Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Кто имеет право считаться ликвидатором последствий чернобыля». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Содержание:
.Гражданам, принимавшим в 1986 — 1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы:1) пенсии по старости назначаются с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 10 лет независимо от продолжительности работы в зоне отчуждения;
Льготы ликвидаторам последствий аварии на ЧАЭС
- пособие по временной нетрудоспособности всегда равняется среднему заработку;
- право пойти в ежегодный оплачиваемый трудовой отпуск вне графика отпусков;
- если ликвидатора перевели на нижеоплачиваемую работу по медицинским показаниям, то обязательно выплачивается доплата до уровня зарплаты на предыдущем месте работы;
- ликвидаторы защищены от увольнения по сокращению штатов, а если предприятие ликвидируется или реорганизуется, то «чернобыльцы» имеют право на первоочередное устройство на работу;
- льготное обслуживание в лечебных учреждениях и аптеках;
- льготное (без конкурса) поступление в средние и высшие учебные заведения;
- льготные условия для постановки на очередь для обеспечения жильем.
Кто имеет право считаться ликвидатором последствий чернобыля
В текущем году продолжится децентрализация полномочий по доставке компенсаций льготникам согласно ст.1 ФЗ №428 от 22.12.14 года. Отныне именно регионы будут целиком и полностью отвечать за назначение и получение денежных компенсаций соответствующими группами чернобыльцев. Расходы по проведению такой работы будут покрываться за счет субвенций из федерального бюджета.
Служебной командировкой называется направление работника на определенный срок по распоряжению руководители организации для выполнения служебного задания вне места постоянной работы, обусловленной трудовым договором. Вопросы командирования сотрудников регулировались в соответствии со статьей 116 КЗОТ РСФСР, Постановлением Совмина СССР от 17.01.1980 N 46 и Инструкцией Минфина СССР, Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 15.02.1980 N 30.
Из этой статьи вы сможете узнать, какая предоставляется выплата за работу в чернобыльской зоне. Люди, подвергшиеся облучению, получили серьезные болезни, лишились крова. Россия в соответствии с принятыми на себя обязательствами возмещает вред пострадавшим, а также осуществляет выплаты участвовавшим в ликвидации последствий аварии.
Пенсии чернобыльцам в России в 2020 году
Для специально оговоренных субъектов, подвергшихся воздействию неблагоприятных факторов и явлений, государство гарантирует особые меры соцподдержки. Для лиц, пострадавших от неблагоприятных последствий катастрофы на ЧАЭС, регламентирован специальный вид гособеспечения — пенсии чернобыльцам.
Изменения в льготах в 2020 году ликвидаторам чернобыльской АЭС
Первоначально необходимо понять, кого именно можно отнести к ликвидаторам аварии. Сюда относятся люди, которые ликвидировали негативные последствия произошедшей катастрофы, а также люди, специализирующиеся в то время на эвакуации жителей городов, а также различных материальных ценностей и животных. Также сюда относятся военнослужащие, которые были призваны для работы на Чернобыльской АЭС. Дополнительно право на выплаты и льготы имеют сотрудники ОВД, работающие рядом с произошедшей аварией, люди, призванные на военные сборы, медицинский персонал, который работал в медицинских учреждениях, деятельность которых была направлена на помощь пострадавшим от аварии.
1) граждан, получивших или перенесших лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС (п. 1 ч. 1 ст. 13, п. 5 ч. 1 ст. 14 Закона № 1244-1);
Какие положены льготы чернобыльцам по закону
В ликвидации участвовали 600 000 россиян. Из зоны, где каждый гвоздь пропитан излучающей смерть энергией, невозможно вернуться здоровым. Если этот невидимый враг не убивает сразу, последствия обязательно проявятся через несколько лет и отразятся на следующем поколении.
Перечень послаблений, которые имеют право получить ликвидаторы радиационных катастроф, достаточно широк. Все они также гарантируются Федеральным законом о соцзащите ликвидаторов техногенных катастроф, где указан и список лиц, которые могут претендовать на получение этих послаблений и выплат. Разберемся, какие льготы положены лицам, устранявшим последствия радиационных катастроф:
Захлестнет ли волна необузданной экономии бюджетных средств социальную помощь чернобыльцам? Бурная деятельность законодателей заставляет беспокоиться граждан, пользующихся государственными льготами. С 2020 года уже не индексируются выплаты работающим пенсионерам. Какие изменения произойдут в назначении льгот участникам и ликвидаторам аварии на Чернобыльской АЭС?
