Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Дадут Ли Проездные Военному Пенсионеру На Скл В Пансионат Гостевой Дом». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Содержание:
Установившийся порядок оплаты проезда продиктован практикой применения.
Согласно ему:
- Приобретение билетов осуществляется военным самостоятельно.
- По окончанию СКЛ составляется заявление на компенсацию транспортных расходов.
- Одновременно все документы на проезд, касающиеся произведенных затрат, подлежащих компенсации, подаются в комиссариат, а военными пенсионерами, являющимися федеральными льготниками — в службу ФСС по месту проживания.
- После проверки осуществляется возмещение расходов.
Документами, необходимыми для подтверждения понесенных транспортных расходов, являются:
- отрывной талон, он выдается отдыхающему по убытию из санаторно-курортной организации;
- оригиналы билетов на тот транспорт, каким военный добирался до пансионата и обратно;
- чеки на оплату.
Кроме того, если военнослужащий отдыхал с кем-то из членов семьи, и планирует компенсировать расходы родственника, то необходимо представить справки о родстве и совместном проживании.
Положена ли компенсация за проезд на базу отдыха МО РФ военному пенсионеру
С момента подачи заявления на компенсацию проезда проводится проверка всех представленных документов. Обычно она занимает около 10 суток. После этого производится выплата, которая чаще всего совпадает с очередным поступлением средств. Для военнослужащих — в момент получения денежного довольствия, у военных пенсионеров — пенсии.
Однако для тех военных пенсионеров, которые получали направление в санаторий через соцзащиту, предусмотрен иной порядок выплаты. Денежные средства, являющиеся компенсацией за проезд на лечение, выплачиваются раз в 2 календарных года, при этом льготнику предоставляется годичный срок на оформление возмещения.
Практика показывает, что отказы от компенсации транспортных расходов связаны с нарушением законодательства, правил проезда и отчетности.
Отказать могут в случае, если военный или члены его семьи:
- не имеют законного права на бесплатный проезд на отдых;
- пытаются по одному основанию дважды получить компенсацию.
Такой отказ будет обоснованным, так как требования закона о компенсации проезда нарушаются.
Если военный не представил необходимых документов (потерял билеты, не имеет путевки и тому подобное), то компенсацию можно получить при устранении сделанных ошибок. Для этого следует запросить копии документов в тех организациях, которые осуществляли перевозку и лечение.
Отказы могут быть мотивированы иными основаниями:
- по пути в санаторий или обратно осуществлен заезд в третье место, в результате изначальный маршрут нарушен по уважительной причине;
- с момента пребывания в пункт назначения и до поры заселения в санаторий прошло более 24-х часов;
- транзит между воздушным сообщением составил несколько суток и так далее.
В этом случае необходимо добиваться правды по решению суда. Результат будет зависеть от того, насколько хорошо изучены правовые акты, какие причины легли в основу сложившейся ситуации, и нарушены ли права военнослужащего в части. Судебная практика показывает, что судьи встают на сторону военных, если их иск обоснован.
Дадут Ли Проездные Военному Пенсионеру На Скл В Пансионат Гостевой Дом
География здравниц МО достаточно обширна — они расположены в Крыму, Сочи и Краснодарском крае, на Дальнем Востоке и Северном Кавказе, на Волге и в Подмосковье. Это позволяет военнослужащим выбрать для отдыха и лечения подходящую климатическую зону, в зависимости от медицинского назначения или личных предпочтений.
Санаторно-курортное лечение, предоставляемое военным пенсионерам, военнослужащим и членам их семей, является одной из социальных гарантий, которая установлена государством. В апреле 2016 года вступили в силу новые правила оформления и использования данного вида льгот, отраженные в документах ВС РФ. Корректировки внесены в процедуру обеспечения военных санаторно-курортным лечением, упорядочены его виды, категории военных-льготников. В правовых актах Минобороны отражены принципы компенсации затрат на отдых и лечение военных и членов их семей, а также подробно изложена схема подачи заявок, обозначен пакет необходимых для получения льготы документов.
Согласно пункта 10 ст. 11 и ст. 16 ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» — оплата проезда предусмотрена только для проезда в санаторно-курортное или оздоровительное учреждение федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, то есть только в ведомственные санатории.
— Военный пенсионер, решивший подлечиться в любом санатории, находящемся на территории России, имеет право на оплату проезда кратчайшим путем к этому санаторию и обратно. Необходимо подчеркнуть, что оплата проезда производится только на санаторно-курортное лечение. При поездке на турбазу или в пансионат (не относящийся к Министерству обороны Российской Федерации), где не предусмотрено санаторно-курортное лечение, а только отдых, оплата проезда компенсироваться не будет.
- Посетить лечащего врача и заявить о желании съездить в санаторий. Доктор направит на обследование. По его результатам выдается специальный документ — форма № 070/у-04.
- Со справкой и паспортом следует отправиться в соцзащиту или военный комиссариат по месту жительства для написания заявления.
- Дождаться ответа о постановке в очередь.
- По мере удовлетворения всех, ранее заявивших претензию на привилегию, получить документ и отправиться на лечение.
Подсказка: форма № 070/у-04 теряет актуальность через шесть месяцев. Если за этот период очередь еще не подошла, придется обновить справку.
