Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Розыск имущества должника в исполнительном производстве». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Содержание:
ФЗ «Об исполнительном производстве» N229-ФЗ дает определение исполнительному розыску, указывает на основания его применения, описывает общую процедуру проведения. Приказ Минюста N 192 утверждает четкий регламент действий приставов при исполнении функции розыска должника.
Отличие розыска должника от розыска его имущества
В общем смысле розыск можно характеризовать, как комплекс действий по установлению места жительства должника и по выявлению имеющейся у него собственности. Если исполнительный лист подразумевает отчуждение движимой собственности, которую можно изъять и реализовать на торгах без участия злостного неплательщика, розыск самого физического лица не проводится. Решения суда, требующие непосредственного розыска ответчика, федеральным законом №229 сводятся к четырем основаниям:
- ИП содержит требования об уплате алиментов и возмещении морального и физического вреда;
- назначено отбывание обязательных работ;
- речь идет о покрытии ущерба, причиненного преступлением;
- судом взыскивается штраф в пользу государства.
Вывод: Если судебное решение содержит требования, которые невозможно применить без присутствия должника, то пристав-исполнитель объявляет розыск самого́ должника или его собственности. Если привести в силу решение суда можно без присутствия ответчика, розыск должника не осуществляется.
Розыск имущества должника в исполнительном производстве
Розыскные действия инициирует постановление пристава-исполнителя о розыске должника или имущества, утвержденное старшим судебным приставом. В течение 3 дней с момента утверждения постановления сотрудники ФССП заводят розыскное дело и разрабатывают план мероприятий по нему.
Пристав может объявить розыск должника и его имущества по собственной инициативе или по заявлению кредитора, если речь идет о защите государственных интересов, взыскании алиментов, возмещении причиненного ущерба и вреда здоровью, взыскании штрафа, отбывания наказания в виде обязательных работ. В иных случаях приставы должны руководствоваться заявлением взыскателя. При этом подать заявление кредитор имеет право, если сумма требований исполнительного листа более 10 тыс. рублей.
Чтобы возбудить розыскное дело, кредитор должен подать заявление о розыске имущества в ответственное подразделение ФССП. Документ лучше адресовать тому же приставу, который уже занимается взысканием по имеющемуся исполнительному листу. В заявлении следует указать:
- Ф. И. О. должника;
- номер исполнительного производства и исполнительного листа;
- сумму долга. Если ранее производились платежи по данному листу, нужно указать информацию о последнем;
- просьбу объявить розыск на основании ст. 65 ФЗ №229 по причине неэффективности предпринятых исполнительных действий;
- известные сведения об ответчике, его месте пребывании, имеющейся собственности.
Если в течение 2 месяцев розыск оказался безрезультатным, судебный пристав принимает решение:
- либо продлить срок дела еще на 2 месяца;
- либо прекратить розыск.
Решение о прекращении или продлении разыскного дела заверяется руководителем подразделения службы приставов.
Если в исполнительном листе шла речь о взыскании алиментов, то ррзыскные мероприятия завершаются по истечении года со дня получения последней информации о местонахождении должника. После этого взыскатель получает право подать иск с прошением о признании ответчика безвестно отсутствующим и ходатайствовать о назначении пенсии по потере кормильца.
Статья 65. Исполнительный розыск
Инициировать объявление розыска должника пристав может по личному усмотрению или на основании заявления от взыскателя. Существуют условия для объявления в розыск граждан, предусмотренные законодательством:
- исполнительный документ включает требования по защите интересов государства, отдельных субъектов страны, муниципальных образований;
- необходимость исполнить финансовые обязательства по алиментам, возместить денежные средства после нанесения вреда здоровью другому гражданину или в случае потери кормильца;
- также ИП открываются, чтобы установить местонахождение несовершеннолетних, которые скрываются по каким-либо причинам;
- если поступило заявление от взыскателя, и сумма задолженности превышает 10 000 рублей, пристав устанавливает порядок розыска должника;
Пристав после принятия заявления обязан в течении суток вынести постановление об отказе или установить сроки розыска должника не позже трех дней. Осуществляя розыскные мероприятия, сотрудник специализированной службы может параллельно вести поиск имущества должника.
г. Екатеринбург, пер. Отдельный, 5
остановка транспорта Гагарина
Трамвай: А, 8, 13, 15, 23
Автобус: 61, 25, 18, 14, 15
Троллейбус: 20, 6, 7, 19
Маршрутное такси: 70, 77, 04, 67
Закон № 229-ФЗ не содержит строгих ограничений по срокам розыскных мероприятий. Постановление будет действовать до обнаружения должника и его активов, до отзыва документов взыскателем, либо до прекращения дела по основаниям, указанным в законе.
Специальное правило введено для розыскных действий по делам о взыскании алиментов. Если в течение года не получено новых данных о месте нахождения неплательщика, представитель ФССП обязан:
- направить взыскателю извещение о перечне действий, выполненных в ходе розыска;
- разъяснить право на обращение в суд для признания неплательщика безвестно отсутствующим.
Если взыскатель не воспользуется указанным правом, режим розыска сохранит свою силу.
