Повторная экспертиза проектной документации проводится в случаях

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Повторная экспертиза проектной документации проводится в случаях». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Содержание:

Внесение правок в проект после одобрения независимых органов — распространенная процедура. В ГрК РФ (п. 7, статье 52) сказано, что при несоответствии параметров проекта теоретическим данным требуется внести изменения. Невыполнение этой работы влечет за собой расхождение параметров реально построенного сооружения с информацией в документах.

Кроме того, экспертный анализ проекта требуется для оформления разрешения на возведение объекта и начала работ с учетом требований законодательства и бюрократических норм. Документация, а также результаты инженерных изысканий могут направляться на экспертизу повторно (от 2 и более раз) после исправления ошибок, указанных в первичном заключении государственных или частных органов. Повторная экспертиза также необходима при внесении изменений в проект, который ранее получил положительное заключение, но имеющиеся правки касаются конструктивных или иных характеристик объекта капстроительства.

Проект, который ранее был одобрен уполномоченным органом, и получивший положительную оценку госэкспертизы, по решению строительной компании или заказчика проекта может пойти на повторную экспертизу (последняя может проводиться от двух и более раз). Это возможно даже в том случае, когда в технические решения вносятся изменения, не касающиеся конструктивных элементов здания. То есть безопасность объекта не страдает, но по решению застройщика или заказчика документ все равно отправляется на повторную экспертизу (для надежности).

Повторная экспертиза проектной документации (основания и объемы)

В случае, когда корректировка проекта может быть произведена без возврата документов в бумажном виде, а сам заявитель не настаивает на возврате бумаг, экспертный орган выставляет срок для устранения обнаруженных недостатков. В такой ситуации проект, переданный для проведения госэкспертизы, не возвращается. Исполнитель устраняет выявленные ошибки и после внесения изменений отправляет исправленную часть документации для вторичной проверки. Кроме самих бумаг с внесенными правками должна направляться справка с описанием корректировок.

Как результат, при внесении изменений в проект повторной проверке подлежат только те разделы проектной документации, в которую были внесены правки. Кроме того, проверяется совместимость сделанных корректировок с проектом или/и результатами инженерных изысканий (касательно которых ранее была выполнена проверка).

Если первичная или повторная экспертиза проведена, но после этого в законодательство РФ внесены правки, которые могли бы повлиять на результаты экспертной оценки, может потребоваться пересмотр инженерных изысканий и проекта в полном объеме. При этом проводится весь комплекс работ с выдачей заключения о возможности применения переданных для проверки документов.

С учетом сказанного подведем итоги. Прохождение повторной экспертизы требуется в случае:

Уполномоченный орган выдал негативное заключение по проекту. После внесения правок или полной переделки проекта документы снова передаются экспертам в надежде одобрения и получения разрешения на строительство. Вот почему заказчикам важно без промедлений внести изменения в проектную документацию для получения положительного заключения.
В проект внесены дополнительные разделы, имеют место значительные изменения или/и дополнения.

Таким образом, внесение изменений — главный повод для проведения повторной экспертизы проекта. Разница в том, что при отказе уполномоченных органов в выдаче положительного заключения речь идет вынужденном внесении правок, что вызвано ошибками исполнителя, а во втором — добровольными изменениями в проекте. Последнее действие возможно при изменении первоначальных данных или появлении иных обстоятельств.

Если коротко — чтобы ввести объект в эксплуатацию при завершении строительства или реконструкции существующего здания. Для этого требуется получить ЗОС (заключение о соответствии). Согласно «Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 24.04.2020), Статья 55:

3. Для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимы следующие документы: <…> 9) заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора в соответствии с частью 1 статьи 54 настоящего Кодекса) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям проектной документации (включая проектную документацию, в которой учтены изменения, внесенные в соответствии с частями 3.8 и 3.9 статьи 49 настоящего Кодекса) <…>

«Градостроительный кодекс Российской Федерации» от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 24.04.2020), Статья 54:

Государственный строительный надзор осуществляется при: 1) строительстве объектов капитального строительства, проектная документация которых подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 настоящего Кодекса; 2) реконструкции объектов капитального строительства, в том числе при проведении работ по сохранению объектов культурного наследия, затрагивающих конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, если проектная документация на осуществление реконструкции объектов капитального строительства, в том числе указанных работ по сохранению объектов культурного наследия, подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 настоящего Кодекса.

Требуется получить разрешение на строительство — значит нужно проходить экспертизу проектной документации. Согласно «Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 24.04.2020), Статья 49:

3. Экспертиза проектной документации не проводится в случае, если для строительства или реконструкции объекта капитального строительства не требуется получение разрешения на строительство. Экспертиза проектной документации не проводится в отношении разделов проектной документации, подготовленных для проведения капитального ремонта объектов капитального строительства. (в ред. Федеральных законов от 03.07.2016 N 368-ФЗ, от 03.08.2018 N 342-ФЗ)

Т.е. для нового строительства и при реконструкции — экспертиза нужна.

Фактически две вещи — соответствие проектного решения техническим регламентам и достоверность сметной стоимости. Согласно «Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 24.04.2020), Статья 49:

5. Предметом экспертизы результатов инженерных изысканий является оценка соответствия таких результатов требованиям технических регламентов. Предметом экспертизы проектной документации являются: 1) оценка соответствия проектной документации требованиям технических регламентов, <…> требованиям антитеррористической защищенности объекта, заданию застройщика или технического заказчика на проектирование, результатам инженерных изысканий <…> 2) проверка достоверности определения сметной стоимости строительства объектов капитального строительства в случаях, установленных частью 2 статьи 8.3 настоящего Кодекса.

Повторная экспертиза проектной документации: образец

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от от 31.03.2012 N 272 «Об утверждении Положения об организации и проведении негосударственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий» часть объектов может проходить негосударственную экспертизу, ценообразование на которую носит рыночный характер. Если ваш объект не входит в представленный выше перечень — вы можете существенно сэкономить, обратившись в негосударственную экспертизу. Однако стоит внимательно выбирать — не все негосударственные экспертизы могут обеспечить тот же уровень проверки документации, что и в государственной, что может сыграть против вас.

