Оформление аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Оформление аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Содержание:

Администрация откажет в предоставлении права аренды в следующих случаях:

Заявление неправильно заполнено, в нем не указаны ключевые данные.
Участок зарезервирован администрацией для муниципальных нужд или уже принадлежит другим гражданам или организациям.
ЗУ изъят из оборота.
На участке расположены строения, принадлежащие администрации или другим лицам.
Не установлено разрешенное использование ЗУ.

Покупая земельный участок в собственность — вы замораживаете деньги, которые можно положить в банк и платить с процентов по вкладу за аренду точно такого же земельного участка. Так у вас будет и земельный участок и приличная сумма на счете, которую можно потратить, к примеру, на строительство дома.
Не зависимо от того, пользуетесь вы земельным участком или нет, после покупки вам придется платить за землю имущественный налог, который на основании 63-ФЗ от 15.04.2019 будет составлять до 10% кадастровой стоимости земельного участка в год и превысит большенство существующих ежегодных платежи по аренде.
Частная собственность существует в России менее 30 лет, поэтому нельзя гарантировать, что земельный участок, который вы купили в собственность — останется вашим еще через 30 лет.

Согласитесь, здесь есть над чем подумать?

В марте 2015 года в Земельный Кодекс РФ были внесены большие изменения касательно процесса аренды муниципальных земельных участок. Вот самые важные их них:

Если землю не успели разграничить и утвердить «Правила застройки», то возникает переход права распоряжения земельными участками от городской к районной администрации (поселка, деревни, села);
Отдельные случаи и льготные категории граждан, которым предоставляется право получения земли в аренду без участия в торгах теперь прописаны в Земельном Кодексе;
Стала возможной передача в аренду не стоящих на кадастровом учете муниципальных земель по заявлению граждан и без проведения аукциона.
Земли, которые находятся в публичной собственности, могут выступать предметом аренды, если относятся к разрешенной категории и стоят на кадастровом учете.

Другими словами, в оборот поступили новые массивы земельных участков под индивидуальное жилое строительство и, чтобы взять землю в аренду, теперь не нужно обращаться в администрацию города или районного центра — достаточно обращения в администрацию поселения, в котором расположен земельный участок.

Осмотр земельного участка (лота) аукциона производится без взимания платы и обеспечивается организатором аукциона во взаимодействии с Арендодателем в период заявочной кампании. Как правило, для осмотра лота аукциона лицо, желающее осмотреть земельный участок, направляет обращение на указанный в извещении адрес электронной почты с указанием следующих данных:

тема письма: Запрос на осмотр Объекта (лота) аукциона;
Ф.И.О. лица, уполномоченного на осмотр или его представителя;
адрес электронной почты, контактный телефон;
дата аукциона;
№ Объекта (лота);
местоположение (адрес) Объекта (лота) аукциона.

В течение 2 рабочих дней со дня поступления обращения организатор аукциона оформляет «смотровое письмо» и направляет его по электронному адресу, указанному в обращении. В «смотровом письме» указывается дата осмотра и контактные сведения лица (представителя Арендодателя), уполномоченного на проведение осмотра.

Осмотр Объекта (лота) аукциона производится без взимания платы и обеспечивается Организатором аукциона во взаимодействии с Арендодателем в период заявочной кампании.

4 проверенных способа взять земельный участок в аренду у государства

Для участия в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка с учетом требований, установленных извещением о проведении аукциона, заявителю необходимо представить следующие документы:

Заявку на участие в аукционе по установленной в извещении о проведении аукциона форме с указанием банковских реквизитов счета заявителя для возврата задатка;
Копии документов, удостоверяющих личность заявителя (для физических лиц);
Документы, подтверждающие внесение задатка (представление документов, подтверждающих внесение задатка, признается заключением соглашения о задатке).

Заявитель не допускается к участию в аукционе в следующих случаях:

непредставление необходимых для участия в аукционе документов или представление недостоверных сведений;
непоступление задатка на дату рассмотрения заявок на участие в аукционе на счет, указанный в извещении о проведении аукциона;
подача Заявки на участие в аукционе лицом, которое в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами не имеет права быть Участником аукциона и приобрести земельный участок в аренду.

Один заявитель вправе подать только одну заявку на участие в аукционе в отношении одного лота аукциона.
Подача заявок заявителями или их уполномоченными представителями осуществляется при предъявлении документа, удостоверяющего личность. Лица желающие принять участие в аукционе, должны использовать форму заявки на участие в аукционе.
Заявки принимаются по месту и в срок приема/подачи заявки, указанные в извещении о проведении аукциона. В случае подачи заявки заявителем посредством почтовой связи, риск несвоевременного ее поступления организатору аукциона, несет заявитель.
Ответственный сотрудник регистрирует заявку в журнале регистрации заявок, присваивает ей соответствующий номер, указывает дату и время ее приема/подачи. При подаче заявителями заявок на участие в аукционе, сотрудником, осуществляющим прием и оформление документов, консультации не проводятся.
Заявка, поступившая по истечении срока приема/подачи заявки, возвращается в день ее поступления заявителю или его уполномоченному представителю в порядке, предусмотренном для приема/подачи заявки.
Заявка и прилагаемые к ней документы представляются заявителем единовременно. Не допускается раздельная подача заявки и прилагаемых к ней документов, представление дополнительных документов после подачи заявки или замена ранее поданных документов без отзыва заявки.
Заявитель вправе отозвать принятую организатором аукциона заявку на участие в аукционе в любое время до установленного в извещении о проведении аукциона дня окончания срока приема/подачи заявок.
Отзыв принятой заявки оформляется путем направления заявителем в адрес организатора аукциона уведомления в письменной форме (с указанием даты приема/подачи заявки) за подписью заявителя с расшифровкой Ф.И.О. (для граждан (физических лиц)). Уведомление об отзыве принятой заявки принимается в установленные в Извещении о проведении аукциона дни и часы приема/подачи заявок, аналогично порядку приема/подачи заявок.
Заявка подается заявителем по форме, которая установлена в извещении о проведении аукциона. Заявка должна быть заполнена по всем пунктам и подписана заявителем или уполномоченным им представителем и заверена печатью заявителя (при наличии).
Верность копий представляемых документов должна быть подтверждена оригиналом подписи заявителя или уполномоченного им представителя и заверена печатью заявителя (при наличии).
Заявка и документы, прилагаемые к ней, должны быть: сшиты в единую книгу, которая должна содержать сквозную нумерацию листов; заполнены разборчиво на русском языке и по всем пунктам; копии документов, входящие в состав заявки, должны иметь четко читаемый текст; на прошивке заверены оригиналом подписи заявителя с указанием Ф.И.О. (для граждан (физических лиц)) либо их представителей с указанием количества листов. При заполнении Заявки и оформлении документов не допускается применение факсимильных подписей.
Ответственность за достоверность представленной информации и документов несет заявитель.
Поданные документы на участие в аукционе не возвращаются, за исключением случаев.

