам реализации. Определяются иные сроки обжалования постановления в отказе в возбуждении уголовного дела, составление заявления и характер обращения.
Заинтересованное лицо может написать заявление и оспорить постановление до истечения срока давности уголовного преследования, который определяется с учётом тяжести совершённого деяния (минимум два года, максимум пятнадцать лет).
Вы должны ознакомиться со сроками давности, утвержденными уголовным законодательством. По истечении сроков, отведенных на раскрытие дела, все обвинения с подсудимого снимаются.
Отсчет времени начинается со дня, когда произошло событие и заканчивается по истечении последнего дня обозначенного периода.
Для примера: если преступление было 10 июня 2018, а срок давности по нему – 2 года, то невозможность привлечения к ответственности начинается с 0 ч. 0 мин. 12 июня 2020 года.
Обжалование отказа в возбуждении уголовного дела
Уголовное преследование не может осуществляться в случае, если имеется неотмененное постановление об отказе в возбуждении уголовного дела (п.5 ч. 1 ст.27 УПК РФ). К примеру, вы обратились в полицию с заявлением о причинении побоев.
Если на ваше заявление было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, вы не вправе обращаться в суд в порядке частного обвинения (ст.318 УПК РФ).
Поэтому отказ в возбуждении уголовного дела уничтожает возможности восстановления нарушенных прав и преследования виновных.
Жалобу на отказ в возбуждении уголовного дела вправе подать любой участник уголовного судопроизводства или иное лицо в случае, если это решение затрагивает его интересы (123 и 125 УПК РФ). Кроме того, в интересах заявителя жалобу может подать защитник, законный представитель или представитель.
К примеру, если вы стали очевидцем преступления и полиция отказала вам в возбуждении уголовного дела, вы вправе оспорить это решение.
Важно: закон не предусматривает сроков подачи жалобы на отказ в возбуждении уголовного дела. Вы можете сделать это когда угодно, но мы советуем не медлить.
1.1 В первую очередь вам необходимо ознакомиться с постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела. Если постановление не было вручено, запросите его копию, а также попросите ознакомить вас со всеми материалами проверки по вашему заявлению.
1.2 Заявление необходимо направить адресату по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, либо в двух экземплярах принести в канцелярию (приемную) отдела полиции или следственного комитета. В последнем случае лицо, принявшее заявление, на втором экземпляре ставит отметку о приеме с указанием даты (см. инструкцию «Если у вас не принимают заявление»).
1.3 В ответ на ваше ходатайство об ознакомлении с материалами проверки следователь (дознаватель) пришлет информацию о времени и месте ознакомления с материалами проверки.
1.4 Ознакомление происходит в помещении органа, вынесшего постановление: в отделе полиции или отделе Следственного комитета (СКР). Сделайте фотокопии всех материалов. Если вы не хотите или не можете лично явиться в отдел полиции (отдел Следственного комитета), с материалами проверки может ознакомиться ваш представитель, у которого есть от вас доверенность.
1.5 Законные представители несовершеннолетних граждан (родители) не обязаны оформлять доверенность для ознакомления с материалами проверки, однако желательно при себе иметь свидетельство о рождении ребенка.
Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела состоит из двух частей: мотивировочной и резолютивной.
Мотивировочная часть содержит доводы дознавателя (в его роли может выступить также участковый или оперативный уполномоченный) или следователя в обоснование своего решения, а резолютивная — формальные основания для вынесения отказа со ссылками на нормы УПК РФ.
Для того чтобы эффективно обжаловать постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, вам необходимо выяснить, что именно делал следователь (дознаватель) для всесторонней и объективной проверки вашего заявления о преступлении и чего не делал.
К примеру, опросил ли сотрудник всех свидетелей, провел ли необходимые исследования (например, медицинские), запросил ли видеозаписи камер наружного наблюдения и т.д. Списка действий, которые обязан произвести следователь/сотрудник полиции, не существует.
Вы можете сравнить свои ожидания от объема проверочных действий с реальностью и затем указать в жалобе, что именно не было сделано.
