Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Взыскание расходов по исправлению кадастровой ошибки с кадастрового инженера». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Содержание:
Апелляционное определение СК по гражданским делам Тульского областного суда от 29 августа 2013 г. по делу N 33-1836
Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:
председательствующего Бобковой С.А.,
судей Назарова В.В., Пономаревой Е.И.,
при секретаре Салицкой О.П.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ГУП ТО «Тулземкадастр» на решение Центрального районного суда города Тулы от 3 апреля 2013 года по делу по иску Звонова Ю.П. к ГУП ТО «Тулземкадастр» о защите прав потребителей, взыскании денежных средств, уплаченных за выполнение кадастровых работ, неустойки, штрафа, компенсации морального вреда, признании недействительными результатов межевания, взыскании убытков.
Заслушав доклад судьи Назарова В.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Звонов Ю.П. обратился в суд с иском к ГУП ТО «Тулземкадастр», в котором после уточнений и дополнений просил взыскать с ответчика денежные средства, уплаченные им за проведение кадастровых работ, в размере » … » рублей; неустойку в размере » … » рублей, компенсацию морального вреда в размере » … » рублей; штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере 50% от взысканных денежных сумм.
Также просил признать недействительными результаты межевания земельного участка, расположенного по адресу: «адрес», в части описания границы, смежной с земельным участком дома N.
Просил взыскать с ответчика убытки в размере » … » рублей, неустойку в размере » … » рублей » … » копеек.
В обоснование заявленных требований истец указал, что 16.03.2009 г. он заключил с ответчиком договор подряда на выполнение кадастровых работ по межеванию земельного участка, расположенного по адресу: «адрес». В подтверждение заключения договора ему были выданы квитанции, согласно которым он оплатил за работы по изготовлению топосъёмки » … » рублей, за работы по изготовлению схемы расположения земельного участка » … » рублей. После изготовления схемы расположения земельного участка, им был заказан межевой план, необходимый для постановки земельного участка на кадастровый учёт. За его изготовление 18.05.2010 г. он заплатил » … » рублей. Межевой план был изготовлен, и по заявлению ГУП ТО «Тулземкадастр» земельный участок был поставлен на кадастровый учёт, а примерно в мае-июне 2011 г. ему стало известно, что при описании одной из границ земельного участка, смежной с участком дома N по улице по ул. «адрес», кадастровым инженером была допущена ошибка, воспроизведённая в государственном кадастре недвижимости. После этого 06.07.2011 г. он был вынужден обратиться в ГУП ТО «Тулземкадастр» с заявлением о подготовке межевого плана по исправлению кадастровой ошибки, заплатив при этом «адрес» рублей. Всего за проведение кадастровых работ он заплатил «адрес» рублей. Результат кадастровых работ до настоящего времени ему не передан, а на его заявление от 01.06.2012 г. о выдаче межевого плана было получено письмо ответчика от 05.06.2012 г., из которого усматривается, что вопреки его волеизъявлению, как законного владельца земельного участка, межевой план был передан ответчиком в ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области вместе с заявлением об учёте изменений земельного участка. Таким образом, ответчик фактически в одностороннем порядке отказался от исполнения обязательств, принятых по договору на проведение кадастровых работ, в связи с чем должен возвратить денежные средства, уплаченные за проведение кадастровых работ, выплатить неустойку и компенсировать моральный вред. Кроме того, он был вынужден доказывать, что ошибка, допущенная при описании границы участка, смежной с участком дома N по ул. «адрес», является кадастровой ошибкой и допущена по вине кадастрового инженера. В результате указанных действий ответчика, он был вынужден обратиться в целях подготовки межевого плана и постановки земельного участка на кадастровый учёт в другую межевую организацию — ООО » З», заплатив при этом » … » рублей, то есть понеся убытки в указанном размере.
В ходе судебного заседания суда первой инстанции истец Звонов Ю.П. поддержал заявленные исковые требования в полном объёме по основаниям, приведённым в иске.
Представитель истца Звонова Ю.П. по ордеру — адвокат Романова Н.В. в судебном заседании суда первой инстанции также поддержала заявленные исковые требования, пояснила также, что результат кадастровых работ, выполненных ответчиком, истцу до настоящего времени не передан. Указала, что результаты межевания, выполненного ответчиком, следует признать недействительными, поскольку изначально была неправильно определена граница со смежными землепользователями.