Чтобы узнать особенности процедуры оформлении сделки на конкретный участок в 2020 году, необходимо установить его статус и наличие (отсутствие) льгот у потенциального арендатора.

То, как взять в аренду муниципальную землю, определяет ст. 39.6 ЗК РФ. Существует два способа:

Заключение договора на торгах в виде аукциона. Последний может быть инициирован:

администрацией территориального образования для передачи муниципальной земли в аренду;
самими гражданами с правом выкупа участка в будущем.

Без проведения торгов:

для граждан, относящихся к льготным категориям;
на наделы, не состоящие на кадастровом учете;
для отдельных целей использования.

Далее рассмотрим их подробно.

Определение цены временного пользования наделом зависит от того, в каком порядке заключается сделка. Так, при проведении торгов стоимость аренды муниципального земельного участка определяется по их итогам. При этом начальное значение устанавливается в размере рыночной годовой арендной платы либо в 1,5 % от кадастровой стоимости.

Стоимость аренды участка без торгов устанавливается местными органами власти. Однако ее расчет основан на кадастровой цене, поэтому такой вариант всегда дешевле предлагаемых частными собственниками.

Сроки аренды земельных участков по договору ограничены. Они устанавливаются до подписания документа и отсчитываются с момента его государственной регистрации. Это правило распространяется на сделки с периодом действия, превышающим год.

Важно учитывать, что максимальный срок земельной аренды может составлять 49 лет. Земли для индивидуального жилищного строительства в пределах населенного пункта предоставляются лишь на 20. Однако договорные отношения можно продлить, при этом добросовестный арендатор всегда остается приоритетным лицом.

Кроме того, в ряде случаев предусмотрено последующее право выкупа надела.

На основании статьи 39.18 можно получить участок в аренду по упрощённой схеме. Гражданин подаёт заявление на предварительное согласование предоставления надела в аренду.

Администрация публикует информацию о том, что конкретный участок будет предоставлен в возмездное пользование. Если иных заявлений от потенциальных арендаторов не поступит, то договор будет заключён без проведения аукциона.

Упрощённый порядок распространяется на участки, предоставляемые:

под ИЖС;
для ведения ЛПХ;
для садоводства;
гражданам и КФХ для занятия сельским хозяйством.

Планируя строительство или иную хозяйственную деятельность, не обязательно покупать надел. Гораздо удобнее взять его в аренду. В пределах муниципального образования претендовать можно на земли:

находящиеся на кадастровом учете;
относящиеся к разрешенной категории;
имеющие возможность подключения к инженерным коммуникациям.

Обратите внимание!

Если в муниципальном образовании приняты правила землепользования, доступные территории разделены на участки в зависимости от категорий. Получить их в аренду проще всего в ходе публичных торгов, организованных городской администрацией или инициированных гражданами.

Без проведения торгов земля может быть передана в случае:

личного строительства дома или дачи;
ведения частного приусадебного хозяйства;
постройки детского сада, музея или другого объекта общественного назначения.

Стоимость зависит от многих факторов:

категория участка;
его кадастровая и рыночная стоимость;
величина земельного налога;
цели, для которых арендуется земля;
результаты публичных торгов.

Для расчета стоимости земли, переданной в аренду без проведения торгов, применяется формула А=К*C. А – арендная плата, К – кадастровая стоимость участка, С – специальный коэффициент. Последний показатель зависит от целей аренды и категории нанимателя. Для граждан, имеющих налоговые льготы, коэффициент минимальный и составляет 0,01. Для строительства предприятий и жилых объектов используется коэффициент 1,5.

При расчете цены на торгах учитывается площадь земли, которая умножается на региональный коэффициент, базовую региональную ставку, зональный и поправочный коэффициент, зависящий от назначения участка. Кроме арендной платы наниматель обязан выплачивать ежегодный земельный налог. Если арендованный надел используется в качестве сельхозугодий, арендатор предоставляет государству часть произведенной продукции и вкладывается в развитие территории, взятой во временное пользование.

Обратите внимание!

При аренде земли под жилое или иное строительство стоимость арендной платы определяется итогами аукциона. Она зависит от того, скольким лицам удалось принять участие в торгах.

Исключением является строительство социально значимых объектов, в этом случае надел может быть предоставлен бесплатно.

