Временная опека над ребенком без лишения родительских прав: предварительная, бабушкой, добровольная

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Временная опека над ребенком без лишения родительских прав: предварительная, бабушкой, добровольная». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Содержание:

Суды лишают родительских прав только в качестве крайней меры. Прокуратура, орган опеки, комиссия по делам несовершеннолетних должны привести массу доказательств о необходимости этой меры для защиты малыша. Поэтому возможно установить временное опекунство над ребенком без лишения родительских прав, в случае если мама и папа:

Ограничены в правах.
Признаны недееспособными.
Проходят сложное лечение.
Местонахождение их неизвестно.
Не хотят забирать из больницы.
Уклоняются от воспитания.
Другие случаи, предусмотренные приказом Минобрнауки РФ № 101 от 2015 года.

Бабушка (другой предположительный опекун) должна обратиться в отдел опеки по месту ее проживания для получения перечня документов.

Важно! Если адрес регистрации и постоянный адрес разные, необходимо выбрать отдел по месту проживания. Именно они будут осуществлять контроль над бабушкой и ребенком после оформления документов.

Родители должны обратиться в отдел опеки по месту их проживания для заверки заявления о назначении законного представителя.

Важно! Если родители ребенка и опекун живут в разных районах, они должны обращаться в отделы опеки своих территорий. По общему правилу, отдел по адресу проживания бабушки выдает заключение о возможности быть кандидатом в опекуны. Однако назначением опеки будет заниматься отдел по месту проживания ребенка.

После предоставления вышеуказанных документов, место проживания бабушки должна посетить комиссия для осмотра ее жилищных условий. Особое внимание будет уделено чистоте в доме, наличию продуктов питания, спальному месту для ребенка.

Площадь жилого помещения не может играть первостепенную роль в решении комиссии. Нормативы законом не предусмотрены.

Важно! Если социальная служба требует документы кроме перечисленных, например, сертификат о прохождении обучения в школе замещающих родителей, или мотивирует отказ малыми размерами жилплощади, за защитой прав можно обратиться к главе района, в прокуратуру или вышестоящую инстанцию.

Причины отказа:

Бабушка не может быть опекуном. Такая ситуация возможна если собраны не все документы, если имеется заболевание, исключающее выполнение родительских обязанностей (туберкулез, ВИЧ, онкология, инвалидность I или II группы), бабушка была судима за тяжкое или особо тяжкое преступление.
Мнение ребенка. Если несовершеннолетний старше 10 лет выражает отказ – назначение опеки невозможно.
Мнение мамы и папы. В случае оформления по заявлению родителей, необходимо их согласие.

Временная опека над ребенком без лишения родительских прав

Если у родителей несовершеннолетнего чада появилась необходимость надолго отлучиться из дома или возникли другие обстоятельства, по которым они не могут выполнять свои обязанности, то им нужно обратиться в ООП с заявлением о назначении опекунов или попечителей для ребенка с указанием срока своей отлучки. Тоже может сделать и одинокий родитель, у которого нет родственников. В таком случае сотрудники соцзащиты сами найдут опекуна.

Кроме ситуаций с командировками, часто дети появляются у несовершеннолетних граждан. В таком случае, временная опека над ребенком осуществляется бабушкой и дедушкой при наличии живых родителей длится до тех пор, пока они не достигнут 18 лет. После изучения личных дел родителей и потенциальных опекунов, ОПП принимает решение за неделю. В течение этого времени оформляются все необходимые документы.

Бабушкой может осуществляться как полное, так и временное опекунство над внуком. В первом случае родители лишены родительских прав или ребенок сирота, а второй носит добровольный и доверительный характер. Кроме того, даже ООП отдают приоритет именно бабушкам и дедушкам. Несмотря на то, что возраст кандидата ограничен 60 годами, эта категория родственников по желанию родителей законно заниматься воспитанием внуков.

Важно: с 14 лет несовершеннолетний гражданин имеет право самостоятельно обратиться в органы соцзащиты с просьбой о назначении ему конкретного опекуна.

