Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Право на материнский капитал». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Содержание:
- Новости по маткапиталу в 2020 году
- Кому положен материнский капитал
- Сколько раз можно получить
- Сумма материнского капитала
- Как получить маткапитал при рождении ребенка
- Кому отказывают в получении сертификата
- Как использовать материнский капитал
- Выделение долей по материнскому капиталу
- Можно ли его обналичить
- Региональный маткапитал
- Частые вопросы
В некоторых регионах семьям дают региональный материнский капитал. Если у семьи есть такое право, она может использовать региональную программу независимо от федеральной.
Условия выплат материнского капитала тоже определяют регионы. Это может быть поддержка семей, которые усыновляют детей, однократная выплата только на третьего или шестого ребенка. В одних регионах деньги разрешают тратить на любые цели, в других — на сельхозтехнику, еще где-то многодетным гасят долг по ипотеке.
Если ранее сертификат действовал лишь до конца 2018 года, то теперь его продлили на более длительный срок – до конца 2021 года. При этом произошли и другие изменения, связанные с маткапиталом:
- Так, нуждающиеся семьи теперь могут быть обеспечены ежемесячными выплатами из маткапитала, пока ребенок не достигнет возраста 1,5 лет.
- Как уже и было сказано раньше, маткапитал начиная с 2020 года можно использовать теперь и на дошкольное образование, а точнее на уход и присмотр за ребенком. Связано такое решение прежде всего с тем, что в городах страны катастрофически не хватает яслей и детских садов, а «детские» выплаты осуществляются всего лишь до 1,5 лет. Поэтому теперь сертификат можно потратить и на эти цели начиная с 2-месячного возраста и заканчивая тремя годами.
Как получить материнский капитал при рождении ребенка
По каким вопросам чаще всего возникают судебные тяжбы? Это:
- Вопрос гражданства. Таковое должно быть российским как у матери, так и у всех чад, имеющихся в семье.
- Покупка недвижимости за счет заемных средства. Она возможна лишь для двух типов оформления – это займ и кредит.
- Покупка доли жилья. Таковое право возможно с помощью средств, взятых из сертификата.
- Право собственности на недвижимость. Такое право есть у всех членов семьи, и чада (как первый и второй, так и последующие) не являются исключением.
- Оплата образовательных услуг на несовершеннолетних. Использование МСК возможно в тех учебных заведениях, где предоставляются услуги по аккредитованным государством программам. Допустима трата финансов даже на оплату проживания учащегося в общежитии учебного заведения.
- При преждевременной смерти одного из детей получить сертификат можно лишь при наличии свидетельства о рождении на него. Если же ребенок родился мертвым, то на него документ и вовсе не распространяется.
- Также у многих родителей возникают вопросы относительно опекунства. Однако здесь следует понимать, что на такие правоотношения госпрограмма не действует.
- Количество займов, которые можно погасить с помощью МСК. По закону средствами из маткапитала можно гасить любое количество кредитов.
- Отзыв МСК на направление финансов на накопительную пенсию. Отозвать сертификат можно лишь до тех пор, пока не назначена дата пенсии.
- Оплата нужд инвалида, предусмотренных законом. Получить компенсацию по затратам можно лишь тогда, когда они уже были понесены. Для этого следует предоставить соответствующие документы об оплате.
Материнский (семейный) капитал — это одна из мер государственной поддержки семей с детьми, которая обеспечивает возможность улучшения жилищных условий, получения образования, социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, а также повышения уровня пенсионного обеспечения. Право на материнский капитал подтверждается государственным сертификатом (ст. 2 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ).
Право на получение материнского капитала имеют следующие граждане РФ независимо от места их жительства (ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ):
1) женщины, родившие (усыновившие) первого ребенка начиная с 01.01.2020;
2) женщины, родившие (усыновившие) второго ребенка начиная с 01.01.2007;
3) женщины, родившие (усыновившие) третьего ребенка или последующих детей начиная с 01.01.2007, если ранее они не воспользовались правом на получение материнского капитала;
4) мужчины, являющиеся единственными усыновителями первого ребенка, ранее не воспользовавшиеся правом на дополнительные меры господдержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 01.01.2020;
5) мужчины, являющиеся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 01.01.2007.
Законодательство РФ не содержит понятие «отцовский капитал».
При этом право на материнский капитал возникает со дня рождения (усыновления) первого, второго, третьего или последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей) (ч. 7 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ).