Часто должники опасаются, что их объявят в исполнительный розыск, хотя они не скрывались, а просто жили и работали в другом регионе. Гражданам нужно знать, что еще до вынесения постановления о розыске приставы предпримут все возможные меры, чтобы связаться с должником. Чаще всего связь не получается установить только с теми гражданами, которые целенаправленно избегают общения с госслужащими.
Во-первых, приставы извещают гражданина о начале производства по долгу. Это первый сигнал о том, что нужно быть на виду у приставов, поскольку скоро могут возникнуть вопросы.
Во-вторых, приставы получают сведения из ПФР, МВД, ФНС РФ о работе должника, его счетах, наличии пенсии, месте жительства и т.д. Таким образом, если должник однажды обнаружил, что с его счета в банке списали деньги, то, значит, к нему проявляют интерес приставы.
В-третьих, приставы запрашивают у операторов данные о всех номерах телефонов, которые зарегистрированы за должником. По этим номерам приставы будут осуществлять попытки связаться с должником.
В-четвертых, получают данные из Росреестра, ГИБДД МВД о наличии у должника земли, квадратных метров, автотранспортных средств. Если такие активы у должника есть, то пристав старается наложить арест на имущество, чтобы вынудить должника исполнить свои обязательства. При отсутствии оплаты арестованное имущество продается с молотка
В-пятых, вызывают должников в отдел судебных приставов по телефону, через SMS, посредством почтовых отправлений по адресу постоянной регистрации, либо по месту фактического жительства. Если должник уклоняется, то выписывают постановление о принудительном приводе.
В-шестых, приставы выезжают на место жительства должника, опрашивают соседей на предмет того, где может находиться должник.
В –седьмых, приставы могут запрашивать сведения у взыскателя, кредитора, которые также могут располагать определенными сведениями по поводу должника.
Пристав может запустить розыск неплательщика по своему желанию или по обращению кредитора, если речь идет о защите интересов государства, взыскании алиментов, возмещении вреда здоровью и т.д.
В остальных случаях приставы должны руководствоваться только обращением взыскателя. При этом подать заявление кредитор может только в случае, если сумма требований составляет более 10 тыс. рублей.
Часто для взыскателей и приставов имеет значение лишь имущество должника, которое можно арестовать и продать без присутствия должника. Поэтому в розыск включают, в первую очередь, именно имущество. Однако, если без должника нельзя провести какие-либо действия, то в розыск попадает и сам гражданин.
Еще раз, отметим, что перед запуском розыска приставы должны были провести ряд мер и убедиться в том, что местонахождение должника и его имущества установить не удалось. Далее при наличии заявления от взыскателя и сумме долга от 10 тыс. рублей они готовят постановление о розыске.
Получив заявление, пристав внимательно его изучает и проверяет факты, изложенные в документе. В течение 3 дней он должен либо объявить должника в розыск, либо отказать в этом, мотивировав свою позицию.
Далее приставы принимаются за осуществление мер, направленных на поиск должника и его имущества. В ходе своей работы они могут:
- Наводить справки в государственных органах, чтобы собрать максимальный объем сведений о должнике.
- Опрашивать граждан в целях установления местонахождения гражданина и его имущества
- Осматривать имущество, сравнивать его с тем, что находится в розыске для выявления скрываемых активов
- Изучать помещения, здания должников, их автомобили
- Использовать на бесплатной основе возможности СМИ для розыска должника
- Использовать сведения, полученные в результате работы частных детективов
К этим широким полномочиям приставам, возможно, добавят еще скоро возможности в части межгосударственного розыска. На днях соответствующий законопроект был одобрен правительством РФ и подготовлен для отправки в Госдуму.
Если документ будет одобрен, то приставам будет проще искать должников, выехавших на территорию соседних государств. Кроме того, можно будет оперативно проверять имущество, вывезенное за рубеж. Таким образом, если должник скроется на своем автомобиле в соседней стране, то его вместе с имуществом отправят обратно в страну отправления, где его уже будут ждать судебные приставы.
Есть ряд определенных случаев, когда розыск неплательщика или его имущества могут прекратить.
Так, например, если приставы нашли гражданина и получили у него письменные объяснения, то смысла в дальнейшем проведении поисковой операции нет. Обнаружение имущества должника, на которое приставы наложили арест, также фактически прекращает розыск.
Кроме того, точку в этом вопросе может поставить окончание исполнительного производства, либо выполнение приставами всех запланированных мероприятий, в результате которых они так и не смогли найти должника или его имущество.
В целом для должника проведение процедуры розыска никаких негативных последствий не несет. Главное, закрыть исполнительное производство, выплатив долги. После этого снова можно наслаждаться жизнью, оформляя банковские кредиты и займы.
Несколько лет назад приставы сразу 3 регионов страны вынуждены были объединить усилия, чтобы задержать гражданина, объявленного в розыск. Он задолжал банку 300 тыс. рублей, однако возвращать их не спешил.
Приставы объявили в розыск его самого и его имущество. По месту жительства он не проживал, по мобильному телефону обещал прийти, однако потом избавлялся от старой сим-карты и покупал новую.