Рассмотрим критерии подробнее. Многие считают, что льготный бланк — это способ отдохнуть в курортной зоне бесплатно. Это справедливо только отчасти. На самом деле необходимо иметь заболевание, которое лечат в санатории. Диагнозов для социального оздоровления множество. А именно лечение:
- инвалидам и участникам ВОВ;
- лицам, которые участвовали в боевых действиях;
- блокадникам Ленинграда;
- членам семей инвалидов и участников ВОВ, боевых действий после их смерти (гибели);
- инвалидам, в том числе детям-инвалидам;
- пострадавшим от радиации по причине взрыва на Чернобыльской АЭС и испытаний на Семипалатинском полигоне;
- военнослужащим и служащим МВД при получении увечья, приведшего к инвалидности, на службе;
- проживающим в регионах, признанных экологически не благополучными;
- прочим категориям в соответствии с Законом.
- Также возможность ежегодного санаторно-курортного лечения за счет бюджета возникает у лиц, перечень которых устанавливается законодательными актами субъектов РФ. Например, в г.
Этот список намного больше, перечень может отличаться по регионам. Кто может рассчитывать на компенсацию? Лица, которым полагается льготное лечение в санатории, могут не получить его по различным причинам. Во-первых, перечень таких санаториев не большой, а граждан, имеющих право на отдых и лечение в них много. Люди годами стоят в очереди, ожидая бесплатную путевку.
Компенсации за проезд в санаторий военным пенсионерам
Выплата компенсации военным пенсионерам за неиспользованную путевку в санаторий, конечно, возможна только в случае ее предоставления. Каким же категориям граждан она положена?
Обратимся к ФЗ «О государственной соцпомощи» № 178. Там указана обязанность Российского государства ежегодно предоставлять бесплатные санаторные путевки следующим категориям граждан:
- Участники и инвалиды Великой Отечественной войны.
- Граждане, участвовавшие в иных боевых действиях.
- Пережившие блокаду Ленинграда.
- Члены семей участников и инвалидов ВОВ, иных боевых действий в случае гибели, смерти последних.
- Инвалиды всех категорий (включая детей-инвалидов).
- Граждане, подвергшиеся опасному воздействию радиации вследствие происшествия на АЭС в Чернобыле, испытаний на Семипалатинском полигоне.
- Военнослужащие, сотрудники МВД, получившие травму, увечье при исполнении служебных обязанностей, что привело к инвалидности.
- Граждане, проживающие в экологически неблагоприятных местностях.
- Иные категории граждан, непосредственно указанные в ФЗ № 178.
Положена ли компенсация проезда в санаторий военным пенсионерам? Общего ответа для всех субъектов РФ нет. Возможность бесплатного (то есть за счет бюджетных средств) санаторно-курортного лечения может возникнуть здесь и у тех категорий граждан, что не обозначены в ФЗ № 178. Она появляется в силу действия законодательных актов отдельных регионов.
К примеру, в Москве бесплатные санаторные путевки дополнительно предоставляются следующим лицам:
- Почетные доноры как РФ, так и СССР.
- Лица, пострадавшие в результате террористических актов (или члены их семьи в случае смерти, гибели данных граждан).
- Труженики тыла времен ВОВ.
- Граждане, пострадавшие в результате проведения политических репрессий в СССР, реабилитированные впоследствии.
- Дети из многодетных семей.
Соответственно, в иных регионах РФ такой список может быть как расширен, так и сокращен.
Компенсация военным пенсионерам за санаторно-курортное лечение назначается в случае, когда гражданин не может воспользоваться этой возможностью. Причины этого самые разные:
- Список санаториев, готовых принимать граждан по льготным путевкам, оплачиваемым из госбюджета, весьма небольшой. А вот желающих попасть туда очень много. Поэтому многие льготники просто не успевают воспользоваться дарованной им возможностью каждый год — их очередь не подходит.
- Не всегда состояние здоровья гражданина позволяет ему каждый год совершать поездки в санаторий.
- Возможны и субъективные причины: льготника может не устраивать бесплатный санаторий, он уже лечился в этом году в подобном учреждении, ему не подходит подобный вид отдыха и реабилитации.
Что касается компенсации военным пенсионерам за санаторно-курортное лечение, по российскому законодательству она положена далеко не всем льготникам. На нее имеют право претендовать только следующие лица:
- Ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны.
- Инвалиды иных боевых действий.
- Инвалиды всех категорий (кроме детей-инвалидов).
- Бывшие военнослужащие.
- Бывшие сотрудники МВД.
- Лица, пострадавшие от политических репрессий.
Соответственно, денежная компенсация военным пенсионерам в любом случае положена. Но на нее не могут претендовать:
- Дети-инвалиды.
- Почетные доноры.
- Иные, не указанные в списке выше категории льготников.
Могут рассчитывать на компенсацию за санаторно-курортное лечение военные пенсионеры, участники и инвалиды ВОВ, а также члены их семей (в случае смерти, гибели данных граждан). Положена она и инвалидам всех категорий, кто не может реализовать свое право на бесплатную путевку по состоянию здоровья.
ФЗ № 178 предоставляет им право отказаться от данной социальной помощи в натуральном выражении и выразить желание получить ее в денежной форме.
Какова же величина компенсации военным пенсионерам за санаторно-курортное лечение? Тут действуют особые нормы, отличные от правил предоставления компенсаций иным категориям льготников:
- 25 % от стоимости путевки — для самого бывшего военнослужащего.
- 50 % от цены путевки — для членов его семьи.
Компенсацию возможно получить за неиспользованный шанс посетить пансионаты, дома отдыха, курорты, туристические лагеря и туристические базы, путевки в которые финансируются федеральной исполнительной властью. Военным пенсионерам будет считаться гражданин, посвятивший не менее 20 лет работе в МВД или военной службе.
Важно отметить, что введена не только компенсация военным пенсионерам за санаторное лечение. Как возмещение, так и сама возможность получения бесплатной путевки в санаторий существует и для граждан, в настоящее время занятых в военной службе.