Важным условием возникновения права на материнский капитал является наличие гражданства РФ на дату рождения (усыновления) ребенка как у женщины, родившей (усыновившей) ребенка, так и у ребенка, с рождением (усыновлением) которого связано возникновение этого права (п. 1 Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.06.2016 (далее — Обзор); ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ).
При определении права на материнский капитал не учитываются дети, в отношении которых гражданин был лишен родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление, а также дети, которые приходились пасынками или падчерицами и впоследствии были усыновлены (ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ; п. 3 Обзора).
Кроме того, основанием для возникновения права на материнский капитал является рождение ребенка живым (п. 2 Обзора).
Законодательством предусмотрены случаи, когда право на получение материнского капитала прекращается у лица, обладавшего таким правом, и возникает у другого лица.
К основаниям прекращения права на материнский капитал относятся (ч. 3, 4, 6 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ):
1) смерть лица, имеющего право на материнский капитал;
2) объявление лица, имеющего право на материнский капитал, умершим;
3) лишение родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на материнский капитал;
4) совершение в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности и повлекшего за собой лишение родительских прав или ограничение родительских прав в отношении ребенка (детей);
5) отмена усыновления ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на материнский капитал.
В случае наступления вышеуказанных обстоятельств право на материнский капитал возникает (ч. 3, 4, 5 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ):
1) у мужчин (отцов либо усыновителей детей) независимо от наличия у них гражданства РФ или статуса лица без гражданства — в случае прекращения права на материнский капитал у женщины.
Обратите внимание! Право на получение материнского капитала у мужчины не возникает, если он является отчимом в отношении предыдущего ребенка, очередность рождения (усыновления) которого была учтена при возникновении права на материнский капитал, а также если ребенок, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на материнский капитал, после смерти матери (усыновительницы) признан оставшимся без попечения родителей (ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ);
2) у несовершеннолетнего ребенка (детей в равных долях) и (или) совершеннолетнего ребенка (детей в равных долях), обучающегося по очной форме обучения в образовательной организации (за исключением организации дополнительного образования), — до окончания такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет:
• в случае прекращения права на материнский капитал у отца (усыновителя);
• в случае прекращения права на материнский капитал у матери, являющейся единственным родителем (усыновителем) ребенка, в связи с рождением которого возникло право на материнский капитал;
• в случае, если у отца (усыновителя) ребенка такое право не возникло после прекращения права у матери.
По материалам («Электронный журнал «Азбука права», 2020)
Как оформить материнский капитал
Материнский (семейный) капитал могут получить семьи, в которых с 2007 по 2026 год включительно родился или был усыновлен первый, второй ребенок (либо третий ребенок или последующие дети, если при рождении (усыновлении) второго ребенка право на получение этих средств не оформлялось).
При этом возраст старшего ребенка не имеет значения. Даже если первый ребенок уже совершеннолетний, то право на получение материнского капитала не утрачивается.
Право на получение материнского (семейного) капитала предоставляется только один раз
Даже при рождении двойни на маму оформляется только один материнский капитал.
Обращаем ваше внимание, что материнский капитал является семейным. Документы оформляются на маму новорожденного или усыновленного ребенка, но есть случаи, когда документы выдаются отцу или самому ребенку.
Когда материнский капитал оформляется на отца ребенка?
- если отец — единственный усыновитель второго и последующих детей. Он должен иметь гражданство Российской Федерации;
- в случае смерти матери или лишения её родительских прав.
- если отец является единственным усыновителем первого ребенка, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу после 1 января 2020 года.
Заявление на оформление материнского капитала или о распоряжении его средствами подается в ПФР по месту жительства.
Срок обращения в ПФР с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал после рождения (усыновления) второго (третьего или последующего ребенка) не ограничен.
Заявление о распоряжении средствами материнского капитала или их частью может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго (третьего или последующего) ребенка. Если необходимо использовать средства материнского капитала на оплату первоначального взноса по жилищному кредиту или займу, а также на оплату основного долга и процентов по кредиту на приобретение или строительство жилья, на оплату детского садика, на приобретение товаров и услуг для социальной адаптации и интеграции в общество ребёнка-инвалида (детей-инвалидов) или на ежемесячную выплату, то капиталом можно воспользоваться в любое время после рождения или усыновления ребенка, с рождением (усыновлением) которого возникло право на получение сертификата.
