Порядок взыскания задолженности за коммунальные платежи

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Порядок взыскания задолженности за коммунальные платежи». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Содержание:

В настоящее время направление претензии не является обязательным для инициирования судебной процедуры по взысканию долгов с граждан у мировых судей, а также в районных судах.

Претензия — не очень действенный инструмент, но тем не менее он позволяет заставить платить тем или иным образом до 30 процентов должников. Как правило, на претензию должники реагируют следующим образом:

полностью гасят долг (единицы)
игнорируют претензию (большинство должников)
начинают гасить долги небольшими суммами, но не обращаются в ТСЖ для реструктуризации долга
обращаются в ТСЖ для реструктуризации задолженности
обращаются в ТСЖ для реструктуризации задолженности и просят простить пени
начинают спорить по суммам задолженности

Чтобы претензия имела наиболее действенный характер, необходимо составить ее таким образом, чтобы должник увидел, что в случае обращения в суд:

должнику придется оплатить все пени и судебные расходы
будет возбуждено исполнительное производство и должника будут тревожить приставы
будет инициирована процедура ареста недвижимого имущества и транспортных средств должника
станет возможным принудительное списание долга из заработной платы, пенсии, со счетов и вкладов должника
в квартире должника будет проведена опись имущества
должнику будет запрещен выезд за границу

Более подробно порядок составления и направления претензии об оплате задолженности мы рассмотрим в отдельном материале.

Общий порядок взыскания задолженности за ЖКХ

В результате направления претензии небольшой процент должников обращается за реструктуризацией задолженности. Не стоит отвергать таких предложений, но и не стоит давать больших поблажек должникам.

Рассматривая предложение о реструктуризации, нужно учитывать период просрочки, сумму задолженности, имущественное положение должника, решения органов управления ТСЖ по возможности предоставления рассрочки.

Более подробно вопрос о реструктуризации задолженности мы рассмотрим в отдельной статье.

Взыскание задолженности в судебном порядке возможно путем получения судебного приказа (приказное производство) или путем получения судебного решения (исковое производство).

Требования о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, услуг телефонной связи, о взыскании обязательных платежей и взносов с членов товарищества собственников жилья, сначала рассматриваются в приказном производстве.

Это наиболее простая судебная процедура:

Представитель ТСЖ подает мировому судье заявление о выдаче судебного приказа.
Мировой судья в течение 5 дней со дня получения заявления выносит судебный приказ о взыскании задолженности и направляет его должнику.
Должник может в течение 10 дней со дня получения судебного приказа направить мировому судье свои возражения — в этом случае судебный приказ будет отменен, а ТСЖ придется вновь обращаться в суд, но только уже в порядке более сложной процедуры — искового производства.
Если же должник не направит своих возражений либо не получит судебный приказ в почтовом отделении, то он автоматически вступит в законную силу и будет выдан ТСЖ для предъявления в службу судебных приставов.

Более подробно вопрос о получении судебного приказа мы рассмотрим в отдельной статье.

В случае отмены судебного приказа ТСЖ будет вынуждено обратиться в суд с исковым заявлением, на основании которого будет возбуждено исковое производство по взысканию задолженности. Будет проведено одно или несколько судебных заседаний, в ходе которых ТСЖ должно будет доказать:

период задолженности
сумму основного долга
периоды просрочки, за которые начислялись пени
сумму начисленных пеней
сумму понесенных судебных расходов по взысканию задолженности

В случае вынесения решения в пользу ТСЖ, суд взыщет с должника основной долг за ЖКХ, начисленные пени, судебные расходы. На основании судебного решения ТСЖ получает в суде исполнительный лист и предъявляет его для исполнения в службу судебных приставов.

Более подробно порядок и условия подачи искового заявления мы рассмотрим в отдельной статье.

Взыскание задолженности по коммунальным платежам

Если с должником никак не удается договориться и он не хочет платить несмотря ни на какие усилия ТСЖ, то после получения судебного приказа или исполнительного листа ТСЖ может предъявить их для принудительного исполнения в службу судебных приставов.

Получив исполнительный документ, судебный пристав возбудит исполнительное производство и установит должнику срок для добровольного исполнения, который составляет 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

В случае отсутствия оплаты со стороны должника по исполнительному документу судебный пристав должен принять к должнику ограничительные меры и меры принудительного взыскания:

запрет поездок за границу
арест и опись имущества должника (недвижимости, транспортных средств и др.), а также реализация имущества в случаях, установленных законом
арест счетов и вкладов
направление исполнительного документа по месту работы для удержания из заработной платы
направление исполнительного документа по месту получения пенсии для удержания из пенсии
другие меры, предусмотренные законом

Более подробно работу судебных приставов мы рассмотрим в отдельной статье.

Зарегистрированное лицо – это гражданин, оформивший надлежащим образом регистрацию по данному адресу в УФМС, о чем свидетельствует запись в домовой книге, а также штамп в его паспорте.

Все проживающие на данной жилплощади лица должны солидарно нести обязанности по оплате коммунальных платежей. Разумеется, речь не идет о несовершеннолетних лицах, не имеющих дохода, а также об иных категориях иждивенцев.