В ночь на 26 апреля мирно спали жители украинских городов Припять и Чернобыль, расположенных соответственно в 4 и 18 км от атомной станции, на которой работала большая часть взрослого населения. В щитовой 4-го блока, где проводились испытания реактора № 4, решалась их трагическая судьба на долгие годы. Как определит впоследствии правительственная комиссия, во время проведения испытаний были нарушены допустимые параметры, вызвавшие неуправляемые процессы, повлекшие взрыв реактора. 50 тонн ядерного топлива вырвалось наружу, что в 10 раз превышает показатели печально известной Хиросимы.
Кто Считается Ликвидатором Чернобыльской Аварии
Владимир Путин, президент РФ: «Масштабы трагедии могли стать неизмеримо большими, если бы не беспримерное мужество и самоотверженность пожарных, военнослужащих, специалистов, медицинских работников, которые с честью выполнили свой профессиональный и гражданский долг».
Путин назвал настоящими героями ликвидаторов аварии на Чернобыльской АЭС
Весенняя пора всегда радует своим приходом уставших от зимы людей. Она приносит теплую погоду, хорошее настроение и широкие улыбки прохожих. Но весна 1986 года принесла в СССР огромную печаль, которая крепко возлегла на мужественные плечи людей и до сих пор угнетает их своей тяжестью.
Если человек из данной категории населения является инвалидом любой группы, который получил инвалидность из-за событий на ЧАЭС, ему назначается пенсия по инвалидности. В соответствии с п. 3 ст. 10 данный вид пенсионного обеспечения назначается независимо от наличия трудового стажа (он может быть и 1 день, и 1 год или не быть вовсе).
Верхний слой земли снимали с помощью бульдозеров с «бронированными» усечёнными кабинами только для водителей. Кабины укрыты листовой броней, с маленькими освинцованными оконцами, несколько огромных зеркал заднего обзора установлены на радиаторе, двери и переднем бампере. Позднее стали применять и радиоуправляемые машины советского и японского производства.
Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) выплачивается гражданам, пострадавшим от радиации, вне зависимости от других выплат. С 1 февраля 2020 года размер ЕДВ для инвалидов-чернобыльцев равен 2678,31 руб. (в январе 2020 г. — 2590,24). За оформлением следует обращаться в отделение пенсионного фонда по месту жительтсва. Подробнее о пенсионном обеспечении граждан, пострадавших от радиации.
В зависимости от того, к какой категории относятся граждане, им дается пенсия по старости.
Перенесшим и получившим лучевую болезнь или другие недуги по причине радиационного облучения во время чернобыльской катастрофы, устранении ее последствий, работе в загрязненной радионуклидами зоне и при эксплуатации ЧАЭС, если:
- имеется трудовой стаж пять и больше лет;
- мужчинам исполнилось 55, женщинам — 50.
Гражданам, получившим группу инвалидности вследствие чернобыльской катастрофы:
- трудовой стаж не меньше пяти лет;
- мужчине — 50, женщине — 45 лет.
Подобные категории лиц являются получателями 250% от суммы соцпенсии (подпункт 1 пункта 1 статьи 18 Закона № 166-ФЗ).
Людям, которые устраняли последствия в зоне отчуждения:
- минимальный трудовой стаж — пять лет;
- мужчины, достигшие 55 лет и женщины, которым исполнилось 50, работавшие в 1988, 1989 и 1990 гг.;
- работа на объекте «Укрытие» в 1986—87 гг., мужчина для получения выплат должен достигнуть 50, женщина — 45 лет.
Размер выплат — 250% от суммы соцпенсии.
Живущим и работающим на территории, загрязненной радионуклидами:
- трудовой стаж минимум пять лет;
- возраст ухода на пенсию снижается в зависимости от длительности работы или жизни на территории, загрязненной радионуклидами.
Такие лица получают 200% от суммы соцпенсии.
Если гражданин погиб при ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС, то его члены семьи (нетрудоспособные), получают право на пенсию по потере кормильца:
- бабушки, дедушки;
- родители;
- супруги;
- дети;
- супруг, имеющий на иждивении ребёнка младше 14 лет;
- дети до 25 лет при некоторых условиях.
Дети, которые достигли совершеннолетия, но младше 25 лет, обучающиеся на дневном отделении ВУЗа или СУЗа вправе получать пособие по потере кормильца пока являются студентами.
Документы для получения пенсии:
- бумаги, доказывающие, что главным источником средств были доходы погибшего человека;
- справки о нетрудоспособности (для лиц, которые не достигли 18 лет подобные бумаги представлять не надо);
- бумаги о родстве;
- свидетельство о смерти;
- заявление.