- приобретение жилого помещения
- строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства (ИЖС) с привлечением строительной организации;
- строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения строительной организации;
- компенсация затрат за построенный или реконструированный объект индивидуального жилищного строительства;
- уплата первоначального взноса при получении кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья;
- погашение основного долга и уплата процентов по кредитам или займам на приобретение или строительство жилья, в том числе ипотечным;
- уплата цены по договору участия в долевом строительстве;
- платеж в счет уплаты вступительного взноса и (или) паевого взноса, если владелец сертификата либо его супруг (супруга) является участником жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива.
Кто имеет право на получение материнского капитала
В марте был подписан указ, в соответствии с которым право на капитал появилось у семей, в которых родился или был усыновлен первый ребенок с 1 января 2020 года.
По новому закону семья, в которой появился первенец в 2020 году (рожденный или усыновленный), получает от государства 466 617 рублей. Это маткапитал, который прошел через индексацию в 3%.
Важный момент – даже после получения капитала на первого ребенка, семья имеет право получить на второго отдельную дополнительную сумму в 150 000 рублей.
Сейчас семья, которая решится на рождение или усыновление второго ребенка, получит 616 617 рублей. Эта сумма доступна в случае, если на первого ребенка капитал они не получали.
Также во многих регионах страны появились региональные выплаты, которые можно получить наравне с федеральными.
После рождения третьего ребенка можно рассчитывать на дополнительную помощь от государства семьям с ипотекой. Так, государство выделит 450 000 рублей на покрытие части или остатка ипотеки семьи. В случае, если остаток долга меньше этой суммы, то государство полностью закроет оставшийся долг, но на руки разницу не выдадут, она сгорит.
Далее мы рассмотрим наиболее распространенные вопросы и дадим ответы на них.
Право на материнский капитал возникает в случае, если первый и второй дети являются гражданами РФ. Кроме того, мать или отец тоже должны иметь гражданство РФ, чтобы получить эту меру государственной поддержки.
Если любой из детей имеет гражданство другой страны, то права на материнский сертификат не возникает. Оно может возникнуть, если второй и третий, или последующие дети родились или были усыновлены на территории РФ и стали ее гражданами.
Без гражданства материнский капитал не выдается. Приобретать недвижимость можно только в РФ, на покупку недвижимости в других странах капитал не распространяется.
Нет. Материнский капитал находится на одном уровне, в сертификате прописывается его размер с точностью до копейки. Индексируется только уровень капитала – если в этом году он составляет одну сумму, то в следующем году для будущих получателей он будет немного выше с учетом уровня инфляции.
Более того, эксперты советуют не держать капитал долго. Это связано с тем, что с каждым годом покупательская способность суммы, которая лежит на счете получателя, падает. Если за 450 тысяч рублей в прошлом году можно было купить определенную квартиру, то в этом году этих средств может не хватить. Стоимость квартир или строительных материалов регулярно увеличивается, а средства маткапитала заморожены на одном уровне.
Кто имеет право на материнский капитал?
Да. Чаще всего капитал получает мать, но это не означает, что отец не может собрать все те же документы и не подать их, чтобы оформить капитал на свое имя. Важно, что в пакете документов будет заявление его супруги, что она не против такого оформления.
Потратить капитал отец может туда же, куда и мать – на строительство, покупку квартиры в ипотеку и другие направления. Это семейный капитал, который нацелен на улучшение условий детей. Он не сможет потратить его на личные нужды или купить квартиру лично себе – в ней обязаны быть доли на детей и супругу.
С самого начала программа предназначалась семьям, в которых после 1 января 2007 года родился второй ребенок или последующие дети.
С 1 января 2020 года материнский капитал положен и семьям, в который после 1 января 2020 года родится первый ребенок.
Это важно! Рождение детей считается по рождению детей женщиной. То есть если в одной семье женщина родила ребенка, допустим, в 2017 году, и еще одного ребенка в другой семье (с другим мужем) в 2020 году, то ей материнский капитал положен по правилам за второго ребенка.
Напомним также, что мужчины, являющиеся единственными усыновителями ребенка, пользуются правом на маткапитал наравне с женщинами. Но на усыновление в браке право на маткапитал не распространяется (то есть он не полагается при усыновлении пасынков и падчериц).