Согласно действующему порядку, ежемесячно до 10 числа каждый, зарегистрированный в квартире или ином жилом объекте гражданин обязан производить оплату коммунальных платежей, согласно показаниям счетчиков или установленным тарифам. Согласно п. 1 ст. 155 ЖК РФ, срок оплаты коммунальных платежей можно изменить. Для этого необходимо заключить специальный договор с управляющей компанией, либо установить иную дату оплаты на собрании товарищества собственников жилья.

Основанием для оплаты по любому из видов коммунальных услуг является квитанция. Сегодня на свое усмотрение плательщики могут получать квитанции в традиционном печатном формате, либо платить непосредственно на сайтах поставщиков услуг, заполняя электронные квитанции.

Первой мерой после просрочки текущего платежа становится взыскание долга и назначение пени. Отказ плательщика погасить долг и заплатить пеню влечет ограничение или приостановку поставки услуг. Крайней мерой становится обращение поставщика коммунальной услуги в суд.

Пеня за просроченные платежи будет отображена уже в последующей квитанции на оплату. Ее плательщик сможет увидеть сразу и, при наличии средств, может оплатить вместе со всеми текущими платежами. Неоплата вынудит управляющую компанию или поставщика коммунальных услуг приступить к выполнению алгоритма по ограничению или приостановке поставки услуг:

До того, как ввести в отношении должника какие-либо ограничительные действия, высылается официальное предупреждение. Его отправляют почтой заказным письмом с уведомлением или лично под роспись вручают должнику. Делается это за 20 дней до предполагаемой даты введения ограничительных действий.
При отсутствии платежей и при наличии технической возможности, через 20 дней после вынесения предупреждения ограничивается поставка коммунальной услуги.
Если еще в течение 30 дней должник так и не оплатит свои долги, то поставка услуги будет полностью остановлена. Данное правило не распространяется на поставку холодной воды и отопления в многоквартирные дома. За 3 дня до даты полной остановки поставок неплательщик еще раз официально об этом предупреждается в письменном виде.
При полном погашении должником своих долгов услугу вновь начинают поставлять в срок до 2 дней.

До июня 2016 г. суды не соглашались выдавать заявителям судебные приказы для взыскания долгов по ЖКУ, так как такого требования не содержалось в ст. 122 ГПК РФ. Вышестоящие суды смотрели на вопрос аналогично. Случалось, что мировой суд выдавал такой приказ, но районные суды нередко его отменяли.

С 01.06.2016 г. вступили в законную силу изменения к ГПК РФ. Задолженность по ЖКУ можно взыскать путем заявления требования о взыскании с члена ТСЖ или стройкооператива. В соответствии с новой редакцией ст. 122 ГПК РФ, судебный приказ будет выдан, если имеет место требование о взыскании:

Долга по квартплате и ЖКУ, услуг телефонной связи.
Долга по обязательным взносам с членов ТСЖ или стройкооператива.

Важно: в ст. 122 указаны только ТСЖ, речи о товариществах собственников недвижимости нет, поэтому они не смогут подать заявление о выдаче судебного приказа. В соответствии со ст. 135 ГПК РФ отныне взыскание задолженности по ЖКУ возможно лишь по судебным приказам, а подать исковое заявление с такими требованиями уже нельзя.

В течение 5 дней после подачи заявления без судебного разбирательства выносится приказ (ст. 126 ГПК РФ). Стороны также в суд не вызываются. Извещение должников о вынесении судебного приказа осуществляется в порядке ст. 128 ГПК РФ – судья высылает копию приказа должнику, а в срок до 10 дней после даты вынесения самого приказа должник может подать свой протест.

Если в установленный срок возражения от должника поступят в суд, то по ст. 129 ГПК РФ судья отменит приказ и разъяснит истцу, что он вправе подать уже исковое заявление с теми же требованиями. Копии постановления об отмене судебного приказа рассылаются сторонам в течение 3 дней после его вынесения.

Что в итоге получается? Если у должника нет возражений по существу предъявленного требования, то судебный приказ позволит избежать длительного судебного разбирательства. Но практика показывает, что должники всегда заявляют свои возражения, хотя бы лишь ради того, чтобы отменить судебный приказ и затянуть разбирательство. Истцу имеет смысл добиваться через судебный приказ взыскания долга, так как при таком порядке судопроизводства госпошлина оплачивается только в половинном размере (ст. 333.19 НК РФ).

Жилье может принадлежать жильцам на праве собственности, что подтверждается соответствующей записью в ЕГРП, либо жильцы могут проживать в муниципальных квартирах на основании договоров соцнайма. В обоих случаях оплачивать коммунальные платежи следует вовремя.

Рассмотрим вариант, когда наниматели жилья допустили образование просроченной задолженности по уплате ЖКУ. Казалось бы, по долгам отвечает собственник, в данном случае собственником является муниципалитет. Но в действительности все не совсем так. В Гражданском кодексе РФ, а также в Жилищном кодексе РФ нет таких норм, которые бы обязывали муниципалитет возмещать управляющим компаниям те долги, которые образовались по оплате ЖКУ у нанимателей.