Пенсия в некоторых случаях может назначаться бессрочно, но чаще устанавливается на время нетрудоспособности гражданина. Она может выплачиваться одновременно со страховым или соцобеспечением по инвалидности или старости.
Гражданам РФ, которые пострадали от катастрофы на ЧАЭС вправе получить один из видов пенсии:
- государственная;
- страховая.
Законодательством человеку предоставляется право подбора варианта, при котором сумма выплат будет больше, так как одновременно две пенсии получать нельзя.
В настоящее время пенсии пересчитываются по новой формуле, но если сумма получится меньше той, которая выплачивалась ранее, то размер обеспечения не изменяется.
Крайне тяжелые последствия радиационного облучения и особый характер льготы предполагает размер выплат по этому виду гособеспечения гораздо выше, нежели у стандартных пенсий.
Как начисляется пенсия чернобыльцам от суммы соцпенсии:
- 125% — для близких родственников погибшего «чернобыльца»;
- 200% — для граждан, работающих и живущих в зонах радиоактивного загрязнения согласно Закону № 1244-1;
- 250% — ликвидаторам катастрофы, детям матерей одиночек или сиротам, инвалидам 1 и 2 групп вследствие радиоактивного облучения, инвалидом 3 группы, если есть несовершеннолетние иждивенцы.
Статус ликвидатора чернобыльской
Каждый год, первого апреля, производится индексация соцпенсий Правительством РФ.
Коэффициент, на который осуществляется индексация, зависит от инфляции в России в предшествующем году.
Пенсия ликвидаторам аварии на ЧАЭС в 2020 году была индексирована в феврале. В 2020 году страховые пенсии увеличатся на 3,7% с первого января, социальные — на 4,1% с первого апреля.
- Копию оригинала официального удостоверения ликвидатора от правительства СССР, Украины, Российской Федерации или Республики Беларусь.
- Удостоверение должно доказывать, что его обладатель принимал активное участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.
- Перевод оригинала удостоверения на иврит, заверенный нотариусом.
- Копию удостоверения нового репатрианта.
- Копию удостоверения личности.
- Подписанное заявление (форма заявления прилагается к анкете).
- Данные владельца банковского счета (на который осуществляется перевод денег).
- Судья в отставке или лицо, обладающее квалификацией судьи окружного суда. Судья, являющийся председателем суда.
- Представитель министерства премьер-министра.
- Представитель министерства иностранных дел.
- Представитель министерства алии и интеграции.
- Ликвидатор, выбранный организацией, представляющей большинство ликвидаторов.
- Периодичность: комиссия собирается раз в 120 дней.
- Обращения по электронной почте направляйте координатору по вопросам Чернобыльской катастрофы Екатерине Белаусовой [email protected]
Стоит отметить, что ежегодно в связи с инфляцией валюты, пересмотром величины минимального прожиточного минимума, проводится также и индексация выплат, начисляемых чернобыльцам – таким образом сумма, которую они получают по каждой из статей будет увеличиваться.
- Первая – к ней относят чернобыльцев, которые являлись ликвидаторами последствий аварии и подверглись воздействию радиации, в результате чего получили группу инвалидности, соответствующую нарушениям здоровья и проценту потери трудоспособности;
- Вторая. К участникам ликвидации последствий аварии 2 категории относят лиц, которые присутствовали определенное количество дней по соответствию с периодом времени после аварии. Так, если лицо находилось в зоне облучения с момента аварии до 1 июля 1986 года, то количество дней пребывания не устанавливается. Если речь идет о периоде от 1 июля до 31 декабря 1986 года, то количество дней, проведенных там, должно быть не менее пяти. Если ликвидатор или другое лицо находился в зоне облучения, то минимальное количество дней, проведенное там, для присвоения статуса чернобыльца должно быть не менее 14. Кроме лиц, пребывавших в качестве ликвидаторов, на присвоение такой категории имеют и те, кто находился оговоренное законом количество дней в качестве гражданских лиц, в том числе и в утробе матери;
- Третья – ликвидаторы последствий аварии и те лица, которые являлись жителями зон добровольного переселения, пребывавшие на территории радиоактивного загрязнения меньшее количество дней и не имеющие оснований на получение второй категории. Также такую категорию могут получать граждане, пребывавшие в зоне не менее одного месяца в период с 1988 по 1990 год или работавшие в зоне санитарной обработки в 1986 году не менее, чем 14 суток;
- Четвертая – к такой категории относятся граждане, которые постоянно проживают на территории, относящейся к зоне радиологического контроля, осуществляющегося в особом, усиленном режиме. Отдельным требованием в данном случае является то, что до окончания 1992 года они пробыли там в течение четырех и более лет в общей совокупности.