Отследив одну из сим-карт, приставы вышли на сестру должника, у которой узнали, что должник регулярно находится в командировках. Связавшись с сотрудниками УВД на транспорте, приставы выяснили маршрут передвижения должника на поезде и приготовились его встречать в Санкт-Петербурге. Но оказалось, что гражданин сошел за 2 станции до пункта назначения. Мгновенно о ситуации были извещены приставы Мурманской области, а также сотрудники УВД на транспорте. Когда позже должник вновь отправился на поезде в Мурманск, то его уже сопровождали сотрудники правоохранительных органов, которые передали гражданина встречающим приставам.
- Реестр МФО
- Реестр коллекторов
- Узнать кредитную историю
- Вопрос юристу
- Калькулятор займов
- Кредитный рейтинг
- Реестр бюро КИ
Розыск должников судебными приставами
Если должник (его имущество) обнаружен на территории, на которой у пристава отсутствуют полномочия, в работу включается главный судебный пристав субъекта РФ, на территории обнаружения должника (его имущества). Он инициирует направление сообщения любыми доступными и законными способами территориальному органу ФССП по месту объявления розыска для обеспечения сбережения найденного имущества.
Исполнительные действия в исполнительном производстве при установлении места нахождения гражданина, являющегося должником, продолжают совершаться. Принудительное исполнение осуществляется по месту, где он обнаружен.
Должником считают человека, у которого есть невыполненные обязательства перед физическим или юридическим лицом, бюджетом. Но не любого должника можно объявить в розыск.
Закон устанавливает причины, когда пристав может издавать постановление о розыске, но на практике для розыска нужно требование взыскателя. Розыск должников судебными приставами проводится в отношении гражданина, нахождение которого неизвестно, и есть долг по:
- кредитам от 10 000 рублей;
- алиментам;
- компенсации за нанесенный вред здоровью других граждан;
- возмещению вреда от преступления;
- штрафам.
По последним 4 пунктам сумма задолженности не важна для розыска должника.
Смена фамилии или места жительства встречаются редко, дело это хлопотное, да и не помогает — пристав запросит информацию о паспортах в ФМС и МВД, и человека найдут.
Закон дает приставам перечень действий для розыска должника:
- право получать сведения о банковских счетах гражданина;
- направление поручений и запросов по всем известным местам, где появлялся неплательщик;
- обработка персональных данных;
- получение данных из государственных реестров;
- запрос данных из миграционной службы;
- проверка личности гражданина по всем возможным документам. Например, ГИБДД уведомит приставов, если должник засветится при проверке документов;
- опрос граждан, в рамках которого пристав наводит справки, изучает и изымает из пользования документы, устанавливает личность;
- осмотр и арест движимого и недвижимого имущества, которое принадлежит должнику.
Некоторые поручения выполняют сотрудники ФССП и полиция в других городах. Проводятся совместные рейды сотрудников ФССП и ГИБДД с целью обнаружения разыскиваемых лиц на дороге, в ходе выборочной проверки документов.
По заявлению взыскателя пристав использует информацию, которую получил в период частной сыскной работы. К примеру, в банках работает служба безопасности, по долгам от 5 миллионов они нанимают детектива, чтобы найти должника. Такой банк вправе передать документы, фото и видеоматериалы приставу для обработки.
В законе не установлен срок розыскной деятельности. Постановление действительно, пока не обнаружен должник или его имущество, либо дело не прекратится по основаниям, прописанным в законе.
Особое правило действует по делам об уплате алиментов. Если за 12 месяцев не обнаружено место жительство обязанного лица, пристав:
- сообщает взыскателю о действиях, которые проделаны в ходе розыска;
- разъясняет, что взыскателя есть право обратиться в суд, чтобы объявить неплательщика пропавшим без вести.
Но если взыскатель не использует свое право, исполнительный розыск продолжится.
Как проходит исполнительный розыск неплательщика?
Процедура проводится при определенных обстоятельствах:
- есть постановление о возбуждении судебного производства;
- оформлен исполнительный документ.
Розыск имущества возможен при банкротстве гражданина в Арбитражном суде. Здесь процедурой рулит не пристав, а финуправляющий. В розыск объявляют отсутствующего должника или его имущество, если известно, что банкрот состоятельнее, чем хочет казаться.
Розыск проводится, когда на банкротство гражданина подает банк, поэтому выгоднее и безопаснее банкротиться по своей инициативе. Как подать на банкротство, если нечем платить банкам, мы рассказали здесь.
Имущество, которое супруги нажили в браке, считается совместным. То есть каждый является собственником половины этого имущества. Эта половина выступает объектом взыскания в рамках исполнительного производства.
К совместному имуществу относят вещи, которые приобретены в период брака. Если у должника есть активы на праве совместной собственности, арест налагают на принадлежащую ему долю.
Как это происходит?
На практике взыскание совместной собственности является последней мерой, когда личного имущества для погашения долга не хватает. Приставы не хотят затрагивать интересы супруга должника — это всегда повод для жалобы. Но в РФ муж и жена часто покупают машину или, например, строят по ДДУ квартиру без выделения долей.
Если обнаружено общее имущество супругов, в котором доля должника не выделена, пристав наложит арест на весь объект и уведомит взыскателя о праве подать в суд для выделения доли неплательщика в имуществе.