Напомню, что согласно «Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 24.04.2020) ГрК РФ Статья 49:

3. Экспертиза проектной документации не проводится в случае, если для строительства или реконструкции объекта капитального строительства не требуется получение разрешения на строительство. Экспертиза проектной документации не проводится в отношении разделов проектной документации, подготовленных для проведения капитального ремонта объектов капитального строительства. (в ред. Федеральных законов от 03.07.2016 N 368-ФЗ, от 03.08.2018 N 342-ФЗ) 3.3. Проектная документация объектов капитального строительства, указанных в части 2 настоящей статьи, проектная документация, указанная в части 3 настоящей статьи, и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации: 1) подлежат государственной экспертизе в случаях, если сметная стоимость строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства в соответствии с требованиями настоящего Кодекса подлежит проверке на предмет достоверности ее определения; 2) по собственной инициативе застройщика или технического заказчика могут быть направлены на государственную или негосударственную экспертизу, за исключением случаев, указанных в пункте 1 настоящей части. (часть 3.3 в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 342-ФЗ) 3.4. Государственной экспертизе подлежат проектная документация и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой документации, следующих объектов: 1) объекты, указанные в пункте 5.1 части 1 статьи 6 настоящего Кодекса; 2) объекты, сметная стоимость строительства, реконструкции, капитального ремонта которых в соответствии с требованиями настоящего Кодекса подлежит проверке на предмет достоверности ее определения, за исключением случаев строительства, реконструкции, капитального ремонта линейных объектов и сооружений на них для выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к сетям газораспределения; 3) объекты культурного наследия регионального и местного значения (в случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия регионального или местного значения затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности указанного объекта); 4) объекты, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в границах особо охраняемых природных территорий; 5) объекты размещения отходов, объекты обезвреживания отходов.

Т.е. экспертизу не проходим если не требуется получать разрешение на строительство, если проводим капитальный ремонт объекта капитального строительства. В этом случае проектная документация также выполняется, но параллельно с созданием рабочей документации. В тоже время далеко не для всех объектов, проходящих экспертизу, требуется именно государственная экспертиза. Самый распространенный случай, когда требуется государственная экспертиза — это бюджетное финансирование.

ГрК РФ Статья 6:

1. К полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области градостроительной деятельности относятся: 5.1) организация и проведение государственной экспертизы проектной документации объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на территориях двух и более субъектов Российской Федерации (включая осуществляемую на территории одного субъекта Российской Федерации реконструкцию объектов, расположенных на территориях двух и более субъектов Российской Федерации), посольств, консульств и представительств Российской Федерации за рубежом, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации, объектов обороны и безопасности, иных объектов, сведения о которых составляют государственную тайну, автомобильных дорог федерального значения, объектов капитального строительства инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и объектов капитального строительства инфраструктуры воздушного транспорта (в случае строительства данных объектов в рамках концессионного соглашения или иных соглашений, предусматривающих возникновение права собственности Российской Федерации на данные объекты), объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) федерального значения (в случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия федерального значения затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта), указанных в статье 48.1 настоящего Кодекса особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, объектов размещения отходов, объектов обезвреживания отходов, иных объектов, определенных Правительством Российской Федерации, а также результатов инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации указанных в настоящем пункте объектов; (в ред. Федеральных законов от 18.12.2006 N 232-ФЗ, от 24.07.2007 N 215-ФЗ, от 08.11.2007 N 257-ФЗ, от 18.07.2011 N 215-ФЗ, от 28.11.2011 N 337-ФЗ, от 29.12.2014 N 458-ФЗ, от 03.08.2018 N 312-ФЗ, от 03.08.2018 N 342-ФЗ, от 02.08.2019 N 283-ФЗ)

Кроме этого, государственной экспертизе подлежат особо опасные, технически сложные и уникальных объекты.

Самый простой, но при этом самый дорогой и долгий способ — внести изменения в проектную документацию и повторно пройти экспертизу. Сроки и стоимость определяются согласно Постановления Правительства РФ N 145 «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий» и Постановления Правительства РФ № 272 «Об утверждении Положения об организации и проведении негосударственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий».

Согласно Постановлению Правительства РФ от 05.03.2007 N 145, глава VII проверяют две вещи: соответствие техническим регламентам части проектной документации, в которую внесли изменения и совместимость этой части с другими частями проектной документации:

45. Экспертной оценке при проведении повторной государственной экспертизы подлежит часть проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, в которую были внесены изменения, а также совместимость внесенных изменений с проектной документацией и (или) результатами инженерных изысканий, в отношении которых была ранее проведена государственная экспертиза, за исключением случаев, установленных в пункте 45(1) настоящего Положения. (в ред. Постановления Правительства РФ от 31.12.2019 N 1948)

Государственная экспертиза проектной документации (первичная, вторичная) не требует личной подачи документов. Новое законодательство подразумевает подачу проектной документации в электронном виде. На адрес выбранного исполнительного органа их можно отослать через личный кабинет на сайте госуслуг. Степень готовности заключения эксперта можно отслеживать здесь же.

Чтобы пройти процедуру очередного контроля проектной документации, заказчик следует стандартным этапам:

Составление технического задания для эксперта — описание измененных разделов проекта, ошибок, которые нужно исправить, перечень вопросов, на которые эксперт должен ответить,
Сбор необходимых документов, от заявки до заключения первой проверки,
Оформление договора между заказчиком и исполнителем с формулировкой сроков, стоимости, особенностей процедуры,
Анализ документов, сопоставление их с актуальными нормативами,
Написание заключения, формулировка рекомендаций по устранению ошибок и неточностей.

Список документов для нового контроля немного отличается от перечня, который представляется эксперту в первый раз:

Заявка на проведение очередной экспертизы,
Техническое задание — здесь указываются правки, которые перенес проект. Особое внимание уделяется тем изменениям, которые касаются конструкции несущих частей, элементов, влияющих на безопасность сооружения,
Первоначальные разрешения, полученные в ходе первой проверки,
Положительное заключение по первому исследованию,
Справка об изменениях в проекте, подписанная главным инженером,
Пояснительная записка с перечислением всех разделов и перенесенных ими правок,
Все проектные документы, с правками и без,
Отчёты геологических и инженерных изысканий.

Обязательной частью экспертизы проектной документации после исправления недостатков является контроль сметы, ее отдельных статей.

Согласно главе 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации, повторную проверку проектной документации проводят в следующих случаях:

Документы были изменёны полностью или частично,
Первое исследование закончилось отрицательным заключением, проект был доработан,
Конструктивные части здания, несущие конструкции, фундамент, кровля были изменены.