Стоимость аренды земли варьируется в зависимости от региона. Самые дорогие участки расположены в Московской области, там цена доходит до 20000 рублей за гектар. Объекты в Чувашской республике и небольших городах Свердловской области можно арендовать за 500 рублей за гектар.

Аренда земли у муниципалитета гораздо удобнее и безопаснее, чем у частного лица.

Избежать неприятных неожиданностей поможет консультация у земельного юриста. Специалист поможет подобрать подходящие объекты и подскажет пути их получения.

Аренда земельных участков, находящихся в муниципальной собственности

Арендная плата за пользование землей является очень важным пунктом заключаемого между сторонами арендного соглашения. Она складывается из ежегодных основных базовых ставок платы за аренду земель находящейся в муниципальной и государственной собственности и рассчитывается согласно размеру арендной платы за год, которая установлена договором.

При расчете учитывается категория земель, категория арендаторов, местоположение арендуемой территории, а также условия экономического развития региона.

Расчет арендной платы исходит из каждого дня пользования землей в определенном периоде аренды территории. Определенный период устанавливается подписанным сторонами соглашением и может составлять квартал или месяц, именно тот период времени, за который вносится арендная плата.

Взять территорию в аренду у муниципалитета очень выгодно с экономической точки зрения тем людям, которые желают обзавестись своим собственным приусадебным хозяйством, заняться фермерством, а также реализацией выращенной продукции. Такое решение крайне необходимо каждому, кто не имеет своей собственности, но стремится осуществить мечту о постройке индивидуального жилого дома.

Первое требование – участок может сдать в аренду лицо, владеющее этим наделом на правах собственности. Такое ограничение связано с положениями ст. 39.6 ЗК РФ, предусматривающими аренду муниципальных (государственных) участков только после проведенного торга (аукциона). Исключение составляет образование отдельных участков из государственной (муниципальной) земли, полученной некоммерческим товариществом под дачи, садоводческие или огородные наделы. В этом случае земельный пай предоставляется участникам товарищества без предварительного проведения аукциона (п.п. 7 – 8 ст. 39.6 ЗК РФ)

Второе, о чем стоит помнить собственнику – есть участки делимые, а есть неделимые. Вторая категория – это наделы, которые после раздела нельзя будет использовать по назначению, в том числе для размещения строений (ст. 11.9 ФЗ № 114-ФЗ от 22.07.2008). Например, неделимым будет называться участок, на котором расположен многоквартирный дом.

Если оба требования соблюдены, потребуется выделить часть из общей площади собственной земли и определить четкие границы арендуемой площади, иначе говоря, индивидуализировать участок. Самый надежный с точки зрения закона способ – нанять кадастрового инженера и провести межевание, чтобы в дальнейшем получить на руки межевой план. После этого потребуется согласовать возможность сдавать в аренду полученный участок с контролирующими органами: СЭС, пожарной инспекцией, Росприроднадзором.

Межевание позволяет поставить часть земли на учет в отделе Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии (далее в тексте – Росреестр) в качестве отдельной недвижимости, с присвоением уникального кадастрового номера. Официальная госрегистрация позволяет определить сдаваемую площадь как индивидуальную вещь, то есть сделать часть недвижимости полноценным объектом отношений (ст. 6 ЗК РФ).

С момента принятия Федерального закона № 218 ФЗ от 13.07.2015 (далее в тексте – ФЗ 218) государственными органами ведется активная работа по учету и конкретизации земельных границ. Предполагалось, что с 01 января 2020 г. будет внесен в ФЗ 218 запрет на проведение сделок с землей без предварительного оформления межевого плана. Но новые поправки в законодательстве не появились, поэтому процедура межевания до сих пор не является обязательной для собственника участка земли.

Отдельные арендодатели предпочитают не тратиться на услуги кадастровых инженеров и обозначать границы арендуемой площади «по старинке» – приложив к договору план (графическое описание) общего участка с обозначенной на нем долей. План-приложение к договору может служить подтверждением индивидуальных характеристик части участка, если договор не нуждается в государственной регистрации.

Соответствующие пояснения по поводу аренды части недвижимости без межевания были даны Верховным Арбитражным судом (далее в тексте – ВАС РФ). В постановлении Пленума от 17.11.2011 № 73 указывалось на то, что в законах нет обязательного требования о предварительном разделе участка, если сдается в аренду только его часть, следовательно, предоставление арендатору части земельного надела без выделения границ самостоятельного участка и присвоения этой части отдельного кадастрового номера не противоречит законодательству.

Однако аренда на срок больше 12 месяцев или участие в сделке организации делает обязательным заключение письменного договора и госрегистрацию документа, иначе сделка не будет иметь законной силы (ст. 26 ЗК РФ, ст. 609 ГК РФ). Когда речь идет о целом участке, у арендодателя есть шанс зарегистрировать сделку без предъявления межевого плана. Но госрегистрация договора при сдаче в аренду части надела может состояться только при условии, что информация об арендуемой территории есть в Едином государственном реестре недвижимости (далее в тексте – ЕГРН) или одновременно с внесением сведений об этой части участка в земельный кадастр (п. 3. ст. 44 ФЗ 218).

