Постановление об обращении взыскания по исполнительному производству

В целях единообразия применения судами законодательства при рассмотрении отдельных вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства, Пленум Верховного Суда Российской Федерации, руководствуясь статьей 126 Конституции Российской Федерации, статьями 2, 5 Федерального конституционного закона от 5 февраля 2014 года N 3-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации», постановляет дать следующие разъяснения.

Порядок рассмотрения судами требований и вопросов, связанных с исполнением исполнительных документов

1. Судебная защита прав, свобод и законных интересов граждан и организаций при принудительном исполнении судебных актов, актов других органов и должностных лиц осуществляется в порядке искового производства по нормам Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее — ГПК РФ) и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее — АПК РФ), административного судопроизводства — по нормам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее — КАС РФ) и производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, — по нормам АПК РФ с учетом распределения компетенции между судами.

Исковой порядок установлен для рассмотрения требований об освобождении имущества, включая исключительные имущественные права (далее по тексту — имущество), от ареста (исключении из описи) в случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества; об отмене установленного судебным приставом-исполнителем запрета на распоряжение имуществом, в том числе запрета на совершение регистрационных действий в отношении имущества (для лиц, не участвующих в исполнительном производстве); о возврате реализованного имущества; об обращении взыскания на заложенное имущество; о признании торгов недействительными; о возмещении убытков, причиненных в результате совершения исполнительных действий и/или применения мер принудительного исполнения, и других (например, часть 2 статьи 442 ГПК РФ, часть 2 статьи 363 КАС РФ, часть 1 статьи 119 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее — Закон об исполнительном производстве), пункт 1 статьи 349, пункт 1 статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ).

Требования об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей и иных должностных лиц Федеральной службы судебных приставов (далее — ФССП России) рассматриваются в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ, и в порядке, предусмотренном главой 24 АПК РФ. Вместе с тем, если от разрешения данных требований зависит определение гражданских прав и обязанностей сторон исполнительного производства, а также иных заинтересованных лиц, указанные требования рассматриваются в порядке искового производства.

Жалобы на постановления должностных лиц ФССП России по делам об административных правонарушениях, заявления об оспаривании постановлений указанных должностных лиц о привлечении к административной ответственности рассматриваются, соответственно, судами общей юрисдикции по правилам Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ), арбитражными судами — по нормам главы 25 АПК РФ.

2. Вопросы исполнительного производства, отнесенные к компетенции судов, разрешаются в соответствии с разделом VII ГПК РФ, регулирующим производство, связанное с исполнением судебных постановлений и постановлений иных органов, с разделом VIII КАС РФ, регулирующим рассмотрение процессуальных вопросов, связанных с исполнением судебных актов по административным делам и разрешаемых судами общей юрисдикции, с разделом VII АПК РФ, регламентирующим производство по делам, связанным с исполнением судебных актов арбитражных судов.

Разграничение компетенции судов общей юрисдикции и арбитражных судов

3. Требования, связанные с исполнением исполнительных документов и подлежащие рассмотрению в порядке искового производства, относятся к компетенции судов общей юрисдикции исходя из правил статьи 22 ГПК РФ, и арбитражных судов, в том числе Суда по интеллектуальным правам (далее — арбитражные суды) — в соответствии со статьями 27, 28, 33 АПК РФ.

Компетенция судов общей юрисдикции и арбитражных судов по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей определяется в соответствии с нормами статьи 17 КАС РФ, статьи 29 АПК РФ и частей 2 и 3 статьи 128 Закона об исполнительном производстве.

Сначала пристав ищет счета должника, с которых можно взыскать деньги. Информацию о них он может запросить как у самого должника, так и у налоговой. Последняя предоставит приставу ту же информацию, что и взыскателю: о банках, в которых открыты счета должника, номерах расчетных счетов и деньгах на них, об иных ценностях должника. Однако пристав может еще получить у банка справки по операциям и счетам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, справки по счетам и вкладам физических лиц, иные сведения, необходимые для исполнения исполнительных документов (ч. 2, 4 ст. 26 Закона о банках и банковской деятельности, п. 2 ч. 1 ст. 64 , ч. 9 ст. 69 Закона об исполнительном производстве).

После того как пристав нашел счета, он передает в банк свое постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в этом банке.

Если у должника несколько счетов, пристав может одновременно обратить взыскание на средства, которые лежат на разных счетах в разных банках. Для этого он указывает в постановлении, какие суммы с какого счета нужно списать ( ч. 3 ст. 70 Закона).

Если деньги должника арестованы, пристав указывает в постановлении, в каком объеме и порядке снимается арест ( ч. 4 ст. 70 Закона), после чего взыскание идет в обычном порядке.