Что касается компенсации проезда военным пенсионерам до места расположения санаторного учреждения, она тоже существует. Притом если гражданин не воспользовался путевкой, ему будет возвращена денежная сумма не только за неиспользованное лечение, но и за бесплатный (оплаченный из бюджетных средств) проезд к санаторию.
Претендовать на льготные путевки могут:
- Офицеры, уволившиеся со службы и имеющие выслугу 20 и более лет:
- при достижении предельного возраста нахождения на военной должности;
- по состоянию здоровья;
- в связи с проведением организационно-штатных мероприятий.
- Пенсионеры по линии военного ведомства, имеющие звание офицера и военную выслугу более 25 лет. В этом случае причина оставления службы значения не имеет
- Прапорщики и мичманы, отдавшие службе в вооруженных силах 20 лет и более и уволившиеся из них по следующим причинам:
- достигли предельного возраста;
- ухудшилось состояние здоровья;
- попали под сокращение штата.
- Члены семей офицеров вышедших на заслуженный отдых по линии Минобороны РФ. Ктаким лицам относятся:
- родители;
- вторая половина;
- дети, которые не достигли возраста своего совершеннолетия;
- дети до 23 лет, которые проходят обучение в учебных учреждениях на очном отделении.
Внимание! Все вышеперечисленные категории пенсионеров, при использовании причитающейся им льготы, оплачивают 25% от стоимости путевки. За отдых и восстановление здоровья в подведомственных санаториях Минобороны члены семей отставников оплачивают половину (50%) стоимости лечения.
Для того, чтобы съездить на лечение на льготных условиях в 2018 году пенсионеру МО следует поступать так:
- Посетить участкового терапевта и сообщить ему о желании поправить здоровье в стенах санатория по линии Минобороны.
- Пройти необходимое для этого медицинское обследование.
- Получить справку по форме №070/у-04.
- Посетить военный комиссариат по месту проживания, захватив такой пакет документации:
- документ, подтверждающий личность (паспорт);
- медицинская справка;
- билет военнослужащего;
- удостоверение пенсионера;
- СНИЛС;
- документ, подтверждающий право на льготу;
- медсправки супруги и детей, если предполагается совместный отдых;
- свидетельство о браке;
- свидетельство о появлении на свет детей.
- Заполнить предложенный бланк заявления на санаторно-курортное лечение установленной формы.
- Встать в льготную очередь путем подачи заявки и другой необходимой документации.
- Дождаться ответа от официальных органов.
- Оформить и забрать путевку, если ответ из госучреждения будет положительным.
Важно! Для того, чтобы попасть в выделенный лимит льготных путевок, необходимо заранее позаботиться о подготовке всей необходимой документации. Подавать заявление следует не позднее (а лучше еще раньше), чем за 30 дней до предполагаемого дня заезда в санаторий или дом отдыха.
На рассмотрение поступившей от пенсионера заявки отводится 10 дней. Затем соискатель получит уведомление о принятом в результате рассмотрения решении в письменной форме по месту проживания, или лично посетив комиссариат по приглашению.
Все вышеперечисленные категории пенсионеров по линии Минобороны согласно п.5 ст.20 ФЗ вправе рассчитывать на бесплатный проезд (туда и обратно) до места, в котором будет происходить отдых или оздоровление. Этим правом наделены и члены семьи отставника. Добираться до санатория на безвозмездной основе можно такими видами транспорта:
- железнодорожным;
- воздушным;
- водным;
- автомобильным (исключение составляет такси).
Важно! Использовать льготный проезд до места отдыха или лечения можно не чаще 1 раза в год.
Как получить льготную путевку в санаторий МО РФ военному пенсионеру на 2021 год
Инструкцией о порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой сотрудников органов внутренних дел, военнослужащих внутренних войск, граждан Российской Федерации, уволенных со службы (военной службы), и членов их семей, а также их личного имущества, утвержденной приказом МВД России от 22.08.2003 года № 667 определено, что право на возмещение стоимости проезда на стационарное лечение или в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения и обратно (один раз в год) имеют следующие категории лиц:
граждане РФ, уволенные со службы до 13.01.1993 года по достижении предельного возраста пребывания на службе, по выслуге срока службы, дающего право на пенсию, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями в звании майор милиции (майор юстиции, майор внутренней службы) и выше, имеющие выслугу 20 лет и более, а также один из членов его семьи
граждане РФ, уволенные со службы после 13.01.1993 года по достижении предельного возраста пребывания на службе, по выслуге срока службы, дающего право на пенсию, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, имеющие выслугу 20 лет и более, а также один из членов его семьи
офицеры, уволенные с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более независимо от оснований увольнения, а также члены семьи
прапорщики и мичманы, уволенные с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более
К членам семьи относятся: супруг (супруга), несовершеннолетние дети, несовершеннолетние дети, родители которых расторгли брак и проживают (не проживают) совместно, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, лица, находящиеся на иждивении сотрудников органов внутренних дел, военнослужащих внутренних войск.