Назначение повторного исследования — подтвердить или опровергнуть заключение первого эксперта, проводившего проверку объекта. Государственный эксперт анализирует проект, сопоставляя его особенности, характеристики с актуальными пожарными, инженерными, санитарно-эпидемиологическими, экологическими, другими нормативами. Без получения положительного заключения на проектную документацию объект невозможно ввести в эксплуатацию. Повторная проверка тоже может закончиться отрицательным заключением. В этом случае никто не мешает заказчику исправить выявленные недочёты и заказать новую экспертизу. Многие застройщики заказывают работу независимого эксперта для подготовки проекта для государственного контроля. Так у сооружения больше шансов получить положительное заключение с первого раза.

Наша компания уже много лет работает как эксперт проектной и технической документации. В распоряжении наших клиентов эксперты, знающие в тонкостях актуальные законы и нормативы, лучшие технические средства для проведения экспертиз, отличный сервис, позволяющий выполнять работы точно в срок. Проверки документов на объекты любых уровней, бесплатное сопровождение проекта, помощь в оформлении документов — вам понравится с нами сотрудничать!

Повторная экспертиза проектной документации

Главным образом рассматриваются любые изменения, которые влияют на надежность будущего сооружения. Во время проведения повторной экспертизы эксперт должен выяснить, действительно ли пойдут на пользу безопасности здания те или иные изменения.
Все виды работ поделены на три основные группы, к которым относятся:

Новейшие разработки инженеров.
По непосредственной подготовке проекта.
По реконструкции, капитальному ремонту и строительству.

Кроме того, каждая группа делится на несколько подвидов, которые включают в себя множество всевозможных работ. Это и демонтаж строительных объектов, строительство временных подъездных путей, установка лесов для удобства выполнения работ.

Данный перечень достаточно объемный, что позволяет исключить любые сомнения, требуется ли повторная экспертизы или ее можно не делать.

Следует отметить, что повторная экспертиза может проводиться не один раз, а столько, сколько потребуется для выявления безопасности запланированного объекта. К тому же, проверяться будет не весь проект, а только те его части, в которые были внесены коррективы. Проверяется, совмещаются ли внесенные изменения с остальными параметрами проекта.

Поэтому, для того, чтобы можно было назначить повторную экспертизу, заказчику придется собрать целый пакет необходимых документов:

Заявление заказчика на проведение повторной экспертизы;
Всю документацию о предыдущей экспертизе;
Копию проведенной ранее экспертизы, с положительной оценкой;
Какие коррективы были внесены и требуют проверки;
Справку о том, какие изменения были внесены.

Повторная экспертиза может быть проведена в полном объеме, если в законодательство были внесены изменения, касающиеся внесенных поправок.

Если случилось так, что экспертизы имела отрицательный отзыв, то у заказчика есть два варианта решения этой проблемы:

Либо обратиться в суд, для того, чтобы попытаться оспорить решение экспертов;
Либо внести изменения, рекомендованные экспертами и пройти повторную проверку.

Гораздо проще и дешевле для заказчика, внести рекомендованные изменения и сдать проект на повторную проверку, поскольку судебные издержки будут стоить намного дороже, и не факт, что вам удастся доказать свою правоту.

Обычно на устранение замечаний заказчику дается определенный срок, по истечении которого необходимо предоставить проектную документацию на повторную проверку. Таким образом получается, что повторную экспертизу проектной документации могут назначить принудительно, либо же по собственному желанию заказчика.

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 5 марта 2007 года N 145

О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий

13. Для проведения государственной экспертизы одновременно проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, представляются:

Постановление Правительства РФ от 05.03.2007 N 145

21. Организация по проведению государственной экспертизы в течение 3 рабочих дней со дня получения от заявителя документов, указанных в пунктах 13-16_4 настоящего Положения, осуществляет их проверку. Срок проведения проверки в отношении объектов, указанных в абзаце втором подпункта «б» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. N 145 «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий», не должен превышать 10 рабочих дней.
(Пункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 года N 970; в редакции, введенной в действие с 13 октября 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2020 года N 1590.

Комментарий к пункту 21

22. В срок, указанный в пункте 21 настоящего Положения, заявителю представляется (направляется) проект договора с расчетом размера платы за проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, подписанный со стороны организации по проведению государственной экспертизы, либо мотивированный отказ (уведомление) в принятии документов, представленных для проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, или в отношении указанных документов принимается решение об оставлении их без рассмотрения.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 17 января 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2019 года N 1948.

Комментарий к пункту 22

22_1. Организация по проведению государственной экспертизы в течение 3 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 17_2 настоящего Положения, осуществляет их проверку и представляет заявителю проект договора об экспертном сопровождении с расчетом платы за проведение экспертного сопровождения, подписанный со стороны организации по проведению государственной экспертизы, или в отношении указанных документов принимается решение об оставлении их без рассмотрения.
(Пункт дополнительно включен с 17 января 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2019 года N 1948)

Комментарий к пункту 22_1

23. Решение об оставлении без рассмотрения документов, представленных для проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, принимается при наличии следующих оснований:
(Абзац в редакции, введенной в действие с 17 января 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2019 года N 1948.

а) подпункт утратил силу с 17 января 2020 года — постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2019 года N 1948;

27. Предметом государственной экспертизы результатов инженерных изысканий является оценка соответствия таких результатов требованиям технических регламентов. Предметом государственной экспертизы проектной документации являются:

а) оценка соответствия проектной документации требованиям технических регламентов, санитарно-эпидемиологическим требованиям, требованиям в области охраны окружающей среды, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям к безопасному использованию атомной энергии, требованиям промышленной безопасности, требованиям к обеспечению надежности и безопасности электроэнергетических систем и объектов электроэнергетики, требованиям антитеррористической защищенности объекта, заданию застройщика или технического заказчика на проектирование, результатам инженерных изысканий (далее — оценка соответствия проектной документации), за исключением случаев проведения государственной экспертизы проектной документации объектов капитального строительства, указанных в части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и проектной документации, указанной в части 3 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в соответствии с пунктом 1 части 3_3 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации. При проведении государственной экспертизы проектной документации, в отношении которой проводится государственная экологическая экспертиза, оценка соответствия проектной документации требованиям в области охраны окружающей среды не осуществляется;

б) проверка достоверности определения сметной стоимости в случаях, установленных частью 2 статьи 8_3 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее — проверка сметной стоимости). При этом такая проверка может осуществляться отдельно от оценки соответствия проектной документации.
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 13 октября 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2020 года N 1590.
(Пункт 27 в редакции, введенной в действие с 17 января 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2019 года N 1948.

27_1. Оценке соответствия проектной документации подлежат все разделы проектной документации, которые представляются для проведения государственной экспертизы.