Пристав поручает банку продать валюту, а средства от продажи перечислить в рублях. Если у банка нет права продавать валюту, пристав обязывает его перечислить деньги в другой банк, который имеет такое право ( ч. 3, 4 ст. 71 Закона).

Обращение взыскания на заработную плату и иные доходы должников

Если у должника деньги в той же валюте, что указана в исполнительном документе, пристав обязывает банк перечислить их на депозитный счет подразделения судебных приставов или счет взыскателя ( ч. 2, 4 ст. 72 Закона).

Если деньги в другой валюте, пристав обязывает банк продать ее и купить нужную, а затем перечислить на депозитный счет подразделения судебных приставов или счет взыскателя ( ч. 2, 5, 6 ст. 72 Закона).

Банк (иная кредитная организация) перечисляет всю сумму, а если средств недостаточно – имеющиеся средства, и дальше – по мере поступления денег на счет (счета) должника до тех пор, пока требование не будет исполнено в полном объеме. Либо пока банк не прекратит исполнение по заявлению взыскателя или постановлению пристава ( ч. 9, 10 ст. 70 Закона).

Счет, на который нужно перечислить средства, банк определяет в зависимости от того, кто инициировал взыскание ( ч. 7 ст. 70 Закона):

• если пристав, то это депозитный счет подразделения судебных приставов;
• если взыскатель, то это счет, который указал взыскатель.

На счет представителя взыскателя перечислить средства нельзя.

Срок перевода денег не должен превышать трех рабочих дней с даты списания средств со счета должника (ч. 5 ст. 5 Закона о национальной платежной системе). При этом списать деньги со счета должника банк должен незамедлительно ( ч. 5 ст. 70 Закона). Незамедлительно – значит, не позднее следующего рабочего дня после того, как в банк пришли документы от взыскателя или пристава.

Банк может задержать исполнение не более чем на семь дней. Сделать он это может, если исполнительный документ подал взыскатель (его представитель) и у банка есть обоснованные сомнения в подлинности документа или достоверности сведений, полученных от взыскателя (представителя) ( ч. 6 ст. 70 Закона).

Банк (иная кредитная организация) может полностью не исполнять требования исполнительного документа или постановление пристава, если денежные средства на счетах должника отсутствуют, арестованы или по счетам приостановлены операции, а также в иных случаях, которые предусмотрены федеральным законом ( ч. 8 ст. 70 Закона). Например, если денежные средства находятся на номинальном банковском счете должника ( ч. 2 ст. 72.1 Закона об исполнительном производстве).

Уполномоченный орган (ФССП) по инициативе взыскателя осуществляет розыск денежных средств, имущества, объектов собственности неплательщика для определения потенциала погашения долговой недоимки. Если приставу не удается отыскать источники покрытия иска, он выявляет место работы ответчика. Следующим этапом становится издание постановления и направление документа в адрес работодателя.

Бухгалтерия по месту трудоустройства неплательщика регистрирует исполнительный документ в отдельном журнале, направляет приставу письменное подтверждение доставки документа. На практике это отрывной корешок в конце постановления с полями для отметок адресата. Исполнитель приступает к взысканию с момента принятия бланка от пристава, истца на ответственное хранение.

Предприятию предоставляется трехдневный срок для перечисления денег на расчетный счет кредитора, депозитный приставов или бюджетный в случае удержания долгов по налогам, штрафам. То есть, включая день выплаты зарплаты, у компании в запасе имеется два дня на оформление платежки по перечислению алиментов, сборов и др. Все расходы по выплатам относятся на заемщика. Например, почтовый сбор, комиссия банка, сборы платежных терминалов.

Основные сведения о процессе взыскания в ходе исполнительного производства

Законодательство не устанавливает строгий перечень доходов, на которые можно обратить взыскание. В данном случае применяется правило взыскания за счет любых доходов, кроме тех, в отношении которых действуют ограничения или запреты. Кроме того, обязательным условием является соблюдение установленного порядка взыскания.

Законом предусмотрено принудительное взыскание долга за счет доходов должника, если:

• взысканию подлежат периодические платежи, обязанность по внесению которых нарушена должником;
• у должника нет или недостаточно имущества, включая денежных средств, для полного выполнения требований перед кредитором, по которым имеется исполнительный документ;
• необходимо взыскать сумму не более 10 тысяч рублей.

Таким образом, в большинстве случаев взыскать с доходов должника можно либо по относительно небольшим долгам, в том числе подлежащим уплате на регулярной основе, либо в ситуациях, когда у должник нет имущества, в том числе денег, на которые можно наложить арест и за их счет погасить долг.

Процессуальные действия по принудительному исполнению определены следующими ключевыми моментами:

• Строгое соблюдение условий взыскания.
• Защита гражданских, конституционных прав, свобод.
• Задолженность гасится за счет имущества в законной очередности.
• Для удержаний существует предел по сумме.
• Не допускается удерживать средства из конкретных доходов граждан.