Размер материнского капитала – вопрос очень интересный. С одной стороны, этот размер написан прямо в законе о материнском капитале и прописан в бумажных сертификатах, которые с 2007 года получили мамы. С другой стороны, существует правило об индексации размера материнского капитала, которая производится в соответствии с бюджетным законодательством. Те, кто получил маткапитал давно, конечно же, знают о том, что индексация суммы то проводилась, то не проводилась.
Кроме того, были периоды, когда из средств маткапитала можно было единоразово перечислить фиксированную сумму.
Кроме того, за счет этих средств можно «назначить» себе при определенных условиях ежемесячную выплату. В любом случае сумма, написанная в сертификате, который находится на руках, скорее всего, не будет соответствовать реальной сумме располагаемого маткапитала.
В 2020 году законодатели решили, что прямо в законе размер материнского капитала надо написать заново, тем более были внесены изменения о праве на маткапитал при рождении первого ребенка.
— 466 617 рублей при условии, что право на дополнительные меры государственной поддержки возникло до 31 декабря 2019 года включительно;
— 466 617 рублей в случае рождения (усыновления) первого ребенка начиная с 1 января 2020 года.
— В случае рождения (усыновления) второго ребенка начиная с 1 января 2020 года при условии, что первый ребенок был рожден (усыновлен) также начиная с 1 января 2020 года, размер материнского (семейного) капитала увеличивается на 150 000 рублей и составляет в общей сумме 616 617 рублей;
— 616 617 рублей в случае рождения (усыновления) второго ребенка начиная с 1 января 2020 года при условии, что первый ребенок был рожден (усыновлен) до 1 января 2020 года;
— 616 617 рублей в случае рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2020 года при условии, что ранее право на дополнительные меры государственной поддержки не возникло.
Следовательно:
— мамы детей, получившие маткапитал в период с 1 января 2007 года по 31 декабря 2019 года, в 2020 году имеют в распоряжении сумму 466 617 рублей. Это мамы вторых (третьих и последующих) детей;
— мамы первых детей, рожденных в 2020 году, имеют в распоряжении в 2020 году сумму 466 617 рублей;
— мамы вторых детей, рожденных в 2020 году, имеют в распоряжении в 2020 году сумму 616 617 рублей;
— если первый ребенок родился в 2020 году и второй ребенок тоже родился в 2020 году и позже, то после рождения второго ребенка к маткапиталу мамы в сумме 466 617 рублей будет добавлена сумма в 150000 рублей;
— мамы, родившие в 2020 году и позже третьего и последующего ребенка и ранее не получавшие маткапитал, имеют в распоряжении 616 617 рублей.
Конечно, все эти суммы касаются ситуаций, когда средства маткапитала не использовались и составляют 100% от расчетной. Если средства частично использовались ранее, сумма маткапитала на лицевом счету в государственном реестре получателей маткапитала уменьшается.
Как и ранее, законом предусматривается индексация сумм материнского капитала. Индексация всегда устанавливается в процентах. Если индексация на 2021 год будет установлена, то увеличатся как суммы маткапитала, составляющие 100% от него в 2020 году, так и неиспользованные остатки средств.
Сколько конкретно средств материнского капитала находится на лицевом счете, можно узнать в Пенсионном фонде РФ, который является оператором средств маткапитала.
Заявление подается в орган ПФР, который в течение 5 рабочих дней с даты подачи заявления выдает справку о размере материнского капитала или его оставшейся части. Можно подать такое заявление и через портал госуслуг или личный кабинет на сайте ПФР. Запрос сведений об остатке суммы можно делать столько раз, сколько нужно, ограничений нет.
Материнский капитал 2020: кто имеет право, какая сумма и как оформить?
Разобравшись, что такое семейный капитал, нужно выяснить, кто имеет право на его получение. Список лиц, обладающих подобной возможностью, отражен в действующем законодательстве.
Выплаты предоставляются:
- Матери, которая родила или усыновила двоих и более детей. Они должны родиться не ранее 1 января 2007 года. Важно наличие гражданства РФ.
- Мужчине, который усыновил двоих и более детей, если решение суда о выполнении процедуры вступило в силу после 1 января 2007 года.
- Отцу или усыновителю ребенка, если мать лишена родительских прав, скончалась или совершила умышленное преступление против детей.
- Несовершеннолетним детям, если их родители по какой-либо причине не имеют права на выплату.