Статья 24 УПК РФ содержит законные основания, по которым выносится отказ в возбуждении уголовного дела. Среди них наиболее распространенные:
– отсутствие события преступления (п.1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ)
т.е. никогда не существовало никакого деяния, которое послужило причиной сообщения о совершении преступления;
– отсутствие в деянии состава преступления (п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ),
т.е. событие действительно существовало, однако его нельзя квалифицировать как преступление. К примеру, гражданин подал заявление об угоне автомобиля, но в действительности автомобиль без ведома владельца переставил родственник заявителя, не имевший злого умысла.
- Обжалуя постановление, вы будете аргументировать ту точку зрения, что такой вывод (преступления не было или никто не виноват) — неверен.
- При составлении жалобы на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела важно доказать, что постановление было:
- а) необоснованным, то есть вынесенным преждевременно, без достаточной проверки изложенных в заявлении о преступлении фактов, и/или не соответствующим материалам проверки;
- б) немотивированным, то есть без внятного изложения причин, по которым следователь (дознаватель) принял решение об отказе;
- в) не соответствующим уголовно-процессуальному кодексу.
Обжалование отказа в возбуждении уголовного дела в 2020 году
Отказ в возбуждении уголовного дела перечеркивает возможность пострадавшей стороны отстоять свои интересы и рассчитывать на то, что виновный будет наказан. Иногда такие постановления выносятся необоснованно. Причины могут быть разные – от банальной загруженности представителей следственных органов, до коррупции или безграмотности сотрудников.
Специалисты по уголовному праву определяют общие требования к написанию жалобы. Это:
- · четкость и ясность формулировок;
- · обоснованность доводов;
- · определенный адресат.
Не рекомендуется рассылать заявление сразу во все инстанции. Есть смысл сначала воспользоваться правом на административное обжалование. В этом случае документ адресуется начальнику следственного органа или прокурору. Только после этого следует обращаться в суд.
Заявление должно содержать:
- Полное название органа, куда оно подается (если речь идет о руководителе следственного отдела, то его фамилию и должность);
- Личные данные и адрес регистрации заявителя;
- Процессуальное положение подателя жалобы;
- Информацию о Постановлении, которое обжалуется;
- Четко сформулированные доводы ссылками на статьи законодательства Российской Федерации;
- Перечень законных прав стороны, которые, по его мнению, были нарушены;
- Четко сформулированные требования;
- Дату составления документа;
- Подпись и фамилию заявителя.
Еще один важный момент, о котором нужно знать, прежде чем обжаловать отказ в возбуждении уголовного дела – срок. Его определяет действующее законодательство РФ.
Если вам отказали возбудить уголовное дело по вашему заявлению о совершении противоправного деяния, следует помнить, что существуют определенные сроки подачи обжалования таких решений.
Срок рассмотрения жалобы, поданной руководству следственного органа или в прокуратуру составляет три дня. В некоторых сложных случаях его можно продлить до 10 дней. Тут существуют некоторые особенности.
| Прокурор имеет право только отменить постановление дознавателя. Что касается действий следователя, то руководителю следственного отдела может быть только направлено представление. |
Последний имеет законное право с ним согласиться или нет. Поэтому если постановление об отказе было вынесено следователем, следует сразу направлять заявление его начальнику.
Жалоба в суд подается по месту производства следствия. Ее можно подать непосредственно в судебный орган или через следователя, вынесшего Постановление. На ее рассмотрение законом уделяется 5 дней. Если суд сочтет нужным ее удовлетворить, не следует рассчитывать на то, что уголовное дело в отношении подозреваемого лица будет возбуждено автоматически. Отменяется только Постановление и проверка по заявлению о совершении преступления проводится снова. По ее результатам принимается решение отказать в возбуждении уголовного дела или его возбудить.