Льготы пострадавшим в результате Чернобыльской и других радиационных катастроф
«Вход в подвал ничем не примечателен. Тускло светят лампочки в тяжелых проволочных плафонах, тенями вдоль стен скользят люди, голоса приглушены, слышатся словно сквозь вату. После очередной пары задраиваемых дверей вхожу в большую комнату, размеры которой оценить трудно из-за полумрака. Очень влажно, циркуляция воздуха почти не ощущается, мешают деревянные двухэтажные нары в несколько рядов. На них спят люди; здесь расквартированы наиболее востребованные кадры УС-605, крановщики, экскаваторщики, сварщики, те, кто всегда нарасхват, те, кто уже самостоятельно светится по ночам от постоянного переоблучения, поэтому им свет не нужен… Отдельные нары завешены простынями. Под края у многих подоткнуты сохнущие портянки, белье. Негромко жужжит электробритва. Мужик с неправдоподобно белым, упырьего вида лицом, сидит на нижних нарах, монотонно раскачиваясь вправо-влево. Увидев меня, он прекращает качаться и извиняющимся тоном говорит:
— Смена у нас по 12 часов — с 8 до 8 вечера, или всю ночь до 8 утра… Ночью полегче — нежарко, и машин меньше, можно придремнуть… И по 0,6 радиков за смену пишут. Если удастся на ПУСО продержаться, дома буду через месяц… Я сам из Симферополя. Из армии полгода как вернулся, три месяца как женился, а тут в чернобыль — пажа-а-алте…»
В нашей организации в должности начальника курьерской службы уже три месяца работает один сотрудник. На днях выяснилось, что в 1986 г. он принимал участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы. Это означает, что работнику полагаются определенные гарантии, компенсации и льготы. Однако при приеме на работу удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС он не предоставил. Получается, что в течение довольно длительного периода гарантии ему не предоставлялись. Обязаны ли граждане, имеющие право на определенные льготы, предъявлять подтверждающие документы при приеме на работу?
В нашей организации работает сотрудник, участвовавший в ликвидации последствий чернобыльской катастрофы. На днях он обратился с заявлением о предоставлении ему ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, приложив копию удостоверения участника ликвидации. Расскажите, пожалуйста, о порядке предоставления такого отпуска.
Преференции чернобыльцам, установленные на федеральном уровне, обязаны предоставлять организации и предприятия всех форм собственности. Особые выплаты начисляют и выдают:
Статьей 7 закона № 1244-1 от 15.05.1991 определены четыре категории зон воздействия радиации. Льготный статус граждане получают в зависимости от проживания в конкретном регионе, а также с учетом факта участия в ликвидации последствий катастрофы.
- Возмещение вреда, который был причинен их здоровью. Для возможности осуществления такого действия потребуется получить медицинское заключение связи полученного облучения в зоне аварии на ЧАЭС с состоянием здоровья или потерей трудоспособности;
- Возмещение вреда, который был причинен личному имуществу граждан. Такое положение в большей степени касается тех, кто на момент аварии проживал в зоне радиоактивного поражения;
- Компенсацию риска, которому подвергался гражданин при выполнении работ в опасной для здоровья зоне;
- Компенсацию риска, которому подвергался гражданин, выполняющий обязанности по долгу службы в зоне, где распространялись вредные вещества;
- Получение различных социальных выплат в зависимости от причиненного здоровью ущерба.
- Ежемесячно начисляемая выплата, которая на данный момент составляет 260 рублей и производится по категории «на оздоровление»;
- Компенсация переезда чернобыльца в случае наличия такой необходимости;
- Каждому члену семьи пострадавшего полагается пособие в размере 1120 рублей;
- Компенсация в денежном выражении, если в результате действия радиации гражданин понес ущерб, выраженный в потере с/х животных (их заражение), невозможности дальнейшего использования предметов быта; потраченного урожая при наличии с/х угодий, полной потери объекта недвижимости, на которое имеется право собственности.
Вследствие аварий на Чернобыльской АЭС и ПО “Маяк” пострадало немало людей. Но последствия подобных катастроф необходимо устранять, и опять же при их ликвидации были задействованы человеческие ресурсы. Ликвидаторы аварий также утратили свое здоровье, подвергшись радиационному излучению. Из этой статьи вы узнаете, какие им положены льготы, каким требованиям должен отвечать заявитель, какие нужно собрать документы. Также мы расскажем, куда обращаться для того, чтобы льготы участникам ликвидации аварии на ЧАЭС и “Маяк” были оформлены.
