Получение лицензии управляющей компании в сфере ЖКХ: пошаговая инструкция

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Получение лицензии управляющей компании в сфере ЖКХ: пошаговая инструкция». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Содержание:

При создании управляющей компании нужно выполнить определенный порядок действий:

зарегистрировать юрлицо;
оформить лицензию управляющей компании;
подобрать офис для работы персонала. Желательно в здании, управление которым будет осуществляться, либо вблизи от него;
принять на работу специалистов;
принять в управление МКД;
заключить договор управления с хозяевами жилья.

Открытие управляющей компании – как это сделать с нуля?

Законы об управляющих компаниях содержатся в следующей нормативно-правовой документации федерального уровня:

в Жилищном кодексе;
в ФЗ РФ № 185 «О фонде содействия реформированию ЖКХ»;
в Правилах и нормах технической эксплуатации жилого фонда;
ФЗ РФ № 261 «Об энергоснабжении….»;
ПП РФ № 1075 «О тарифах в сфере теплоснабжения»;
ФЗ РФ № 416 о регуляции тарифов водоснабжения и водоотведения;
ФЗ РФ № 255, существенно ужесточающем условия лицензирования организаций, которые будут управлять домами;
статьях гражданского законодательства.

Чтобы открыть свою УК с нуля, потребуется подготовить следующую документацию:

заявление по установленной форме № Р11001 от 2002 г. на то, чтобы управлять домом;
уставная документация;
свидетельство о принятии на учет в ФНС;
подтверждение о регистрации компании;
сведения из ЕГРЮЛ;
протокол собрания о формировании компании;
учредительное соглашение управляющей организации;
распоряжение о назначении руководителя;
согласие от владельца офиса о нахождении в нем УК или соглашение об аренде;
чек об уплате госпошлины.

Лицензирующая документация выдается Госжилинспекцией. Для создания управляющей компании ЖКХ с нуля учредителям рекомендуется следовать пошаговой инструкции:

оформить в аренду либо приобрести офис, где будут трудиться сотрудники;
купить инвентарь и оборудование для проведения работ по управлению;
управляющей компании нужно следовать правилу неразглашения индивидуальной информации;
персонал управляющей организации должен состоять из компетентных сотрудников;
руководящему составу нужно иметь свидетельства о повышении квалификации;
сдать экзамен на соответствие квалификации.

Создание управляющей компании ЖКХ с нуля

Структурные особенности управляющей компании зависят от ее размеров, количества домов, состоящих на балансе организации:

Руководит управляющей компанией директор. Его обязанности состоят в осуществлении надзора за деятельностью УК.
За каждым домом либо их группой, для более эффективной деятельности, рекомендуется закрепить начальника. Ему нужно осуществлять контроль над ходом работ на участке, следить за выполнением требований безопасности. Работа с хозяевами жилья и государственными структурами, осуществляющими контрольные мероприятия, также входит в круг обязанностей начальников.
Услуги, которые обязана предоставлять управляющая организация жильцам дома, выполняются персоналом, состоящем в штате УК.

Чтобы открыть в сфере ЖКХ управляющую компанию, надо разработать программу финансирования и работ по созданию юридического лица. Бизнес-план управляющей компании ЖКХ должен содержать определенные пункты, заключающие в себе набор необходимых операций:

цели предприятия, обслуживающего имущество МКД;
величина инвестиций и стартового капитала;
сумма расходов;
вероятные сложности при управлении жильем.

В качестве целей, для которых возникла потребность создать управляющую компанию в сфере ЖКХ, можно отметить:

извлечение прибыли из управления жилой постройкой;
предоставление собственникам помещений качественных услуг в области ЖКХ;
добиться постоянной рентабельности от деятельности в области управления МКД.

Этот перечень может дополняться другими задачами, выполнение которых потребуется от учредителей управляющей компании.

Чтобы организовать УК, потребуются инвестиции. Их минимальная сумма соответствует величине вложений для ООО (ОАО и так далее). Если юридический статус организации определен, как ООО, то величина наименьших вливаний в Уставный капитал будет равняться 10 тыс. руб.

Если руководство хочет создать управляющую компанию ЖКХ с нуля для работы с большим количеством домов, то сумма инвестиций существенно увеличится. Для успешной работы в этом направлении сумма вложений должна равняться 20-25 млн. руб.