Согласно приказу МО России № 333 от 15.03.11, путевки на лечение в санаторий могут получить неработающие военнослужащие на пенсии, члены их семей. Льготы распространяются на такие категории граждан:
- ветераны ВОВ;
- инвалиды 1-3 группы;
- награжденные медалями во время ВОВ;
- участники боевых действий в Афганистане;
- пенсионеры, служащие ФСБ, силовых структур, Нацгвардии, гражданской обороны, Госохраны, разведки;
- Герои СССР, России;
- участники боевых действий;
- ликвидаторы техногенных катастроф
- персонал воинских частей;
- работники организаций, предприятий МО РФ;
- члены семей военнослужащих;
- жители блокадного Ленинграда;
- вдовы, вдовцы военных, погибших при исполнении обязанностей, не заключившие повторно брак;
- члены семей умерших, погибших участников ВОВ
Санаторно-курортное лечение военнослужащих, находящихся на заслуженном отдыхе, гарантировано законодательством государства. Выделение средств бюджета на оздоровление военных пенсионеров основано на действии таких правовых документов:
«О статусе военнослужащих»
№ 178-ФЗ от 19.07 99
«О государственной социальной помощи»
№ 4486-1 от 12.02.93
«О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу…»
Приказ Минобороны России
[3]
Военный пенсионер имеет право на ежегодное получение льготной путевки в лечебно-профилактическое учреждение.
Когда есть медицинские показания, курортное лечение осуществляется дважды. Путевки в военные санатории МО РФ могут получить:
| Категория лиц | Размер льготы | Кто получает |
|---|---|---|
- Герои СССР, РФ;
- полные кавалеры ордена славы;
- лица, проходившие стационарное лечение, нуждающиеся, по заключению медико-военной комиссии, в восстановлении в санаторных учреждениях
оплата 25% стоимости
военные, отслужившие более 20 лет
Члены семьи и близкие родственники
- жена;
- дети до 18 лет, студенты очного обучения в вузах до 23 лет;
- лица, находящиеся на иждивении;
- дети-инвалиды
Законодательство гарантирует бесплатный проезд один раз за год – оплачивается дорога к месту лечения и обратно. Льгота распространяется на пенсионера и членов семьи. Необходимо самостоятельно приобрести проездные билеты, а после возвращения получить компенсацию. Производится возмещение оплаты при проезде:
- автобусом с мягкими сиденьями;
- железнодорожным транспортом – СВ, купейный, или плацкартный вагон – с учетом статуса военнослужащего;
- морскими судами – в зависимости от звания военного;
- самолетом эконом-класса.
Прежде всего, необходимо обратиться к Законам, которые регулируют порядок оплаты проезда в санаторий военным пенсионерам. Нужно отметить, что основоположными являются общефедеральные НПА. На региональном уровне муниципалитетам позволяется конкретизировать положения Федеральных Законов, расширяя их. Поэтому в отдельных административных областях правила получения льгот могут несколько отличаться.
Таблица № 1 «Законодательное регулирование вопроса»
В списке указаны только общефедеральные Законы, на основании которых производится оплата проезда военным пенсионерам к месту отдыха. Но дополнительно можно добавить к этому перечню Распоряжения Губернаторов, Постановления локального правительства и Законы регионов.
Компенсация санаторно-курортного лечения военным пенсионерам в 2019 году
Согласно положениям ФЗ № 76, каждому военному гарантирован бесплатный проезд к месту отдыха и обратно домой. Но такая льгота предоставляется не чаще, нежели один раз за календарный год. Также установлено, что оплата дороги к месту лечения предоставляется таким категориям граждан:
- нынешние военные, которым выдано направление на курорт с целью лечения (обязательно соответствующее заключение врача);
- военнослужащие, которые выполняют свои обязанности в опасных или вредных условиях;
- член семьи служащего, если направление в санаторий – это решение доктора;
- уволенным в запас, если срок службы составил больше двух десятков лет.
Кроме того, в отдельных случаях будет оплачиваться проездной документ и сопровождающим военного, если для того имеются медицинские показания.
Важно! Оплата военным пенсионерам проезда на лечение осуществляется за все виды транспорта, кроме такси.
Существуют некоторые особенности компенсации таких выплат. В частности, в список оплачиваемых затрат относятся:
- оплата всех видов билетов до пансионата и в обратном направлении. Например, можно рассчитывать на льготы на электричку для пенсионеров;
- компенсация постельного белья;
- страховые сборы, если они включены в стоимость проездного документа.
При этом нельзя рассчитывать на выплаты за обмен билетов (по вине военнослужащего), а также на дополнительную комиссию, связанную с покупкой талонов удаленно.
Таблица № 2 «Особенности осуществления компенсации»
| Высшие офицеры | Полковники | Срочники | Контрактники | Пенсионеры | ||
| Ж/Д транспорт | СВ вагоны | + | ||||
| Купе на 4 места | + | + | ||||
| Плацкарт | + | + | ||||
| Автобусы | Мягкие сидения | + | + | + | + | + |
| Общий тип | + | + | ||||
| Морские суда | І класс | + | + | |||
| 2-й клас | + | + | ||||
| 3-й | + | + | + | |||
| 4-я | + | + | ||||
| Люкс | + | |||||
| Самолеты | Эконом | + | + | + | + | + |
Для того чтобы получить льготы и компенсационные выплаты, необходимо выполнить такой алгоритм действий:
- вся организация санаторно-курортного лечения, а также покупка проездных билетов сразу в две стороны осуществляется на наличные пенсионера (талоны приобретаются за личные средства с возможностью последующей компенсации);
- после завершения отдыха собираются все документы о затратах не лечение;
- подача документов на рассмотрение;
- принятие решения и оплата затрат.
Подробнее в статье: «Заявление в военный санаторий для военных пенсионеров, новый образец».
Куда обращаться, зависит от категории военнослужащего. Так, действующие военные должны направить все подтверждающие затраты бумаги, в комиссариат по месту несения службы. Допускается, как подача рапорта через непосредственного командира, так и напрямую старшему начальнику. Рапорт должен содержать такие ведомости:
- звание и имя командира, которому направляется ходатайство;
- персональные сведенья военного;
- описание обстоятельств получения путевки на санаторно-курортное лечение;
- подсчет сопутствующих затрат;
- просьбу оплатить затраты.