Если наложен арест, второй супруг может выразить несогласие арестом его активов или подать в суд заявление о выделе долей в общем имуществе и снятии ареста.
Скачать ходатайство о снятии ареста — 23 КБ
После судебного раздела долей имущество продают на торгах. Если оно является неделимым, продают весь объект, затем деньги от реализации доли должника направляются кредиторам, а на счет второго супруга перечисляется его доля.
Служба судебных приставов может арестовать имущество должника, которое находится в другом государстве, если между странами заключен международный договор о правовой помощи.
Сложность в том, что нет четкого объяснения о правилах признания судебного решения, что позволяет широко толковать эту тему в иностранных судах. В то же время исполнительное производство будет происходить по тем нормам, которые установлены на территории иностранного государства.
Гражданско-правовой смысл понятия должник является более широким, чем бытовое представление о нем. Должники являются не только лицами, одолжившими имущество и не возвратившими его, но и определенной стороной гражданско-правовых отношений. Эта сторона является несущей обязательства перед кредитором либо другой стороной, что связано с их имущественным характером. Данные обязательства вытекают не только из заключенного договора между сторонами, но и возникают в результате вреда, причиненного тем правонарушением, которое было совершено.
Разыскиваемое имущество может быть обнаружено на той территории, где распространение полномочий судебного пристава, которым было вынесено объявление о розыске, не предусмотрено. Эта информация незамедлительно передается территориальному органу ФССП по месту объявления о розыске посредством использования интернета.
В случае обнаружения имущества производятся исполнительные действия и применение мер, связанных с принудительным исполнением по месту обнаружения.
С практической точки зрения большое значение имеет не только факт обнаружения того имущества, которое формально оказалось в собственности у должника, а также имущества, которое находилось под контролем данного лица. Имущество может быть переоформлено на имя родственников должника, его партнеров или друзей и пр.
При необходимости должник-гражданин препровождается в место, которое является ближайшим к подразделениям судебных приставов с целью применения мер, связанных с принудительным исполнением или совершением исполнительных действий. После исполнения действий приставом, осуществившим розыскные мероприятия, составленные или вынесенные постановления (акты) передаются судебному приставу, которым было вынесено объявление розыске.
Розыск должника по кредитам и его имущества: основания, порядок, сроки
[Закон об исполнительном производстве] [Глава 7]
1. В случаях, установленных настоящей статьёй, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества или исполнительный розыск ребенка при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества или местонахождение ребенка.
1.1. Под исполнительным розыском должника, его имущества или исполнительным розыском ребенка (далее — розыск) понимаются проводимые судебным приставом-исполнителем, на которого возложены функции по розыску (далее — судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск), предусмотренные настоящей статьёй исполнительно-разыскные действия, направленные на установление местонахождения должника, имущества должника или местонахождения ребенка.
1.2. В целях обеспечения исполнения обязательств по международному договору Российской Федерации судебный пристав-исполнитель объявляет розыск ребенка, незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации, на основании запроса центрального органа о розыске ребенка.
2. Розыск объявляется по месту исполнения исполнительного документа либо по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника или ребенка, местонахождению имущества должника либо месту жительства взыскателя. Объявление розыска является основанием для осуществления такого розыска на территории Российской Федерации, а также в порядке, установленном международными договорами Российской Федерации, на территориях иностранных государств.
3. По своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника или его имущества по исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей, а также требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причинённого здоровью или в связи со смертью кормильца, возмещении ущерба, причинённого преступлением, об отбывании обязательных работ, о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления.
4. По своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск ребенка по исполнительному документу, содержащему требование об отобрании либо о передаче ребенка, порядке общения с ребенком или требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации.
5. По исполнительным документам, содержащим другие требования, судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя вправе объявить розыск:
- 1) должника по исполнительному документу неимущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника;
- 2) должника по исполнительным документам имущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника и сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей;
- 3) имущества должника по исполнительным документам имущественного характера, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей.
6. Постановление о розыске должника или его имущества либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска. Постановление о розыске ребенка либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в течение суток с момента поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска.
СП-исполнитель по итогам рассмотрения ходатайства, связанного с назначением поиска неплательщика, обязан сделать постановление:
- об отказе предъявленных заявителем требований – на протяжении суток;
- об объявлении поиска должника, материальных средств, являющихся его собственностью – на протяжении трехдневного срока.
В случае отказа в ходатайстве лицо, подавшее заявление, вправе подать протест на такое решение судебного представителя (СП). Для этого он должен, руководствуясь положениями законодательного Кодекса административного делопроизводства, подать жалобу на СП.
Розыск неплательщика (заемщика) будет объявлен по предполагаемому крайнему месту проживания неплательщика, месторасположению его имущественных объектов. При этом розыскные мероприятия будут производиться не только на территории российского государства, но и в других государствах. Если должник (неплательщик), против которого направлены розыскные действия, будет найден на территории прочего субъекта российского государства СП-исполнитель примет соответствующие меры – создаст приказ обращения взыскания имущественных ценностей неплательщика.