Долговое обязательство погашается за счет следующих источников:

• Оклад.
• Премиальные выплаты.
• Отпускные.
• Надбавки за квалификацию, классность и др.

Существует особенность – если зарплата перечисляется на расчетный счет должника, банковскую карту, пристав может предъявить постановление работодателю или в банк. При этом выплата вознаграждений на работе осуществляется с учетом удержаний, а кредитное учреждение самостоятельно изымает часть платежей в пользу взыскателя. При этом банк не учитывает пределы по всем зачислениям, кроме периодических. То есть, неплательщик может единовременно лишиться всех накоплений из-за долгов.

Важно, что по алиментам, возмещению морального вреда удержания не должно превышать 70%, прочие выплаты не должны выходить за рамки 50% предела. Величина взысканий по нескольким постановлениям устанавливается суммированием. Например, физическое лицо не погасило вовремя кредит, уклоняется от уплаты алиментов. По первому долгу суд принял решение о взыскании 30%, по второму -25%. Бухгалтер удержит четверть заработка в пользу получателя алиментов и такую же часть для банка.

В исполнительном листе нельзя допускать ошибок. Здесь, прежде всего, должны быть указаны все реквизиты суда и номер дела, которое будет дублироваться в постановлении. Далее, если это физическое лицо, то пишутся полные Ф. И. О и дата рождения, а также адрес проживания взыскателя и должника. А когда в судебном процессе участвовала какая-либо организация, то указывают ее правильное название и юридический адрес.

Основными обязанностями работодателя, выплачивающего нарушителю зарплату, подлежащей взысканию, следует выделить такие позиции:

• перевод денежных средств на счет взыскателя в утвержденные законом сроки – не позднее 3 дней с даты выдачи заработной платы, установленной на предприятии;
• проводить отчисления с доходной составляющей с учетом предусмотренных законом схем;
• вовремя осуществлять индексацию выплат.

При несоблюдении хотя бы одного из пунктов работодатель привлекается к административной ответственности.

Первоочередная обязанность должника, в отношении которого действует обременение, заключается в уведомлении исполнителя в кратчайшие сроки о смене места трудовой деятельности, а также при переезде или изменении обстоятельств, влияющих на получение выплат.

При игнорировании данного положения гражданин будет привлечен к административной ответственности. В отдельных ситуациях предусмотрены штрафные санкции.

После того как решение суда набрало законную силу, а именно прошли все сроки его обжалования, у ответчика наступает обязанность выполнить исковые требования. Но если он всячески уклоняется, то тогда второй стороне приходится обращаться в суд за получением исполнительного листа. Но есть исключения, когда судебная инстанция самостоятельно направляет в ФССП такого рода бумагу. К ним относятся:

• взыскание алиментов;
• возмещение государственной пошлины;
• решение по жалобам, связанным с государственными структурами;
• возмещение ущерба по уголовным делам.

В этих случаях взыскателю не нужно писать заявление в исполнительную службу. То есть согласно этому документу, судебные приставы уже будут иметь право открыть исполнительное производство и оформить взыскание на заработную плату, когда у должника нет денежных накоплений в банке или имущества.

Во всех остальных случаях пострадавшей стороне приходится самостоятельно получать исполнительный лист, чтобы принудительно заставить ответчика выполнить решение суда. Дополнительно нужно написать заявление в соответствующее отделение ФССП, за которым территориально закреплен адрес регистрации должника или расположено его имущество, чтобы у судебного пристава появилось основание для открытия исполнительного производства.

После того как заявление от взыскателя принято к исполнению, судебный пристав уведомляет об этом другую сторону. Согласно законодательству, у каждого должника есть право в течение 5 рабочих дней после получения постановления добровольно выполнить исковые требования или представить убедительные доказательства в виде документов, почему он их не должен исполнять. Также его можно обжаловать в десятидневный срок, обратившись к вышестоящим должностным лицам или в суд. Но если человек не успевает уложиться в установленный период, тогда он будет обязан дополнительно оплатить и работу судебных приставов в виде уплаты исполнительного сбора.

Такой документ имеет специальную форму, и его образец утвержден в приложении под номером 108 к соответствующему приказу ФССП России. В данном обращении о взысканиях на заработную плату существуют пустые строки, которые судебный пристав заполняет нужными данными. Здесь обязательно указывается его номер и дата выдачи постановления. Чуть ниже – фамилия и инициалы судебного пристава, а также реквизиты структурного подразделения Федеральной службы. Затем переносятся данные с исполнительного листа. Поэтому очень важно, чтобы в нем не было неточностей.