Ответ: Всем, кто принимал участие в ликвидации аварии на ЧАЭС и ПО “Маяк” выдавалось соответствующее удостоверение. Если оно было утрачено, необходимо обратиться в уполномоченный орган за дубликатом.
Граждане, указанные в статье 13 настоящего Закона, а также их дети, родившиеся после 26 апреля 1986 года, подлежат обязательному медицинскому страхованию в рамках Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи и обязательному специальному медицинскому наблюдению (диспансеризации) в течение всей жизни. (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ (ред. от 31.12.2005))
Организация медицинского и лекарственного обслуживания граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, осуществляется в рамках Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи. (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ (ред. от 31.12.2005))
Территориальные программы обязательного медицинского страхования разрабатываются и утверждаются на основе базовой программы и по своему объему, качеству и условиям оказания медицинской и лекарственной помощи не могут быть ниже уровня, установленного базовой программой. (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ (ред. от 31.12.2005))
Порядок оказания медицинской и лекарственной помощи указанным гражданам и ее объем определяются органами, уполномоченными Правительством Российской Федерации; этими органами осуществляется также контроль за ее качеством.
Указанным гражданам также гарантируются медицинские и лекарственные услуги в объеме, установленном базовой программой обязательного медицинского страхования, на всей территории Российской Федерации по предъявлении страхового медицинского полиса. (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ (ред. от 31.12.2005))
Настоящим Законом под причинной связью развившихся заболеваний и инвалидности лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, понимается связь между наступлением вредных последствий для здоровья указанных лиц и воздействием на них радиационных факторов вследствие чернобыльской катастрофы. (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ (ред. от 31.12.2005))
Установление причинной связи развившихся заболеваний и инвалидности с последствиями чернобыльской катастрофы осуществляется межведомственными экспертными советами и военно-врачебными комиссиями. (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ (ред. от 31.12.2005))
Положение о межведомственном экспертном совете по установлению причинной связи заболеваний и инвалидности утверждается органом, уполномоченным Правительством Российской Федерации. (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ (ред. от 31.12.2005))
Заключения межведомственных экспертных советов и военно-врачебных комиссий являются основанием для решения вопроса об установлении степени утраты трудоспособности, инвалидности и размеров возмещения вреда, причиненного здоровью граждан, в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. (в ред. Федерального закона от 24.11.95 N 179-ФЗ)
Перечень заболеваний, возникновение или обострение которых обусловлено воздействием радиации, определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ (ред. от 31.12.2005), от 23.07.2008 N 160-ФЗ)
Возобновление постоянного проживания населения в населенных пунктах и районах зон отчуждения и отселения, в том числе реэвакуация населения, возможно только на добровольной основе после снижения в этих населенных пунктах и районах радиоактивного воздействия на людей до уровней, не требующих каких-либо ограничений их жизнедеятельности, и создания в этих населенных пунктах и районах необходимых условий для проживания и трудовой деятельности населения.
Решение о возобновлении постоянного проживания населения в указанных зонах, в том числе о реэвакуации населения, принимается Правительством Российской Федерации.
Гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 настоящего Закона, гарантируются:
1) назначение пенсии по инвалидности вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в том числе установленной до вступления настоящего Закона в силу, по их желанию в соответствии с Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» или Федеральным законом «О страховых пенсиях». В таком же порядке назначаются пенсии по случаю потери кормильца членам семей граждан, погибших (умерших) вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС; (в ред. Федеральных законов от 18.07.2006 N 112-Ф3, от 21.07.2014 N 216-ФЗ)
2) назначение пенсий военнослужащим и приравненным к ним по пенсионному обеспечению лицам, лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов государственной безопасности, органов гражданской обороны, военнообязанным, призванным на специальные и поверочные сборы, направленным и командированным для работы по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и при этом исполнявшим обязанности военной службы (служебные обязанности), ставшим инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для граждан, ставших инвалидами вследствие военной травмы. (в ред. Федерального закона от 25.07.2002 N 116-ФЗ)
Лица, указанные в абзаце первом настоящего пункта, имеют право на ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную пунктом 15 части первой статьи 14 настоящего Закона; (в ред. Федеральных законов от 12.02.2001 N 5-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ (ред. от 31.12.2005))
3) назначение пенсии по случаю потери кормильца — участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС из числа военнослужащих и приравненных к ним по пенсионному обеспечению лиц, призванных на сборы военнообязанных, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, государственной безопасности, гражданской обороны, а также умершего инвалида вследствие военной травмы в связи с чернобыльской катастрофой — как вследствие военной травмы (ранения, контузии, увечья или заболевания, связанного с пребыванием на фронте): (в ред. Федеральных законов от 25.07.2002 N 116-ФЗ, от 18.07.2006 N 112-Ф3)
по достижении возраста, предусмотренного пенсионным законодательством Российской Федерации, действовавшим по состоянию на 31 декабря 2018 года, независимо от нахождения их на иждивении погибшего (умершего) кормильца; (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ)
детям, не достигшим возраста 18 лет, а также обучающимся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 25 лет; (в ред. Федеральных законов от 21.07.2014 N 216-ФЗ, от 12.11.2018 N 409-ФЗ)
супругу (жене, мужу), если он занят уходом за детьми погибшего (умершего) кормильца, не достигшими 14 лет, независимо от того, работает супруг или нет;
супругу (жене, мужу) независимо от нахождения на иждивении и независимо от времени, прошедшего со дня гибели (смерти) кормильца, по достижении женой 50-летнего возраста, а мужем 55-летнего возраста или до наступления инвалидности.