Аренда земельного участка, находящегося в муниципальной собственности

Оформляя договор на аренду части земельного надела, потребуется учесть специфические требования, которые предъявляются законодательством к сделкам с землей и дальнейшему использованию такого объекта аренды. Особенно рекомендуется обратить внимание на такие детали:

Количество собственников участка. Если земля находится в долевой (совместной) собственности, выделить и сдать в аренду часть территории можно только при оформлении письменного согласия от каждого владельца. Сделать это можно, например, заключив многосторонний договор от лица всех собственников в качестве арендодателей или приложив нотариально заверенное соглашение от совладельцев. Без соблюдения этого условия договор аренды недействителен.
Расторжение договора. Прописывая в договоре условия, при которых одна из сторон может потребовать досрочного прекращения сделки со всеми последствиями этого шага, нужно обратить внимание на правовые особенности сделок с землей. Помимо общих поводов, указанных в ст. 619, 620 ГК РФ, специальные условия прекращения аренды земли установлены в ст. 22, 46 ЗК РФ. В частности, долгосрочные договоры можно расторгнуть только в судебном порядке при наличии серьезных нарушений со стороны арендатора.
Соблюдение минимальных размеров части участка. Выделенная под аренду часть не должна быть меньше минимального размера, установленного нормативами и регламентами для разрешенного назначения.
Целевое использование части участка. При выделении части земельного надела на арендуемой территории сохраняются категория и целевое назначение основного участка. Обязательный пункт договора аренды на землю – допустимые способы использования территории. Это позволит собственнику избежать ответственности за нецелевое использование его недвижимости, если арендатор намеренно проигнорирует правила землепользования.

Перечисленные способы не должны противоречить Земельному кодексу, классификатору земель, кадастровым документам на данный участок. Например, недопустимо сдавать сельскохозяйственные земли под экологически опасное производство, автостоянку, строительство дома и прочее.

Условия использования участка также определяют местные нормативные акты, регулирующие застройку и землепользование на подведомственной территории. Распоряжениями (решениями) районной Думы может быть разрешено использовать участки ИЖС под небольшой магазин, частную аптеку, салон красоты и так далее. В тех же актах перечисляются объекты, размещение которых недопустимо, например, парковка, автомойка, крупные магазины и т. д.

Гражданским кодексом допускается заключение срочных договоров (с указанием конкретной даты окончания аренды) и бессрочных, то есть сделки без указания точной даты завершения. Последние можно расторгнуть по желанию одной из сторон сделки, при этом инициатор прекращения аренды должен предупредить о своем намерении за 3 месяца.

Существует дополнительное разделение на краткосрочный (заключенный на срок менее 5 лет) и долгосрочный договор, срок которого превышает пятилетний «порог».

В отношении целевых земель Земельный кодекс устанавливает пределы аренды, в том числе для бессрочных сделок. Участки (части участков) сельхозназначения возможно арендовать на период от 3 до 49 лет, территории под огородничество, пастбища, сенокосы – только до 3 лет, под жилищное строительство и подсобное хозяйство – до 20 лет. Если в договор на аренду этих земель не внесено точной даты прекращения сделки, то договор действует на срок, равный указанному в законе максимуму.

Продлить аренду можно двумя способами: заключив соглашение к уже существующему договору или подписав новый документ об аренде. К концу срока сделки арендатор имеет право письменно заранее уведомить собственника участка о намерении заключить договор аренды на новый срок. При этом если действующий документ прошел процедуру госрегистрации, у добросовестного арендатора будет преимущество перед прочими претендентами на аренду данной территории (ст. 621 ГК РФ).

При возникновении ситуации, когда сроки истекли, но арендатор эксплуатирует недвижимость с согласия (в отсутствие возражений) собственника земли, срок действия документа продлевается на неопределенное время.

Получить в аренду землю, принадлежащую муниципальным органам государственной власти, можно только при участии в торгах. При их проведении определяется стоимость территории и наименование арендатора.

Но иногда возникают случаи, когда участок может быть представлен без организации аукциона. Такие случаи регламентированы ст. 39.6 ЗК РФ.

Это:

• Возможность представления территории для возведения личного жилого дома и создания собственного домохозяйства в пределах населенного пункта;

• Представление участка для ведения огородничества или пастбища для домашнего скота;

• Выдача земли некоммерческим организациям для индивидуального строительства;

• Передача земельного объекта для организации сада либо огорода;

• Представление арендных участков владельцу строений, расположенных на них.

Чтобы получить арендные права на муниципальные территории без организации аукциона потребуется составить соответствующее заявление.

В распоряжении государства находятся огромные земельные площади. И осуществлять надлежащий контроль за всеми наделами просто невозможно. Именно поэтому, контроль на местах осуществляют посредством муниципальных образований. Данное положение регламентируется Земельным Кодексом. И чтобы была возможность аренды земельных участков, обращаться придется непосредственно в такие образования.

Вопрос аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, как правило, рассматривается в разрезе товарно-денежных отношений. То есть, за пользование землей необходимо платить. Хотя, могут иметь место и другие варианты, которые прописаны в Земельном Кодексе, когда земля переходит в пользование на безоплатной основе. Такое правило чаще всего распространяется на учреждения государственного назначения, либо те, которые имеюют религиозный характер.

Когда на арендованной земле планируется проведение строительных работ, то потребуется обратиться в местную администрацию с соответствующим заявлением. Когда будет выделен определенный надел, его нужно будет поставить на кадастровый учет, и производится такая процедура самостоятельно. Кроме этого, не следует забывать про составление арендного соглашения.

Чтобы была возможность использовать надел для будущей застройки, процедура оформления будет несколько сложнее. Муниципалитеты нередко устраивают различные торги, и именно участие в них сможет принести необходимый результат. Победитель по итогам торгов должен будет внести оплату за аренду и заключить соответствующий договор. Данная процедура будет иметь определенный алгоритм действий:

До начала торгов, должно появиться оповещение о их проведении, с указанием выставляемых лотов.
Желающие принять участие в аукционе должны пройти процедуру обязательной регистрации, внеся предварительно задаток. Победителем становится тот гражданин, который предлагает наибольшую сумму за лот.
Когда остальные участники получают назад заложенные ими деньги, победитель должен внеси заявленную сумму и заключить соответствующий договор.
В отдельных случаях договор может быть заключен и без торгов, если не оказалось иных участников для аукциона.