Если родители уклоняются от исполнения своих обязанностей, то имеет место так называемая полная опека. В таком случае, будущие опекуны должны обратиться в суд и доказать факт ненадлежащей заботы о подопечном. Если только мать лишена родительских прав, то опекунством занимается отец. Бабушка может выполнять эту функцию, если:

отцовство не подтверждено;
отец отказался от отцовства;
отец недееспособен или умер.

Важно: чтобы взять несовершеннолетнего под постоянную опеку необходимо через суд лишить мать родительских прав, если она ведет маргинальный образ жизни.

Временное опекунство над несовершеннолетним ребенком, оформленное бабушкой

Согласно тезисам, изложенным в ст. 12 ФЗ РФ N 48, опекун или попечитель – лицо, которое на законных основаниях заботится о несовершеннолетнем ребенке, лишенном родительской опеки. Временный наставник наделен теми же правами и обязанностями, что и постоянный. Такой гражданин должен отвечать ряду критериев, но главные критерии – совершеннолетие и дееспособность.

ООП предъявляют следующие требования к кандидату:

Отсутствие опасных заболеваний, проблем с законом, запрещенными веществами, психических расстройств;
Личностные качества и отношение к детям;
Человек не лишался родительских прав в прошлом;
Оптимальные жилищные и материальные условия.

Если семья подопечного предлагает кандидатуру близкого родственника, то чиновники, как правило, идут на встречу. Главное, чтобы родственник был здоровым и мог заботиться о нем.

Порядок оформления временной опеки практически не зависит от того, кто подает заявление. Но обычно в ООиП первыми обращаются сами опекуны:

Потенциальный опекун обращается в ООиП с заявлением по своему адресу проживания. В дальнейшем именно его сотрудники будут контролировать выполнение опекунских обязанностей.
Родители представляют свое заявление об установлении временной опеки. Если они оба недееспособны, этот шаг пропускается.
Претендент собирает все документы и подает в ООиП. Там выдается направление на курсы опекунов, которые нужно пройти для получения разрешения.
Сотрудники проверяют условия проживания потенциального опекуна, по результатам составляется акт проверки.
Принимается решение об установлении опекунства или об отказе.
Заключается договор с опекуном.

Обратите внимание! Если ребенок отдается близкому родственнику, ему не нужно проходить курсы опекунов. В общей сложности вся процедура от момента подачи заявления до заключения договора составляет 1-2 месяца.

Для оформления временной опеки над ребенком при живых родителях опекун должен представить в ООиП:

Паспорт.
Свидетельство о заключении брака (если есть).
Документы на жилье в собственности (при наличии).
Выписка из домовой книги.
Согласие всех совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей от 10 лет.
Справка об отсутствии судимости.
Медицинская справка по результатам прохождения комиссии.
Автобиография.

Дополнительно могут потребовать характеристику с места работы и другие документы.

От родителей, которые хотят передать ребенка под временную опеку, понадобятся паспорта, а также документы, подтверждающие, что они попали в сложную ситуацию. Например, медицинские справки, приказы об увольнении, выписки по банковским счетам.

Временная опека над ребенком: без лишения родительских прав, бабушкой.

Проще всего, если опека оформляется бабушкой или дедушкой: им ООиП передают детей более охотно, чем другим родственникам. Кроме того, перед принятием решения будут спрашивать мнение самого ребенка и учитывать характер его отношений с потенциальным опекуном. Если представителей ООиП насторожит малейшая деталь, в установлении опекунства могут отказать.

Если вам нужна консультация, обращайтесь к нашим юристам. Они дадут ответ на любой вопрос с правовой точки зрения и расскажут, как решить вашу проблему.

Если мама или папа на некоторое время должны покинуть страну или же не смогут нормально заботиться о собственном ребенке, то они могут обратиться в органы опеки, предложить кандидатуру опекуна и предоставить документы, подтверждающие их (родителей) отсутствие. Чаще всего родители выбирают бабушку в опекуны на время своего отсутствия.

После тщательного изучения всех обстоятельств в пользу бабушки может быть принято положительное решение. Временная опека разрешается на то время, пока родители будут отсутствовать.