При представлении на государственную экспертизу проектной документации, разработанной с использованием проектной документации повторного использования, оценка соответствия такой проектной документации не проводится в отношении разделов проектной документации, которые не подвергались изменению и полностью соответствуют проектной документации повторного использования.
(Пункт дополнительно включен с 17 января 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2019 года N 1948)

34. Результатом государственной экспертизы является заключение.

Результатом государственной экспертизы результатов инженерных изысканий является заключение о соответствии (положительное заключение) или несоответствии (отрицательное заключение) результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов.

Результатом государственной экспертизы проектной документации является заключение:

о соответствии (положительное заключение) или несоответствии (отрицательное заключение) проектной документации требованиям технических регламентов, санитарно-эпидемиологическим требованиям, требованиям в области охраны окружающей среды, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям к безопасному использованию атомной энергии, требованиям промышленной безопасности, требованиям к обеспечению надежности и безопасности электроэнергетических систем и объектов электроэнергетики, требованиям антитеррористической защищенности объекта, заданию застройщика или технического заказчика на проектирование, результатам инженерных изысканий — в случае, если осуществлялась оценка соответствия проектной документации;

о достоверности (положительное заключение) или недостоверности (отрицательное заключение) определения сметной стоимости — в случае, если осуществлялась проверка сметной стоимости.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 17 января 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2019 года N 1948.

Комментарий к пункту 34

34_1. В случае проведения государственной экспертизы проектной документации, подготовленной с использованием проектной документации повторного использования, в заключение, не включаются выводы о соответствии или несоответствии разделов проектной документации повторного использования, в которые изменения не вносились, требованиям технических регламентов.
(Пункт дополнительно включен с 30 ноября 2016 года постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года N 1169; в редакции, введенной в действие с 17 января 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2019 года N 1948.

Комментарий к пункту 34_1

35. При выявлении в проектной документации и (или) результатах инженерных изысканий в процессе проведения государственной экспертизы недостатков (отсутствие (неполнота) сведений, описаний, расчетов, чертежей, схем и т.п.), которые не позволяют сделать выводы, указанные в пункте 34 настоящего Положения, организация по проведению государственной экспертизы незамедлительно уведомляет заявителя о выявленных недостатках и устанавливает при необходимости срок для их устранения. В случае если выявленные недостатки невозможно устранить в процессе государственной экспертизы или заявитель в установленный срок их не устранил, организация по проведению государственной экспертизы вправе отказаться от дальнейшего проведения экспертизы и поставить вопрос о досрочном расторжении договора, о чем письменно уведомит заявителя с указанием мотивов принятого решения.

Комментарий к пункту 35

44. Проектная документация (часть проектной документации в случае, предусмотренном подпунктом «г» пункта 13 настоящего Положения) и (или) результаты инженерных изысканий направляются повторно (2 раза и более) на государственную экспертизу:

а) после устранения недостатков, указанных в отрицательном заключении государственной экспертизы;

б) при внесении изменений в проектную документацию, получившую положительное заключение государственной экспертизы, не предусмотренных частью 3_8 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

в) при внесении изменений в проектную документацию, получившую положительное заключение государственной экспертизы, предусмотренных частью 3_8 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, — по инициативе заявителя.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 17 января 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2019 года N 1948.

44_1. Повторная государственная экспертиза осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Положением для проведения первичной государственной экспертизы, за исключением проведения экспертного сопровождения, которое осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 45_2 — 45_10 настоящего Положения.
(Пункт дополнительно включен с 17 января 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2019 года N 1948)

44_2. К заявлению о проведении повторной государственной экспертизы прилагается справка, подписанная главным инженером проекта, в которой описываются внесенные изменения в проектную документацию и (или) результаты инженерных изысканий.

В случае если недостатки, послужившие основанием для отрицательного заключения государственной экспертизы, устранимы без возврата документов, представленных на бумажном и (или) электронном носителе, в случае, предусмотренном абзацем четвертым пункта 18 настоящего Положения, и заявитель не настаивает на возврате таких документов, организация по проведению государственной экспертизы в порядке и сроки, которые определены договором, устанавливает срок для устранения таких недостатков. В этом случае документы, представленные на государственную экспертизу, заявителю не возвращаются. После их доработки в порядке, определенном договором, заявитель представляет в организацию по проведению государственной экспертизы часть проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий с внесенными изменениями и справку с описанием этих изменений.
(Пункт дополнительно включен с 17 января 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2019 года N 1948)

Внесение изменений в проектную документацию и необходимость повторной экспертизы

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 29.12.2007 N 970, от 16.02.2008 N 87, от 07.11.2008 N 821, от 27.09.2011 N 791, от 31.03.2012 N 270, от 27.04.2013 N 377, от 03.06.2013 N 470, от 23.09.2013 N 840, от 22.03.2014 N 219, от 25.09.2014 N 984, от 10.12.2014 N 1346, от 28.07.2015 N 767, от 27.10.2015 N 1147, от 07.12.2015 N 1330, от 07.12.2015 N 1333, от 12.11.2016 N 1169, от 28.04.2017 N 506, от 12.05.2017 N 563, от 15.06.2017 N 712, от 24.07.2017 N 878, от 11.11.2017 N 1364, от 16.11.2017 N 1385, от 15.12.2017 N 1559, от 15.03.2018 N 257, от 22.10.2018 N 1252, от 31.12.2019 N 1948, от 01.10.2020 N 1590, от 26.10.2020 N 1741)

Во исполнение частей 3.11 и части 11 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет: (в ред. Постановления Правительства РФ от 31.12.2019 N 1948)

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.