2. Часть утратила силу. (в ред. Федерального закона от 18.07.2006 N 112-Ф3)
Гражданам, указанным в пункте 3 части первой статьи 13 настоящего Закона (принимавшим в 1986 — 1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы):
1) пенсии по старости назначаются с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 10 лет независимо от продолжительности работы в зоне отчуждения; (в ред. Федеральных законов от 18.07.2006 N 112-Ф3, от 21.07.2014 N 216-ФЗ, от 03.10.2018 N 350-ФЗ)
2) пункт утратил силу. (в ред. Федерального закона от 18.07.2006 N 112-Ф3)
Гражданам, указанным в пункте 4 части первой статьи 13 настоящего Закона (принимавшим в 1988 — 1990 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы):
1) пенсии по старости назначаются с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 5 лет независимо от продолжительности работы в зоне отчуждения; (в ред. Федеральных законов от 18.07.2006 N 112-Ф3, от 21.07.2014 N 216-ФЗ, от 03.10.2018 N 350-ФЗ)
2) пункт утратил силу. (в ред. Федерального закона от 18.07.2006 N 112-Ф3)
Законы для ликвидаторов чернобыльской аварии
Гражданам, указанным в пункте 10 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается исходя из норм, установленных статьей 35 настоящего Закона, пропорционально фактически отработанному времени в зоне отселения. (в ред. Федерального закона от 18.07.2006 N 112-Ф3)
Гражданам, указанным в пункте 11 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается в соответствии со статьей 33 настоящего Закона. (в ред. Федерального закона от 18.07.2006 N 112-Ф3)
Судебная практика по такой категории дел достаточно пестрая и разнится, как и разнятся основания лишение льготного статуса. Если обобщить, то первое место занимает аннулирование Чернобыльского удостоверения в связи с отсутствием подтверждающих документов временного пребывания в зоне отчуждения, проживания там или работы и принятия участия в ликвидации последствий аварии.
В данной статье тяжело раскрыть все нюансы и тонкости защиты интересов клиента, лишившегося безосновательно статуса ликвидатора, потерпевшего от аварии на ЧАЭС, поскольку все зависит от особенностей дела, а также ряд способов и приемов защиты являются предметом моей профессиональной тайны, как адвоката, специалиста в данной отрасли законодательства.
Согласно статье 55 Закона Украины «О статусе и социальной защите граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы» Лицам, работавшим или проживавшим на территориях радиоактивного загрязнения, пенсии предоставляются с уменьшением пенсионного возраста, установленного статьей 26 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании»: Участники ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС: Которые работали в зоне отчуждения с момента аварии до 1 июля 1986 независимо от количества рабочих дней, а с 1 июля 1986 по 31 декабря 1986 года — не менее 5 календарных дней- 10 лет — Которые работали в 1987 году в зоне отчуждения не менее 14 календарных дней- 8 лет — Которые работали с 1 июля 1986 года по 31 декабря 1986 в зоне отчуждения от 1 до 5 календарных дней, в 1987 году — от 10 до 14 календарных дней в 1988 году — не менее 30 календарных дней, на действующих пунктах санитарной обработки населения и дезактивации техники или их строительстве — не менее 14 календарных дней в 1986 году- 5 лет.