Временная опека над ребенком без лишения родительских прав имеет отличия от опеки по заявлению.

Временная опека может длиться полгода, а по заявлению родителей ребёнок может находиться под присмотром бабушки до года.

Если обстоятельства требуют, то и дольше. Например, если родители проходят лечение, или не имеют возможности присутствовать из-за работы. Подтверждением служит документ: справка с работы или из медучреждения.

Как оформить временную опеку над ребенком? Необходимо согласие бабушки на осуществление опекунских обязанностей.

Из документов потребуется только заявление от всех проживающих вместе с бабушкой членов семьи о согласии взять ребёнка в семью временно. Также потребуются документы бабушки: паспорт.

А временная опека требует целого перечня документов. Его регламентирует постановление РФ № 423 от 2009 года.

Для временной опеки потребуется собрать пакет документов:

Справка о состоянии здоровья.
Документ, подтверждающий право на жилплощадь.
Справка о несудимости.
Документ, подтверждающий все доходы временного опекуна.

Остальные документы — это личные бумаги, которые нужно только ксерокопировать.

Оформление может занять 1-2 месяца, поскольку для справки о состоянии здоровья придётся пройти обследование.

А справка из ОВД о несудимости будет готовиться несколько недель. Обычно получается уложиться в месяц. Поэтому стоит заблаговременно позаботиться об оформлении.

Важно! При усыновлении или оформлении постоянной опеки могут потребовать прохождение школы приёмных родителей.

Для оформления временного опекунства прохождение школы желательно, но не обязательно. Также органы опеки не могут требовать, чтобы жилплощадь временного пребывания ребёнка была определённых размеров.

Важно, чтобы комиссия оценила наличие продуктов питания в холодильнике, чистоту помещения, и наличие спального места для ребёнка.

Если органы опеки требуют больше, чем необходимо по закону, можно подать жалобу на их действия, так как их действия могут повлиять на сроки изготовления постановления о временном опекунстве по заявлению родителей.

Это может сорвать планы: курс лечения или командировка начнутся не вовремя из-за действия органов опеки.

Временная опека над ребенком бабушкой назначается лишь после ознакомления со всем перечнем документов. Потребуется автобиография.

Её составляют для того, чтобы органы опеки оценили, можно ли доверить ребёнка данному гражданину. Как и все остальные документы, автобиография необходима, в первую очередь, для обеспечения безопасности ребёнка.

Если опекаемый старше десятилетнего возраста, потребуется его письменное согласие на проживание с конкретным опекуном. Также органы опеки могут запросить справку с места учёбы ребёнка.

Чтобы знать свои права, ознакомьтесь с полным перечнем документов, он содержится в постановлении РФ № 423 от 2009 года.

Временное опекунство над несовершеннолетним

Основные требования к опекунам совпадают с теми же, что предъявляются и для временной передачи опекунства. Самые главные из них:

человек должен быть гражданином РФ;
он должен быть дееспособным;
человек должен быть совершеннолетним.

При отсутствии одного из данных требований рассмотрение заявления даже не состоится.

Кроме этого важными ограничениями для получения возможности стать опекуном являются:

Причиной установления непостоянной опеки выступают жизненные обстоятельства, при которых малолетний на некоторое время остается без родительского присмотра. Это возможно, если отец и мать работают в отдаленных населенных пунктах, часто бывают в командировках или серьезно болеют. Среди других оснований распространены следующие:

финансовые затруднения в семье;
вахтовый режим работы мамы и папы;
учеба несовершеннолетнего в чужом городе.

Временное опекунство оформляется без лишения родительских прав. Наоборот, родители принимают активное участие в этой процедуре — выбирают опекуна по взаимной договоренности, предоставляют в ООП письменное согласие и устанавливают срок действия соглашения. Наличие кровного родства между опекаемым и покровителем позволяет завершить дело по упрощенному порядку без судебных тяжб.