2. Установить, что:

а) пункты 46 — 48 Положения, утвержденного настоящим постановлением, подлежат применению с 1 января 2009 г.; (в ред. Постановления Правительства РФ от 29.12.2007 N 970)

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 29.12.2007 N 970, от 07.11.2008 N 821, от 27.09.2011 N 791, от 31.03.2012 N 270, от 27.04.2013 N 377, от 03.06.2013 N 470, от 23.09.2013 N 840, от 22.03.2014 N 219, от 25.09.2014 N 984, от 10.12.2014 N 1346, от 28.07.2015 N 767, от 27.10.2015 N 1147, от 07.12.2015 N 1330, от 07.12.2015 N 1333, от 12.11.2016 N 1169, от 28.04.2017 N 506, от 12.05.2017 N 563, от 15.06.2017 N 712, от 16.11.2017 N 1385, от 15.12.2017 N 1559, от 15.03.2018 N 257, от 31.12.2019 N 1948, от 01.10.2020 N 1590)

1. Настоящее Положение определяет порядок организации и проведения в Российской Федерации государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, в том числе экспертного сопровождения (далее — государственная экспертиза), а также порядок выдачи заключения государственной экспертизы, размер платы за проведение государственной экспертизы и порядок взимания этой платы. (в ред. Постановления Правительства РФ от 31.12.2019 N 1948)

Настоящее Положение подлежит применению всеми уполномоченными на проведение государственной экспертизы органами исполнительной власти, государственными учреждениями и Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом», за исключением случаев, когда иной порядок проведения государственной экспертизы установлен законодательством Российской Федерации для федеральных органов исполнительной власти и организаций, уполномоченных на проведение государственной экспертизы федеральными законами и указами Президента Российской Федерации. (в ред. Постановления Правительства РФ от 22.03.2014 N 219)

2. Применяемые в настоящем Положении понятия означают следующее:

«заявитель» — технический заказчик, застройщик или уполномоченное кем-либо из них лицо, обратившиеся с заявлением о проведении государственной экспертизы, а также лицо, обеспечившее выполнение инженерных изысканий и (или) подготовку проектной документации в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.2 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации; (в ред. Постановлений Правительства РФ от 31.03.2012 N 270, от 01.10.2020 N 1590)

«организации по проведению государственной экспертизы» — уполномоченные на проведение государственной экспертизы органы исполнительной власти, подведомственные указанным органам государственные (бюджетные или автономные) учреждения, государственное (бюджетное или автономное) учреждение, подведомственное Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом»; (в ред. Постановлений Правительства РФ от 07.11.2008 N 821, от 23.09.2013 N 840, от 22.03.2014 N 219, от 31.12.2019 N 1948)

а) заявление о проведении государственной экспертизы, в котором указываются: (в ред. Постановления Правительства РФ от 31.12.2019 N 1948)

идентификационные сведения об исполнителях работ — лицах, осуществивших подготовку проектной документации и выполнивших инженерные изыскания (фамилия, имя, отчество (при наличии), страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования, основной государственный регистрационный номер, почтовый адрес, адрес электронной почты (при наличии) индивидуального предпринимателя; полное наименование, идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет в налоговом органе, место нахождения и адрес, адрес электронной почты (при наличии) юридического лица); (в ред. Постановления Правительства РФ от 31.12.2019 N 1948)

идентификационные сведения об объекте капитального строительства, проектная документация и (или) результаты инженерных изысканий в отношении которого представлены на государственную экспертизу (наименование объекта предполагаемого строительства (реконструкции, капитального ремонта, сноса, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации), сведения о функциональном назначении объекта капитального строительства, почтовый (строительный) адрес объекта капитального строительства, основные технико-экономические показатели объекта капитального строительства (площадь, объем, протяженность, количество этажей, производственная мощность и другие), кадастровый номер земельного участка (земельных участков), в пределах которого расположен или планируется расположение объекта капитального строительства (при наличии), номер и дата выдачи градостроительного плана земельного участка или в случае подготовки проектной документации линейного объекта номер и дата документа, которым утверждена документация по планировке территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории); в отношении сложного объекта (объекта, в состав которого входят два и более объекта капитального строительства) указанные сведения включаются в отношении каждого объекта капитального строительства; (в ред. Постановлений Правительства РФ от 31.12.2019 N 1948, от 01.10.2020 N 1590)

идентификационные сведения о заявителе (фамилия, имя, отчество (при наличии), страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования, почтовый адрес, адрес электронной почты (при наличии) застройщика, технического заказчика, лица, обеспечившего выполнение инженерных изысканий и (или) подготовку проектной документации в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.2 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации, — физического лица; фамилия, имя, отчество (при наличии), страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования, основной государственный регистрационный номер, почтовый адрес, адрес электронной почты (при наличии) застройщика, технического заказчика, лица, обеспечившего выполнение инженерных изысканий и (или) подготовку проектной документации в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.2 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации, — индивидуального предпринимателя; полное наименование, идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет в налоговом органе, место нахождения и адрес, адрес электронной почты (при наличии) застройщика — юридического лица, органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, а в случае если застройщик, технический заказчик, лицо, обеспечившее выполнение инженерных изысканий и (или) подготовку проектной документации в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.2 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и заявитель не одно и то же лицо, — указанные сведения также в отношении заявителя); (в ред. Постановления Правительства РФ от 01.10.2020 N 1590)

21. Организация по проведению государственной экспертизы в течение 3 рабочих дней со дня получения от заявителя документов, указанных в пунктах 13 — 16.4 настоящего Положения, осуществляет их проверку. Срок проведения проверки в отношении объектов, указанных в абзаце втором подпункта «б» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. N 145 «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, не должен превышать 10 рабочих дней. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 29.12.2007 N 970, от 01.10.2020 N 1590)

22. В срок, указанный в пункте 21 настоящего Положения, заявителю представляется (направляется) проект договора с расчетом размера платы за проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, подписанный со стороны организации по проведению государственной экспертизы, либо мотивированный отказ (уведомление) в принятии документов, представленных для проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, или в отношении указанных документов принимается решение об оставлении их без рассмотрения. (в ред. Постановления Правительства РФ от 31.12.2019 N 1948)

22.1. Организация по проведению государственной экспертизы в течение 3 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 17.2 настоящего Положения, осуществляет их проверку и представляет заявителю проект договора об экспертном сопровождении с расчетом платы за проведение экспертного сопровождения, подписанный со стороны организации по проведению государственной экспертизы, или в отношении указанных документов принимается решение об оставлении их без рассмотрения. (в ред. Постановления Правительства РФ от 31.12.2019 N 1948)

23. Решение об оставлении без рассмотрения документов, представленных для проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, принимается при наличии следующих оснований: (в ред. Постановлений Правительства РФ от 07.12.2015 N 1330, от 31.12.2019 N 1948)

а) подпункт утратил силу. (в ред. Постановления Правительства РФ от 31.12.2019 N 1948)

б) документы представлены с нарушением требований, предусмотренных подпунктами «к» и «л» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. N 145 «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий», или требований, утвержденных Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в соответствии с пунктом 18 настоящего Положения, к формату документов, представляемых в электронной форме. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 07.12.2015 N 1330, от 31.12.2019 N 1948)