Что касается пенсионеров, то им предстоит обращаться в ФСС по адресу своей прописки. Не допускается обращение в органы другого региона, поскольку каждым муниципалитетом могут устанавливаться свои условия предоставления льгот.
Как правило, рапорт на оплату проезда удовлетворяется в 80% случаев. Остальная часть – это отказные ходатайства. На практике встречаются такие основания для отказа:
- не полный список документов подан военным;
- в направленных бумагах допущены нарушения;
- военнослужащий пытается получить деньги одновременно из нескольких источников;
- нарушение маршрута движения;
- нарушение сроков путешествия, указанных в направлении и талонах;
- длительная дорога, которая заняла несколько дней (что необоснованно).
В зависимости от обстоятельств, военному приходится либо смириться с отказом, либо же предстоит готовить исковое заявление в суд. Среди доказательных документов должны быть копия рапорта военного и письменный отказ в предоставлении финансов.
Проезд на санаторно курортное лечение военных пенсионеров
Социальная программа по общему оздоровлению направлена на лечебные мероприятия для следующих категории лиц:
- Лица с ограниченными возможностями – инвалиды1, 2, и 3 группы с детства. (с 1 по 3 и инвалиды с детства);
- Участники Великой Отечественной Войны;
- Военнослужащие, офицеры;
- инвалиды военных действий;
- ветераны, которые воевали в горячих точках;
- члены семейств погибших инвалидов ВОВ;
- лица, пострадавшие от аварии на Чернобыльской АС и ликвидаторы;
- лица пенсионного возраста;
- офицеры запаса;
- ветераны труда;
- Герои Советского Союза.
Большинство военных пенсионеров, имеющих льготу на санаторно-курортное лечение, все равно должны оплачивать часть стоимости данной путевки. При этом им она обходится в размере 25% стоимости.
Полностью бесплатно санаторно курортное обеспечение военных пенсионеров в 2020 году может предоставляться только следующим категориям граждан:
- Героям России и СССР.
- Кавалерам Ордена Славы.
- Военным пенсионерам, которые по показаниям направляются на реабилитацию после прохождения лечения. Здесь обязательно нужно заключение медико-военной комиссии.
- Ветераны ВОВ.
- Ветераны боевых действий.
- Военные инвалиды.
- Участники боевых действий в Афганистане.
- Военные пенсионеры, имеющие статус «Житель блокадного Ленинграда».
Под базой отдыха понимается оснащенные учреждения отдыха, которые предназначены прежде всего для семейного отдыха.
Они материально оснащаются меньше, чем другие учреждения отдыха, и небольшое количество обслуживающего персонала. Чаще всего работают в летние или зимние периоды времени.
Какие услуги предоставляют военные санатории?
Все санатории обычно специализируются на лечении определенных заболеваний, которые требуют специального подхода.
Так, в зависимости от направления можно выделить три типа санаториев:
- Занимающихся лечением опорно-двигательного аппарата;
- Для лечения нервных болезней;
- Для лечения дыхательных болезней, проблем с легкими, бронхами и т. д.
Лечение обычно производится с применением специализированных приборов. Процедуры необходимо посещать ежедневно для достижения лечебного эффекта. Кроме этого, пенсионерам обычно устанавливается специальное диетическое питание.
Внимание! Если санаторий специализируется на лечении пищеварительной системы, то обычно необходимо также употребление минеральной воды из природного источника. Чаще всего это можно встретить в санаториях, расположенных на территории Кавказских Минеральных вод.
Путевки военным пенсионерам выдаются только в профильные санаторные учреждения, расположенные в разных частях страны — Краснодарском крае, Подмосковье, Кавказских минеральных водах, Крыму, Приморье и других регионах.
Основанием для получения льготной путевки является не только сам статус военного пенсионера, но также наличие медицинских показаний к лечению. Поэтому, предварительно необходимо пройти медицинское освидетельствование и получить справку в формате №070/У-4.
Обследование можно пройти в следующих заведениях:
- Муниципальные либо государственные медучреждения по месту жительства;
- Ведомственные медучреждения Министерства Обороны.
Заявку необходимо подавать не позднее, чем за 30 дней до желаемого периода отдыха. Однако, учитывая большое количество желающих, заявку на путевку желательно подавать сразу после начала приема заявлений.
Заявка подается следующим способом:
- Напрямую в выбранное санаторное учреждение в отдел бронирования;
- Через интернет путем подачи заявки на официальном сайте Министерства Обороны;
- Через почтовую службу ГВМУ МО РФ.
В заявлении на предоставление путевки необходимо указать выбранное санаторное учреждение, количество членов семьи, которые будут лечиться вместе с пенсионером, срок лечения.
Рассмотрение документов производится в течение 10 дней, после чего пенсионеру приходит уведомление о предоставлении либо отказе, периоде лечения, стоимости путевки с учетом ведомственной скидки.
ФЗ «О статусе военнослужащего» устанавливает правила предоставления бесплатного проезда к месту лечения и обратно не только для самих военнослужащих, но также для военных пенсионеров.
Согласно его, такое право предоставляется:
- Офицерам, которые ушли на пенсию, и их стаж составляет от 20 лет либо общая продолжительность службы от 25 лет;
- Членам семей этих офицеров;
- Прапорщикам и мичманам, которые были уволены за достижение предельного возраста нахождения на службе, при условии, что длительность службы составляет от 20 лет.