Важно! Независимо от степени родства между ребенком и назначенным воспитателем, закон особенно тщательно охраняет имущественные права несовершеннолетнего. Бабушка, которая присматривает за внуком, не вправе распоряжаться имуществом своего подопечного в личных целях.

Назначить опекуна при живых родителях разрешено только с их согласия. Это правило не действует, когда интересы несовершеннолетнего грубо нарушаются. В таких случаях речь идет о лишении прав относительно собственного ребенка. Официальное отстранение происходит через суд. Бабушка может подать иск, в котором следует аргументировать необходимость передачи внука под ее контроль. Основаниями удовлетворения искового заявления выступают доказательства факта наркотической зависимости, злоупотребления алкогольными напитками, игнорирование основных детских потребностей со стороны родителей.

Однако в таких случаях речь идет уже не о временной, а о постоянной опеке. Бабушка-опекун, как и другие близкие родственники, обладает приоритетными правами. Именно родственным субъектам в первую очередь предоставляется возможность забрать малыша и заняться его воспитанием. Если никто из родных не изъявил такого желания, от них требуется согласие на привлечение к выполнению опекунских функций постороннего субъекта.

При аннуляции судом только материнских полномочий преимущественными возможностями забрать малолетнего пользуется биологический отец. Бабушкин уход при таких обстоятельствах не рассматривается государством как необходимый. Шансы выиграть дело есть, если отец:

не указан в свидетельстве о рождении;
не признал кровную связь с ребенком или отсутствует судебное решение об установлении отцовства;
ведет аморальный образ жизни;
признан недееспособным, ограниченно дееспособным.

Над внуком, который достиг 14-летия, устанавливается временное попечительство. Эта форма ухода отличается расширенными возможностями подопечного. 14-летнее лицо вправе самостоятельно подать в ООП заявление с просьбой закрепить за ним конкретного человека для защиты и представительства.

Мнение опекаемого, которому уже исполнилось 10 лет, подлежит обязательному учету при принятии окончательного решения. С этого возраста ребенок может подавать свои возражения или предложения. Все рассуждения должны быть изложены в письменной форме.

Если опекаемый переезжает в другой регион РФ, то следует зарегистрировать его по новому месту пребывания. Это нужно, чтоб обратится за медицинским полисом или устроить малыша в садик или школу. Без регистраций не удастся получить от государства положение выплаты и пособия.

Порядок оформления непостоянной опеки включает несколько самостоятельных этапов. Важнейшим моментом является достижение согласия всеми заинтересованными сторонами — бабушкой и родителями. Отдельно нужно узнать мнение подопечного, особенно если ему уже исполнилось 10 лет.

Следующим шагом является определение нужного органа ОП и направление заявлений. Как и в случае с согласием, обращение подают обе стороны правоотношений. Бланки и образцы заявлений доступны для ознакомления на информационных щитах уполномоченного органа или на официальных сайтах госструктур.

После передачи всех необходимых документов назначается выход по месту проживания будущего опекуна для проверки жилищно-бытовых условий. Представленная гражданами документация тщательно проверяется. По результатам проведенных мероприятий принимается окончательное решение — удовлетворение ходатайства или аргументированный отказ.

Важно! Участники процедуры вправе заключить отдельный договор. В тексте подробно прописываются права и обязанности сторон, ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение поставленных задач. В некоторых случаях присмотр осуществляется на платной основе. Тогда в соглашении указываются конкретные суммы вознаграждений за выполненную работу.

Опека над ребенком без лишения родительских прав

Формирование требуемого пакета документации часто играет решающую роль. Перечень официальных бумаг для бабушки-опекуна следующий:

паспорт;
заявление;
автобиография, составленная по хронологии жизненных событий;
справки об отсутствии судимости и прохождении медосмотра;
свидетельство о праве собственности на недвижимость или выписка из ЕГРП;
справка о доходах, пенсионное удостоверение;

Кроме этого следует подготовить родительское заявление и паспорта. Также понадобится свидетельство о рождении ребенка. Если заключался опекунский договор, нужно приобщить копии.