Наниматель обязан вовремя оплачивать ЖКУ, это следует из положений договора соцнайма, а также п. 5 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ, ст. 678 ГК РФ. Платить по квитанциям наниматель обязан сам. Это означает в частности, что переложить эту свою обязанность на кого-либо иного наниматель жилья не вправе. По этой же причине взыскание при образовании такой задолженности обращается именно на нанимателя, а не на собственника (муниципалитет).

В новейшей судебной практике иски такого рода уже имели место. Типичный тому пример Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 01.06.2010 г. №07АП-3423/10 по делу № А45-28525/2009. Управляющая компания подала иск в суд на орган местного самоуправления. Ко взысканию были предъявлены суммы задолженности жильцов муниципального многоквартирного дома. Иск был предъявлен в отношении муниципалитета на том основании, что жильцы отказались добровольно оплатить свои долги по ЖКУ. Суд признал иск не подлежащим удовлетворению.

Управляющая компания утверждала, что поскольку сами наниматели не обладали имуществом и деньгами для оплаты ЖКУ, то отвечать по их долгам обязан собственник жилья. Суд счел, что в данном случае нельзя возложить на наймодателя (муниципалитет) субсидиарную обязанность оплачивать ЖКУ. Суд счел, что иск мог быть предъявлен в порядке ст. 83 и 155 ЖК РФ, когда возмещению подлежит только разница при ее возникновении между суммами оплат, вносимых нанимателями, и суммами, подлежащими перечислению в соответствии с договором управления. Возникает такая разница, когда долг исчислен на период, только часть из которого покрыта договором соцнайма, а в оставшееся время жилье пустовало и находилось только на балансе муниципалитета.

Подсудность искового заявления о взыскании долгов по коммунальным платежам зависит от суммы иска:

Долг на сумму менее 50 тыс. руб. взыскивают посредством подачи искового заявления в мировой суд;
Долг на сумму более 50 тыс. руб. взыскивают через иск в районный суд.

Резюмируя следует отметить, что крайним следствием неуплаты задолженности по ЖКУ может стать выселение жильцов, но лишь в том случае, если речь идет о муниципальном жилье, переданном по договору соцнайма. Причем выселение может происходить исключительно через суд. Учитывая, что у жильцов муниципальных квартир как правило иного жилья просто нет, а выселить кого-либо на улицу нельзя, муниципалитет обязан предоставить должникам в случае выселения иное жилье в соответствии с требованиями законодательства и установленными нормативами.

Если же задолженность образовалась у собственника жилья, тогда взыскание происходит в порядке, предусмотренном нормами ЖК РФ и ГК РФ. Лишить жилья в такой ситуации за долги собственника не могут, но могут отключить подачу коммунальных услуг (с указанными в законе оговорками), а также взыскивать суммы долгов с полагающимися штрафами и пенями через суд. Причем здесь также следует помнить о том, что взысканию подлежат суммы долгов, образовавшихся не позднее 3 лет тому назад от даты подачи искового заявления, а на иные долги распространяется срок исковой давности.

Как взыскивают задолженность по оплате коммунальных услуг

В жилищном законодательстве содержится понятие солидарной ответственности. Если квартира принадлежит одному из супругов, но в ней прописана и проживает вся семья, в случае образования коммунальной задолженности взыскание может быть обращено не только на собственника, но и на его родственников.

Солидарное взыскание задолженности по жилищно-коммунальным услугам предполагает, что оплачивать их обязан не только человек, на которого оформлены договоры и счета, но и все лица, прописанные в квартире. Таким образом, долг можно взыскать полностью или частично с одного из жильцов либо со всех в определенных долях.

Если жилец долго не платит за квартиру, у обслуживающей организации или поставщика услуг непременно возникнет вопрос, как взыскать задолженность через суд. Однако обе стороны заинтересованы в досудебных мерах решения проблемы, в которые входят следующие этапы:

составление претензии на имя должника;
уведомление о долге и необходимости погашения;
заключение соглашения о реструктуризации долга;
предупреждение о возможности отключения газа, воды, электричества;
отключение коммунальных услуг за неуплату, если ее срок превысил 90 дней.

Отправление претензии должнику в жилищно-коммунальных спорах не является обязательным этапом. Истец может инициировать судебный процесс, минуя эту досудебную меру. Но поскольку многие неплательщики просто не задумываются о последствиях своих деяний, зачастую напоминания о них бывает достаточно.

Для того чтобы мера возымела действие, нужно:

Изложить суть спора, предоставив полные данные о периоде и сумме задолженности.
Предложить оплатить коммунальные услуги добровольно.
Упомянуть возможность реструктуризации долга.
Перечислить последствия игнорирования претензии:
- судебный спор;
- расходы должника на представителя и прочие судебные издержки;
- исполнительное производство с перспективой описи имущества.

Претензия может выглядеть следующим образом.