Льготы ликвидаторам и гражданам, пострадавшим от аварии на Чернобыльской АЭС
Если говорить обобщенно, то ликвидатор — это человек, который занимается своеобразной уборкой после аварии, в частности на атомной станции. Если говорить о том, кто такие ликвидаторы ЧАЭС, то под данным словосочетанием подразумевают от 600 тысяч до 900 тысяч человек, которые занимались обеззараживанием территории Зоны отчуждения после взрыва на атомной станции.
В ночь с 25 на 26 апреля на четвертом энергоблоке Чернобыльской атомной станции случился взрыв, последствия которого мы видим и сейчас. Ликвидаторы чернобыльской аварии начали работать с первых минут и продолжают свой каждодневный усердный труд по сегодня. И еще неизвестно, сколько времени в будущем потратят ликвидаторы аварии на Чернобыльской АЭС на устранение всех последствий.
— возмещение утраченного заработка, который был до ухудшения здоровья, если имеются заболевания или увечья, возникшие в связи с выполнением работ, связанных с ликвидацией последствий аварии на ЧАЭС, которое привело к стойкой потере трудоспособности (без установления инвалидности), установленное уполномоченной медицинской комиссией;
— плату за пользование жильем (квартплата) ими и членами их семей в размере 50% квартплаты, предусмотренной действующим законодательством, рассчитанной по ставкам, установленным для работников и служащих, а также плату в размере 50% от установленной платы за пользование коммунальными услугами (водоснабжение, газ, электро-теплоэнергия и др.) и телефоном;
Гражданам, принимавшим в 1988 — 1990 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы пенсии по старости назначаются с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 5 лет независимо от продолжительности работы в зоне отчуждения.
В соответствии с Законом, гражданам РФ гарантируются возмещение вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению в результате чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки.
Например, одна из участниц Светлана Новикова заявила следующее: «В Москве меня признали подвергшейся заболеванию, приведшему меня к инвалидности в момент чернобыльской катастрофы, а комиссия по правам человека при президенте РФ признала меня ликвидатором 1986-87 годов, а я с 1991 года не могу получить льготного статуса ликвидатора аварии Чернобыльской АЭС. Между тем, я принимала участие в работах по ликвидации аварии».
Архангельск, 25 апреля 2006, 19:33 — REGNUM Части ликвидаторов аварии на Чернобыльской АЭС до сих пор не получили статуса, а, следовательно, и льгот. Об этом заявили участники круглого стола, организованного в управлении социальной защиты населения администрации Архангельской области, сообщает корреспондент ИА REGNUM.
Кого отправляли на Чернобыльскую АЭС? Как сложилась судьба ликвидаторов
Пострадавшие в результате аварии на ЧАЭС и других техногенных катастроф имеют право на несколько видов выплат:
- ежемесячная денежная выплата (ЕДВ), а также получение набора социальных услуг;
- пенсия по инвалидности (если пострадавший имеет инвалидность);
- социальная или страховая пенсия.
Ежемесячная денежная выплата назначается Пенсионным фондом РФ, ее размер индексируется каждый год и неизменный для всех субъектов РФ. Данные о суммах ЕДВ и категориях получателей – в таблице.
| Категории | Сумма, рублей |
|---|---|
| — инвалиды из-за аварии на ЧАЭС; — ликвидаторы последствий аварии на ЧАЭС; — дети-инвалиды, вследствие аварии на ЧАЭС; — инвалиды из-за профзаболеваний. связанных с лучевым воздействием; — ставшие инвалидами из-за аварии на ПО «Маяк»; — направленные на ликвидацию последствий аварии на ПО «Маяк» в 1957-1958 годах |
2 590,24 |
| — получившие лучевую болезнь из-за аварии на ЧАЭС; — ликвидаторы последствий аварии на ЧАЭС в 1988-90 годах; — эвакуированные в 1986 году из зоны отчуждения; — дети, страдающие болезнями из-за аварии на ЧАЭС; — получившие профзаболевания из-за лучевого воздействия; — получившие суммарную эффективную дозу облучения свыше 25 сЗв (бэр) — получившие лучевую болезнь из-за аварии на ПО «Маяк»; — направленные на ликвидацию последствий аварии на ПО «Маяк» в 1959-1961 годах; — эвакуированные и выехавшие из зоны загрязнения (ПО «Маяк» и р. Теча) |
2 073,51 |
| — дети до 18 лет, дети 1 и 2 поколений, проживающие в зоне заражения; — дети 1 и 2 поколений, страдающие заболеваниями из-за воздействия радиации на родителей |
1 295,13 |
| — дети до 18 лет, проживающие в зоне с льготным социально-экономическим статусом | 778,41 |
| — получившие суммарную эффективную дозу облучения от 5 до 25 сЗв (бэр); — дети до 18 лет, дети 1 и 2 поколений, эффективную дозу облучения свыше 5 сЗв |
649,23 |
| — проживающие или работающие в зонах проживания с правом на отселение; с льготным социально-экономическим статусом; в зоне отселения; — проживающие в населенных пунктах, где доза облучения свыше 1 мЗв (0,1 бэр) |
518,37 |
Согласно законодательству, все получатели ЕДВ имеют право на получение набора социальных услуг (НСУ), в которых входят:
- обеспечение лекарствами согласно рецепту врача и в пределах стандартов медицинской помощи;
- оплата санаторно-курортного лечения согласно назначениям врача;
- бесплатный проезд к месту санаторно-курортного лечения.