В качестве арендаторов могут выступать, как физические, так и юридические лица, а также иностранные граждане. Для каждого типа должен заключаться отдельный договор, и будут действовать свои правила.

Чтобы получить в аренду земельный надел, начать стоит с обращения в местную администрацию. Там уже станет понятным, является ли желаемая земля свободной или нет. Когда землю планируется использовать под дальнейшее возведение на ней построек, тогда вариантов может существовать несколько. Все они будут рассмотрены с заявителем, и при достижении компромисса, заключается арендное соглашение.

Прежде чем участок будет отправлен на торги, будут изучены его характерные особенности, а затем присвоен номер по кадастру. Сведения публикуются в местной прессе, и при отсутствии конкурентов, передаются в аренду заявленному лицу. Либо же необходимо стать победителем на проводимом аукционе.

Как оформить аренду земельного участка у муниципалитета

Когда использование земель, находящихся в муниципальной собственности планирует осуществлять организация, она также проходит через этап торгов. Для участия предоставляются те же документы, что требуются и от физических лиц. Когда предприятия не имеют должного оформления, то им будет отказано в участии в аукционе.

Не принимать участие в торгах станет возможным для тех предпринимателей, которые будут размещать на участке объекты с необходимыми инстанциями. А также и те организации, которые данную территорию будут развивать.

Если землю в аренду предоставляет местный муниципалитет или органы государственной власти, тогда за такие наделы не будет взиматься НДС на арендную плату. Когда же речь будет идти о субаренде, то ситуация несколько иная, и начисление НДС будет. Все потому, что арендодателем выступает уже не государство, а частное лицо.

Могут возникать некоторые сложности, когда арендаторами выступаю индивидуальные предприниматели. А связано все с тем, что они могут выступать в качестве налоговых агентов.

Именно поэтому, от арендатора требуется выполнение таких мероприятий:

Оформление счета фактуры. Выписывается такая бумага в одном экземпляре, на ней должна иметься пометка, что не происходит налогообложение. Затем происходит регистрация документа в книге покупок и продаж.
Важно своевременно подавать декларацию. Особое внимание при ее заполнении должно быть уделено тем операциям, которые не подлежать налогообложению. Подача в налоговую инстанцию должна быть произведена до 20 числа ежемесячно.

Если заявленные условия не выполняются, то на предпринимателя будут наложены штрафные санкции.

В отдельных случаях, арендованную землю можно будет оформить в свою собственность. Но для этого должны иметь место некоторые условия:

Если на участке располагаются возведенные строительные объекты, то на них необходимо представить документы, подтверждающие право собственности.
Местные органы власти должны дать разрешение на передачу земельного надела заявителю пожизненно, либо на бессрочной основе.

Довольно не простой процедурой является оформление в собственность земли. И в каждом отдельно взятом субъекте страны могу иметь место свои правила и условия. Также немалую роль будет играть территориальная предназначение участка.

Можно выделить основные моменты, которые будут иметь место при оформлении земли в собственность, являющиеся базовыми для всех ситуаций:

заключается договор, в котором прописываются основные положения с указанием суммы платежей и сроком аренды;
оценочное сравнение кадастровой цены надела с рыночной;
разрешение на покупку участка;
составление требуемого соглашения;
как итог, регистрация своих прав на имущество.

Когда имеет место договор о купле продаже, то по нему земля переходит во владение к арендатору. Заключение соглашения регламентируется положениями Гражданского Кодекса. Обратиться, в данном случае, можно к статьям 609 и 624 ГК РФ.

Существует несколько моментов, когда может быть произведен выкуп земли:

у арендатора на конкретном участке имеются недвижимые объекты;
учреждения религиозного характера имеют право выкупить те земли, где располагаются их постройки;
угодья, имеющие сельскохозяйственное значение, также могут быть выкуплены арендатором, спустя три года с момента взятия в аренду участка. Использоваться он должен в этот период по его прямому назначению без нарушения норм.

Для того чтобы выкупить землю, потребуется произвести некоторый алгоритм действий. Прежде всего, местным властям необходимо направить подготовленную документацию, к которой относятся:

документ, удостоверяющий личность (для предприятий – правоустанавливающие документы);
оформленное заявление;
арендный договор;
оплаченную квитанцию с пошлиной.

Когда препятствий не возникает, то заключительным этапом будет прохождение процедуры государственной регистрации прав собственности на участок. Для этого потребуется отправиться в Росреестр, представив уполномоченному сотруднику следующие документы:

соглашение на покупку;
заявление о постановке на регистрационный учет;
квитанция с оплатой пошлины;
квитанция с оплатой земельного надела;
разрешение от властей на предоставление земли.

Аренда земельного участка в муниципальной собственности требует к себе тщательного внимания. Поскольку очень важно соблюдать все нормы и правила. И при соблюдении особых условий, участок может быть приобретен в собственность спустя некоторое время.

Они могут производиться в форме:

Конкурса, при котором участвующие в нем лица соревнуются по различным условиям сделки, включая стоимостные требования;

Аукциона, когда претенденты борются лишь за стоимость найма.

Процесс заключается в прохождении определенных этапов, включая:

1. Уведомление о планируемых торгах.

2. Подготовка требуемой документации.