Уведомление о задолженности носит информативный характер. Этот документ обычно направляется через 3 месяца с момента образования долга. В уведомлении следует указать:

наименование и реквизиты управляющей организации;
данные неплательщика;
размер долга;
период его формирования;
сумму дополнительных начислений в виде штрафных санкций (пени);
сроки погашения;
время встречи для выяснения обстоятельств;
возможность получения субсидии;
последствия неуплаты, например, отключение услуг;
дату составления документа.

Уведомление можно вручить должнику лично под роспись или направить заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае стандартной задержки оплаты начисление пени за просрочку коммунальных платежей в 2020 году происходит в соответствии с ч. 14 ст. 155 ЖК РФ:

если платеж не проведен с 31 по 90 день после последней оплаты, за каждый день начисляется 1/300 от ставки рефинансирования (то есть 1/300 от 7,5%);
после 91 дня просрочки платежа процент составит 1/130 от ставки рефинансирования (1/130 от 7,5%).

Встреча с должником позволит выяснить, почему он не вносит плату за коммунальные услуги. Иногда это вызвано обстоятельствами, не зависящими от него лично, например, потерей дееспособности.

В связи с тем, что судебная система Российской Федерации имеет многоуровневую организацию, важно учитывать подсудность, чтобы сэкономить свое время при подаче искового заявления о взыскании коммунальных платежей.

При выборе уровня суда стоит ориентироваться на общую сумму (цену), заявленную в иске. Например, решение суда о взыскании коммунальных платежей с зарегистрированных лиц или с собственника помещения должно приниматься по следующим правилам подсудности:

если обслуживающая организация или поставщик услуг требует выплатить в общей сложности до 50 тысяч рублей, спор решается у мирового судьи;
если цена иска превышает 50 тысяч, следует обращаться в районный суд.

Взыскание коммунальных платежей

В исковом производстве рассмотрение коммунального спора начинается с подачи иска о взыскании платежей. Заявление, кроме стандартных данных об ответчике и истце, должно включать в себя:

адрес жилья;
период задолженности;
сумму долга;
период просрочки, сумму пени и штрафов;
судебные издержки, которые следует взыскать с должника;
расходы, понесенные на отключение или подключение услуг;
принятые досудебные меры. Они станут дополнительным аргументом в пользу истца.

Если ресурсы потреблены, счет выставлен, а оплата так и не поступила, необходимость взыскания долга очевидна. Как правило, иск удовлетворяется полностью. Однако, как показывает судебная практика по взысканию задолженности по коммунальным платежам, судьи стремятся поддержать потребителя в сложных обстоятельствах. Например, они предлагают заключить мировое соглашение между сторонами. Поэтому должнику стоит явиться на заседание, а не избегать его.

Мировое соглашение позволяет разработать приемлемый для сторон график погашения задолженности.

Если договориться не удается, ответчик вправе озвучить в суде свои возражения. При наличии уважительных обстоятельств это может привести к значительному сокращению суммы иска за счет пересмотра пени по решению суда.

Вопросы коммунальной платы рассматриваются судами общей юрисдикции и являются имущественными спорами. Следовательно, госпошлину определяет подп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ по следующей схеме:

В приказном производстве сумма госпошлины делится пополам. Пошлину оплачивает истец перед подачей заявления.

Мировое соглашение позволяет разработать приемлемый для сторон график погашения задолженности.

В ряде случаев задолженность по квартплате может быть списана. К ним относится:

истечение срока исковой давности (3 года с момента неуплаты);
смерть должника или ликвидация лица, в адрес которого должен вноситься платеж;
невозможность исполнения решения суда приставами: у жильца нет имущества для реализации и источника доходов.

Поскольку список оснований для списания долгов за потребленные жильцом ресурсы достаточно велик, некоторые организации заказывают услуги по взысканию задолженности за коммунальные услуги у коллекторов.

Потребитель коммунальных услуг должен оплатить их вовремя и в полном объеме. При отсутствии добровольного платежа обслуживающие организации прибегают к процедуре взыскания долга. Для начала задействуются досудебные меры (уведомление жильца о долге, составление претензии или соглашения о реструктуризации), а затем приказное или исковое судопроизводство.

Порядок предоставления, правила оплаты и взыскание задолженностей по коммунальным услугам, прописаны в разных законодательных актах РФ:

Конституция.
Жилищный кодекс.
КоАП.
Гражданский кодекс.
Федеральные законы и Постановления Правительства.

При образовании задолженностей по ЖКУ и необходимости их принудительного взыскания государственные органы опираются на следующие законы:

Статья 155 ЖК РФ, в которой четко регламентирован порядок уплаты потребленных ресурсов.
Статья XI Постановления Правительства РФ №354 от 06.05.2011 года, где описывается порядок приостановления или ограничения подачи коммунальных услуг.

Коммунальные службы России обязаны руководствоваться приведенными нормативами и не нарушать их.