Бабушка может заниматься воспитанием внуков с официальным установлением опекунства над ними. Это позволяет осуществлять законное представительство несовершеннолетних во всех государственных и частных структурах. Выполнять такие обязанности допустимо исключительно на добровольной основе.

Решить вопрос можно через ООП. Предварительно нужно подготовить пакет документов, пройти медицинский осмотр и доказать надлежащее состояние жилого помещения для совместного проживания с внуком или внучкой. Если опекун назначается из числа родственников, то применяется упрощенная процедура. Стороны вправе заключить индивидуальный договор и прописать там все важные моменты.

Опека представляет собой форму заботы о человеке. Человек, взявший на себя опекунство, должен помнить, что в рамках существующего законодательства отвечает за свои действия (бездействие) относительно воспитания, обучения, условий жизни и защиты интересов. В связи с этим, прежде чем принять в семью ребенка, нужно знать некоторые нормы и правила, которых касается опека над ребенком.

Чтобы быть опекуном, необходимо подходить под ряд требований, установленных на государственном уровне, т.е.:

не иметь судимости, связанной с причинением умышленного ущерба здоровью и жизни человека,
быть дееспособным человеком,
быть старше 18 лет,
иметь хорошие личные качества.

Кроме этого, понадобится согласие от самого подопечного.

В опекунстве будет отказано следующим категориям заявителей: лица,

с серьезными заболеваниями, в том числе и нервного характера,
имеющие судимость,
в отношении которых было проведено лишение прав родителей,
с наркотической либо алкогольной зависимостью,
не имеющие специальной подготовки (за исключением родственников ребенка).

Оформление опекунства данного вида происходит по обычным правилам. Отличие заключается в том, что заведующая учреждением выдаст характеристику на ребенка, а также его согласие на попечительство в письменной форме.

Опекунство над инвалидом: выплаты

При получении прав опекуна на ребенка-инвалида используется стандартная схема. Разница будет только в справках из медицинского учреждения и заключении об инвалидности.

К выплатам на ребенка добавляется государственная помощь в виде денежных сумм, необходимых для оплаты лекарственных средств, и медицинского инвентаря.

Временная опека над ребенком бабушкой или дедушкой

Данный вид опеки может быть выбран из-за длительных командировок родителей либо их болезни. Обычно опекунами становятся родственники ребенка, которые могут обучать его в выбранном образовательном учреждении, не спрашивая согласия биологических родителей.

Ситуации расторжения браков после рождения ребенка не так уж редки. К сожалению, люди перестают любить друг друга, не находят больше общего языка. Но что же делать в этом случае малышу? Чтобы максимально снизить стресс от развода родителей над ребенком устанавливается совместная опека.

Дело в том, что на основании действующего законодательства родители имеют равные обязанности права в отношении жизни ребенка. Совместную опеку можно разделить на:

юридическую, когда ребенок проживает с одним из родителей, но оба имеют равные права,
физическую, если ребенок живет поочередно у каждого родителя, которые в полной мере выполняют свои обязанности по воспитанию.

Такой механизм является промежуточной мерой воздействия на родителей, дети которых относятся к группе социального риска. Кроме того, лишение родительских прав — достаточно долгосрочная процедура. Когда нужно забрать ребенка быстро, чтобы не подвергать его опасности используется механизм опеки.

Возможно, что за время, которое ребенок находится под опекой, родители переосмыслят свое поведение и улучшат материальное положение.

В данном случае также возможны два варианта — полная и частичная опека. Но органы опеки должны быть уверены, что бабушка физически сможет взять на себя обязанности по воспитанию внука или внучки. Поэтому, наряду со стандартными документами для оформления опеки нужно будет медицинское заключение о ее здоровье.