3. Прием заявок от претендентов и их изучение.

4. Осуществление процедуры.

5. Подписание соглашения по итогам конкурса.

Участвовать в аукционе может любой субъект, соответствующий определенным условиям.

По общим правилам, аренда земли заключается на срок, который прописан самими сторонами. Либо на неопределенное время до тех пор, пока какая-либо из сторон не решит закончить отношения друг с другом. Но существуют категории земельных наделов, по которым срок их аренды императивно устанавливает закон. И стороны в этой ситуации уже не вправе регулировать процесс самостоятельно.

Срок	Категория земельного участка
от 3 до 10	возведение зданий, сооружений, реконструкция
от 3 до 49	с/х работы
20 лет	ИЖС, ЛПХ
до 49 лет	возведение, введение в работу объектов линейного предназначения
до 49 лет	наличие на участках объектов, принадлежащих к капитальному строительству

Самые короткие сроки предусмотрены в случаях:

На 12 месяцев закон разрешает предоставлять земельные наделы при условии, что арендатор соблюдет все прописанные пункты в договоре. Он использует земельный надел в соответствии с его предназначением. На год выделяются участки под следующие цели:

проведение работ, которые были запланированы в соответствии с законными целями;
археологические раскопки;
разработка недр;
использование полезных ископаемых;
для нужд структур органов власти и управления.

На три года, по ст. 39.8 ЗК РФ предлагаются в аренду земельные наделы, на территории которых размещен объект, относящейся к незавершенному строительству. Законодатель посчитал, что 3 года – это достаточный промежуток времени для того, чтобы сооружение достроить. Кроме того, на 3 года в аренду могу быть сданы земельные наделы гражданам для сельского хозяйства. Но закон четко очерчивает действия, которые могут быть проведены в отношении этой категории земель:

выпас животных;
сенокос;
огородничество.

Не исключено, что заявителю может быть отказано в аренде земельного участка, который его заинтересовал. Отказ происходит в ситуациях:

неверное заполнение заявления;
резервирование земельного угодья для нужд государства или муниципальных органов власти;
участок уже находится в аренде;
надел изъят из гражданского оборота;
на земле находятся строения, собственником которых выступает местная администрация;
не определен ВРИ земельного угодья.

По этим причинам администрация может отказать заявителю в предоставлении участка на правах аренды.

В соответствии с положениями ст. 22 ЗК РФ нанимателями могут стать компании и физические лица, иностранные граждане и субъекты, не имеющие гражданства. Получить в наем площадь можно только при соблюдении определенных условий:

Объект должен пройти кадастровый учет;
Установлено его разрешенное использование;
Он входит в определенную категорию земельных ресурсов;
Он свободен от притязаний иных лиц и не арендован другими лицами.

Арендовать участок у муниципалитета можно лишь на платной основе. Бесплатно могут передаваться территории в бессрочное и срочное пользование только государственным либо религиозным организациям, что четко регламентировано нормами земельного законодательства.

Форма организации может быть:

Конкурсной, когда участники борются по разным условиям, включающим и требования о стоимости;
Аукционной, при которой заявители соревнуются только в цене аренды.

При проведении процедуры предусмотрены следующие этапы:

Извещение о проведении торгов.
Формирование конкурсной/аукционной документации
Подача и анализ заявок на участие.
Непосредственное проведение процедуры.
Подписание договора по результатам процесса.

Претендентом на участие в торгах может стать любое лицо, отвечающее определенным требованиям.

Понятие «аренда земельного участка» охватывает правоотношения двух видов.

Первые связаны с вещными правами на землю, предоставленными из публичных земель муниципалитетами либо органами госвласти. Правоотношения рассматриваемого вида имеют выраженную публичную составляющую.

Это касается всех существенных условий, порядка заключения и исполнения арендного договора. Так:

в аренду могут быть переданы участки, не находящиеся на кадастровом учете (достаточно наличия схемы расположения на кадастровом плане территории);
арендные договора в отношении публичных земель по общему правилу заключаются на торгах, и только в порядке исключения – без них;
срок аренды определяется в зависимости от разрешенных видов использования земель и устанавливается в привязке к градостроительным регламентам;
порядок расчета арендной платы устанавливается нормативно.

Вторые связаны с гражданско-правовыми обязательствами, возникающие между частными владельцами земель и равноправными контрагентами-арендаторами. Они регламентированы, преимущественно, Гражданским кодексом РФ.

Интересно, что в странах Евросоюза не существует института предоставления земельных участков в том виде, в каком он есть в России. Ввиду отсутствия свободных целинных земель земельные участки покупаются и арендуются исключительно на вторичном рынке по правилам гражданского законодательства.

Предоставление в аренду земельного участка муниципальной собственности

Арендные правоотношения, в какой бы сфере хозяйствования они не возникали, регламентируются главой 34 Гражданского кодекса РФ. Согласно ст. 606 ГК РФ аренда (другое название – имущественный наем) представляет собой гражданско-правовой договор, предполагающий возмездную передачу имущественных активов во владение и пользование арендатору.

В ч. 2 ст. 607 ГК РФ оговорена возможность установления специальных правил и ограничений касательно сдачи в аренду обособленных природных объектов.

Особенности аренды земельных участков описаны в ст. 22 Земельного кодекса России.

К примеру, право аренды земельного участка может стать самостоятельным предметом залога. Этим оно отличается от права аренды иной недвижимости.

Одновременное действие предписаний гражданского и земельного законодательства привносит в регламентацию арендных правоотношений некоторую специфику. Стоит учесть, что законотворчество в сфере гражданско-правовых отношений находится в исключительной компетенции РФ. При этом земельное и градостроительное законодательство, наоборот, является предметом общей компетенции РФ и ее субъектов.