Взыскание с кадастрового инженера судебных расходов истца
Если кадастровый инженер допустил ошибку и ее выявил ЕГРН, то принимается официальное решение о ее устранении. В решении содержится:
- Дата установления факта ошибки.
- Разъяснение ошибки и квалификации ошибочных данных.
- Причина, по которой ошибка должна быть исправлена.
Уже на следующий рабочий день, после вынесения решения, кадастровый орган высылает его заинтересованным лицам и в соответствующие органы для исправления ошибки.
Исправление ошибки кадастрового инженера в законном порядке допускается одним из трех способов:
- В том же порядке, в котором в ЕГРН вносятся изменения, касающиеся объекта недвижимости. Потребуется заявление собственника участка, а также официальные документы, на основании которых могут быть внесены соответствующие исправления.
- В порядке информационного взаимодействия между заинтересованными инстанциями.
- На основании решения суда, вынесенного по требованию ЕГРН или иного заинтересованного лица.
Наименее затратными являются первые два пути, тогда как судебный порядок применяется в следующих случаях:
- ЕГРН выдал отказ в постановке на учет земельного участка из-за кадастровой ошибки.
- Заявление собственника участка об исправлении кадастровой ошибки отклонено ЕГРН.
- Собственник имеет заключение кадастрового инженера по исправлению кадастровой ошибки, допущенной при межевании данного участка или смежного.
Если ЕГРН самостоятельно выявляет ошибку, то порядок ее устранения будет следующим. В срок до 5 дней с момента установления факта ошибки выносится решение об исправлении. На основании решения кадастровые записи исправляются. Собственнику участка отправляется копия решения и исправленный кадастровый паспорт по электронной почте или обычным почтовым отправлением. Если собственник не согласен с действиями ЕГРН, он вправе обжаловать их в судебном порядке.
Данный вариант не предусматривает для собственника никаких дополнительных затрат. Ошибка устанавливается в ЕГРН и устраняется без участия владельца участка. Только в том случае, если он против, тогда предстоит дальнейшее разбирательство, которое обернется издержками на судопроизводство.
Если ЕГРН самостоятельно выявляет ошибку, то порядок ее устранения будет следующим. В срок до 5 дней с момента установления факта ошибки выносится решение об исправлении. На основании решения кадастровые записи исправляются. Собственнику участка отправляется копия решения и исправленный кадастровый паспорт по электронной почте или обычным почтовым отправлением. Если собственник не согласен с действиями ЕГРН, он вправе обжаловать их в судебном порядке.
Данный вариант не предусматривает для собственника никаких дополнительных затрат. Ошибка устанавливается в ЕГРН и устраняется без участия владельца участка. Только в том случае, если он против, тогда предстоит дальнейшее разбирательство, которое обернется издержками на судопроизводство.
Далеко не всегда решение ЕГРН или суда для собственника является благом, и он немедленно соглашается с исправленными ошибками. На практике вполне может быть и так, что владелец участка не согласен с внесенными исправлениями, потому что:
- Первоначальные сведения были ему выгодны. Например, исправлена категория землепользования. В итоге участок стал стоить дороже, а на собственника увеличилась налоговая нагрузка. Если первоначально категория была определена и в самом деле неверно, то оспорить исправление этой ошибки будет крайне сложно, так как суд согласится только с неопровержимыми доказательствами.
- С участком были произведены те или иные манипуляции. Теперь же, после исправления ошибки, эти манипуляции становятся незаконными. Например, ранее на участке можно было строить жилье, и оно было построено. Теперь категория землепользования изменена, и строить нельзя. Для владельца земли это означает: нужно снести построенное сооружение и понести убытки. Бывает и так, что из-за неверно определенной границы не соблюден нормативный отступ от межи при строительстве дома.
В таких сложных ситуациях владельцу необходимо не откладывая со всеми документами по делу обратиться к опытному земельному юристу, чтобы получить профессиональную консультацию и определить пути законного решения спора. Учитывая тот факт, что второй стороной таких споров является ЕГРН, разрешить противоречие без привлечения суда не получится.