Для регистрации управляющей компании нужно оформить юридическое лицо (АО, ООО и так далее). В зависимости от типа юрлица подается соответствующее заявление и документы, содержащие основные данные об организации: название для управляющей компании, ее расположение, ФИО директора и так далее.

После этого нужно поставить УК на учет в Пенсионный фонд, фонд социального страхования и орган статистики. Необходимо указать актуальный юридический адрес, на который будет доставляться корреспонденция.

Большинство учредителей в качестве формы УК выбирают ООО. Благодаря этому регистрация управляющей организации проходит без выпуска акций, что существенно сокращает сроки проведения регистрационных процедур.

Еще один аргумент в пользу ООО: большая свобода в выборе типа управления и корпоративных мероприятий.

Если речь идет о том, как назвать организацию, практика показывает, что учредители в наименовании пытаются отобразить специфику деятельности компании, к примеру: ООО «Чистота», “Комфорт” и тому подобное.

В среднем создание УК занимает 3-4 недели. Это время уходит на:

подготовку и согласование пакета документов;
регистрацию в ЕГРЮЛ;
изготовление печати;
открытие расчетного счета.

Если компания создается как акционерное общество, инструкция по ее учреждению несколько отличается, ведь предусмотрена регистрация выпуска акций.

Основанием, по которому УК принимает МКД в управление, является публичный договор. Это соглашение устанавливает права и обязанности компании по выполнению работ или оказанию услуг клиентам, а также определяет привилегии и ответственность жильцов.

Управляющая организация должна проводить работы и предоставлять услуги собственникам жилого дома согласно установленным обязательствам.

Создание управляющей компании с нуля – процесс трудоемкий. Но если заранее подготовиться к процедуре, продумать алгоритм действий, учесть нюансы, сделать это будет гораздо проще. Открытие УК предусматривает регистрацию организации, сдачу руководителем специального экзамена, получение лицензии на деятельность и заключение договора с жильцами МКД.

Одним из условий успешного лицензирования является сдача квалификационного экзамена руководителем УК. После успешного прохождения испытания, которое представляет собой электронное тестирование, выдается аттестат. Кроме того, формируемая Жилнадзором комиссия проверяет соответствие следующим требованиям:

Претендент должен быть зарегистрирован в качестве юрлица или гражданина-предпринимателя.
Регистрация может быть произведена только на территории России.
В регистрационных документах должен быть указан соответствующий ОКВЭД.
Соискатель не должен быть судимым за экономические преступления. Запрещена и выдача лицензий лицам, ранее дисквалифицированным по инициативе комиссии.
Кандидат должен выполнять все условия соглашения по обслуживанию многоквартирного дома.
Обязательным условием являются знакомство с правилами размещения сведений в ГИС ЖКХ. Кроме того, руководитель ЖКХ обязан знать Стандарты раскрытия информации УК МКД.

Управлять многоквартирными домами разрешено только в регионе получения лицензии. Срок ее действия составляет пять лет. По истечении этого периода документ разрешается продлить в установленном порядке

Если у владельца бизнеса есть несколько УК в разных местностях, разрешительный документ придется оформлять в каждом из них. Зато к квалификационному аттестату это не относится. Он также выдается сроком на пять лет, но результаты экзамена признаются во всех регионах.

Поэтапное реформирование системы ЖКХ затронуло и управляющие компании. С сентября 2014 года было введено требование о проведении лицензионной процедуры для каждой УК. Предельный срок указанных мероприятий был назначен на май 2020 года. С этого времени обслуживание многоквартирного дома без лицензии не допускается.

Правила проведения лицензирования УК регламентированы Федеральным законом № 255-ФЗ. Помимо этого, детали процедуры зафиксированы в Постановлении Правительства № 1110. Действие лицензионного документа будет распространяться исключительно на территорию одного региона.

Лишить организацию или ИП полученного разрешения на осуществление управления домами может только судебная инстанция. Разбирательство открывается при выявлении неоднократных нарушений норм действующего законодательства:

решение судебного органа доводится до сведения жильцов;
апелляцию можно подать в двухмесячный срок.

Внимание: если граждане решат продолжить сотрудничество с нарушителем, то за ним сохраняется право на управление домами.