Просроченные даже на один месяц платежи влекут за собой ряд последствий. Их серьезность и тяжесть зависит напрямую от срока неуплаты. Пропуск одного платежа отразится в платежной квитанции в виде выставленного долга. Увеличение периода неуплаты за коммунальные платежи грозит более серьезными неприятностями, и вот что будет, если не платить за эти счета:

На просроченную сумму начисляется пеня.
Подача неоплаченных услуг приостанавливается.
Абонента полностью отключают от того или иного коммунального источника.
Подается исковое заявление в суд, на основании которого проводится принудительное взыскание задолженности.

Наличия судебного иска позволяет накладывать арест на имущество, ставить запрет на выезд за границу или производить другие законные ограничения.

Теперь вам известно, что будет, если вы не платите коммунальные платежи вовремя.

г. Екатеринбург, пер. Отдельный, 5

остановка транспорта Гагарина

Трамвай: А, 8, 13, 15, 23

Автобус: 61, 25, 18, 14, 15

Троллейбус: 20, 6, 7, 19

Маршрутное такси: 70, 77, 04, 67

18 апреля Сусана Киракосян, наш постоянный автор, кандидат юридических наук и советник компании ALTHAUS Group по вопросам гражданского и жилищного законодательства, провела для нас онлайн-семинар, на котором рассказала, как правильно рассчитывать задолженность за ЖКУ.

На онлайн-семинаре мы обсудили в том числе и то, как управляющим организациям грамотно подготовиться к судебному разбирательству и не оставить должнику шансов уйти от оплаты.

В каждом доме найдётся конфликтный житель, который имеет к управляющей организации личную неприязнь и не платит из принципа. Вот с такими должниками и работает УО в судебном порядке.

Дело это сложное, поэтому со стороны управляющей организации все необходимые документы должны быть оформлены правильно и предоставлены суду в полном объёме. Начать нужно с заявления о взыскании.

Больше подробной информации по судебному взысканию платы за ЖКУ вы найдёте в записи онлайн-семинара Сусаны Киракосян. Все необходимые вам документы мы собрали в раздаточных материалах и приложили к статье. Вот, что вы узнаете, посмотрев видеозапись:

Какие документы потребуются УО для взыскания задолженности за ЖКУ.
Кто и как вправе заверять приложения к иску о взыскании задолженности за ЖКУ.
Как рассчитать задолженность за ЖКУ, если собственников помещения несколько.
Что нужно учесть УО, если должник – юридическое лицо.
С кого взыскивается задолженность при сдаче помещения в наём или аренду.
Как рассчитать размер неустойки (пени) по задолженности за ЖКУ.
Можно ли взыскать задолженность за ЖКУ в случае недействительности ДУ и решения ОСС.
Какие обстоятельства освобождают собственников помещений от оплаты за ЖКУ.
Может ли собственник оспорить действия УО по начислению платы за ЖКУ и требовать перерасчёта.

Обязанность по внесению платы за коммунальные услуги установлена ст. 153 Жилищного кодекса РФ для всех собственников и нанимателей жилых помещений. Срок на оплату установлен ст. 155 ЖК РФ — до десятого числа месяца, следующего за оплаченным, в качестве общего правила. Решением ТСЖ может быть установлен иной срок сбора оплаты.

Закон не ограничивает возможность взыскания задолженности на небольшие суммы. Но на практике управляющие компании подают в суд, когда долг накапливается за 6 месяцев и более. Меньшие суммы стараются получить в досудебном порядке, используя меры воздействия на должника (подробнее об этом здесь).

Взыскание задолженности за коммунальные услуги с граждан может производиться:

В претензионном (досудебном) порядке;
Путём обращения к мировому судье за получением судебного приказа, либо в суд общей юрисдикции с исковым заявлением.

Помимо взыскания основной суммы долга, за несвоевременную уплату долга взыскивают пени в размерах, установленных ЖК РФ. При просрочке до 30 дней пени взыскиваются по ставке 1/300 от ключевой ставки ЦБ РФ за каждый день просрочки. В дальнейшем размер ставки увеличивается в два раза, до 1/150.

В 2020 году установлен мораторий на взыскание пеней за неоплату ЖКХ, который действует со 2 апреля по 31 декабря 2020 года. Основную оплату за коммунальные услуги при этом вносить все равно нужно.

Как взыскать задолженность по коммунальным платежам

Этот метод используется при работе с должниками, еще не накопившими существенную задолженность. Управляющие компании ведут работу с должниками несколькими способами:

Информируют о возникшей задолженности в квитанциях за коммунальные услуги;
Направляют информацию через СМС, в личный кабинет плательщика ЖКХ, по электронной почте, по телефону. При этом такие телефонные звонки должны обязательно записываться (пп е(3) п. 32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354).
Возможно также направление требований об оплате задолженности традиционным способом — письмом по почте.

Претензионный досудебный порядок не является обязательным по закону. Это означает, что управляющая компания может подать на взыскание задолженности прямо в суд. Предварительное сообщение должнику направлять не обязательно. Но, как правило, досудебную работу с должниками все же ведут. Это позволяет снизить количество судебных разбирательств в будущем.