Уголовный процесс является достаточно сложной отраслью права. Самостоятельно ее изучить практически невозможно. Появление порталов доступной юридической помощи является настоящим спасением для тех, кто не может оплатить услуги адвокатов. Основная идея таких сайтов – повышение правовой культуры и грамотности населения. Зарегистрированные на портале специалисты готовы дать квалифицированную консультацию, помочь составить необходимый документ и выстроить линию защиты на процессе.
После совершения преступления всегда должна наступать ответственность. Только понимание этого факта и вера в осуществление данной возможности позволит построить правовое государство.
Составление заявления для отказа в возбуждении судебного дела значит, что уголовное дело возбуждаться не будет, но это полностью исключает приведение дела в действие, то есть преступник не понесет наказания. Отказ от дела будет оформляться за счет оформления постановления, которое устанавливается только следователем или прокурором.
Частенько бывает так, что сотрудники полиции бездействуют и из-за этого люди перестают верить в справедливость, веря, что бездушная система полиции не будет добиваться решения дела. В соответствии с опросами окружающих, сотрудникам полиции и прокуратуре будет доверено больше трети всего населения, что в большей степени будет объясняться полным бездействием, равнодушием и просто нежеланием работать. Естественно, как такое может понравиться людям, которые оказались в беде и хотели бы справедливого решения.
Согласно с требованиями закона, постановление должно в течение суток рассылаться заинтересованному лицу, а также прокурору. Если решения к своему заявлению не было получено, то можно рассмотреть следующее:
1. Обратиться в отделение полиции, куда было направлено обращение, сообщив свой номер из книги учета. По данному номеру можно узнать любую информацию, а также должностного лица, который занимается им.
2. Если понадобится, то явиться к данному сотруднику и у него получить копию установленного постановления.
3. Если заявитель получил отказ в выдаче копии, можно написать обращение в прокуратуру с жалобой на сотрудника полиции, выразивший отказ выдать копию решения.
Ознакомившись с постановлением необходимо полностью оценить, насколько все это было обосновано. Если же получен отказ, то придется обжаловать его в течение регламентированного срока. Мнение экспертов в области уголовного права на данный счет будет таковым:
1. Как можно скорей принять меры по восстановлению нарушенных прав. Доступ к справедливости и правосудию не ограничивается. Подавать жалобу можно разными способами: прямо в канцелярию организации, также можно обратиться через электронные ресурсы или через почтовое отделение, отправив заявление лично от себя;
2. Написать жалобу также может личный представитель, но или адвокат, с которым имеется заключенное соглашение.
Компетентными за малолетних граждан считаются только родители, опекуны или попечители. Более того, заявитель в праве получать результат по данному делу, но для этого придется постоянно посещать учреждение в указанное время. Если жалоба отправлена представителем, то можно попросить направить копию постановления лично в руки пострадавшего лица.
Обжалование постановления об отказе в возбуждении уголовного дела
Если в ответ на заявление о возбуждении уголовного дела пришел отказ, следует действовать так:
- Внимательно просмотреть постановление об отказе – это поможет понять, на каком основании было принято подобное решение.
- Если оснований для отказа нет, заявитель может написать и подать новое заявление.
- Составить жалобу на постановление с перечислением нарушений, допущенных работниками правоохранительных органов.
Передать жалобу может заявитель лично или через адвоката. Разрешается отправить ее почтой, но данный метод я не рекомендую.
Чтобы добиться возбуждения уголовного дела, если следственные органы отказали в этом, важно знать свои права. Любой человек имеет право на защиту со стороны соответствующих органов. Опускать руки при отказе в возбуждении уголовного дела не нужно: случается, что следственные органы допускают ошибки при рассмотрении обстоятельств. Необходимо проявлять настойчивость в восстановлении законных прав – только так можно добиться наказания виновных в уголовном преступлении, если оно имело место быть.
Дать делу ход при отказе не всегда просто: следует быть готовым к трате времени и сил. Но если проблема разрешится в пользу потерпевшего, его права будут восстановлены, а виновный в совершении тяжелого преступления – наказан в соответствии с законом.
Изначально следует перечислить допустимые варианты подачи жалобы.