Согласно ст.198. ЖК РФ реестр лицензий ведёт ГЖИ. Ведением сводного федерального реестра лицензий и реестра дисквалифицированных лиц занимается федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством РФ.

Органы ГЖН должны своевременно представлять в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти информацию об изменениях, произошедших с лицензиатами или домами в их управлении. Данная информация необходима для ведения вышеописанных реестров.

Управляющая компания при изменениях в перечне своих МКД должна в течение 3 рабочих дней направить соответствующие документы в орган ГЖН для внесения корректировок в реестр лицензий субъекта РФ. Те же самые действия и в такие же сроки необходимо совершить и при заключении, прекращении или расторжении договора управления МКД.

Это важно знать: Коммерческое предложение по управлению многоквартирным домом

В свою очередь, согласно ч.3 ст.198 ЖК РФ орган ГЖН в течение 3 дней со дня получения сведений об изменениях от управляющей компании должен внести корректировки в реестр лицензий субъекта РФ.

Обращаем ваше внимание, что по законодательству (ФЗ №209) орган ГЖН должен размещать установленные законом сведения и вести реестр лицензий субъекта РФ в ГИС ЖКХ. В системе он называется реестр объектов жилищного фонда.

В жилищную комиссию подаётся заявление претендента. К нему прилагаются такие копии:

полученного аттестата;
для организаций:
приказа о назначении должностного лица;
справки о внесении изменений в регистрационные документы (если таковые осуществлялись);
для ООО и ИП:
протокола решения об образовании ООО;
все должны приложить оригинал платежного документа на внесение госпошлины;
опись вложений.

Важно: комиссии отведено тридцать дней на изучение документов претендента и проверку вероятных обстоятельств, не позволяющих доверить ему управление МКД.

В совместном проекте Приказа Минкомсвязи и Минстроя, который сейчас находится на стадии независимой антикоррупционной экспертизы обозначен состав и сроки размещения сведений о лицензиатах и управляемых ими домах.

О проекте этого Приказа мы писали в другой статье.

Таким образом, не позднее дня, следующего за днем принятия лицензирующим органом решения о выдаче/переоформлении лицензии, орган ГЖН размещает в системе информацию о лицензиях на право осуществления предпринимательской деятельности по управлению МКД, включая:

дату и номер регистрации лицензии;
реквизиты (дата, номер и наименование) приказа/распоряжения о предоставлении (переоформлении) лицензии;
адрес или адреса осуществления лицензируемого вида деятельности;
ОГРН или ОГРНИП лицензиата;
электронная копия (скан) решения лицензирующего органа о предоставлении (переоформлении) лицензии;
электронная копия (скан) лицензии или лицензия, выданная в электронной форме.

Если управляющей компании был выдан дубликат лицензии, то орган ГЖН не позднее дня, следующего за днем принятия лицензирующим органом решения о выдаче этого дубликата, вносит соответствующую информацию. Эти сведения состоят из реквизитов (даты и номера) и электронной копии (скана) дубликата лицензии.

Не позднее 3 дней со дня получения информации от управляющей компании об управляемых ей МКД орган ГЖН вносит в ГИС ЖКХ сведения о:

адресе или адресах МКД;
датах начала и окончания деятельности по управлению МКД;
решении лицензирующего органа об исключении МКД из реестра (реквизиты (наименование, дата и номер), дата вступления в действие и электронная копия (скан) документа, основание для исключения дома из реестра лицензий).

Информация о прекращении действия лицензии вносится органом ГЖН в систему не позднее дня, следующего за днем принятия лицензирующим органом решения о прекращении её действия. Сведения включают в себя реквизиты (дата, номер, наименование) и электронную копию (скан) решения лицензирующего органа о прекращении действия/аннулировании лицензии, а также основание для данного действия вместе с электронной копией (сканом) документа.

Согласно ст.198 ЖК РФ, изменения в реестр дисквалифицированных лиц вносятся уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Запись в реестре делается не позднее дня, следующего за днём представления органом ГЖН сведений о вступлении в законную силу решения суда о дисквалификации руководителя УК. Все сведения, внесённые в реестр дисквалифицированных лиц и в сводный федеральный реестр лицензий (об аннулировании лицензии), хранятся в течение 3 лет.