На стадии досудебного урегулирования должник и УК / ТСЖ могут договориться о порядке погашения задолженности, предоставлении отсрочки или рассрочки. Это также не является обязательным и полностью зависит от доброй воли сторон.

Мнение экспертаКомментирует юрист Александр ВасильевЗаставить предоставить рассрочку по оплате коммунальных услуг нельзя (п. 75 Правил). Но есть и исключения. Если размер платы за коммунальную услугу вырос более, чем на 25 процентов по сравнению с прошлым годом, владелец квартиры вправе потребовать рассрочку в соответствии с п. 72 Правил предоставления коммунальных услуг. При этом УК или ТСЖ сможет требовать от поставщика коммунальных услуг рассрочку по расчетам с ним на таких же условиях.

Рассмотрение дел против граждан, не связанных с коммерческой деятельностью, осуществляют суды общей юрисдикции. При этом:

Если взыскиваемая сумма долга за ЖКХ не превышает 500 тысяч рублей, УК или ТСЖ может обратиться к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа;
Если сумма задолженности превысила 500 000, для взыскания долга за ЖКХ необходимо подавать исковое заявление в суд общей юрисдикции.

Мнение экспертаКомментирует юрист Александр ВасильевИ в том, и в другом случае дело будет рассматривать судья или суд по месту жительства должника. При этом в случае выдачи судебного приказа производство в суде будет осуществляться в упрощенном порядке.

Обращение в суд с исковым заявлением о взыскании долга ЖКХ имеет место в двух случаях:

Если должник заявил возражения относительно судебного приказа. В этом случае исковое заявление подается мировому судье по месту жительства должника (тому же, который выдал судебный приказ), поскольку сумма задолженности не превышает 500 тысяч рублей;
Если долг за ЖКХ превысит 500 тысяч рублей, исковое заявление подается в районный суд общей юрисдикции по месту жительства должника.

Исковое заявление оплачивается государственной пошлиной в зависимости от его суммы. Впоследствии эти расходы управляющая компания может взыскать с должника.

До направления в суд исковое заявление должно быть направлено самому должнику и иным задействованным в деле лицам.

Суд рассматривает исковое заявление в одном или нескольких заседаниях. У должника есть возможность представить возражения против предъявленного иска, предоставлять доказательства в подтверждение своей позиции.

Стороны могут закончить спор мировым соглашением как в ходе рассмотрения дела в суде, так и в исполнительном производстве (ст. 173 ГПК РФ).

Вынесенное судом решение может быть обжаловано в вышестоящих инстанциях. После того, как истёк срок на обжалование, либо после принятия решения по жалобе оно вступает в законную силу. На такое решение может быть выдан исполнительный лист, который затем передаётся судебным приставам.

Завершающая стадия взыскания долга по ЖКХ связана с исполнительным производством против должника. В ходе него управляющая компания передаёт в службу судебных приставов судебный приказ либо исполнительный лист по вынесенному судебному решению. Его также может направить непосредственно выдавший исполнительный лист суд.

После получения исполнительного документа пристав возбуждает исполнительное производство. Должнику предоставляется 5 дней на исполнение судебного решения.

Если оно не будет исполнено в этот срок:

Судебный пристав предпринимает меры по принудительному обращению взыскания, включая розыск и арест имущества, обращение взыскания на денежные средства и доходы должника и т.п.
Кроме того, с должника взыскивается исполнительный сбор (штраф за неисполнение решения в добровольном порядке) в размере 7 процентов от суммы задолженности.

Обращение взыскания на доходы должника возможно также через организацию, выплачивающую денежные средства в виде зарплаты, вознаграждений, стипендий и т.п. Это допускается, если сумма задолженности не превышает 100 тысяч рублей (ст. 9 Федерального закона «Об исполнительном производстве).

Взыскание задолженности по ЖКХ имеет много особенностей, которые невозможно изложить в одной статье. Задайте вопрос юристу и получите точный ответ на него.

Взыскание долгов ЖКХ: порядок, образцы документов

Порядок взыскания задолженности по коммунальным платежам предусматривает три этапа:

досудебное урегулирование;
разрешение ситуации с задолженностью в судебной инстанции;
принудительное взыскание через судебных приставов.

Каждый их этапов имеет свои особенности и состоит из определённой законом процедуры. В процессе взыскания каждая из сторон имеет свои права и обязанности. И если претензии поставщика услуг, управляющей компании, собственника к арендатору не обоснованы, нормами права предусмотрены механизмы защиты жильцов от взыскания долга за некачественные или не оказанные услуги.

В вышеуказанном постановлении Правительства РФ о правилах предоставления коммунальных услуг, за управляющими компаниями закреплено право на приостановление и отключение от услуги водоснабжения и подачи электричества, как, в том числе, и меры воздействия на неплательщика. При этом должны быть соблюдены правила, изложенные в нормативном акте, в противном случае действия сотрудником можно не только оспорить, а и взыскать компенсацию за принесённый и материальный и моральный ущерб, нанесённый в процессе проведении процедуры взыскания. Так порядок приостановки услуг предусматривает:

обязательное письменное извещение лица о задолженности, размер которой должен превышать сумму платежей за оказанную услугу за период три месяца исходя из нормативов её потребления;
обязательное письменное уведомление о приостановке оказания услуг с указанием даты отключения;
отсутствие возможных нарушений прав других добросовестных жильцов при отключении услуги, в ряде случаев в многоквартирных домах старой постройки сделать это просто невозможно;
отсутствие спорных отношения между сторонами, если разрешение спора рассматривается в судебной инстанции.