В разделе «Установил» требуется записать только точное название организации, где производится оплата труда должнику. То есть бухгалтер обязан удерживать из зарплаты такого сотрудника какую-то часть из начисленного дохода. Если там будет допущена небольшая техническая ошибка, то документ не теряет свою юридическую силу.

Далее в разделе «Постановил» судебный пристав пишет не только общие суммы, которые нужно перечислить взыскателю и исполнительной службе, но также указывает, какой процент должны составлять такие отчисления в заработной плате должника. Он будет колебаться от 25 до 70%, в зависимости от того, какие исковые требования были предъявлены к должнику.

Когда на предприятие приходит документ об удержании из заработной платы какого-то сотрудника, бухгалтер обязан знать, из каких начислений оно производится. Кроме основного дохода, с которого должно производиться удержание, относятся также премии, стимулирующие надбавки, компенсации за работу в тяжелых условиях. Но нельзя делать взыскание с командировочных, выходных пособий или других денежных сумм, которые не относятся к зарплате.

Должником может быть также и пенсионер. Тогда постановление направляется в соответствующее отделение ПФ. В этом случае после удержания у такого человека должна оставаться сумма, которая не может быть меньше прожиточного минимума для этой категории граждан. Даже если у человека это единственный источник дохода, суды не уменьшают ежемесячные взыскания.

Согласно установленным нормам законодательства РФ, со всех доходов должника разрешено удерживать до 70%. То есть если человек работает официально на нескольких работах, то постановления будут отправлены по всем адресам. Тогда должнику нужно самостоятельно следить, чтобы не удержали больше, чем установлено решением суда. Такой высокий процент могут взыскать, если выплаты касаются алиментов, возмещения ущерба причиненного преступлением, возмещения вреда, которое причинено здоровью.

Для всех остальных требований на взыскание разрешено удерживать не более 50% из дохода должника по всем поступившим исполнительным документам. Если их несколько, то бухгалтеру необходимо соблюдать очередность. То есть первоначально необходимо удерживать перечисления, которые касаются бюджета и внебюджетных фондов, а затем требования банков или других взыскателей.

Такие удержания производятся ежемесячно до полного погашения указанных сумм, которые написаны в постановлении. Также следует отметить, что затраты по перечислению взыскиваемых денежных средств оплачиваются должником.

Постановление об окончании исполнительного производства

Обращение взыскания по исполнительному производству относится к арсеналу мер, используемому судебными приставами, по возбуждённому исполнительному производству, для принуждения лица выполнить возложенные на него обязательства, если пропущен срок для добровольного исполнения требований. В рамках принудительного исполнения пристав имеет право:

1. Вынести постановление об обращении взыскания по исполнительному производству на имущество, в том числе и денежные средства должника.
2. Изъять у лица имущество, присуждённое взыскателю.
3. Наложить арест на имущество, находящееся у должника или третьих лиц, если есть решение суда об аресте.
4. Выселить должника из занимаемого помещения.
5. Обратиться в соответствующие органы для проведения регистрационных действий по переходу имущественных прав с обязанного лица на взыскателя.

Судебные приставы имеют право вынести постановление об обращении взыскания и на периодические платежи, получаемые лицом в качестве заработной платы, выплат денежных средств по гражданским договорам, социальных пособий и других доходов.

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 4 августа 2017 г. N 309-КГ17-536

История рассмотрения дела

Резолютивная часть определения объявлена 2 августа 2017 года.

Полный текст определения изготовлен 4 августа 2017 года.

Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего судьи Прониной М.В.,

судей Першутова А.Г., Тютина Д.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационные жалобы судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Безусовой Елены Николаевны (далее — судебный пристав) и муниципального унитарного предприятия «Екатеринбургэнерго» (далее — МУП «Екатеринбургэнерго») на постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.08.2016 и постановление Арбитражного суда Уральского округа от 14.12.2016 по делу N А60-16325/2016 Арбитражного суда Свердловской области

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Пионер» (далее — управляющая компания) к судебному приставу о признании незаконными действий и постановления от 11.05.2016 об обращении взыскания на имущественное право должника (с учетом уточнения заявленных требований).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены муниципальное унитарное предприятие «Екатеринбургэнерго» (взыскатель по исполнительному производству) (далее — предприятие «Екатеринбургэнерго»), общество с ограниченной ответственностью «ЕРЦ — Финансовая логистика» (далее — общество «ЕРЦ — Финансовая логистика»), общество с ограниченной ответственностью «Единый Расчетный Центр» (далее — общество «ЕРЦ»), Управление Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области (далее — служба судебных приставов).

В заседании приняли участие представители:

от Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области и Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области — Биченков А.В.;

от общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Пионер» — Гуркова Н.В.;

от общества с ограниченной ответственностью «Единый Расчетный Центр» — Ярополова М.А.