Бесплатный проезд оформляемый для военных пенсионеров к месту отдыха предоставляется путем последующей компенсации следующих расходов:
- Стоимость ЖД билета, при его отсутствии — на авто либо аэро перевозку;
- Постельные принадлежности;
- Страховка и иные сборы.
Для получения компенсации необходимо предоставить в орган соцзащиты:
- Заявление на выплату компенсации за транспортные расходы;
- Документы, подтверждающие оплату проезда;
- Копию документов, подтверждающих нахождение в санатории;
- Для членов семьи — свидетельство о заключении брака, свидетельство о рождении детей и т.д.
Компенсация за санаторно курортное лечение военным пенсионерам положена только в одном случае — когда пенсионер отказывается от этой льготы. Для этого ему необходимо подать заявление до 1 октября об отказе от получения санаторного лечения.
В этом случае ему дополнительно будет доплачиваться к пенсии:
- Непосредственно за путевку — 133,60 рублей;
- За проезд к месту лечения и обратно — 19 рублей.
В 2020 году после проведения индексации данные суммы незначительно вырастут.
Если пенсионеру была положена льготная путевка, но он приобрел ее полностью самостоятельно, то никакая компенсация за данное действие ему не выплачивается.
В такой ситуации можно рекомендовать оформить социальный вычет путем подачи декларации 3-НДФЛ в налоговый орган. Но это работает только в том случае, если у пенсионера в предшествующие 3 года были облагаемые налогом доходы.
Также, не выплачивается компенсационная выплата в случае, если пенсионер стоял в очереди на путевку, но так ее и не получил по причине отсутствия свободных путевок.
В то время как правила распределения путевок для санаторно-курортного лечения изменились, и сегодня на это может претендовать любой офицер, невзирая на звание и должность, порядок предоставления льгот остался прежним. Льготы в военный санаторий, как и раньше, зависят от таких факторов, как должность, звание и выслуга. При этом, в зависимости от вышеперечисленных факторов, действующие военнослужащие могут отдыхать и лечиться бесплатно, или оплатив четверть стоимости отдыха. Что же касается военных пенсионеров, то здесь правила немного отличаются, и об этом поговорим подробней.
- Согласно ФЗ № 333, который не менялся с 2011 года, офицеры, отдавшие Родине не менее 20 лет жизни, имеют право на льготное лечение. Получить 25-процентную скидку, в частности, могут военные, достигшие максимального возраста службы в армии/на флоте, уволенные в запас по состоянию здоровья, в результате проведения штатных мероприятий. В любом случае, срок службы не должен быть менее 20 лет.
- Под действие закона попадают также прапорщики и мичманы, срок выслуги которых составляет 20 лет, и абсолютно не важно, по каким причинам они были уволены в запас.
- На тех же условиях, согласно действующему законодательству, могут отдыхать военнослужащие, прослужившие в армии/на флоте, 25 лет и более. Разница в этом случае заключается в том, что льготное лечение доступно и членам семей военных. Они могут получить льготу в размере половины стоимости путевки.
Согласно закону, правила льготного лечения и отдыха для военных пенсионеров и членов их семей распространяется исключительно на заведения, принадлежащие военным ведомствам. Если речь идет о гражданских лечебно-медицинских учреждениях: домах отдыха, пансионатах, санаториях и турбазах, то льготное нахождение в таких учреждениях для военных, как действующих, так и уволенных в запас, не предусмотрено. Оплата производится в полном объеме.
Претендуют на льготы и приравнены к военным пенсионерам военнослужащие военного ведомства, МВД и прочих военизированных структур. Сюда также относятся сотрудники противопожарной службы, работники служб, ведущих борьбу с распространением наркотических средств и психотропов, сотрудники системы исполнения наказаний, а также «нацгвардейцы».
Не все военнослужащие, вышедшие на пенсию по разным причинам, имеют выслугу 20 и более лет, поэтому отдельно хотелось бы поговорить о тех, кто отдал Родине не более 10 лет. Срок этот достаточный, чтобы называться «защитником Отечества», но что касается льгот, то их количество ограничено. Говорить в данном случае приходится о возможности получения жилья по месту увольнения, внеочередном предоставлении земельного участка под застройку и праве вступления в жилищно-строительные кооперативы (льгота, предоставляемая военнослужащим, уволенным по состоянию здоровья). Военнослужащие, прослужившие 10 лет, и уволенные по разным причинам, остаются по-прежнему в списках на очередное получение жилья.
Чтобы получить путевку на санаторное лечение, срок службы до выхода на пенсию должен быть не менее 20 лет. Основанием для получения льгот являются:
- наступление инвалидности во время службы, в течение трех месяцев после увольнения;
- развитие заболевания, увечья за период нахождения на службе в ВС РФ.
Пенсионеры на момент использования льгот не должны работать. Для получения возможности санаторно-курортного лечения, необходимо иметь:
- решение медико-военной комиссии для лиц, проходящих лечение в госпитале, требующих последующего санаторного восстановления;
- медицинские показания – справку № 070/У-04 с указанием диагноза, рекомендуемого санатория, желательного периода оздоровления.
Лица, имеющие право на заслуженный отдых, могут восстановить здоровье в 37 ведомственных медицинских учреждениях.