В последнем случае срок выплаты материнского капитала в отношении ребенка продлевается до достижения им 23 лет, если начато обучение на очной форме. В качестве подтверждения права на материнский капитал гражданин получает сертификат государственного образца.
Сумма маткапитала фиксируется в действующем законодательстве. Его размер периодически меняется. Это происходит из-за индексации выплаты. Однако процесс приостановлен до 1 января 2020 года.
| Год | Размер материнского капитала на второго ребенка (руб.) |
| 2007 | 250000 |
| 2008 | 276250 |
| 2009 | 312162 |
| 2010 | 343379 |
| 2011 | 365698 |
| 2012 | 387640 |
| 2013 | 408961 |
| 2014 | 429409 |
| 2015 | 453026 |
| 2016 | 453026 |
| 2017 | 453026 |
| 2018 | 453026 |
| 2019 | 453026 |
| 2020 | 466617 |
Размер материнского капитала периодически претерпевал изменения. В течение 11 лет сумма выросла с 250000 до 453000 руб. Получение выплат составило 81,2%. Однако общая информация потребительских цен по официальным данным была равна 139,6%. Это соответствует подорожанию в 2,4 раза за 10 лет.
Вышеуказанные данные говорят о том, что номинал сертификата обесценился на 41,8%. Если выразить текущую сумму в ценах 2007 года, выходит, что размер материнского капитала на второго ребенка составляет всего 145,5 тыс. руб. вместо базовых 250000 руб.
После того как вы выяснили размер материнского капитала в 2020 году в России, рекомендуется подготовиться к оформлению выплаты. В первую очередь потребуется подготовить документы. Они предоставляются в одно из отделений Пенсионного фонда. Необходимо обращаться в организацию, расположенную по месту жительства, фактического пребывания или проживания.
В перечень бумаг для оформления сертификата на материнский капитал потребуется включить:
- заявление;
- паспорт претендента на получение денежных средств;
- свидетельства о рождении или усыновлении всех детей;
- документ о наличии российского гражданства у ребенка, если один из родителей является подданным иного государства.
В Пенсионный фонд предоставляются копии. Оригиналы документов остаются на руках. Если предоставлен полный перечень бумаг, соответствующий требованиям Пенсионного фонда, сертификат будет предоставлен в течение месяца. Если возможность самостоятельно забрать документ отсутствует, можно попросить выслать его по почте.
В России семья имеет право воспользоваться материнским капиталом на второго и последующего ребенка только один раз. Размер выплаты периодически меняется. Если у гражданина имелся на руках неиспользованный сертификат, его менять не нужно. Если в семье появился второй, третий и последующие дети, она получает право на оформление выплаты. Необязательно торопиться с обращением в Пенсионный фонд РФ. Подать заявление на выдачу сертификата на маткапитал можно в любой момент. Срок получения денег не ограничен.
Распоряжаться средствами удастся только после того, как родившийся ребенок достигнет трехлетнего возраста. Исключение составляют ситуации, когда деньги направляются для получения ипотеки или закрытия имеющегося жилищного кредита. Потребность в уплате НДФЛ отсутствует. По общему правилу сертификат на материнский капитал детям не выдается. Его получателями считаются родители. Обычно это мать. Однако деньги, полученные в качестве государственной помощи, должны расходоваться на семью в целом. Чтобы воспользоваться денежными средствами, потребуется представить документы, удостоверяющие личность. Без них сертификат считается недействительным. Если владелец материнского капитала умер или утратил право на получение этой меры господдержки, действие бумаги прекращается.
Обратите внимание! На практике документ может быть потерян или утрачен. Закон позволяет восстановить его. Для этого нужно обратиться в территориальный орган ПФР, представив соответствующие документы. На основании бумаг выдается дубликат.
Процедура оформления сертификата на материнский капитал не отличается сложностью. Для его получения необходимо удовлетворять требованиям действующего законодательства. Когда это подтверждено, нужно обратиться в территориальный орган ПФР по месту жительства. Если по каким-либо причинам это невозможно, допустима подача бумаг в отделение по месту пребывания или проживания. Заявление и иные бумаги подаются лично. Однако допустима отправка документов по почте. Они высылаются заказным письмом с уведомлением о получении. Бумаги может передать третье лицо. Для этого потребуется оформить доверенность.