Представители муниципального унитарного предприятия «Екатеринбургэнерго» и общества с ограниченной ответственностью «ЕРЦ — Финансовая логистика» в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, и их неявка в силу части 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не препятствует рассмотрению дела.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Прониной М.В., выслушав доводы представителя Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области и Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области по кассационной жалобе, возражения представителя управляющей компании по кассационной жалобе и выступление представителя общества «ЕРЦ», Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации

Межрайонным отделом по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области (далее — отдел судебных приставов) на основании исполнительных листов, выданных Арбитражным судом Свердловской области, возбуждены исполнительные производства N 8084/16/66062-ИП, 8083/16/66062-ИП и 6505/16-66062-ИП по взысканию с управляющей компании задолженности в сумме 23 294 672 рублей 59 копеек в пользу предприятия «Екатеринбургэнерго», которые объединены в сводное исполнительное производство.

Судебным приставом 04.04.2016 вынесено постановление об обращении взыскания на имущественное право управляющей компании на получение платежей от общества «ЕРЦ — Финансовая логистика» и общества «ЕРЦ» по агентскому договору от 01.03.2011 N 55.

Данным постановлением названные общества обязывались осуществлять перечисление денежных средств в размере 100 процентов от сумм, подлежащих в соответствии с условиями агентского договора перечислению управляющей компании, в пределах общей суммы задолженности 23 294 672 рублей 59 копеек на депозитный счет отдела судебных приставов.

Впоследствии судебным приставом принято постановление от 11.05.2016 об обращении взыскания на имущественное право организации-должника, которым ранее вынесенное постановление от 04.04.2016 отменено. Общество «ЕРЦ — Финансовая логистика» и общество «ЕРЦ» обязывались перечислять на депозитный счет отдела судебных приставов денежные средства в размере 80 процентов от сумм, подлежащих в соответствии с условиями агентского договора перечислению управляющей компании, в пределах общей суммы задолженности в размере 32 572 459 рублей 78 копеек.

Управляющая компания оспорила указанные действия и постановление от 11.05.2016 в арбитражный суд.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 17.05.2016 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Суд, руководствуясь статьями 154 , 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьями 68 , 69 , 75 , 76 , 83 Федерального закона от 02.10.2007 N 229- ФЗ «Об исполнительном производстве » (далее — Закон об исполнительном производстве ), пришел к выводу о законности и обоснованности действий и постановления судебного пристава об обращении взыскания на имущественное право управляющей компани��.

1. Микешина, Людмила Диалог когнитивных практик. Из истории эпистемологии и философии науки / Людмила Микешина. — М.: Российская политическая энциклопедия, 2010. — 576 c.
2. Старович, Збигнев Судебная сексология / Збигнев Старович. — М.: Юридическая литература, 2016. — 336 c.
3. Ваш домашний адвокат. Экстренная юридическая помощь. Советы Юриста. — М.: Мир книги, 2004. — 448 c.
4. Под редакцией Аванесова Г. А. Криминология; Юнити-Дана — Москва, 2010. — 576 c.
5. Эрлих, А.А. Технический анализ товарных и финансовых рынков. Прикладное пособие; М.: Инфра-М, 2012. — 176 c.

УТВЕРЖДАЮ
И.о.директора
Федеральной службы
судебных приставов —
главного судебного пристава
Российской Федерации
С.В.Сазанов
23 декабря 2010 года N 01-8

Методические рекомендации по порядку взыскания исполнительского сбора

____________________________________________________________________
Фактически не действуют в связи с изданием
письма ФССП России от 8 июля 2014 года N 0001/16

Настоящие Методические рекомендации разработаны в соответствии с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая) от 30.11.94 N 51-ФЗ, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации от 24.07.2002 N 95-ФЗ, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ, Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31.07.98 N 145-ФЗ, Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее — Закон), Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», Федерального закона от 03.11.2006 N 174-ФЗ «Об автономных учреждениях», Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 N 13-П «По делу о проверке конституционности положений подпункта 7 пункта 1 статьи 7, пункта 1 статьи 81 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в связи с запросами Арбитражного суда Воронежской области, Арбитражного суда Саратовской области и жалобой открытого акционерного общества «Разрез «Изыхский», судебной практики, складывающейся в субъектах Российской Федерации, и решениями высших судов Российской Федерации и направлены на обеспечение единообразной правоприменительной практики по взысканию исполнительского сбора.

ПАМЯТКА ПО ИСПОЛНИТЕЛЬНОМУ ПРОИЗВОДСТВУ

Это блокировка денег на банковском счете в пределах доступного остатка или всей суммы по исполнительному документу.

Вы не сможете расплатиться арестованной суммой, перевести или снять ее в банкомате. Но все деньги сверх этой суммы по-прежнему вам доступны.

Это списание денег со счета без вашего распоряжения в пользу взыскателя. Провести взыскание банк может по решению суда или постановлению судебного пристава.