После систематического нарушения неплательщиком договорных условий, кредитор вынужден обратиться за защитой законных прав в суд. Начинается разбирательство, по результатам которого взыскатель получает на руки исполнительный документ и передает его на обработку приставам.
Исполнитель возбуждает производство, главной целью которого является удовлетворение требований суда. На первом этапе должностное лицо предоставляет ответчику пятидневный срок для добровольного погашения долгов. Далее запускается процедура принудительного взыскания. Разыскивается неплательщик, его активы, денежные средства наличные и на банковских счетах.
Определим, когда законом предусмотрен розыск ребенка, должника или его имущества. Процедура реализации судебного акта регламентирована ФЗ №229 от 02.10.2007 г. Статья 65 определяет основания для применения розыскных мероприятий:
- Неплательщик уклоняется от дачи объяснений по требованию пристава.
- Ответчик нарушил закон и не уплатил соответствующий штраф.
- Выполнение алиментных обязательств прекращено или идет погашение незначительными долями.
- Родитель незаконными путями вывез ребенка, скрывает его от родных в неизвестном месте.
- Нанесен тяжкий вред жизни, здоровью, имуществу других физических лиц.
Конкретные основания для объявления гражданина в розыск определяются непосредственно представителем УФССП в соответствии с законодательным регламентом. Оперативно-розыскным мероприятиям должны предшествовать работы по определению места жительства и нахождения физлица, опросы близких родственников, знакомых, коллег по работе.
Займодавец вправе требовать розыска заемщика на стадии судебного разбирательства. Чаще всего данная инициатива исходит от кредитора, если существует реальная угроза нарушения законных прав, утраты имущества и уклонения виновного лица от ответственности по исполнительному производству.
Форма может быть составлена лично взыскателем, его уполномоченным представителем. Документ составляется и направляется по почте или через личный кабинет на официальном сайте ФССП, сервис Госуслуги. При подаче документа на бумажном носителе рекомендуется составить два экземпляра. Перечислим основные моменты, требующие отражения в заявлении:
- Наименование территориального органа судебных приставов.
- Должность, инициалы исполнителя, кому предназначено исполнять обращение.
- Сведения о сторонах взаимоотношения.
- Название бланка.
- Краткая информация по сути разбирательства со ссылкой на судебный приказ.
- Изложение сведений о совершенных выплатах, сроках прекращения исполнения требований суда, причины, если их возможно определить.
- Ожидаемые меры, описание требований.
- Список приложений.
К бланку прилагаются копия постановления о возбуждении исполнительного производства, документ по наделению представителя полномочиями. Дополнительно заявитель может предоставить фото должника, выписки со счетов по зачислению алиментов, иные документы, позволяющие принять единогласное решение о розыске. Например, свидетельские показания о жестоком обращении нарушителя с похищенным ребенком.
Розыск должников судебными приставами начинается с момента издания постановления и утверждения его руководством. Требования к составлению данного документа предъявлены ст. 33 ФЗ №229 и подлежат обязательному исполнению.
Мероприятие осуществляется по двум основным направлениям: выявление местонахождения нарушителя и вычисление источников погашения задолженности. Вся полученная информация подлежит отражению в единой базе исполнительных производств.
Существенная доля сведений представлена в открытом доступе, ознакомиться с ней может любой желающий. Такая картина оказывает негативное воздействие на жизнь, деятельность должника. Наибольшую результативность мероприятие дает по отношению к юридическим лицам, поскольку публичное оглашение долговых обязательств приводит к ухудшению деловой репутации, утрате клиентов и риску разорения, банкротства.
Реестровая таблица содержит следующую информацию:
- Дата и номер исполнительного листа, производства.
- Полное имя для физлица.
- Наименование для организаций, контакт управляющего.
- Контактная информация об исполнителе и расположении территориального подразделения ФССП.
- Реквизиты розыскного бланка.
Розыск должника и его имущества в исполнительном производстве
Исполнитель имеет право отказать взыскателю в удовлетворении требований по обнаружению ответчика, его имущества. Например, производство только началось, применены не все возможные меры и действия, а истец уже инициирует розыск неплательщика.
Если решение пристава не имеет обоснования, действительно нарушает право заявителя и фактически служит препятствием в погашении задолженности, влечет негативные последствия, можно подать письменную жалобу в прокуратуру, суд, непосредственному руководству госслужащего.
Если нарушитель обнаружен на территории, исключенной из ведомства пристава, вплоть до пребывания за рубежом, исполнитель вправе подать ходатайство на имя руководства о передаче дела в другое подразделение или на расширение полномочий. Допускается препровождение неплательщика в подразделение ФССП для незамедлительного осуществления предусмотренных судом исполнительских действий.
На все имущество, активы, денежные средства, выявленные в ходе оперативно-розыскных мероприятий, производится обращение взыскания в установленной законом очередности. Важно определить не только объекты собственности должника, но и имущество, которыми он управлял и распоряжался в ближайшее время. Вполне вероятно, что был факт отчуждения, дарения. Поэтому госслужащий должным образом проверяет имущественную историю нарушителя.