С чего начать оформление опекунства над ребенком

В общем случае процесс оформления опекунства можно свести к выполнению следующих действий:

Подача заявления о своем намерении оформить опекунство. Заявление приносят вместе со всем пакетом документов.
Представители опеки и попечительства должны не позже 3 дней посетить будущего опекуна по месту жительства и посмотреть условия его жизни, а также внимательно изучить мотивацию.
Представители опеки не позднее 3 дней после посещения должны сделать акт.
В течение 10 дней должно быть вынесено постановление об опекунстве. Если опекунство происходит на бесплатной основе, нужно будет подписать соответствующую бумагу.
Еще 3 дня отводится на то, чтобы передать опекуну пакет оригиналов и акт.
Акт дает право опекуну взять подопечного, но не позже двух лет с момента его получения.
Представители опеки выписывают направление, предоставляющее будущему опекуну право посетить место жительства подопечного. При этом если в регионе проживания опекуна не найдено подопечных, можно обратиться в Федеральную базу данных.
Получить письменное согласие на опеку от ребенка старше 10 лет.
Составить соответствующий акт, который и будет являться официальным завершением оформления опекунства.

Итак, для оформления опекунства понадобятся следующие документы:

свидетельство о собственности на жилую площадь с указанием ее размеров,
паспорт,
заявление, подтверждающее желание быть опекуном,
биография заявителя,
характеристика с работы,
справка о трудоустройстве и доходах,
выписка из финансового счета,
справка об отсутствии судимости,
согласие на опекунство от других членов семьи (должно предоставляться в письменном виде),
справка из опеки, подтверждающая хороший уровень дохода, а также условия жизни попечителя.

Выше приведен основной перечень документации. Администрация вправе дополнять его документами, в зависимости от определенной ситуации.

Одинокая мать должна уехать в длительную командировку, своего десятилетнего сына на время своего отсутствия оставляет с дедушкой.

Родители восьмилетней девочки вынуждены срочно уехать на работу в другую страну, оставив на несколько месяцев свою малышку с бабушкой.

Отец-одиночка тяжело заболел, на время его болезни детей забрали его родители – дедушка и бабушка несовершеннолетних.

Передача несовершеннолетнего под временную опеку может понадобиться практически каждой семье. Основаниями для этой процедуры могут стать:

Необходимость во временном, но длительном отсутствии родителей малыша.
Серьезное заболевание сразу обоих родителей несовершеннолетнего, либо, в ситуации с родителем-одиночкой – ухудшение его здоровья, не позволяющее в полной мере ухаживать за малышом.
Короткий промежуток времени между фактической передачей несовершеннолетнего под опеку или в приемную семью и завершением процедуры установления опеки или усыновления.
Некоторые другие уважительные обстоятельства, которые определенный временной промежуток не позволяют биологическим родителям самостоятельно воспитывать ребенка.

Существует два вида опеки:

Безвозмездная. В этом случае опекун не получает никаких пособий или иных дополнительных денежных выплат. Как правило, безвозмездная опека (попечительство) оформляется при устройстве в семью детей-родственников, либо при оформлении временной опеки, когда все расходы опекуна возмещаются временно отсутствующими родителями несовершеннолетнего.
Возмездная. В подавляющем большинстве случаев применяется при устройстве в семью детей из детского приюта, то есть, детей, ранее не знакомых опекуну и не являющихся его родственниками.

Таким образом, чаще всего возмездная опека оформляется в тех случаях, когда на воспитание в семью передается ребенок-сирота, либо малыш, родители которых лишены прав на него в суде, а он сам был помещен в детский приют.

Итак, временная опека оформляется в случае:

длительной командировки обоих или единственного родителя;
длительной тяжелой болезни законных представителей малыша;
до передачи ребенка в приемную семью либо до оформления постоянной опеки;
других причин, когда несовершеннолетний временно, но на достаточно длительный срок остается без попечения родителей.

Основанием для передачи ребенка на временное воспитание может стать заявление законного представителя несовершеннолетнего, переданное им в отдел опеки и попечительства, в котором он должен указать:

по какой причине;
на какой период времени;
кому именно

заявитель передает право временной опеки над его ребенком. Чаще всего временными опекунами становятся бабушки или дедушки несовершеннолетних детей.

Нередки случаи, когда представление законных интересов несовершеннолетнего передается его старшим братьям или сестрам, а также другим родственникам. Бывают ситуации, когда у родителей малыша нет родственников, которым они могли бы доверить опеку над их ребенком, в таком случае возможна передача малыша на временное воспитание друзьям, хорошим соседям и т.п.