Вся эта информация дублируется на сайте регионального органа ГЖН.

Нарушения в этой области преследуются по закону

Перейдем к рассмотрению вопросов, могут ли контролирующие организации приостановить действие допуска либо отобрать лицензию, какие штрафы предусмотрены для нарушителей и как действовать управляющей компании.

После выдачи официального разрешения предприятие вправе выполнять соответствующие работы. Однако тут не избежать аудита со стороны государства.

Выявление нарушений подобными проверками становится причиной для изъятия лицензии.

Среди вероятных предпосылок подобного исхода – игнорирование требований об извещении при смене вида работ или региона страны, отказ в прохождении переаттестации, изменения уставной документации.

Последняя причина нуждается в переоформлении допуска.

Важно! Процесс аннулирования разрешений в этих ситуациях – компетенция суда.

Однако нарушение лицензиатом требований закона чревато административной ответственностью. Здесь размер штрафа определяется формой предпринимательства и составляет 250 000–300 000 рублей. Работа без лицензии карается штрафом в 150 000–200 000 и дисквалификацией на три года для ИП. Полномочиями для наказания недобросовестных управленцев наделяется государственная комиссия.

Обсудим подробнее вопрос, как получить лицензию на управление многоквартирным домом. Чтобы легализовать предприятие, руководителю требуется пройти восемь таких этапов:

выбор строительного комплекса;
предварительное согласование с жильцами;
оформление предпринимательства;
получение квалификационного аттестата;
проверка соответствия лицензионным требованиям;
сбор пакета документов;
написание и подача заявления;
получение допуска и заключение контракта с жильцами.

Исключение в этом случае становятся ТСЖ и жилищные кооперативы

Каждый из перечисленных пунктов включает определенные сложности, поэтому рассмотрим ключевые позиции подробнее.

Учитывая, что первые два шага не включаются в официальный перечень требований, новички пренебрегают этой рекомендацией.

Однако в подобных обстоятельствах у компании отсутствуют гарантии спроса на предоставляемые услуги.

Что касается официального оформления предприятия, тут правовые нормативы допускают две формы: создание ИП либо АО.

Выбор окончательного варианта определяется предпочтениями соискателя.

Россияне считают компромиссным решением создание ИП, поскольку в этой ситуации снижается налоговая нагрузка и упрощается регулярная отчетность.

Лицензия управляющей компании ЖКХ

В список тех, кто выдает лицензию управляющим компаниям в сфере ЖКХ входят региональные отделения органов государственного жилищного надзора. Они могут оформить готовый документ только после положительного решения лицензионной комиссии региона.

Представители контролирующей инстанции проводят проверку деятельности управляющей компании на соответствие всем требованиям. В случае положительного заключения выдается разрешающий документ.

Любой потенциальный лицензиат должен будет подготовить следующий перечень документов.

Заявление по установленному образцу.
Организационные документы предприятия (ОГРН, ИНН, Устав организации, выписка из государственного реестра).
Решения об учреждении компании и назначении руководителя.
Документы на нежилые площади, которые будут использоваться в деятельности (свидетельство об аренде или праве собственности).
Документация на оборудование, инструмент и технику, необходимые для работы.
Сведения о сотрудниках компании, их квалификации и опыте работы – трудовые книжки, сертификаты, дипломы.
Документы для руководителя организации – квалификационный аттестат, справка, подтверждающая отсутствие судимости.

Копии указанных документов должны быть заверены нотариусом.

В перечень документов, необходимых для оформления разрешающего документа входит квалификационный аттестат. На вопрос о том, нужно ли его получать для оформления лицензии управляющей компании ЖКХ любому руководителю, законодательство дает утвердительный ответ.

Для получения аттестата главе организации нужно сдать квалификационный экзамен. Он является полностью бесплатным и включает в себя определенный перечень вопросов в форме компьютерного тестирования.

При успешном прохождении аттестации должностное лицо получает сертификат, действующий 5 лет, а в случае провала экзамена руководителю озвучивается отказ, который может быть оспорен в судебном порядке.

Документ, разрешающий компаниям нести ответственность за состояние жилых домов, действует бессрочно. При ведении деятельности в соответствии с требованиями подтверждать лицензию не требуется.