Завершение розыскных мероприятий производится по письменному решению пристава. Действие возможно в следующих случаях:
- Установлено место пребывания разыскиваемого.
- Выявлено имущество, иные активы.
- Взыскатель выразил протест по розыску.
- Зафиксировано мошенничество со стороны истца.
- Запушена процедура конкурсного производства.
- Задолженность погашена, необходимость поиска отпала.
- Полностью реализован план мероприятия и др.
Далеко не все должники всерьез относятся к факту нарушения договорных, законных, семейных обязательств. Это является самой страшной ошибкой и проблемой, поскольку взыскатель будет добиваться восстановления своих прав любыми возможными путями. Постоянное перемещение, изменение места жительства не станет препятствием для пристава, осуществляющего розыск.
Исполнитель все равно узнает адрес пребывания, работы неплательщика. Причем побег и уклонение повлекут за собой административную, уголовную ответственность и ухудшение репутации личности, организации в обществе. А платить по кредиту, алиментам, штрафам все равно придется, независимо от обстоятельств.
Поисковые мероприятия ведет пристав, у кого производство, то есть кто и выносил постановление.
Однако сведения о должниках распространяется среди прочих территориальных подразделений. К делу плотно подключаются отделы ССП, где оставлены следы должником и где вероятно нахождение имущества. Информация об этом передается ведущему приставу. Последний координирует дальнейшую работу.
В отдельных (серьезных) случаях приставы могут обращаться в порядке межведомственного обращения в полицию. Последние обязаны оказать информационную и фактическую помощь.
В ходе поисковых действий пристав может:
- запрашивать информацию в банка, организациях и учреждениях;
- проверять документы граждан;
- опрашивать граждан;
- проводить осмотры имущества, местностей, помещений;
- получать доступ к различным документам и их изучать;
- организовывать совместные рейды с ГИБДД, другими контрольно-надзорным службами;
- препровождать должника в служебные помещения для отождествления личности, оформления процессуальных документов;
- прочие необходимые действия.
1.1. Настоящие «методические рекомендации разработаны в соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее — Закон) в целях повышения эффективности исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц и определяют порядок организации и производства исполнительного розыска должника (гражданина/организации), его имущества или ребенка должностными лицами территориальных органов ФССП России, Управления по исполнению особо важных исполнительных производств.
1.2. В соответствии с ч.1.1 ст.65 Закона под исполнительным розыском должника, его имущества или исполнительным розыском ребенка (далее — розыск) понимаются проводимые судебным приставом-исполнителем, осуществляющим розыск, предусмотренные ст.65 Закона исполнительно-разыскные действия, направленные на установление местонахождения должника, имущества должника или местонахождения ребенка.
1.3. Розыск осуществляется судебными приставами-исполнителями, в том числе ведущими исполнительное производство в рамках которого объявлен розыск, на которых приказом территориального органа ФССП России возложены функции по розыску; судебным приставом-исполнителем при директоре ФССП России — главном судебном приставе Российской Федерации, на которого приказом ФССП России возложены функции по розыску (далее — судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск).
2.1. В случаях, установленных ст.65 Закона, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет розыск при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные Законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества или местонахождение ребенка.
2.1.1. По своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника, его имущества по исполнительным документам, содержащим требования о:
защите интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10000 рублей. Судебный пристав-исполнитель по своей инициативе или по заявлению взыскателя также объявляет розыск должника его имущества, если сумма требований взыскателя по исполнительному документу не превышает 10000 рублей, при этом сумма требований по сводному исполнительному производству превышает 10000 рублей;
взыскании алиментов;
возмещении вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца;
возмещении ущерба, причиненного преступлением;
об отбывании обязательных работ;
о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления.
К исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, в частности относятся:
исполнительные документы имущественного характера в пользу бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и внебюджетных фондов, в том числе о взыскании налогов, сборов, штрафов, назначенных в качестве административного наказания;
исполнительные документы неимущественного характера, взыскателем по которым являются публично-правовые образования или органы государственной власти и местного самоуправления.
По своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель также объявляет розыск должника, его имущества в рамках исполнительных производств о взыскании алиментов при достижении ребенком совершеннолетия или в случае приобретения несовершеннолетним ребенком полной дееспособности до достижения им совершеннолетия (взыскание задолженности по алиментам).
2.1.2. По своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск ребенка по исполнительному документу, содержащему требование об отобрании либо о передаче ребенка, порядке общения с ребенком или требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации.
(Абзац в редакции, введенной в действие письмом ФССП России от 15 сентября 2014 года N 0014/21.
В целях обеспечения исполнения обязательств по международному договору Российской Федерации судебный пристав-исполнитель объявляет розыск ребенка, незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации, на основании запроса Минобрнауки России о розыске ребенка. Особенности организации розыска ребенка на основании запроса центрального органа содержатся в письме ФССП России от 31.07.2014 N 00011/14/44632-ТИ.
3.1. Судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, незамедлительно с момента получения постановления о розыске выносит постановление о заведении разыскного дела (приложение N 6) на основании которого в день его вынесения заводит разыскное дело (приложение N 7) и формирует его регистрационный номер.