23.1. Решение об оставлении без рассмотрения заявления о проведении экспертного сопровождения принимается при наличии следующих оснований: (в ред. Постановления Правительства РФ от 31.12.2019 N 1948)

а) представлены не все документы, указанные в пункте 17.2 настоящего Положения; (в ред. Постановления Правительства РФ от 31.12.2019 N 1948)

б) заявление, предусмотренное в пункте 17.2 настоящего Положения, представлено неуполномоченным лицом; (в ред. Постановлений Правительства РФ от 31.12.2019 N 1948, от 01.10.2020 N 1590)

Повторное проведение негосударственной экспертизы

а) оценка соответствия проектной документации требованиям технических регламентов, санитарно-эпидемиологическим требованиям, требованиям в области охраны окружающей среды, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям к безопасному использованию атомной энергии, требованиям промышленной безопасности, требованиям к обеспечению надежности и безопасности электроэнергетических систем и объектов электроэнергетики, требованиям антитеррористической защищенности объекта, заданию застройщика или технического заказчика на проектирование, результатам инженерных изысканий (далее — оценка соответствия проектной документации), за исключением случаев проведения государственной экспертизы проектной документации объектов капитального строительства, указанных в части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и проектной документаций, указанной в части 3 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в соответствии с пунктом 1 части 3.3 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации. При проведении государственной экспертизы проектной документации, в отношении которой проводится государственная экологическая экспертиза, оценка соответствия проектной документации требованиям в области охраны окружающей среды не осуществляется; (в ред. Постановления Правительства РФ от 31.12.2019 N 1948)

б) проверка достоверности определения сметной стоимости в случаях, установленных частью 2 статьи 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее — проверка сметной стоимости). При этом такая проверка может осуществляться отдельно от оценки соответствия проектной документации. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 31.12.2019 N 1948, от 01.10.2020 N 1590)

27.1. Оценке соответствия проектной документации подлежат все разделы проектной документации, которые представляются для проведения государственной экспертизы. (в ред. Постановления Правительства РФ от 31.12.2019 N 1948)

При представлении на государственную экспертизу проектной документации, разработанной с использованием проектной документации повторного использования, оценка соответствия такой проектной документации не проводится в отношении разделов проектной документации, которые не подвергались изменению и полностью соответствуют проектной документации повторного использования. (в ред. Постановления Правительства РФ от 31.12.2019 N 1948)

27.2. При проведении государственной экспертизы проектной документации объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, осуществляется оценка соответствия проектной документации требованиям, указанным в подпункте «а» пункта 27 настоящего Положения и действовавшим на дату выдачи градостроительного плана земельного участка, на основании которого была подготовлена такая проектная документация, при условии, что с указанной даты прошло не более 1,5 года. (в ред. Постановления Правительства РФ от 31.12.2019 N 1948)

34. Результатом государственной экспертизы является заключение. (в ред. Постановления Правительства РФ от 31.12.2019 N 1948)

Результатом государственной экспертизы результатов инженерных изысканий является заключение о соответствии (положительное заключение) или несоответствии (отрицательное заключение) результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов. (в ред. Постановления Правительства РФ от 31.12.2019 N 1948)

Результатом государственной экспертизы проектной документации является заключение: (в ред. Постановления Правительства РФ от 31.12.2019 N 1948)

о соответствии (положительное заключение) или несоответствии (отрицательное заключение) проектной документации требованиям технических регламентов, санитарно-эпидемиологическим требованиям, требованиям в области охраны окружающей среды, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям к безопасному использованию атомной энергии, требованиям промышленной безопасности, требованиям к обеспечению надежности и безопасности электроэнергетических систем и объектов электроэнергетики, требованиям антитеррористической защищенности объекта, заданию застройщика или технического заказчика на проектирование, результатам инженерных изысканий — в случае, если осуществлялась оценка соответствия проектной документации; (в ред. Постановления Правительства РФ от 31.12.2019 N 1948)

о достоверности (положительное заключение) или недостоверности (отрицательное заключение) определения сметной стоимости — в случае, если осуществлялась проверка сметной стоимости. (в ред. Постановления Правительства РФ от 31.12.2019 N 1948)

34.1. В случае проведения государственной экспертизы проектной документации, подготовленной с использованием проектной документации повторного использования, в заключение не включаются выводы о соответствии или несоответствии разделов проектной документации повторного использования, в которые изменения не вносились, требованиям технических регламентов. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 12.11.2016 N 1169, от 31.12.2019 N 1948)

35. При выявлении в проектной документации и (или) результатах инженерных изысканий в процессе проведения государственной экспертизы недостатков (отсутствие (неполнота) сведений, описаний, расчетов, чертежей, схем и т. п.), которые не позволяют сделать выводы, указанные в пункте 34 настоящего Положения, организация по проведению государственной экспертизы незамедлительно уведомляет заявителя о выявленных недостатках и устанавливает при необходимости срок для их устранения. В случае если выявленные недостатки невозможно устранить в процессе государственной экспертизы или заявитель в установленный срок их не устранил, организация по проведению государственной экспертизы вправе отказаться от дальнейшего проведения экспертизы и поставить вопрос о досрочном расторжении договора, о чем письменно уведомит заявителя с указанием мотивов принятого решения.

35.1. Вывод о недостоверности определения сметной стоимости должен содержать ссылки на конкретные положения сметных нормативов и перечисление несоответствий, связанных с неправильностью и (или) необоснованностью принятых в расчетах физических объемов работ, конструктивных, организационно-технологических и других решений, предусмотренных проектной документацией. Организация по проведению государственной экспертизы оформляет заключение о недостоверности определения сметной стоимости, если: (в ред. Постановления Правительства РФ от 31.12.2019 N 1948)

а) расчеты, содержащиеся в сметной документации, произведены не в соответствии с утвержденными сметными нормативами, федеральными единичными расценками, в том числе их отдельными составляющими, к сметным нормам, информация о которых включена в федеральный реестр сметных нормативов; (в ред. Постановлений Правительства РФ от 31.12.2019 N 1948, от 01.10.2020 N 1590)

На сегодняшний день специалисты выделяют четыре основных вида экспертизы проектной документации, а именно:

государственная экспертиза – проводится под руководством ФГУ «Главэкспертиза РФ» и назначается для:
- особо значимых объектов стратегического значения;
- объектов, чье строительство финансируется бюджетами всех уровней;
- опасных, технически сложных и уникальных сооружений;
- могильников для захоронения опасных отходов;
- исторически значимых памятников культуры;
- объектов на уникальных территориях, охраняемых государством.
негосударственная экспертиза – проводится по инициативе заказчика или застройщика. Выполняется частными компаниями, соответствующим определенным требованиям, таким как:
- в штате не менее пяти аттестованных на данный вид деятельности сотрудников;
- есть официальный сайт компании с опубликованным регламентом деятельности.
экспертиза промышленной безопасности – применяется по отношению к технически сложным и потенциально опасным в эксплуатации объектам. Целью такого исследования является выявление несоответствий объекта нормативам промышленной безопасности еще на этапе проектирования.
экологическая экспертиза – используется для выявления и устранения несоответствия проекта принятым экологическим нормам.