К заявлению о передаче несовершеннолетнего под временную опеку в обязательном порядке должно быть приложено письменное согласие на процедуру лица, которое указано в заявлении в качестве временного воспитателя.

Кроме передачи ребенка на воспитание в связи с длительным отсутствием родителей, возможно оформление предварительной (временной) опеки на период проведения процедуры по передаче малыша на постоянное воспитание. Такая процедура практикуется в ситуациях, когда несовершеннолетний длительное время проживал в семье, и только потом его родители:

умерли;
были лишены родительских прав;
помещены в места лишения свободы;
утратили право воспитывать ребенка по другой причине.

Ребенок, внезапно оставшийся без попечения родителей, и так получил психологическую травму, поэтому помещение его в детский приют, пусть даже не время, детские психологи считают нецелесообразным. Именно поэтому закон допускает оформление временной опеки на период, пока кандидат в опекуны занимается оформлением постоянной.

При передаче ребенка под временную опеку бабушке или дедушке малыша, родители должны соблюсти некий алгоритм действий:

собрать документы на предполагаемого опекуна;
собрать документы на будущего подопечного;
составить заявление в ООП о временной передаче ребенка на воспитание бабушке;
передать в ООП весь пакет документов;
получить приказ о назначении временной опеки.

В течение пяти дней с момента подачи заявления сотрудники ООП должны посетить жилое помещение бабушки с целью обследования ее жилищных условий. В процессе обследования дома или квартиры комиссия проверяет наличие спального места для малыша, санитарное состояние жилого помещения, наличие продуктов питания и т.д.

Если жилое помещение, в котором планируется проживание подопечного, соответствует всем нормативам, сотрудники ООП составляют акт обследования, а затем – заключение о том, что бабушка может стать кандидатом во временные опекуны.

Если в семье регулярно ущемляются права несовершеннолетнего (родители пьют, употребляют наркотики, не обеспечивают ребенку нормальных условий жизни, применяют физическое насилие), то на основании заявления одного из родителей, соседей или учебного заведения попечительский совет решает изъять ребенка из семьи. Такая мера носит название временного опекунства и применяется до исправления родителями ситуации (избавления от зависимости, пересмотра методов воспитания, обеспечения нормального уровня материальных благ). Поскольку государство ведет активную политику сохранения для ребенка родной семьи, то его могут не помещать в детский дом, а отдать на временную опеку бабушке или родным тете/дяде. Для этого нужно их волеизъявление и проверка службой опеки такой возможности. Берется во внимание возраст предположительного опекуна, его материальное и жилищное обеспечение. Он, в свою очередь, предоставляет копию паспорта, а также письменное соглашение на помещение несовершеннолетнего в семью от всех, кто проживает с ним на одной жилплощади.
Эта мера необходима, чтобы не передавать малыша в сиротскую организацию или приют. В результате опекун (бабушка) наделяется всеми функциями опекуна, кроме имущественных. Предварительная опека действует 6 месяцев, в особых ситуациях – 8. За это время мать и отец должны сделать все, чтобы обеспечить ребенку в дальнейшем нормальное проживание с ними. В противном случае, опекуну или органу опеки придется обратиться в суд. В результате родители могут лишиться малыша.

Важно! Предварительная опека может быть назначена только в отношении ребенка, оставшегося без родительского попечения.

Пример: «Алина Ю. поместила дочь Юлю (3 года) на лечение в больницу. Когда наступил срок выписки, мать не пришла за дочерью. Главврач составил акт об оставлении ребенка в лечебной организации и передал в социальную службу. По указанному адресу Алины не оказалось. Так как Юля приобрела статус оставшейся без попечения родителей, ее нужно направлять в приют. Но нашлась бабушка и забрала девочку под предварительную опеку».

ООП предъявляют следующие требования к кандидату:

Отсутствие опасных заболеваний, проблем с законом, запрещенными веществами, психических расстройств;
Личностные качества и отношение к детям;
Человек не лишался родительских прав в прошлом;
Оптимальные жилищные и материальные условия.