Постановление о заведении разыскного дела утверждается старшим судебным приставом либо его заместителем.
Копия постановления о заведении разыскного дела не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю, судебному приставу-исполнителю.
3.2. Постановление о заведении разыскного дела в день его вынесения регистрируется судебным приставом-исполнителем, осуществляющим розыск, в журнале учета (регистрации) разыскных дел (приложение N 8) под номером, присвоенным разыскному делу. Структура регистрационного номера разыскного дела включает разделенные косой чертой порядковый номер, код структурного подразделения ФССП России или управления территориального органа ФССП России, код структурного подразделения территориального органа ФССП России, год.
Журнал учета (регистрации) разыскных дел оформляется в соответствии с пунктами 12.3.1-12.3.3 Инструкции.
Ведение журнала учета (регистрации) разыскных дел в структурном подразделении ФССП России или территориального органа ФССП России ежемесячно проверяется старшим судебным приставом либо его заместителем.
Допускается ведение журнала учета (регистрации) разыскных дел в электронном виде посредством АИС ФССП России.
Электронный журнал учета (регистрации) разыскных дел ежемесячно выводится на бумажный носитель информации, заверяется подписью старшего судебного пристава либо его заместителем и формируется в журнал учета (регистрации) разыскных дел.
Ведение и оформление журнала учета (регистрации) разыскных дел, а также контроль за его ведением осуществляется в порядке, предусмотренном для ведения журнала на бумажном носителе.
3.3. При производстве розыска судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, совершает исполнительные действия, предусмотренные Законом, а также проводит исполнительно-разыскные действия (далее — разыскные мероприятия).
3.4. Судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск совершает следующие исполнительно-разыскные действия: запрашивает из банков данных оперативно-справочной, разыскной информации и обрабатывает необходимые для производства розыска персональные данные, в том числе сведения о лицах и об их имуществе, проверяет документы, удостоверяющие личность гражданина, если имеются основания полагать, что он и (или) его имущество находятся в розыске или он удерживает ребенка, находящегося в розыске, осуществляет отождествление личности, опрашивает граждан, наводит справки, изучает документы, осматривает имущество, обследует помещения, здания, сооружения, участки местности, занимаемые разыскиваемыми лицами или принадлежащие им, а также транспортные средства, принадлежащие указанным лицам.
3.4.1. Запрос из банков данных оперативно-справочной, розыскной информации и обработка необходимых для производства розыска персональных данных, в том числе сведений о лицах и об их имуществе — исполнительно-разыскное действие, направленное на получение информации о разыскиваемых должнике, его имуществе, ребенке в электронном виде из информационных ресурсов, функционирующих на базе органов внутренних дел, путем прямого доступа и/или иными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.
4.1. Разыскное дело имеет гриф «Для служебного пользования» в связи с наличием в нем документов, содержащих информацию ограниченного распространения, в том числе персональные данные должников, и включает в себя:
лист проверки разыскного дела;
бланк внутренней описи документов, находящихся в разыскном деле;
постановление об объявлении розыска;
справку судебного пристава-исполнителя о проведенных процессуальных действиях по установлению места нахождения должника (гражданина/организации) и/или его имущества или ребенка;
фотографию разыскиваемого должника или ребенка, описание внешности разыскиваемого лица при отсутствии его фотографии;
копию исполнительного документа;
копию постановления о возбуждении исполнительного производства;
постановление о заведении разыскного дела;
копию заявления взыскателя об объявлении розыска (при необходимости такого заявления);
план разыскных мероприятий;
запросы и ответы на запросы, полученные из государственных органов, иных организаций о должнике, его имуществе или ребенке, а также другие документы, полученные в ходе проведения разыскных мероприятий;
план дополнительных разыскных мероприятий (при необходимости);
постановление о продлении разыскного дела (в случае необходимости продления);
копии постановлений (актов), вынесенных (составленных) судебным приставом-исполнителем, осуществляющим розыск, в результате совершения исполнительных действий и/или применения мер принудительного исполнения;
копии постановлений (актов) вынесенных (составленных) судебным приставом-исполнителем в результате совершения исполнительных действий в рамках исполнительного производства в период ведения разыскного дела;
справка по результатам розыска;
постановление о прекращении разыскного дела.
4.2. Документы в разыскном деле подшиваются в четыре прокола в твердую обложку из картона или переплетаются с учетом обеспечения возможности свободного чтения текста всех листов. При подготовке разыскного дела к подшивке (переплету) металлические скрепления (булавки, скрепки) из документов удаляются.