Если денег на счете окажется недостаточно, банк спишет доступную на ваших счетах сумму и будущие поступления, пока долг не будет погашен.

Исполнительный документ содержит:

• Тип исполнительного документа — арест или взыскание. В скобках указывается причина исполнительного производства (например, штраф ГИБДД). В случае, если в банке информация о точной причине отсутствует, используется значение «Решение судебного органа».
• Детали исполнительного документа — орган, выдавший документ, адрес и наименование пристава или взыскателя.
• Общую сумму — сколько было уже арестовано или взыскано (в зависимости от типа документа в заголовке) и сколько средств будет удержано при поступлении средств.

Для погашения задолженности по документу на арест или взыскание необходимо пополнить данный счёт.

• По документу на взыскание:
  после списания задолженности информация будет направлена приставам или взыскателю, и исполнительное производство со счётом будет прекращено. Маркер о взыскании со счета или карты будет снят.
• По документу на арест:
  после исполнения ареста и блокировки всей суммы можно пользоваться арестованным счётом сверх суммы ареста. После того как в банк поступит постановление о снятии ареста (если арест наложил ФССП) либо заявление от взыскателя об отзыве исполнительного документа, сумма на счёте будет разморожена, и маркер об аресте счёта или карты будет снят.

Если вы не согласны с арестом или взысканием, для урегулирования вопроса обратитесь:

• к судебному приставу, который ведёт ваше исполнительное производство — если это постановление судебного пристава*.
• к взыскателю — если это документ суда (судебный приказ, исполнительный лист и т.д.).

* Единые часы приема судебных приставов:
Вторник с 9:00 до 13:00.
Четверг с 13:00 до 18:00.

Банк анализирует виды зачислений на счета клиентов и причину ареста/взыскания, и на основе результатов анализа определяет размер ареста/взыскания.

Проверьте наличие штрафов на сайте ГИБДД.

Проверьте на сайте суда, вынесшего решение, или на сайте ФССП России.

Как составить постановление об обращении взыскания на заработную плату должника

Пристав может вынести поставление об удержании из заработной платы или иных доходов должника в случае, если (ст. 98 ФЗ № 229):

• в исполнительном документе содержится положение об истребовании периодических платежей (алиментов, например);
• сумма долга не превышает 10 тыс. руб.;
• средств на банковских счетах и вкладах, а также полученных после реализации имущества гражданина не хватает на полное погашение долга. В этом случае удержания с доходов — вторая по очередности исполнительная мера.

Дополнительными условиями можно считать истечение срока, данного ответчику на добровольное выполнение всех требований, а также его уведомление о начале исполнительного производства.

Обращение взыскания на заработную плату должника проводится на основании постановления судебного пристава по форме № 108 (Приказ ФССП № 318 от 11.07.2012). В документе указывается порядок вычетов, в том числе в счет исполнительского сбора.

Требования обязательны к исполнению руководством (бухгалтерией) организации. За неподчинение предусмотрена административная ответственность по п. 3 ст. 17.14 КоАП РФ или уголовная по ст. 315 УК РФ.

Со дня получения постановления каждый раз при выплате аванса и основной зарплаты (в 3-дневный срок) бухгалтер должен переводить часть средств в счет погашения долга — по реквизитам взыскателя, исполнительского сбора — в ФССП.

Возможные комиссии банков при этих денежных переводах оплачиваются за счет работника. Выплаты осуществляются до полного погашения всех обязательств.

Взыскатель вправе самостоятельно, без привлечения ФССП, направить исполнительный лист организации-работодателю ответчика, если (ст. 9 ФЗ № 229):

• в документе содержатся требования о периодических выплатах;
• сумма долга не превышает 25 тыс. руб.

К копии листа истец прикладывает заявление, в котором указаны № судебного акта, ФИО сторон, реквизиты банковского счета, куда должны поступать деньги.

Уполномоченный орган (ФССП) по инициативе взыскателя осуществляет розыск денежных средств, имущества, объектов собственности неплательщика для определения потенциала погашения долговой недоимки. Если приставу не удается отыскать источники покрытия иска, он выявляет место работы ответчика. Следующим этапом становится издание постановления и направление документа в адрес работодателя.

Бухгалтерия по месту трудоустройства неплательщика регистрирует исполнительный документ в отдельном журнале, направляет приставу письменное подтверждение доставки документа. На практике это отрывной корешок в конце постановления с полями для отметок адресата. Исполнитель приступает к взысканию с момента принятия бланка от пристава, истца на ответственное хранение.

Предприятию предоставляется трехдневный срок для перечисления денег на расчетный счет кредитора, депозитный приставов или бюджетный в случае удержания долгов по налогам, штрафам. То есть, включая день выплаты зарплаты, у компании в запасе имеется два дня на оформление платежки по перечислению алиментов, сборов и др. Все расходы по выплатам относятся на заемщика. Например, почтовый сбор, комиссия банка, сборы платежных терминалов.