Согласно положениям постановления Правительства №145 от 05.03.2007 и №272 от 31.03.2012 для прохождения государственной проверки проектной документации заказчику необходимо обратиться в специализированную государственную организацию с необходимым комплектом документов.

Экспертиза осуществляется на основании заключенного между сторонами договора, в котором указываются все существенные условия проведения экспертизы, в том числе:

сроки проведения экспертизы;
стоимость оказываемой услуги;
права и обязанности сторон;
перечень необходимых для проведения проверки документов.

Одним из итогов XIII Всероссийского съезда СРО стало принятие решения о создании реестра заключений экспертизы проектной документации. Иными словами, с 1 января 2018 года сведения обо всех заключениях, выданных экспертными учреждениями, будут вноситься в единый реестр.

Помимо сведений обо всех проведенных проверках и выданных заключениях в реестр будет включаться проектная документация, итоги инженерных изысканий и другие необходимые документы, в том числе по крупным объектам капитального строительства.

Важно: В реестре будут содержаться сведения как о государственных, так и о негосударственных экспертизах.

Оператором системы будет Главгосэкспертиза России, которая на данный момент и занимается созданием и разработкой единого реестра.

Дорогие и уважаемые наши Заказчики!

Хотим довести до вашего сведения одну очень важную информацию. Наше Правительство, заботясь о качестве предоставляемых в строительстве услуг, а также беспопокоясь о некотролируемом росте стоимости строительства, особенно за бюджетные деньги, внесло в Градостроительный Кодекс Российской Федерации некоторые изменения. Отныне, с 01.01.2020 года, сметную оценку стоимости строительства имеет право проводить только эксперт-сметчик, обладающий квалификационным аттестатом по направлению «Ценообразование и сметное нормирование», выданным Минстроем России.

На сегодняшний день, таких экспертов-сметчиков у нас в стране единицы. Но, Экспертный центр «ИНДЕКС», как ведущая экспертная организация России, в области строительства, заранее побеспокоилась об этом и все наши эксперты-сметчики прошли данную аттестацию. Поэтому в штате нашей организации имеется целый ряд квалифицированных аттестованных специалистов по ценообразованию и сметному нормированию.

Мы, всегда будем рады помочь вам, в любых, даже самых сложных вопросах обоснования сметной стоимости строительства, а также в спорных ситуациях, в том числе с ведомственными и надзорными органами, а также в случае судебных разбирательств.

С уважением, Генеральный директор Волощук Елена Ивановна

24/11/2020 Старение жилья и новые продукты на рынке недвижимости
23/11/2020 Городу необходим генеральный конструктор
19/11/2020 Совещание по вопросам эффективного развития проектно-строительной отрасли
17/11/2020 День проектировщика 2020 года
17/11/2020 Упрощен порядок строительства линейных объектов
16/11/2020 Опыт столицы по решению градостроительных вопросов

Все новости →

Внесение корректировок в проектную документацию после получения положительного резюме экспертов – ситуация встречающаяся довольно часто. Так, п. 7 ст. 52 Градостроительного кодекса прямо предписывает внести в проект соответствующие исправления, если в процессе застройки обнаружились несоответствия в параметрах от теоретических данных проектной документации. Иначе расхождения в данных проекта и параметров фактически построенного объекта не позволят впоследствии оформить документы на здание.

Экспертный анализ проектной документации изначально проводится для того, чтобы получить разрешение на строительство объекта и начать фактическую стройку с выполнением всех законодательных и бюрократических требований.

Но бывают ситуации, когда после прохождения экспертного исследования требуется экспертиза повторная.

В первую очередь такая ситуация возникает в случае получения отрицательного заключения по проекту. Цель при таком варианте проведения повторного экспертного анализа проекта очевидна – получение положительной резолюции для оформления разрешения на строительство. Поэтому заказчики заинтересованы в скорейшем внесении всех необходимых правок в проектную документацию, непременных для одобрительного заключения экспертов.
Необходимость повторной экспертизы из-за изменений проектной документации в виде:
- выработки дополнительных разделов;
- корректировки или существенных дополнений;
- значительных изменений в проекте.

Таким образом, видно, что в любом случае необходимость в проведении еще одной экспертизы проектной документации возникает из-за внесения в нее изменений. Только в первом варианте эти изменения являются вынужденными, обусловленными предыдущими ошибками или неточностями, повлекшими негативное заключение экспертизы. Во втором же случае, поправки являются добровольными, обусловленными какими-то внешними обстоятельствами или корректировкой проекта, связанной с объективным применением теоретических данных в практическом строительстве конкретного объекта.

Итак, самый главный вопрос, который необходимо решить застройщику или заказчику, вносящему коррективы в проектную документацию, прошедшую положительную экспертизу: касаются ли вносимые правки технических решений, влияющих на конструктивную надежность и безопасность объекта? То есть фактически сделать вывод о необходимости проведения еще одного экспертного анализа проектной документации.

В соответствии с п. 44 Постановления № 145, повторная экспертиза может осуществляться неограниченное количество раз (2 и более). При этом, каждая последующая экспертиза проводится в том порядке, который предусмотрен законодательством для проведения первичной госэкспертизы. Между тем, оцениваться экспертами будет:

та часть проектных документов, в которую были внесены правки;
совместимость модифицированной части проекта с остальной проектной документацией, по которой ранее был проведен экспертный анализ.

Таким образом, для проведения повторной экспертизы заказчик должен предоставить пакет документов по списку, указанному в п. 13 Положения, утвержденного Постановлением № 145, в том числе:

Заявление на экспертизу.
Проектную документацию, получившую положительное заключение экспертизы ранее.
Копию положительного заключения.
Задание на внесение корректив в проектную документацию.
Справку о внесенных в проект поправок.

Нужно иметь в виду, что проект может быть рассмотрен на повторной экспертизе целиком, если с момента первичной или прошлой повторной экспертизы в законодательство были внесены поправки, затрагивающие результаты госэкспертизы.