Это можно осуществить лично. При этом сотрудники прокуратуры должны вручить расписку в получении всего пакета документов.
В расписке пишут, что входит в комплект материалов жалобы, а также должность и данные лица, осуществившего прием документов.
Жалобу можно направить по почте заказным с уведомлением письмом.
Поскольку единого образца законом не предусмотрено, заявление о преступлении составляется в произвольной форме. В заявлении необходимо указать:
- Данные заявителя (анонимное заявление о преступлении не может служить поводом для возбуждения уголовного дела);
- Информацию о совершенном или готовящемся преступлении;
- Просьбу привлечь виновных к уголовной ответственности.
Отказ от уголовного дела оформляет:
- дознаватель или начальство подразделения;
- следователь. Инициатором предварительных действий по следствию может стать прокурор. Если это зафиксировано, то для правомерного отказа в возбуждении необходимо разрешение от руководства подразделения;
- руководство следственного комитета.
Обратите внимание! Отказной материал оформляется письменно в форме постановления. У заявителя есть право на оспаривание в установленном порядке.
Как обжаловать отказ в возбуждении уголовного дела: советы юриста
Полный перечень представлен в ст. 24 УПК РФ Это:
- нет события деяния;
- не выявлен состав преступных действий;
- временной отрезок времени для преследования истек;
- нет заявления от пострадавшей стороны, а его наличие в ряде случаев является обязательным;
- потенциальный обвиняемый скончался;
- нет судебного акта, который станет «толчком» к выявлению преступного деяния определённого круга лиц.
Каждое условие нужно рассмотреть.
Отрезки времени и порядок их исчисления прописаны в ст. 78 УК. Исчисление временного периода начинается с того дня, когда преступление было совершено, а заканчивается в тот день, когда суд выносит приговор. Если этот отрезок времени превышает установленные сроки, нет повода привлекать к ответственности.
Обратите внимание! Если по статье УК РФ за совершение данного деяния предусмотрена смертная казнь, суд будет принимать решение о применении давности. Дело возбуждается, высшая мера заменяется заключением на всю жизнь.
Часть дел может быть открыта только по письменному обращению со стороны лица, имеющего процессуальный статус. Если заявление не было подано, то повода к началу действий со стороны уполномоченных органов нет. Перечень представлен в ст. 20 УПК РФ.
Обратите внимание! Действия преступного характера могут быть совершены в отношении лиц, которые обладают признакам беспомощности. Если данный факт будет доказан, условие неприменимо.
Постановление оформляется в установленной законом форме. Для получения копии, необходимо подать письменное заявление. Она будет нужна, если заявитель решит инициировать обжалование в досудебном или судебном регламенте.
Постановление должно состоять:
- мотивировочная часть. Здесь приводятся все доводы, на основании выдано несогласие в ВУД;
- резолюционная часть. Здесь приводятся законные основания, которыми руководствовался ответственный сотрудник, чтобы выдать отказ, законные причины отказа. Обязательно наличие ссылок на нормы УПК или иные нормативные акты.
Обратившемуся нужно внимательно изучить документ, рассмотреть предпринятые меры. Например, проводились ли нужные медицинские обследования, достаточность опроса свидетелей. Право на оспаривание есть у каждого обратившегося.
Как и в какие сроки можно обжаловать отказ в возбуждении уголовного дела
Нужно:
- Собрать доказательства – документы, показания свидетелей, аудио-, видео- или фотоматериалы.
- Оформить жалобу в соответствии со ст. 125 УПК РФ. Рекомендуется обратиться к юристу, который правильно её составит, изучит судебную практику по аналогичным делам и оценит перспективы дела.
- Формирование комплекта документов, подача их в суд.
- В течение 5 дней с момента подачи комплекта документации, суд должен вынести определение о том, принимает он жалобу к рассмотрению или нет.
- Назначение даты заседания.
- В ходе рассмотрения жалобы по существу, орган правосудия изучит приложенные документы и материалы. Неявка заявителя не является препятствием к рассмотрению его вопроса. Заседание может пройти без него. О принятом решении он будет оповещён в установленном порядке.