В рамках действующего законодательства земельные участки признаются недвижимостью (ст. 130 ГК РФ) и могут передаваться в аренду. Стоит подчеркнуть, что предметом арендного договора могут выступать только выделенные участки. Неразграниченные целинные земли в аренду передаваться не могут.

Договор аренды должен вмещать сведения, позволяющие индивидуализировать земельный участок как часть земной поверхности, индивидуально-определенную вещь и объект аренды. При отсутствии таких сведений арендная сделка считается незаключенной (п. 3 ст. 607 ГК РФ). Индивидуализация участка обеспечивается посредством:

постановки на кадастровый учет;
формирования границ по правилам ст. 38 «Межевой план» Федерального закона РФ № 221«О госкадастре недвижимости».

Инициатором предоставления земельных участков в аренду может выступать любая сторона договора: арендодатель в лице соответствующих публичных образований либо арендатор. Для получения в аренду публичных земель по собственной инициативе заинтересованному лицу приходится последовательно:

осуществить образование участка;
обеспечить установление разрешенных способов использования;
приобрести право аренды участка в результате его предоставления одним из оговоренных ЗК РФ способов, то есть с аукциона или без него.

Отраслевые нормативные акты в качестве оснований образования участков требуют подготовки различных документов:

лесоустроительной документации (Лесной кодекс РФ);
проекта межевания территории (Градостроительный кодекс РФ);
схемы образования участков на кадастровом плане территории (ЗК РФ);
проекта организации и застройки территории (ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»).

В силу ст. 39.8 ЗК РФ арендаторам вменяется в обязанность:

хозяйствовать способом, исключающим возможную деградацию, захламление, порчу или уничтожение плодородного слоя (в отношении участков сельскохозяйственного назначения);
провести рекультивацию (земли, предоставленные для недропользования);
в отношении участков береговой полосы общего пользования обеспечить населению свободный доступ к водному объекту;
применительно к землям, предоставленным организациям для ведения дачного хозяйства, обеспечить изготовление проектов планировки и межевания территории, организовать проведение кадастровых работ;
в отношении земель, предоставленных для комплексного освоения, заключить соответствующий договор об освоении.

Допустимые сроки аренды в отношении публичных земель урегулированы п. 8 ст. 39.8 ЗК РФ. Максимальный срок длительности аренды составляет 49 лет и касается земель сельскохозяйственного назначения. Минимального срока придачи земель не оговорено.

Интересно, что упразднение минимального срока аренды сельскохозяйственных угодий критикуется многими экологами и юристами.

Дело в том, что плодородные почвы требуют бережного и хозяйственного отношения. Севосмену и щадящий режим использования земель может обеспечить только постоянный пользователь. Временщик же заинтересован в том, чтобы выжать из временно находящихся в его владении земель все полезные свойства по максимуму.

Рамковые сроки арендных договоров касательно публичных земель разного целевого назначения установлены нормативно и составляют, к примеру:

3 — 10 лет в отношении земель, предоставляемых для возведения и реконструкции объектов недвижимости;
до 49 лет под размещение линейных объектов;
20 лет для ИЖС или ЛПХ в границах населенного пункта;
3 — 5 лет для комплексного освоения территории и дачного хозяйства;
до 3 лет для завершения объекта незавершенного строительства.

Как уже говорилось, законодатель рассматривает право аренды земельного участка как самостоятельное вещное право и даже допускает его залог. В рамках этой концепции вполне обоснованно выглядит общее правило ст. 39.6 ЗК о том, что право аренды публичных земель подлежит продаже с торгов.

Гражданское законодательство допускает два вида торгов: аукцион и конкурс.

При определении победителя торгов в ходе аукциона сравниваются исключительно ценовые предложения заинтересованных лиц, тогда как конкурс предполагает более сложную конкуренцию. При продаже права аренды публичных земель в России практикуются исключительно аукционы.

Хотя прямого запрета на применение конкурсов законодательство не содержит, считается, что процедура определения победителя (будущего арендатора) по результатам конкурса может включать субъективные моменты и предполагает возможность злоупотреблений со стороны чиновников.

Аукционы проводятся открыто. Принимать участие в них по общему правилу могут все желающие: как организации, так и физические лица. Об их проведении сообщается в СМИ и на официальных сайтах. В последнее время аукционы зачастую проводятся в электронной форме, поэтому их участниками могут стать только держатели электронной цифровой подписи.

В сообщении о проведении аукциона оглашается начальная цена договора аренды. В случае если участком заинтересовалось только одно лицо (подана одна заявка), договор аренды заключается с ним на первичных условиях. Аналогичная ситуация возникает в случае, когда подано несколько аукционных заявок, но к участию в торгах по формальным основаниям допущено одно лицо.

В случае если участников аукциона несколько, происходит торг. Организатор устанавливает «шаг» – минимальную сумму, на которую можно повысить начальную цену аренду или цену, предложенную другим участником.

Если новую (повышенную) цену в отведенное время поддержал еще хотя бы один участник, торг продолжается. И так до момента, пока одно из заинтересованных лиц не станет единственным, кто предложил большую стоимость.

Он признается победителем и становится арендатором. Цена аренды соответствует максимальной предложенной им цене.

В пылу торга нужно помнить о своих возможностях. За отказ или уклонение победителя либо единственного участника аукциона предусмотрена имущественная ответственность. Он лишается гарантийного взноса (обычно – 10%), предварительно перечисленного на счет организатора торгов. Добросовестным участникам, которые не выиграли аукцион, гарантийный взнос возвращается в полном объеме по окончании аукциона.