Закон позволяет направить средства на оплату услуг дошкольного учреждения или школ. Правило действует с декабря 2011 года. Сегодня участились попытки родителей обналичить денежные средства, предоставленные в качестве материнского капитала. Подобные действия считаются мошенническими. Их выполнение недопустимо. Все перечисления выполняются безналичным путем. Если родители пренебрегают установленными нормами, их накажут, вменив статью УК РФ.
Материнский капитал: сроки, возможности, особенности
Не так давно президент предложил поддержку семьям на местном уровне. Многие субъекты РФ поддержали его идею. Региональный капитал на второго ребенка стал дополнением к федеральному. Помощь в каждом субъекте РФ оказывается по-разному, но она всегда направлена на стимулирование рождаемости. Обычно региональный материнский капитал представляет собой денежную выплату. Ее сумма меньше федеральной поддержки. Обычно она составляет 25, 50, 100 и более 100 тыс. руб. Распоряжаться деньгами можно так же, как и в случае с федеральным материнским капиталом. Однако некоторые регионы расширяют перечень целей. Так, допустимо направить выплату на приобретение автомобиля, лечение ребенка или покупку земли. В некоторых случаях муниципальные власти предоставляют участки при рождении второго или третьего ребенка.
Рассматривая мера поддержки, в первую очередь, установлена федеральным законодателем в законе от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». На такой вид помощи могут претендовать все жители России, независимо от региона своей регистрации.
Кроме того, субъекты РФ вправе устанавливать дополнительные меры поддержки семей с детьми. И некоторые региона, если не сказать большинство, таким правом воспользовались и предусмотрели региональные капиталы, которые помогает им выплачивать федеральный бюджет.
На уровне субъектов РФ принимаются отдельные законодательные акты, которые могут закреплять право семей на выплату им дополнительных мер поддержки, так называемые региональные материнские капиталы. Условия их получения нельзя озвучить однозначно, поскольку они зависят от законодательства того региона, где зарегистрирована и проживает семья.
В большинстве случаев, региональный МК выплачивается за рождение третьего ребенка (поскольку за первых двух средства выплачиваются из федерального бюджета).
А в отношении самой семьи устанавливаются следующие условия:
- признание семьи малоимущей;
- отсутствие лишения родительских прав в отношении предыдущих детей;
- наличие постоянной регистрации в регионе;
- российское гражданство получателя субсидии и рожденного ребенка.
Условно процедуру получения МК можно разделить на 2 этапа:
- Обращение за выдачей государственного сертификата на материнский капитал.
- Направление заявления о распоряжении средствами МК.
В обоих случаях органом, компетентным рассматривать подобные обращения, является Пенсионный Фонд России.
Получение сертификата осуществляется в несколько этапов:
- подготовка необходимых документов;
- направление в ПФР заявление установленной формы, удостоверения личности заявителя и свидетельств о рождении детей;
- запрос фондом иных необходимых документов в рамках межведомственного взаимодействия;
- рассмотрения заявления по существу;
- принятие решения;
- выдача сертификата или отказ в таковом.
Указанный порядок действий предусмотрен п. 49 Административного регламента, утвержденного Постановлением Правления ПФ РФ от 31.05.2019 № 312п.
Рассмотрение заявления о распоряжении данной денежной выплатой от государства подчиняется правилам другого Административного регламента, утвержденного Постановлением Правления ПФ РФ от 24.06.2019 № 364п. Данная процедура реализуется по той же схеме, за исключением необходимого пакета документов. Перечень обязательных бумаг зависит от выбранного способа использования МК и устанавливается в соответствии с п. 21 данного нормативного акта.
Если раньше действие госпрограммы распространялось только на семьи, в которых родился или был усыновлён второй ребёнок (или любой следующий, если маткапитал не оформлялся), то теперь сертификат положен и на первого малыша. То есть семьи, в которых начиная с 1 января 2020 г. появился первенец, также имеют право на маткапитал. Действовать данные условия госпрограммы будут до конца 2026 г. – именно такой срок установлен в действующем законодательстве.
Второе новшество программы – возобновление индексации маткапитала. На протяжении 5 лет, с 2015 по 2019 г., его сумма составляла 453 026 руб. После индексации с 1 января 2020 г. она выросла до 466 617 руб. Именно столько теперь получают семьи, в которых родился первый малыш. Мало того, для семей, в которых с 2020 г. появился второй ребёнок, маткапитал дополнительно увеличивается на 150 тыс. руб. – до 616 617 руб.