В случае нарушения правил и наличия вреда жизни или здоровью лица за такие действия, пострадавшая сторона может также подать заявление в правоохранительные органы о возбуждении уголовного дела по статье предусмотренной Уголовным кодексом, квалифицирующим такие действия как самоуправство.

Важно знать, что отключение абонента от теплосети, как мера по принуждению выплаты задолженности по коммунальным услугам запрещена.

Штрафная санкция при взыскании задолженности по коммунальным услугам в виде пени, самая распространённая мера ответственности. Согласно Жилищному кодексу при возникновении задолженности пользователь услуг обязан выплатить вместе с основным долгом сумму штрафных санкций, установленных в размере:

1/300 ставки рефинансирования Центробанка РФ от суммы обязательств за каждый день просрочки (на сегодня это 7,75%). Пеня насчитывается с 31 по 90 день просрочки.
1/130 ставки рефинансирования Центробанка РФ от суммы долга за каждый день просрочки. Пеня насчитывается с 91 дня образования задолженности.

Важно знать, что при возникновении задолженности у арендатора по договору аренды под штрафные санкции подпадает и собственник жилья. Он может оплатить задолженность, а после истребовать её у арендатора.

Досудебный порядок включает в себя все способы урегулирования проблемы задолженности между сторонами без привлечения судебной инстанции. К таким способам относят:

направление извещения о наличии задолженности;
обращение к должнику с письменной претензией;
заключение соглашения о реструктуризации задолженности.

Претензия, как и извещение оформляется в письменном виде и вручается должнику под роспись или направляется по почте с уведомлением о вручении. В претензии указывается размер задолженности, включая штрафные санкции и содержится требование погасить долг. Получатель должен ответить на претензию в такой же форме. Если последний не согласен с начислениями он может предложить свой вариант расчёта, подкрепив его ссылками на нормы закона или подтверждающие документы. Следует учесть, что отсутствие ответа на претензию является негативным фактором при рассмотрении спора в суде, в случае подачи иска управляющей компанией.

С 2016 года появилась возможность взыскать задолженность за коммунальные платежи с помощью судебного приказа. Такой вид судебного производства представляет собой упрощённую процедуру рассмотрения дел по бесспорному взысканию. Кроме этого судебный приказ одновременно является и исполнительным листом. Дело рассматривается судом в очень короткие сроки, а решение суда невозможно обжаловать.

Однако, если жилец считает начисления некорректными, то в течение 10 дней с момента вынесения судебного приказа он может подать заявление в орган правосудия, принявший приказ. В таком случае вердикт суда будет отменён, а управляющая компания будет вынуждена обратиться с исковым заявлением и производство по нему будет уже не упрощённым, а у должника появится возможность в суде отстоять свою позицию.

После направления претензии услуги ЖКХ иногда оплачиваются частично, при этом гражданин посещает ТСЖ и просит реструктуризировать долг. Представителям данной организации в этой ситуации не нужно отрицательно реагировать, но и поощрять такой вариант не стоит.

При рассмотрении указанного предложения следует учесть срок, на протяжении которого существует долг физических лиц или организаций.

Также принимается во внимание:

размер долга;
материальное положение гражданина;
решение, вынесенное правлением ТСЖ о возможности предоставления рассрочки.

В случае положительного ответа, лицо получает право платить долги на протяжении определенного периода. Сумма делится на равные части, которые подлежат оплата вместе с текущими платежами.

Изначально заявление о взыскании долгов по внесению оплаты за услуги жилищно-коммунального комплекса, телефонной связи, взносов в ТСЖ, подлежат рассмотрению в порядке, предусматривающем вынесение приказа.

Процесс представлен так:

представитель товарищества собственников жилья обращается в судебный орган с заявлением о выдаче приказа;
мировой судья формирует акт в течение 5 дней. Данный документ отправляется должнику;
гражданин после получения приказа вправе выразить возражения или в случае согласия, оплатить долг. Срок для этого составляет 10 дней;
если лицо не получает документ или не выражает несогласия, акт получает законную силу.

Если приказ отменяется, ТСЖ имеет право повторно обратиться в судебный орган. Однако использоваться будет исковое производство.

Для правильного составления заявления, нужно использовать пример.

Выглядит документ так:

Мировому судье судебного участка №4 г. Москва

Взыскатель: Товарищество собственников жилья «Сигма»

543127, г. Москва, ул. Седова, 43-11

Должник: Иванов Иван Иванович,

проживающий: г. Москва, ул. Ленина, д.21-54

ЗАЯВЛЕНИЕ

о выдаче судебного приказа

Иванов Иван Иванович является собственником жилого помещения, находящегося по адресу: г. Москва, ул. Ленина, д. 21-54.