По требованию взыскателя бухгалтер обязан предоставить сведения о суммах начисления вознаграждений за труд, премий, компенсаций. Дополнительно истец вправе затребовать детализацию платежей, размер текущей задолженности. Приставы на практике часто прописывают в постановлении требование о ежемесячном, ежеквартальном извещении службы о результатах удержаний. Например, такие нюансы помогают контролировать погашение долга по алиментам работника в пользу бывшей супруги.

Исполнитель вправе запросить у госслужащего пояснения по порядку удержания, если не указаны конкретные параметры, присутствуют спорные моменты. До получения ответа бухгалтер может осуществлять взыскание в минимальном размере. По результатам получения разъяснений в расчеты вносятся исправления, корректируются проводки.

КоАП РФ ), за которое предусмотрена административная ответственность.

За такое правонарушение судебный пристав-исполнитель может оштрафовать:

организацию в размере от 50 000 до 100 000 руб.;

должностное лицо (например, руководителя организации) в размере от 15 000 до 20 000 руб.

Об этом говорится в статье 113 Закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ, части 3 статьи 17.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Иван Шкловец, заместитель руководителя Федеральной службы по труду и занятости

Формы документов: Сообщение приставу об увольнении должника.

«Альфа» ИНН 7708123456, КПП 770801001, ОКПО 98756423

полное наименование организации, идентификационные коды (ИНН, КПП, ОКПО)

Судебному приставу- исполнителю П.А. Беспалову в Митинский ОСП УФССП России по г. Москве Взыскателю алиментов Е.В.

Исполнительный документ, поступивший в адрес организации на имя сотрудника, является основанием для взыскания из зарплаты работника сумм, указанный в документе.

• исполнительный лист;
• удостоверение, выданное комиссией по трудовым спорам;
• акт контролирующих органов о взыскании кредитной задолженности, начисленных процентов;
• судебный акт, выданный в соответствие с КоАП;
• постановление судебных приставов;
• исполнительная надпись нотариуса на договоре о внесудебном порядке решения спора.

В соответствие с положениями ФЗ-223, работодатель обязан производить удержания с момента получения исполнительного документа.

Для того чтобы производить взыскания, согласие работника не требуется. Работодателю достаточного уведомить сотрудника в письменной форме (подпись работника «Уведомлен» на исполнительном листе), после чего бухгалтер вправе удерживать суммы в порядке, установленном исполнительным документом.

Статьей 46 ФЗ-229 предусмотрен порядок возврата исполнительного листа судебным приставам. Согласно закону, работодатель обязан вернуть исполнительный лист в службу приставов-исполнителей в следующих случаях:

• увольнение должника с места работы;
• смерть ответчика;
• полное удовлетворение исковых требований;
• невозможность установить местонахождение ответчика;
• прекращение взысканий на основании обращения истца (получателя средств).

Ниже мы подробно опишем порядок возврата исполнительного документа для каждого из вышеперечисленных случаев.

На основании ФЗ-229 работодатель обязан уведомить ФССП о невозможности взыскания сумм по исполнительному листу в связи с увольнением работника.

• сумму произведенных взысканий;
• причину, по которой продолжать удержания не представляется возможным (увольнение сотрудника);
• новое место работы сотрудника, в случае если оно известно работодателю.

Срок подачи заявления и возврата исполнительного листа – не более 3-х дней с момента увольнения работника.

На основании ст. 17.14 КОАП работодатель, который в установленный срок не уведомил ФССП в увольнении сотрудника и не вернул исполнительный лист, может быть привлечен к ответственности в следующем порядке:

• штраф от 50.000 руб. до 100.000 руб. – для организаций;
• штраф от 15.000 руб. до 20.000 руб. – для должностных лиц, признанных ответственными за правонарушение (главный бухгалтер, руководитель).

В случае если работодатель не может выполнить требования по взысканию на основании исполнительного листа в связи с невозможностью установить местонахождение работника, то представителю организации необходимо немедленно уведомить об этом службу судебных приставов. Для этого работодатель оформляет заявление (бланк можно скачать здесь ⇒ Заявление о возврате исполнительного документа) и передает его в ФССП вместе с исполнительным листом.

Срок, в течение которого работодатель обязан уведомить ФССП, в данном случае законодательством не предусмотрен. Однако, во избежание претензий со стороны контролеров, рекомендуется оформить заявление и вернуть исполнительный лист не позже 3-х дней с того момента, когда работодатель выявил невозможность установить местонахождение работника.

Зачастую для исполнения решения суда применяется такая мера, как взыскание процентов из заработной платы. Данная мера является одной из самых распространенных и эффективных только в случаях официального трудоустройства должника.