Если сравнить эту сумму с той, которую получали семьи со вторым ребёнком в момент введения программы (250 тыс. руб.), получится, что за 13 лет прибавка составила 366 тыс. руб. Сумма господдержки выросла в 2,5 раза. В ближайшие годы маткапитал также будет ежегодно расти на уровень инфляции.
Ещё одно фундаментальное изменение программы – с 15 апреля 2020 г. сертификат на маткапитал оформляется автоматически. Приходить в ПФР и подавать заявление больше нет необходимости, потому что работает система взаимодействия между государственными ведомствами. Сведения о появлении ребёнка поступают в Пенсионный фонд из органов ЗАГСа, потом ПФР оформляет сертификат и отправляет об этом уведомление маме малыша в её личный кабинет на сайте ПФР или на портале госуслуг. Приходить за самим сертификатом тоже не надо, поскольку он оформляется в форме электронного документа. Цифровая версия сертификата включает в себя те же сведения, которые раньше были в бумажном сертификате.
Получить кредит на покупку дома или квартиры при использовании маткапитала теперь тоже стало удобнее. Подать заявление о распоряжении средствами маткапитала с привлечением кредитных средств с 15 апреля 2020 г. можно непосредственно в банке, в котором открывается кредит. То есть вместо двух обращений – в банк и Пенсионный фонд, как было раньше, – семье достаточно обратиться только в банк, где одновременно оформляется кредит и подаётся заявление на погашение кредита или уплату первого взноса. Заявления и необходимые документы банки передают территориальным органам ПФР по электронным каналам. Для этого отделениями Пенсионного фонда России по всей стране были заключены соглашения об информационном обмене с банками, которые обладают разветвлённой сетью отделений и предоставляют семьям кредиты с господдержкой.
С начала действия программы маткапитала постоянно расширялись возможности его использования. 12 марта 2020 г. вступил в силу закон, который разрешает направлять маткапитал в том числе на строительство или реконструкцию жилого дома на садовом участке. «Если садовый дом был построен ранее, то в соответствии с нормами, которые регламентируют порядок признания домов жилыми, возможно проведение его реконструкции с использованием средств маткапитала, – уточняют в ПФР. – В случае если строительство или реконструкция дома были начаты до рождения второго ребёнка, семья также имеет право на получение компенсации. Закон упрощает и порядок подачи заявления на расходование маткапитала. От семей не требуются документы, доказывающие право собственности на земельные участки, так как сведения о них могут быть запрошены Пенсионным фондом в рамках межведомственного взаимодействия».
Изменения 2020: все, что вы хотели знать о материнском капитале
30 сентября заканчивается срок подачи заявлений на получение двух единовременных выплат: на детей от 3 до 16 лет и детей от 0 до 16 лет.
Первую начали выдавать с 1 июня, вторую – с 1 июля в качестве поддержки семей в период коронавирусной пандемии. Размер выплат – 10 тыс. руб. на каждого ребёнка. Поэтому те семьи, которые имеют право на выплаты, но по каким-то причинам до сих пор не подали заявление, могут успеть сделать это дистанционно – через портал «Госуслуги». Заявление можно также подать в любую клиентскую службу ПФР или МФЦ. Впрочем, большинство семей получили данные выплаты.
По данным Пенсионного фонда России, к 1 сентября 2020 г. выдано 17,6 млн «июньских» выплат на детей от 3 до 16 лет и 27,4 млн «июльских» на детей от 0 до 16 лет. Кроме того, семьи с детьми от 0 до 3 лет этим летом имели право на ежемесячные выплаты по 5 тыс. руб. – за май, июнь и июль. Таких выплат выдано 4,9 млн.
Все «летние» выплаты на детей в связи с коронавирусом начислялись семьям вне зависимости от их доходов. И получить средства можно было в упрощённом порядке, просто подав заявление на портале «Госуслуги» одному из родителей, указанных в свидетельстве о рождении ребёнка.
Чтобы получить сертификат, надо обратиться в Пенсионный фонд, МФЦ или подать заявку через Госуслуги.
По новым правилам семье не надо будет собирать пакет документов. Достаточно заявления и документа, удостоверяющего личность. Все остальные данные Пенсионный фонд найдёт самостоятельно в едином реестре ЗАГС.
Вместе с этим изменятся сроки рассмотрения:
- решение о выдаче сертификата принимается в течение 5 рабочих дней (если требуется уточнить сведения — 15 дней);
- заявление о распоряжении маткапиталом рассматривают в течение 10 дней (если требуется уточнение информации — 20 рабочих дней).