Положения ст. 153 ЖК РФ указывают на то, что граждане несут обязательства относительно своевременной оплаты услуг ЖКУ. Ст. 155 ЖК РФ отражает, что плата производится не позднее, чем 10 число каждого месяца.

Должник указанные обязанности исполняет ненадлежащим образом, что проявилось: к моменту формирования данного заявления за ним накопилась задолженность в размере 10 000 рублей (десять тысяч рублей).

Основываясь на изложенном, учитывая положения ст. ст. 153-155 ЖК РФ, ст. 122 ГПК РФ,

ПРОШУ:

— выдать судебный приказ о взыскании с Иванова И.И. долга в размере 10 000 рублей в пользу Взыскателя;

— включить в сумму задолженности оплату госпошлины за подачу данного заявления в размере 300 рублей.

Приложение:

справка, отражающая сумма долга;
карточка поквартирного типа;
чек, подтверждающий внесение пошлины.

01.12.2019 года Представитель ТСЖ ________________ (Минеева И.Р.)

В соответствии со ст. 121 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебный приказ – судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника.

Судебный приказ является одновременно исполнительным документом и приводится в исполнение в порядке, установленном для исполнения судебных постановлений.
Выносятся судебные приказы мировыми судьями судебных участков по месту проживания должника.

Что происходит после того, как исполнитель коммунальных услуг обращается с заявлением о выдаче судебного приказа к соответствующему мировому судье?

В соответствии со ст. 126 ГПК РФ, судебный приказ по существу заявленного требования выносится в течение пяти дней со дня поступления заявления о вынесении судебного приказа в суд. Судебный приказ выносится без судебного разбирательства и вызова сторон для заслушивания их объяснений.

В соответствии со ст. 128 ГПК, судья высылает копию судебного приказа должнику, который в течение десяти дней со дня получения приказа имеет право представить возражения относительно его исполнения.

В соответствии со ст. 129 ГПК, судья отменяет судебный приказ, если от должника в установленный срок поступят возражения относительно его исполнения. Далее, согласно ст. 130 ГПК, если в установленный срок от должника не поступят в суд возражения, судья выдает взыскателю второй экземпляр судебного приказа, заверенный гербовой печатью суда, для предъявления его к исполнению.

Таким образом, у исполнителя коммунальных услуг появляется на руках вступивший в законную силу судебный приказ — исполнительный документ, по которому осуществляется принудительное взыскание задолженности. Как правило, судебные приказы по взысканию задолженности по ЖКУ передаются взыскателями в подразделение службы судебных приставов по месту нахождения должника.
Итак, рассмотрим пошагово, что делать должнику в различных вариантах сложившейся ситуации.

Нужно понимать, что государство активно борется с должниками, нарушающими сроки оплаты предоставленных жилищно-коммунальных услуг.

К таким людям обычно применяются разнообразные меры воздействия. Среди них выделяются:

взыскание задолженности (и пени, в том числе) через суд;
ограничительные процедуры в форме наложения ареста имущества, ограничения возможности выезда в другие страны – это происходит в порядке исполнения вынесенного судебного решения;
если задолженность невелика, то иногда происходит временное приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг – делается это даже без решения суда.

Вообще большое значение имеют и сроки, в течение которых человек не вносит платежи. Если должник не оплачивает коммунальные квитанции за период, превышающий 12 месяцев, то к нему применяются такие меры, как: розыскные мероприятия (если есть основания предполагать его переезд), предъявление долга с указанием сроков погашения (когда место проживания известно).

Организация, оказывающая коммунальные услуги, вправе в одностороннем порядке прекратить подачу воды, электроэнергии, газа. Однако происходит это лишь в крайних ситуациях.

Если человек все-таки решил добровольно рассчитаться с долгом, ему нужно сначала оплатить пеню, а затем уже сумму основной задолженности. Делается это, чтобы величина штрафной санкции (пени) не становилась выше.

В большинстве случаев государственные органы и организации ЖКХ поставлены в не слишком выгодные условия, поскольку чаще всего заядлыми неплательщиками являются неблагополучные семьи, лица, злоупотребляющие спиртными напитками или наркотическими средствами.

То есть все те, кто не работает и вряд ли располагает достаточными денежными средствами для погашения задолженности. По этой причине к ним сложно предъявить какие-либо штрафы в форме принудительных выплат.

Если квартира или дом являются общим имуществом, у которого не один владелец, взыскание долга придется совершать через подачу искового заявления в судебный орган.

Определенную сложность представляет решение вопроса о подсудности. Чтобы разобраться с ним, нужно обратиться к действующим на данный момент гражданскому и гражданско-процессуальному кодексу РФ.

Из его положений следует, что:

дела до 50 тысяч рублей рассматриваются мировыми судами;
ситуации, где задолженность превышает пятьдесят тысяч рублей, разрешаются районными судами.

Взыскание проводится не с зарегистрированных лиц в квартире, а лишь с собственников жилья.