Предоставление участков из государственных и муниципальных земель в аренду

По ст. 22 ЗК РФ арендатором выступает гражданин или организация. Важно, чтобы были соблюдены следующие требования:

категория и разрешенное использование определены для участка в официальном порядке;
надел числится в реестре объектов недвижимости;
не находится в текущей аренде, и не наложено другое ограничение.

Данные сведения можно запросить в Росреестре или узнать информацию в администрации.

Земля, которая находится в ведении муниципальных властей, переходит в аренду одним из следующих способов:

на основе прямой передачи;
через назначение аукциона.

Инициатором организации торгов является муниципалитет. Он назначает время и стоимость задатка за участие. Земля передается по начальной цене, если заявка поступила только от одного претендента. Если есть хотя бы 2 заявителя, назначается аукцион.

Договор аренды оформляется независимо от способа. В реестре недвижимости отсутствуют сведения о наделе, если не определены границы и не проведено межевание. Чтобы провести регистрацию договора, предварительно приглашают кадастрового инженера для подготовки документов.

Затем на регистрацию подаются документы, производится оплата госпошлины. После этого можно использовать землю в собственных целях. Участок можно передать в субаренду, если договор долгосрочный и поставлена в известность администрация. Но им нельзя распоряжаться, как собственным.

Если планируется аукцион, расходы на приобретение зависят от количества участников и того, насколько выгодно и удобно участок располагается. Сначала проводятся подготовительные мероприятия, включающие следующие действия:

Разрабатывается схема расположения участка, после чего ее утверждают.
Осуществляются кадастровые работы и регистрируется право собственности через Росреестр.
Заинтересованные граждане или представители компаний подают заявку на участие с указанием места размещения и кадастрового номера. В нем указывается цель, согласно которой планируется эксплуатировать участок. Важно, чтобы она совпадала с его категорией. Вместе с ним подаются другие необходимые документы и вносится задаток в качестве подтверждения серьезности намерений.

Обратите внимание! Решение о назначении аукциона принимается в течение 2 месяцев после поступления документов с заявлением. По результатам составляют протокол, сведения о котором администрация размещает на официальном сайте.

Согласно ст. 38.1 ЗК РФ за участием в торгах на землю могут обратиться все граждане. В соответствии с законом, администрация обязана подвести коммуникации и сделать подъезд. К участию допускают всех желающих, включая граждан и юридических лиц. Начальная стоимость устанавливается из расчета оценочной стоимости. Заранее устанавливают место размещения земли, возможные ограничения и срок действия соглашения.

Допускается аренда на незначительный срок от 3 до 5 лет с продлением соглашения по истечении данного периода. Обычно такой срок устанавливается для строительства дома. Если он построен, и администрация убедилась, что на территории располагается капитальная постройка, землю можно выкупить и оформить через Росреестр передачу права собственности.

Долгосрочная аренда оформляется на период от 5 до 49 лет. В данном случае договор не оговаривает продления и ключевые условия сотрудничества. Он наиболее интересен, так как позволяет длительно эксплуатировать землю. Подобные соглашения используются, если нужна долгосрочная эксплуатация земли, есть планы на ведение личного подсобного хозяйства или дается возможность последующего выкупа.

Взять в аренду государственную и муниципальную землю

Проведение торгов при сдаче в аренду земель государственной или муниципальной собственности
Образец договора аренды
Порядок сдачи в аренду земельного участка государственной или муниципальной собственности
Список документов
Пример по сдаче в аренду земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности
Заключение
Наиболее популярные вопросы и ответы на них по сдаче в аренду земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности
Список законов
Образцы заявлений и бланков

Для участия в аукционе могут потребоваться следующие документы:

заявление на участие в торгах, образец которого можно найти на нашем сайте;
квитанция о внесении задатка;
паспорт;
учредительные документы для организаций.

Для оформления договора аренды дополнительно понадобятся:

технические бумаги на землю – кадастровый паспорт, выписка из БТИ (если на территории имеются постройки);
справки об отсутствии обременений на территорию;
сведения об отсутствии задолженностей по налогам и иным начислениям.

Все документы предоставляются в виде копий и подтверждаются оригинальными экземплярами.

Анатолий Семенович получил в свое время городской надел в аренду посредством торгов. После того, как срок действия его договоренности превысил 5 лет, мужчина сдал площадь в субаренду, о чем уведомил администрацию. С новым пользователем было составлено соглашение уступки прав на территорию.

Через месяц после этого, Анатолий Семенович получил письмо, где сообщалось, что его территория снова выставляется на торги, так как он якобы нарушил порядок эксплуатации территории.

Мужчина обратился в администрацию, на что ему сообщили, что торги состоятся, и он действительно совершил правонарушение в отношении надела. Анатолий Семенович обратился к юристу и на следующий день подал иск с требованием признать будущие торги незаконными. Через несколько недель суд вынес решение в пользу Анатолия Семеновича.

В итоге можно сделать несколько выводов:

Земли могут быть переоформлены в рамках арендного соглашения по заявке гражданина или организации, а могут быть оформлены только после осуществления торгов.
Аукцион назначается относительно тех земель, которые передаются для дальнейшего освоения или застройки.
Земельным законодательством определен порядок действий для оформления арендного соглашения.
При проведении торгов, сделка оформляется после определения победителя. Цена устанавливается в зависимости от последней заявленной позиции со стороны претендентов.
Договор аренды представлен типовым бланком, который составляется только в письменном виде и подписывается сторонами.
Договор, заключенный более чем на год подлежит государственной регистрации.