Возможно применение бальнеологического, климатического, грязевого методов оздоровления. Льготы военным пенсионерам по санаторно-курортному лечению предоставляют здравницы профиля, соответствующего заболеванию, например:
|
Специализация санатория |
Основания для получения путевки |
|---|---|
|
Органы дыхательной системы |
|
|
Опорно-двигательный аппарат |
|
|
Сердечно-сосудистая система |
|
|
Органы пищеварения |
|
|
Неврология |
|
Санаторно-курортное лечение военнослужащих, находящихся на заслуженном отдыхе, гарантировано законодательством государства. Выделение средств бюджета на оздоровление военных пенсионеров основано на действии таких правовых документов:
|
Федеральные законы |
№ 76-ФЗ от 27.05.98 |
«О статусе военнослужащих» |
|
№ 178-ФЗ от 19.07 99 |
«О государственной социальной помощи» |
|
|
№ 5-ФЗ от 01.12.95 |
«О ветеранах» |
|
|
№ 4486-1 от 12.02.93 |
«О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу…» |
|
|
Приказ Минобороны России |
№ 333 от 15.03.11 |
«О порядке санаторно-курортного обеспечения в Вооруженных силах Российской Федерации» |
|
Приказ Минздравсоцразвития |
№ 328 от 29.12.04 |
«Об утверждении порядка представления социальных услуг отдельным категориям граждан» |
Военный пенсионер имеет право на ежегодное получение льготной путевки в лечебно-профилактическое учреждение.
Если по каким-либо причинам поехать не удается, ему могут предоставить ее на следующий год.
Когда есть медицинские показания, курортное лечение осуществляется дважды. Путевки в военные санатории МО РФ могут получить:
| Категория лиц | Размер льготы | Кто получает | |
|---|---|---|---|
|
Военные пенсионеры |
100% |
|
|
|
оплата 25% стоимости |
военные, отслужившие более 20 лет |
||
|
Члены семьи и близкие родственники |
50% |
|
|
Законодательство гарантирует бесплатный проезд один раз за год – оплачивается дорога к месту лечения и обратно. Льгота распространяется на пенсионера и членов семьи. Необходимо самостоятельно приобрести проездные билеты, а после возвращения получить компенсацию. Производится возмещение оплаты при проезде:
- автобусом с мягкими сиденьями;
- железнодорожным транспортом – СВ, купейный, или плацкартный вагон – с учетом статуса военнослужащего;
- морскими судами – в зависимости от звания военного;
- самолетом эконом-класса.
Оформить заявку на получение льготного лечения необходимо не позднее 30 дней до заезда, выяснив наличие свободных мест на сайте санатория. Чтобы заказать путевку, необходимо обратиться в Управление санаторно-курортного лечения МО РФ. Перед этим потребуется:
- посетить терапевта, получить справку формы № 070/У-04;
- собрать пакет документов;
- оформить заявление;
- отправить бумаги одним из оговоренных законом способом;
- встать в очередь;
- дожидаться ответа в течение 10 дней.
Военнослужащие находятся на полном обеспечении государством – то есть, государство отвечает за все, от проживания и питания (на время службы) до лечения, отдыха и пенсий военнослужащих. Некоторые льготы есть даже у тех, кто уже ушел со службы – военных пенсионеров (по линии медицины и санаторно-курортного лечения). Но там, где есть государство (и особенно – армия), не обходится без бюрократии. А в вопросах социального обеспечения этой бюрократии очень много – это касается и служебного жилья, и медицины, и санаторно-курортного лечения.
Особенность санаторно-курортного лечения по линии Минобороны России в том, что количество желающих обычно намного больше, чем количество путевок. А путевки еще и распределены в течение года – большинство льготников стремятся попасть на море с мая по сентябрь, но удача улыбается не всем. И чтобы все могли получать путевки на равных условиях, Минобороны каждый год открывает их бронирование в один день (причем ровно с 00:00).
В 2020 году подача заявлений на санаторно-курортный отдых открылась 30 октября в 00:00. Начиная с этого момента, все льготники могут подавать заявления в санаторно-курортные организации для получения путевок с 1 января по 31 декабря 2021 года.
Формально вопросами касательно санаториев в Минобороны занимается Центр туризма и отдыха, но в действительности все решения принимает руководство санаториев. Соответственно, процедура оформления путевки состоит из двух частей:
- подача заявления в санаторно-курортное учреждение. В ответ должно прийти уведомление о предоставлении путевки (или отказ). Это все нужно сделать, начиная с 30 октября 2020 года, но не позднее, чем за 30 дней до начала даты путевки (60 дней для военных пенсионеров);
- оформление путевки, ее оплата и выдача. Получив уведомление, льготник в назначенный прибывает в учреждение, где ему и оформляют путевку.
Соответственно, главное в этом процессе – успеть подать заявление на путевку и получить уведомление о ее предоставлении. Здесь все достаточно просто: нужно подать заявление и приложить к нему медицинскую справку по форме 070/у – на самого льготника и каждого члена его семьи старше 18 лет.
В заявлении нет ничего сложного – кроме ФИО, контактных данных и данных о праве на льготу, нужно указать СНИЛС для каждого члена семьи, наименование санатория, и ориентировочные даты въезда. Чаще всего у санаториев на сайтах есть онлайн-формы, где все это можно заполнить прямо в соответствующих полях.
Что касается формы 070/у, там все чуть сложнее – если речь идет именно о санаторном лечении, то у льготника должны быть какие-то показания к нему. В справке по этой форме, кроме прочих данных, указываются:
- диагноз, для лечения по которому пациента направляют в санаторий;
- связано ли это с заболеваниями или последствиями травм мозга;
- если льготник – инвалид, то по какому заболеванию;
- какие есть сопутствующие заболевания;
- рекомендуемое лечение (в условиях санатория или амбулаторно), предпочтительное место и рекомендуемый сезон.