НСУ можно получить как в натуральной форме, так и в денежной. Изначально условия получения социальных услуг для «чернобыльцев» отличаются от других категорий – утвержденные суммы ЕДВ уже учитывают получение набора в денежной форме.
Если же льготник желает получать бесплатные лекарства, санаторно-курортное лечение и бесплатный проезд к нему, он подает соответствующее заявление, но в таком случае стоимость набора социальных услуг вычитается из суммы ЕДВ (в 2018 году сумма равна 1075,19 рублей).
Отдельные категории льготников вправе улучшить жилищные условия за счет жилищной субсидии от федерального бюджета. Так, согласно Постановлению Правительства РФ от 21.03.2006 N 153 вставшие на учет как нуждающиеся в улучшении жилищных условий граждане, которые были подвержены радиационному воздействию из-за аварий на ЧАЭС и ПО «Маяк», имеют право на обеспечение жильем.
Условия выделения жилищной субсидии не отличаются от других аналогичных категорий: субсидия выделяется, исходя из норматива площади на каждого льготника и средней цены квадратного метра жилой площади в каждом конкретном регионе.
Кроме рассмотренных денежных выплат, жилищных субсидий и коммунальных льгот, пострадавшие от аварии на ЧАЭС и ПО «Маяк» имеют и другие преференции:
- при сокращении персонала работодателем – преимущество по сравнению с другими работниками (вне зависимости от стажа работы);
- при переводе на другую работу (менее оплачиваемую) по состоянию здоровья – доплата до прежнего уровня заработной платы;
- возможность использовать основной отпуск в любое удобное время, дополнительный оплачиваемый отпуск на срок до 14 дней;
- пособие по временной нетрудоспособности выплачивается в размере 100% заработной платы;
- внеочередное обслуживание в социально-бытовых учреждениях, внеочередной прием в кооперативы, внеочередное право на покупку дачи;
- обеспечение земельным участком для постройки жилья вне очереди (для тех, кто имеет на это право);
- внеочередное оказание медицинских услуг, возможность обслуживаться в тех медучреждениях, к которым был прикреплен льготник до выхода на пенсию;
- обеспечение детей местами в детских садах, школах, санаториях вне очереди, оплата их питания;
- при отселении из зараженных территорий – внеочередное право трудоустроиться на новом месте;
- право преимущественного приема в дома престарелых и ветеранские пансионаты.
Дополнительно каждый регион России может устанавливать свои дополнительные льготы и компенсации, например, бесплатный проезд в общественном транспорте. Чтобы уточнить перечень льгот, следует обратиться в отдел социальной защиты населения по месту жительства.
Для того, чтобы воспользоваться полагающимися льготами и выплатами, нужно, прежде всего, получить соответствующее удостоверение:
- удостоверение единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;
- удостоверение гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча.
В апреле 2018 года в Госдуму партией «Справедливая Россия» были внесены законопроекты, касающиеся повышения социальных стандартов для участников ликвидации аварии на ЧАЭС. В частности, предложено назначать льготы и компенсации расходов на ЖКХ для проживающих в любом жилье, а не только в государственном, муниципальном или приватизированном жилом фонде. Это направлено, прежде всего, на тех, кто приобрел за последние годы жилье в собственность. Также предложено установить памятную дату (день участников ликвидации) на 30 ноября каждого года.
В мае 2018 года был принят Федеральный закон «О внесении изменений в статью 4 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Согласно закону, меры социальной поддержки, предусмотренные для детей, предоставляются детям вне зависимости от места рождения.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2018 г. № 74 «Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2018 году» были проиндексированы выплаты пострадавшим от радиационных аварий. На 2018 год установлен коэффициент индексации, равный 1,025.