Иногда возникают ситуации, когда работник-должник увольняется по собственной инициативе или же по инициативе работодателя. В данном случае должностным лицам ФССП необходимо направить уведомление, что работник уволен. Сообщить об увольнении должника необходимо путем направления письма в службу судебных приставов.
Письмо-уведомление необходимо направлять в любом случае, когда организации передан исполнительный лист для погашения задолженности из заработной платы. Неважно, какой тип долга возник у должника. Это могут быть как алименты, так и неоплаченные штрафы или долги ЖКХ.

Письмо пристава об увольнении должника должно быть направлено в письменном виде. В него обязательно включаются следующие элементы:

1. Название и реквизиты компании.
2. Наименование отделения ФССП, в которое направляется письмо (ФИО сотрудника можно не указывать. Письмо будет распределено ответственному приставу).
3. Заголовок письма.
4. Текст письма, который содержит в себе уведомление о факте увольнения сотрудника, с указанием ФИО сотрудника, реквизитов исполнительного листа, который был передан предприятию.
5. Дата составления письма, подпись главного бухгалтера и руководителя, печать организации.

В приложении к письму отправляется оригинал исполнительного листа, копия приказа об увольнении. Помимо прочего, работодатель обязан уведомить ФССП и о размере произведенных взысканий.

Как получить постановление о возбуждении исполнительного производства

Наряду с широким перечнем финансовых поступлений, попадающих под арест при вынесении судом решения об истребование сумм с заработной платы для погашения долга, учитываются позиции, к которым не могут быть предприняты соответствующие процессуальные мероприятия:

• денежное возмещение за неиспользованный отпуск, предоставляемое при увольнении;
• доплата по уходу к пенсионному обеспечению;
• отдельные компенсации;
• пособия: выходное, при появлении малыша на свет, на погребение;
• премиальные выплаты, которые назначаются не из фонда заработной платы.

В случае выявления у должника иных доходов, которые не попадают в рассмотренные перечни, возможность взыскания будет уточняться судебной инстанцией отдельно.

При реализации мероприятий по обращению взыскания на заработную плату нарушителя в первую очередь уточняются:

• источники поступлений;
• совокупная величина доходной составляющей гражданина – учитываются средства без обязательных к уплате налоговых отчислений;
• планка взыскания – главами закона об исполнительном производстве установлены ограничения на удержание с конкретных категорий прибыли.

Особенности по предельному размеру истребования таковы:

1. Общепринято с должника удерживается 50% от совокупной величины доходов. При этом процедура осуществляется постепенно до того, пока долг не будет погашен в полном объеме.
2. Ограничение в 50% не учитывается в случае с необходимостью погашения долгов по алиментным выплатам в отношении несовершеннолетних детей. Это же актуально при возмещении ущерба от преступных действий, повлекших причинение вреда здоровью или смерть кормильца. В такой ситуации планка повышает до 75%.
3. Отдельно стоит уточнить, что задолженности по займам или микрокредитам могут быть погашены за счет взыскания с доходов в размере до 50%.


Сам порядок взыскания, следующий:

1. Непосредственно удержание средств осуществляет работодатель. Основанием является исполнительный лист, направленный приставом или истцом.
2. Истребование положенных сумм в счет задолженности происходит на протяжении 3 дней с даты официальной выплаты. Передача средств получателя осуществляется электронным переводом либо наличными. В случае возникновения дополнительных затрат, связанных с перечислением денег, их покрытие осуществляется за счет должника.
3. При смене места работы нарушителем бывший работодатель должен уведомить об этом приставов.

Если заработная плата и иные доходы перечисляются на банковский счет, то уполномоченное лицо принимает решение об истребовании сумм напрямую с этих счетов посредством перевода.

Основными обязанностями работодателя, выплачивающего нарушителю зарплату, подлежащей взысканию, следует выделить такие позиции:

• перевод денежных средств на счет взыскателя в утвержденные законом сроки – не позднее 3 дней с даты выдачи заработной платы, установленной на предприятии;
• проводить отчисления с доходной составляющей с учетом предусмотренных законом схем;
• вовремя осуществлять индексацию выплат.

При несоблюдении хотя бы одного из пунктов работодатель привлекается к административной ответственности.

Первоочередная обязанность должника, в отношении которого действует обременение, заключается в уведомлении исполнителя в кратчайшие сроки о смене места трудовой деятельности, а также при переезде или изменении обстоятельств, влияющих на получение выплат.

При игнорировании данного положения гражданин будет привлечен к административной ответственности. В отдельных ситуациях предусмотрены штрафные санкции.

Похожие записи:

• Проблемы Уголовного Процесса 2021
• Какое фото надо на мед справку
• Сколько стоит вписать в страховку росгосстрах 2021