Существует и еще одно обстоятельство, которое собственникам земель стоит принимать в расчет. При совершении сделок с участками: продажа, аренда, установление кадастровых ошибок после совершения сделки, может являться причиной для ее расторжения. Поэтому намереваясь совершить ту или иную сделку, не стоит откладывать устранение земельных споров в долгий ящик.
- Что такое кадастровая ошибка?
- Виды неточностей
- Причины возникновения
- Как выявить ошибку самостоятельно
- Зачем исправлять кадастровые ошибки
- За чей счет будет исправление сведений: Законодательная база
- Сроки исковой давности об устранении технических и кадастровых ошибок
- Как исправить кадастровую ошибку?
- Список документов для заказа услуги
- Список документов для исправления кадастровой ошибки
- Стоимость
Существуют два вида неточностей:
- Технические. Вариант сведений, внесенных в электронную базу данных, не совпадает с информацией в бумажных документах. В основном такие ошибки возникают из-за человеческого фактора или системных сбоях.
- Кадастровые. В этом случае в госреестр были внесены неточные сведения о границах, либо других параметрах земельного надела, которые предоставил владелец участка.
Судебная практика по спорам о реестровых ошибках в границах земельных участков
Собственнику необходимо подать заявление по установленной форме в ЕГРН или МФЦ, сделать это можно даже на сайте госуслуг в онлайн режиме. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие факт выявления неточности: межевой план, результаты геодезической съемки и другие.
Госорган вынести решение в течение 5 рабочих дней. При положительном результате собственник получает исправленные документы, об отрицательном — его вообще не уведомляют. Отрицательное решение владелец надела может обжаловать в судебном порядке.
После вынесения решения, его отправляют в ЕГРН, сотрудники в обязательном порядке должны выполнить все предписания. Если решение по каким-либо причинам не было направлено или его потеряли в процессе пересылки, то собственник недвижимости может самостоятельно предоставить его копию в ЕГРН, к нему также прикладывают заявление об устранении неточности.
Сроки исправления либо указываются в судебном решении, либо определяются в законодательном порядке — не более 5 дней.
Если сотрудники ЕГРН игнорируют сроки, следует получить в суде исполнительный лист и передать его в исполнительную службу. Также можно подать заявление в суд с просьбой оштрафовать государственный орган за невыполнение судебного решения.
В этом случае поможет только обращение к юристу, который специализируется на решении земельных споров. Он укажет возможные пути решения проблемы, если они есть. Нового судебного разбирательства не избежать, поскольку в большинстве случаев ответчиком становится юрлицо (ЕГРН).
Не стоит затягивать с обращением к юристу, поскольку обнаружение неточности в документах может стать причиной расторжения сделки при операциях с недвижимостью.
Цена исправления кадастровой ошибки на одном объекте составит от 14 тыс. рублей. Но каждую ситуацию следует рассматривать индивидуально, поэтому фиксированную стоимость указать невозможно. На формирование цены влияют следующие факторы:
- количество земельных наделов, которых коснулось внесение неточных сведений в реестр;
- сложность работ и количество вовлеченных в них специалистов;
- необходимость проведения измерений (иногда исправление делается на основе имеющихся данных).
На все возникшие вопросы ответит сотрудник “Геомер Групп” по телефону ☎ +7 (495) 481-49-21. На консультацию можно записаться через форму обратной связи.
Претензии об исправлении кадастровых ошибок относятся к искам по гражданским делам и подлежат рассмотрению в судебных инстанциях тех районов, где расположены объекты недвижимого имущества, в сведения о которых следует внести изменения. В существующем законодательстве отсутствуют ответы на вопросы: как доказать существование кадастровой ошибки, в чем именно состоит ее исправление, кто должен выступать истцом, а кто ответчиком по иску, и как правильно сформулировать свои требования в иске.
Следует заметить, что судебная практика рассмотрения данной категории дел до настоящего времени еще не сформирована и является достаточно противоречивой и неустойчивой. Нередко возникает путаница с таким вопросом, как в чем разница между исковым заявлением о признании и устранении кадастровой ошибки и прочими способами правовой защиты. Обзор судебной практики по земельным спорам, касающихся исправлений кадастровых ошибок, показывает, что нередки случаи, когда по тождественным вопросам судебные органы приходят к совершенно разным решениям.