Итак, материнский капитал вырастет в 2021 году. В перспективе его будут индексировать ежегодно, следует из недавнего заявления заместителя министра труда Ольги Баталиной.
За весь период реализации масштабной программы обладателями сертификатов стали уже свыше 10 млн российских семей. Не менее восьми миллионов из них уже прибегли к финансовой помощи государства, уточнила официальный представитель Минтруда РФ.
Доплата за второго ребенка в семье повысят в наступающем году до 156 тысяч. В ведомстве отметили, что в 2022-м сумма маткапитала в России составит 162 240, а в 2023-м – 168 750 рублей.
Маткапитал вырастет в 2021 году до отметки в 485 282 рублей на первенца и до 641 282 рублей – на второго ребенка. В 2022-м выплаты будут составлять 504 693 и 666 933 рубля, а в 2023-м – 524 881 и 693 610 рублей соответственно.
Вопреки распространенному мнению круг лиц, которым закон предоставляет право на получение материнского капитала, не ограничивается только мамами. Получателями средств могут быть мужчины, а при определенных обстоятельствах и сами дети. Остановимся подробнее на вопросе кому принадлежит право и на условиях, при которых оно возникает. Следует обратить внимание, что первоначально возникновение права не ставится в зависимость от полноты состава родителей. Средства предоставляются не только полноценным семьям, в которых есть и мама, и папа, но и одиноким матерям.
На каких условиях допустимо получение материнского капитала
Закон № 256-ФЗ РФ можно условно охарактеризовать как матриархальный, поскольку первоначально право на семейный капитал возникает, за одним исключением, всегда у матери. Право отца на государственные средства возникает после прекращения соответствующего правомочия у матери, является производным от него. На это обстоятельство неоднократно указывал КС, отмечая в своих определениях, что такое неравное положение женщины и мужчины, в рамках рассматриваемого закона, соответствует конституции и обусловлено особой социальной ролью женщины как матери и рисках, связанных с беременностью и родами.
Материнский капитал предоставляется женщинам при соблюдении следующих условий (см. ст. 3 закона):
- увеличение состава семьи;
- женщина является гражданкой России;
- новорожденный является российским гражданином;
- женщина родила или усыновила ребенка после 01.01.2007 года.
Обратиться с заявлением о выдаче сертификата на МСК можно в любое время после возникновения права. Напомним, что событиями, определяющими возможность прибегнуть к помощи государства, являются: рождение или усыновление второго ребенка и последующих детей.
Закон не ограничивает срок действия самой возможности получить капитал, устанавливая только временные рамки, ограничивающие период наступления событий, обуславливающих возникновение правомочия. Согласно последней редакции статьи 13 закона государство принимает обязательство оказывать поддержку семьям, увеличение количества детей в которых произойдет до 01.01.2020 года. Это означает, что возможность получить помощь сохраняется и после указанной даты, но только если дети родились раньше ее. Родителям, которые планируют рождение детей позже государство на сегодняшний день ничего не обещает.
Что будет после 2020 года пока не известно, сохранится ли действующая государственная политика поддержки семей или ей на смену придет новая, сказать невозможно. Все будет зависеть от экономической ситуации в стране. Не исключено, что законодатель в очередной раз продлит сроки.
Заявление о предоставлении МСК необходимо направлять в ТО ПФ (см. п. 4 приказа № 1180н). Обращение должно быть направлено в орган, обслуживающий территорию, на которой расположено место жительства гражданина, а если заявитель не имеет официального адреса – по месту фактического проживания. Обратите внимание, что речь идет об адресе проживания лица, имеющего право на господдержку, а не адресе его доверенного лица или законного представителя.
Лица, проживающие за границей, и не имеющие постоянного места жительства на территории России, должны обращаться непосредственно в ПФ.
Заявление будет рассмотрено не позже тридцати календарных дней. Отсчет срока начинается с даты его регистрации в ТО ПФ. Конкретная дата регистрация указывается в расписке-уведомлении. В течение отведенного месяца будет проведена проверка сведений, указанных в обращении и приложенных документах. Для этого ПФ направит межведомственные запросы в органы власти. Ответы на них поступят в сроки от пяти до четырнадцати дней.
Не позже тридцати пяти дней ТО ПФ уведомит заявителя о принятом решении.