То есть, просто так выбрать один из санаториев и подать туда заявление на лечение нельзя – этот санаторий должен быть связан с профилем заболевания. Но, как показывает практика, на некоторые курорты и сезоны даже так выстраиваются очереди (как правило, на курортные города на черноморском побережье летом).
При желании, направить заявление с документами можно прямо через электронную почту Центра туризма и отдыха Минобороны, но это будет не так оперативно, как прямая отправка через сайт санатория. С момента принятия заявления его будут рассматривать в течение 10 календарных дней, а уведомление пришлют по почтовому адресу.
Если все получилось, и санаторно-курортное учреждение согласилось принять семью в назначенное время, до даты отъезда нужно собрать пакет документов:
- само уведомление;
- паспорт и военный билет;
- отпускной билет (для действующих военнослужащих);
- санаторно-курортная карта по форме 072/у;
- для членов семей – полис ОМС, подтверждающая родство справка;
- для детей – форма 072/у, медицинские справки от педиатра и ряд анализов (детям до 14 лет), справка с места учебы (для тех, кому от 18 до 23 лет и кто учится очно);
- для детей-инвалидов – справка МСЭ об установлении группы инвалидности;
- для военных пенсионеров – полис ОМС, пенсионное удостоверение, форма 072/у.
Все эти документы нужно иметь при себе, отправляясь в назначенную дату к месту отдыха или лечения. Оформление, оплата и выдача путевки – будет уже на месте прямо в день заселения.
Как известно, во второй половине весны – начале лета в России был практически полный локдаун, особенно там, где бывают массовые скопления людей. Санатории, гостиницы, базы отдыха и вообще курорты стали именно такими местами – и были закрыты на всей территории России.
Пострадали, в том числе, военные санатории и базы отдыха – с 26 марта по 30 июня они были закрыты и не принимали отдыхающих. Те отдыхающие, кто уже отдыхал на дату закрытия, смогли использовать путевки до конца – но новых постояльцев между этими датами санатории уже не принимали. Соответственно, попадающие на них путевки попросту «сгорели».
Несмотря на то, что сейчас заболевших коронавирусом вдвое больше, чем было весной, санатории продолжают работать и принимать людей. Однако они ввели ряд правил – это касается санитарных мер внутри (например, постоянная санобработка поверхностей, дезинфекция, и другие меры предосторожности), но главное – это новые требования к отдыхающим.
Теперь все, кто приезжает на лечение или отдых, кроме обычного пакета документов должны иметь заключение врача об отсутствии контакта пациента с больными с подтвержденными инфекционными заболеваниями за предшествующие 14 дней (а сам документ должен быть выдан не позднее, чем за 3 дня до отъезда).
Разумеется, логики в этом практически нет – ни один терапевт, семейный врач или врач-педиатр не может знать, контактировал ли пришедший к нему на прием с кем-то, кто болен инфекционными заболеваниями. Врач должен руководствоваться результатами внешнего осмотра пациента и данными его опроса – не было ли у него в окружении кого-то, кто заболел новым заболеванием. Тем не менее, справки об эпидокружении продолжают требовать при заезде в санатории, и эти правила, судя по всему, будут действовать и в 2021 году.
Что касается рисков нового локдауна, на федеральном уровне власти говорят, что его пока не планируется. Власти регионов тоже пока не говорили о подобных намерениях – границы между субъектами открыты, поезда и самолеты перевозят пассажиров без проблем, пропускной режим не вернулся ни в одном из регионов. Но что будет в 2021-м – точно не знает никто, как и о том, оправдаются ли надежды всего мира на разрабатываемые вакцины от коронавируса.
Основная проблема касается случаев, когда администрация санаторно-курортного учреждения отказывается предоставить путевку заявителю. Причин может быть несколько, и они вполне законные:
- профиль санатория не соответствует профилю заболевания в справке по форме 070/у;
- местность, где расположен санаторий, противопоказана пациенту согласно справке;
- закончились свободные места на запрошенный период.
В этих случаях оспаривать отказ просто бессмысленно – администрация действует строго в соответствии с законом: распределяет места среди тех, кто соответствует всем требованиям и подал документы на путевку первым. Поэтому так важно подавать заявления буквально в первые часы после наступления соответствующей даты.
Правда, на форумах и в отзывах многие пишут, что отправляют документы буквально в 00:01 первого же дня подачи заявлений – и получают отказ, так как все места заняты. Одна из версий – санаторий продает эти места по полной коммерческой цене (тогда как льготники оплачивают только часть стоимости путевок).
Еще одна возможная проблема – отказ в льготном санаторно-курортном лечении тем, кто имеет право на ежемесячную денежную выплату (например, инвалиды I-III групп, ветераны боевых действий или «чернобыльцы»). К ЕДВ прилагается набор социальных услуг, в который входит бесплатное санаторно-курортное лечение и бесплатный проезд к нему. Если льготник отказывается от набора в пользу доплаты, за путевки ему придется платить все 100% от стоимости.
В 2020-2021 годах возможный повод для отказа в заселении в военный санаторий – отсутствие справки об эпидемиологическом окружении. Такой отказ, несмотря на всю нелогичность этого документа, вполне обоснованный с точки зрения закона.
Но есть еще и другая проблема – летом ряд санаториев требовали от въезжающих отрицательный результат ПЦР-теста на коронавирус. При этом Роспотребнадзор официально отменил это требование, а сдать тест добровольно стоит достаточно дорого (от 2 тысяч рублей). Судя по всему, санатории не могут требовать отрицательный тест – но лучше уточнить этот момент заранее, чтобы избежать проблем при заселении.