- Вынесение решения по делу.
Обратите внимание! К жалобе обязательно нужно приложить копию ранее выданного постановления. Оно является основанием для обращения. Без него суд не примет документы.
Подать их может сам заявитель или его представитель, но по доверенности у нотариуса. Право на обжалование также есть у дознавателя. Жалоба составляется с учётом следующих требований:
- полное название судебной инстанции, в которую она будет отправлена;
- сведения о заявителе – полностью его ФИО, адрес проживания, данные из паспорта, контактная информация;
- его процессуальный статус;
- реквизиты выданного ранее постановления об отказе в ВУД;
- доводы обратившегося – нужно аргументированно изложить причины, по которым подаётся жалоба;
- требования;
- дата и подпись.
В соответствии со статьей 24 УПК РФ в возбуждении уголовного дела может быть отказано (либо уголовное дело может быть прекращено) на основании:
- отсутствия события преступления;
- отсутствия состава преступления;
- истечения сроков исковой давности;
- смерти обвиняемого или подозреваемого лица;
- отсутствия заявления потерпевшего, в случае если уголовное дело может быть возбуждено только по его заявлению;
- отсутствия заключения судебного органа о наличии признаков преступления в действиях одного из лиц, которые перечислены в пп. 2 и 2.1 части 1 статьи 448 УПК РФ, либо согласия Государственной Думы РФ, Совета Федерации, Конституционного суда РФ на возбуждение дела или привлечения в качестве обвиняемого одного из лиц, перечисленных в пп. 1, 3-5 части 1 статьи 448 УПК РФ.
Рассмотрим каждое основание более подробно.
Принимая сообщение о преступлении, следователь или дознаватель проводят предварительную проверку информации и при наличии соответствующих оснований выносят постановление о возбуждении уголовного дела либо отказе в возбуждении уголовного дела. Копия постановления направляется заявителю и прокурору в течение 24 часов с момента принятия решения и вынесения постановления, при этом первому из них разъясняется его право на обжалование решения и порядок действий.
Немаловажным является факт заведомо ложного доноса, так, если в сообщении о преступлении содержалась информация, которая позволяет заподозрить лицо в совершении преступления, но в ходе проверки она не подтвердилась, следственные органы, проводившие проверку, вправе рассмотреть вопрос о возбуждении уголовного дела за заведомо ложный донос. Однако на практике такие дела возбуждаются достаточно редко.
Прокурор, осуществляющий надзор над следствием, на основании имеющейся жалобы вправе отменить постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, следовательно, принять одно из решений:
- удовлетворить жалобу заявителя полностью;
- удовлетворить жалобу заявителя частично;
- если же прокурором не выявлено оснований и нарушений со стороны следственных органов, он вправе отклонить жалобу и оставить постановление в силе.
При выявлении нарушений прокурор направляет требование о пересмотре материалов в следственные органы, которые проводят дополнительную проверку, по окончании которой выносится решение — о возбуждении уголовного дела либо об отказе в возбуждении. На рассмотрение жалобы заявителя прокурор имеет три дня, однако при необходимости ознакомления с дополнительными обстоятельствами этот срок может быть продлен, но не более, чем до 10 дней с момента получения обращения.
Жалоба на отмену постановления об отказе в возбуждении уголовного дела подается в районный суд по месту нахождения следственного органа. Жалоба может быть передана в суд напрямую либо через следственные органы. Суд не имеет полномочий на возбуждение дела на основании жалобы, однако он может направить запрос на проведение повторной проверки материалов дела. Запрос направляется в следственные органы при наличии существенных оснований и доказательств, изложенных заявителем в своей жалобе.
После проведения повторной проверки следственные органы принимают одно из следующих решений — выносят постановление о возбуждении уголовного дела либо повторно об отказе в возбуждении уголовного дела. В судебной инстанции жалоба на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела рассматривается в пятидневной срок.