ЗВОНИТЕ В ЕКАТЕРИНБУРГЕ +7 (343) 383-59-64

Чем мы можем Вам помочь?

Внесение изменений в прошедшую экспертизу проектную документацию, может потребоваться из-за различных причин. При этом, в некоторых случаях, проведение повторной экспертной работы над проектом является обязательным. Все вопросы и нюансы внесения изменений в проектную документацию и проведения экспертизы вторично, рассмотрим в этой статье.

В соответствии с п. 15 ст. 48 этого же кодекса, после внесения корректив в проектную документацию до ее утверждения застройщик или заказчик должен направить проект на экспертизу. Однако, п. 3 ст. 49 содержит некоторые исключения и устанавливает, что экспертная работа над проектными документами не требуется в случае, если:

исправленная проектная документация уже проходила экспертизу и получила положительную резолюцию по итогам;
внесенные в проект поправки не коснулись конструктивных и прочих характеристик надежности и безопасности объекта;
корректировка проекта не привела к увеличению сметы на строительство.

О том же самом, только с другого угла зрения говорится и в п. 44 Постановления Правительства от 05.03.2007 № 145. В этой норме Постановления предписывается вторично направлять на экспертный анализ модифицированную проектную документацию, получившую положительное экспертное заключение ранее, если поправки коснулись технических решений, влияющих на конструктивную надежность и безопасность объекта капстроительства.

При этом, в п. 44 Постановления № 145 за заказчиком или застройщиком остается выбор о прохождении повторной экспертизы откорректированного проекта, если суть модификации позволяет повторную экспертизу не проходить. То есть, в этом случае заказчик или застройщик может по собственному желанию пройти экспертизу проектной документации еще раз.

На сайте КонсультантПлюс вы можете ознакомиться с Юридическим справочником застройщика. Если у вас еще нет доступа к системе КонсультантПлюс, вы можете оформить его бесплатно на 2 дня.

Обязан ли застройщик проходить повторную экспертизу после изменения в проекте,

Приказом Минрегиона России № 624 от 30.12.2009 был утвержден Перечень видов работ, влияющих на безопасность объектов капстроительства. Документ достаточно подробен и оттого объемен. Виды работ поделены на 3 раздела:

по инженерным изысканиям;
по подготовке проектной документации;
по строительству, реконструкции и капремонту.

Кроме того, значительная часть видов работ в рамках своего раздела разбиты на подвиды. Так, к примеру, подготовительные работы по строительству, реконструкции и капремонту (п. 2 раздел 3 Перечня) включают в себя 4 подвида:

разборка/демонтаж зданий, стен, перекрытий, лестниц и т.д.;
строительство временных дорог, площадок, инженерных сетей и сооружений;
устройство рельсовых подкрановых путей и фундаментов стационарных кранов;
установка и демонтаж инвентарных наружных и внутренних лесов, технологических мусоропроводов.

Такое подробное перечисление позволяет избежать всяких сомнений в причастности внесенных в проект поправок к корректировке работ, влияющих на безопасность объекта капстроительства, а значит в необходимости проведения еще одной экспертизы проекта.

та часть проектных документов, в которую были внесены правки;
совместимость модифицированной части проекта с остальной проектной документацией, по которой ранее был проведен экспертный анализ.

Заявление на экспертизу.
Проектную документацию, получившую положительное заключение экспертизы ранее.
Копию положительного заключения.
Задание на внесение корректив в проектную документацию.
Справку о внесенных в проект поправок.

Если проектная документация получила по результатам работы экспертов отрицательное заключение, то в п. 10 ст. 49 Градостроительного кодекса предлагается 2 варианта решения:

Обратиться в Минрегион или суд и попытаться оспорить результаты экспертного заключения.
Пройти повторную экспертизу, после устранения всех указанных недочетов.

На практике, поскольку все-таки эксперты ошибаются редко, а судебное разбирательство – дело недешевое и долгое, проще и результативнее внести в проект поправки по замечаниям и пройти экспертизу еще раз. Причем Положение о проведении экспертизы, утвержденной Постановлением № 145, содержит норму, разрешающую не возвращать заявителю поданные на экспертизу документы в бумажном виде, если устранить замечания, ставшие причиной отрицательного заключения, возможно без возврата документации. В этом случае на устранение недостатков заявителю дается определенный срок, по окончании которого он должен предоставить в экспертную организацию ту часть проектной документации, которая подверглась изменениям и справку с описанием внесенных поправок.

Таким образом, исправленная проектная документация требует проведение повторной экспертизы, как в обязательном порядке, так и по желанию застройщика. При этом очень важно не упустить момент, правильно оценить внесенные в проектные документы изменения и провести повторную экспертизу, если того требует закон, иначе впоследствии возможны большие затруднения с документальным оформлением построенного объекта.

Внесение корректировок в проектную документацию после получения положительного резюме экспертов – ситуация встречающаяся довольно часто. Так, п. 7 ст.

52 Градостроительного кодекса прямо предписывает внести в проект соответствующие исправления, если в процессе застройки обнаружились несоответствия в параметрах от теоретических данных проектной документации.

Иначе расхождения в данных проекта и параметров фактически построенного объекта не позволят впоследствии оформить документы на здание.

В соответствии с п. 15 ст.

48 этого же кодекса, после внесения корректив в проектную документацию до ее утверждения застройщик или заказчик должен направить проект на экспертизу. Однако, п.

3 ст. 49 содержит некоторые исключения и устанавливает, что экспертная работа над проектными документами не требуется в случае, если:

исправленная проектная документация уже проходила экспертизу и получила положительную резолюцию по итогам;
внесенные в проект поправки не коснулись конструктивных и прочих характеристик надежности и безопасности объекта;
корректировка проекта не привела к увеличению сметы на строительство.

О том же самом, только с другого угла зрения говорится и в п. 44 Постановления Правительства от 05.03.2007 № 145.

В этой норме Постановления предписывается вторично направлять на экспертный анализ модифицированную проектную документацию, получившую положительное экспертное заключение ранее, если поправки коснулись технических решений, влияющих на конструктивную надежность и безопасность объекта капстроительства.

При этом, в п.

44 Постановления № 145 за заказчиком или застройщиком остается выбор о прохождении повторной экспертизы откорректированного проекта, если суть модификации позволяет повторную экспертизу не проходить. То есть, в этом случае заказчик или застройщик может по собственному желанию пройти экспертизу проектной документации еще раз.