Опекунство над ребенком без лишения родительских прав

По статистике, 80% детей становятся подопечными при живых родителях. Главной целью социальных органов является не наносить ребенку моральную травму и сохранить кровные связи. Поэтому, оформляя опекунство без лишения родительских прав, роль кандидата обычно отводят бабушке.

Опека над ребенком несовершеннолетних родителей – это особый случай. Растерянные ребята в полной мере не осознают свалившуюся ответственность. А новорожденный малыш ждет заботы здесь и сейчас. Бабушка может взять опекунство над ребенком без лишения родительских прав рано выросших мамы и папы. В этой ситуации приказ будет иметь силу, пока один из них не достигнет 18 лет.

Требования и порядок оформления опеки четко прописаны в законодательстве. Опекунство оформляется только с согласия родителей, они и вправе выбирать опекуна. Если родители лишены родительских прав, выбирает опекуна опекунский совет, предпочтение отдано кровным родственникам (бабушкам, дедушкам, тетям, дядям).

Законодательством установлены также определенные правила для опекунов, требования, соблюдение которых необходимо, их репутация должна быть безупречной. Потенциальные опекуны проходят жесткий отбор, в случае несоблюдения одного из пунктов, их шансы значительно уменьшаются.

Оформить опекунство может родственник, или посторонний человек, собравший и предоставивший полный пакет документов с соблюдением всех прописанный пунктов, не противоречащих закону, то есть с безупречной репутацией. Не должно быть тяжелых заболеваний, инвалидности 1 и 2 группы.

При назначении опекуна учитывается и проверяется его:

дееспособность;
совершеннолетний возраст;
гражданство РФ;
отсутствие лишения родительских прав, особых ограничений, судимости, зависимости от наркомании, алкоголя, инвалидности 1 -2 группы, признаков нетрадиционной сексуальной ориентации;
прохождение специальных подготовительных курсов;
отсутствие заболеваний, перечень которых определен постановлением №117 от 14 февраля 2013 года.

Бабушка (другой предположительный опекун) должна обратиться в отдел опеки по месту ее проживания для получения перечня документов.

Родители должны обратиться в отдел опеки по месту их проживания для заверки заявления о назначении законного представителя.

Собрав документы, необходимо сдать их в отдел опеки и написать заявление. В течение 3 дней домой к бабушке должна прийти комиссия для оценки ее жилищных условий.
Рассмотрев предоставленные документы, орган опеки должен выдать бабушке заключение о возможности/невозможности быть кандидатом в опекуны.

Заключение о невозможности быть кандидатом в опекуны можно обжаловать в судебном порядке в течение 10 дней.

Многим известно, что при живых родителях дети передаются под опеку, например, из-за алкогольной или наркотической зависимости матери или отца, тюремного заключения, насилия над ребенком.

Но возможны и другие, менее драматичные причины для временной передачи опеки над ребенком другим лицам:

переезд родителей в другой город или страну (например, для работы или учебы);
длительная командировка или экспедиция;
переезд ребенка в другой город для учебы;
тяжелое заболевание родителей;
другие обстоятельства, при которых мать и отец не могут заботиться о ребенке.

Закон не предусматривает полного перечня обстоятельств, при которых допустимо передать ребенка под временную опеку. Такое решение принимают сами родители.

Временная опека не лишает мать и отца родительских прав по отношению к ребенку, они по-прежнему могут пользоваться правами и выполнять обязанности перед сыном или дочерью: видеться, воспитывать, содержать, представлять права и защищать интересы ребенка. Но во время вынужденного отсутствия матери или отца – родительские права и обязанности выполняет опекун.

Итак, временная опека или попечение – это форма представительства и заботы о несовершеннолетнем ребенке, которая назначается по просьбе матери и отца, если в течение определенного времени они по уважительным причинам не могут выполнять родительские обязанности (ст. 13 ФЗ РФ «Об опеке и попечительстве»).

Временная опека назначается над детьми младше 14 лет, временное попечение – над детьми от 14 до 18 лет.