Порядок производства розыскного дела
Приложение N 2
к методическим рекомендациям
по организации и производству
исполнительного розыска
в Федеральной службе
судебных приставов
УТВЕРЖДАЮ На основании ст. 64, п. 10 Федерального закона № 229-ФЗ, пристав правомочен осуществлять розыск должника, ребенка, либо имущественные ценности, принадлежащие разыскиваемому лицу, как своими силами, так и вместе с правоохранительными органами. Проведение розыска может происходить по месту исполнения судебного решения, регистрации или временного размещения должника, если таковое известно, согласно месту проживания взыскателя, а также при необходимости на всей территории страны, в соответствии с регламентом международных договоров, на территории иных государств. Проводя розыскные мероприятия, сотрудник ФССП вправе:
Выигранный судебный процесс далеко не всегда означает фактическое исполнение судебного решения. Зачастую у ответчика отсутствуют возможности выполнить требование суда. Например, отсутствует какой-либо источник дохода, нет имущества, которое можно взыскать. Но немало ситуаций, когда у гражданина имеются все ресурсы для исполнения требований суда, но напрочь отсутствует желание, вследствие чего лицо предпочитает скрываться от закона, либо совершает сознательные действия по сокрытию имущества. Мерой адекватного реагирования будет розыск должника или его имущества, после чего к гражданину могут применить меры принудительного характера взыскания, а в отдельных случаях – наказание, в соответствии с уголовным законодательством. Как можно разыскать должника, смотрите в этом видео: Важно! Разыскивается не только сам должник, но и ценности, находящиеся в его собственности. Ст. 65 ФЗ №229 содержит информацию о том, как осуществляется исполнительное производство. В ней указывается, что если нет сведений о том, где именно находится должник или его ценности, то пристав, занимающийся выполнением производства, может объявить гражданина в розыск. Данный процесс выполняется по последнему месту, где у должника была постоянная регистрация или временная прописка. Образец заявления о розыске имущества должника в исполнительном производствеПостановление на розыск выносится приставом, являющимся исполнителем по конкретному производству. Начинается процесс в течение трех дней после того, как будет приставом получено заявление от взыскателя, в котором указывается о необходимости найти должника. Непременно в постановлении содержится информация:
Выносится постановление в соответствии с ч. 6 ст. 33 ФЗ №229. п.6 Статья 33, ФЗ 229. Место совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения 6. При необходимости совершения отдельных исполнительных действий и (или) применения отдельных мер принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, он вправе поручить соответствующему судебному приставу-исполнителю совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения. Поручение оформляется постановлением судебного пристава-исполнителя в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона. Поручение направляется в соответствующее подразделение судебных приставов в письменной форме с одновременным (по возможности) направлением посредством сети «Интернет» не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления. На время исполнения поручения исполнительное производство может быть приостановлено, за исключением случаев, если для исполнения поручения необходимо применение мер принудительного исполнения. В нем прописывается, какие используются разнообразные действия и способы для розыска гражданина. Нередко имеется информация о том, какие меры будут использоваться приставом при нахождении должника или его имущества. Должник может быть обнаружен в том же регионе, в котором работает пристав, исполняющий конкретное производство, а также в другом городе. Если находится гражданин или его имущество в городе, где отсутствуют какие-либо полномочия у пристава, то оповещается об этом главный пристав по конкретному субъекту России, где находится должник или его ценности. Исполнитель направляет разными законными способами сообщение в территориальное отделение ФССП, чтобы обеспечить сохранность найденных ценностей. Розыск должников должен осуществляться либо приставами, либо органами внутренних дел. Приставы могут начать данный процесс по собственной инициативе или в результате написания соответствующего ходатайства кредитором. Для нахождения должника приставы могут пользоваться многочисленными различными способами, позволяющими определить не только место пребывания гражданина, но и место нахождения его имущества. Когда возникшая с розыском имущества и должника проблема не решается судебным приставом, а обжалование решений и действий (бездействия) пристава в судебном или административном порядке не приносит результата, у взыскателя остается только один выход — самостоятельно заняться выявлением имущества должника. Так, у взыскателя при наличии у него исполнительного листа с неистекшим сроком предъявления к исполнению есть право обратиться в налоговый орган с заявлением о представлении тех же сведений, которые может запросить пристав <29>. <29> См.: Закон об исполнительном производстве (ч. ч. 8, 9 ст. 69). Сведения о должнике-организации или индивидуальном предпринимателе могут быть запрошены взыскателем из Единого государственного реестра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, носящего публичный характер. Информацию о конкретных объектах недвижимого имущества взыскатель вправе самостоятельно запросить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, носящего также публичный характер. Осложняет получение информации о недвижимости должника то обстоятельство, что взыскатель не вправе получить обобщенные сведения о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимости, выписки, содержащие сведения о переходе прав на объекты недвижимости, а также сведения о признании правообладателя недееспособным или ограниченно дееспособным и ряд других сведений. В этом случае взыскатель вынужден прибегать к содействию пристава. Ставшее распространенной практикой бездействие приставов подталкивает взыскателей к тому, чтобы привлекать специальные организации для розыска имущества должников. Преимуществом привлечения детективов <30> является установленное Законом об исполнительном производстве право пристава по заявлению взыскателя использовать сведения, полученные в результате осуществления частной детективной (сыскной) деятельности. Законодательством о детективной деятельности в целях розыска должника и его имущества предусматриваются следующие действия: устный опрос граждан и должностных лиц (с их согласия); наведение справок; изучение предметов и документов (с письменного согласия их владельцев); внешний осмотр строений, помещений и других объектов; наблюдение за объектом расследования с целью получения необходимой информации. Однако частные детективы при производстве разыскных действий не имеют властных полномочий <31>. Похожие записи:
| ||||