Ошибки в определении действительного ответчика являются показательным примером такой практики. Нередко в этом качестве привлекается кадастровый орган, хотя кадастровый учет земельных участков происходит на основании поданных правообладателями на землю сведений. Из чего следует, что орган, внесший данные в кадастровую базу, не является прямым виновником возникшей ошибки, а следовательно и надлежащим ответчиком по спору. Орган кадастрового учета может привлекаться исключительно как третий участник разбирательств, а ответчиками по делу могут выступать:
- собственники объектов недвижимости, прочие правообладатели, в документах о границах которых, вероятно, была допущена кадастровая ошибка;
- орган местного самоуправления или государственной власти, предоставивший в кадастровую организацию недостоверные (ошибочные) сведения;
- инженеры кадастровой службы, допустившие ошибку при выполнении работ по межеванию участка, которые несут административную и гражданскую ответственность за результаты выполнения своих непосредственных профессиональных обязанностей.
Кадастровый инженер, допустивший ошибку в межевании, либо исправляет ее бесплатно в добровольном порядке, либо может быть привлечен к ответственности судом. Вы вправе обратиться в суд в течение трех лет с того момента, как узнали о наличии ошибки в межевании участка.
Если суд принял решение о взыскании с собственника участка определенных расходов за неверное межевание по требованию правообладателей смежных участков, чьи права оказались нарушены, вы сможете по суду истребовать эти деньги с кадастрового инженера. Таким образом, инженер должен не только исправить ошибку в местоположении участка, но и возместить материальный ущерб.
Во-первых, перед принятием решения об обращении в суд, целесообразно рассмотреть возможность исправление кадастровой ошибки во внесудебном порядке.
Если имеется согласие собственников смежных земельных участков кадастровая ошибка устраняется во внесудебном порядке путем подачи совместного заявления в кадастровую палату. Процедура исправления кадастровой ошибки установлена в Порядке ведения государственного кадастра недвижимости, утверждённом приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 4 февраля 2010 г. № 42 (далее — Порядок) в соответствии с пунктом 10 статьи 4 названного выше Федерального закона. Из пунктов 4, 18, 47 Порядка следует, что исправление кадастровых ошибок в кадастровых сведениях относится к одной из кадастровых процедур, выполняемых уполномоченными должностными лицами органа кадастрового учета при внесении кадастровых сведений в реестр объектов недвижимости, и сопровождается принятием соответствующего решения. Основаниями для исправления кадастровой ошибки являются: представленные (поступившие в порядке информационного взаимодействия) документы, необходимые для кадастрового учёта изменений объекта недвижимости; вступившее в законную силу решение суда об исправлении кадастровой ошибки.
В такой ситуации, кадастровая ошибка исправляется кадастровым инженером, ее допустившим за свой счет.
В случае, необоснованного отказа кадастрового инженера, допустившего кадастровую ошибку, ее исправить, на него может быть возложена обязанность по компенсации причиненного ущерба. Основанием является ст. 29.2 «Ответственность кадастрового инженера. Договор обязательного страхования гражданской ответственности кадастрового инженера» Федеральный закон от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», в соответствии с которой кадастровый инженер при наличии вины несет ответственность за несоблюдение требований настоящего Федерального закона, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области кадастровых отношений, в том числе за недостоверность сведений межевого плана, технического плана, акта обследования или карты-плана территории, на основании которых в Единый государственный реестр недвижимости вносятся сведения об объектах недвижимости и которые подготовлены таким кадастровым инженером.
Во-вторых, если исправить ошибку во внесудебном порядке не представляется возможным, при обращении в суд с требованием об установлении кадастровой ошибки ответчиком должен быть привлечён орган кадастрового учёта, которым внесены недостоверные сведения в государственный кадастр.
Собственники земельного участка, который поставлен на кадастровый учет с ошибкой, привлекаются в качестве ответчиков в случае, если они возражают против исправления кадастровой ошибки или просто ее игнорируют.