Стоит отметить, что различные поправки в ЖК РФ, касающиеся срока действия лицензии и ее отзыва, рассматриваются представителями власти. И необходимо внимательно следить за нововведениями.

После того, как организация успешно оформила лицензию управляющей компании ЖКХ встает вопрос, как добавить дома, с жильцами которых был заключен договор на обслуживание. Чтобы новые объекты были внесены в официальный перечень лицензиату потребуется:

Разместить сведения об адресах домов на официальном интернет-ресурсе.
Отправить заявление в Государственную жилищную инспекцию с комплектом документов, включая договор с собственниками квартир, копию акта-приемки технической документации.

Выполнить эти действия необходимо в течение 3-х дней с момента заключения нового договора с многоквартирным домом.

В надзорном органе жилищной инспекции комплект документов рассматривается в течение 10 дней и выносится решение о внесение сведений в реестр, отказе или приостановлении заявления для запроса дополнительных документов. При положительном решении, данные будут внесены в информационную систему. Только после этого управляющая компания может начать ведение своей деятельности.

Чтобы управлять компанией ЖКХ, нужно получить лицензию

Существуют следующие основания для лишения лицензии на управляющую компанию в сфере ЖКХ:

несоблюдение требований, предъявляемых к УК согласно статье 193 ЖК РФ;
признание лицензиата банкротом;
отсутствие домов в управлении в течение 6 месяцев и более;
наличие крупной задолженности перед поставщиками ресурсов, которые обратились с жалобой в жилищную инспекцию;
невыполнение предписаний надзорных органов – наличие двух или более нарушений в отношении одного и того же многоквартирного дома.

Согласно статье 199 ЖК РФ, лишиться документа, разрешающего обслуживание многоквартирных домов, возможно только по заявлению государственной жилищной инспекции и по официальному решению суда. Причиной для подачи такой заявки может стать только официальное заключение лицензионной комиссии.

Договоры заключаются возмездные: за обслуживание дома УК берет от 1 до 5% средств, перечисленных в службы, поставляющие услуги. То есть фактически управляющая компания — тот же посредник, но только между ЖКХ и жильцами дома.

Получается, зарплата УК состоит из тех денег, которые люди уплачивают (а вернее, переплачивают) за коммунальные услуги, то есть идет из нашего с вами кармана. Хотя руководители УК божатся, что ни копейки не берут с самих квитанций, зарабатывать на коммунальных услугах можно миллионы. Разумеется, это схемы по отмыванию денег: службы ЖКХ, управляющие компании, сантехники, электрики, ревизионные комиссии — все работают в одной упряжке.

Лицензирование управляющих компаний — что это и когда оно началось?

Само понятие лицензирования существует на территории Российской Федерации достаточно давно.

Существует огромный перечень деятельностей, которые должны подлежать проведению подобной процедуры.

Если углубляться в историю, то с 1 сентября 2014 года в России уже началась выдача лицензий, которая проходила в отношении управляющих организаций в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

После того, как пробная выдача показала себя с наилучшей стороны, вышло Постановление Правительства о том, что до 1 мая 2015 года все управляющие компании должны получить лицензию, в противном случае, их ждет закрытие. То же самое касается вновь созданных организаций.

Теперь, прежде чем стать полноправной компанией по осуществлению услуг в отношении дома, лицо, возглавляющее компанию, должно осуществить процедуру лицензирования.

Как узнать, есть ли лицензия у управляющей компании?

Безусловно, если вы являетесь жильцами многоквартирного дома, то значит, за вашей постройкой ухаживает соответствующая управляющая компания.

Однако, как узнать, имеет ли она лицензию, законно или осуществляет всю свою деятельность без нее.

Для этого необходимо знать некоторые способы, которые помогут вам выяснить информацию о наличии или отсутствии лицензии.

Первый способ достаточно прост. Для этого вам необходимо явиться в офис управляющей компании и попросить для ознакомления лицензию. Как правило, этот документ находится на видном месте на стенде информации, и сразу может броситься в глаза. Если же этого документа нет, а управляющая компания отказывается его выдать, ссылаясь на те или иные обстоятельства, это повод уточнить информацию другим образом.
Для этого вы можете обратиться в местную администрацию. Ведь именно данный государственный орган выдает разрешение в отношении управляющей компании на ведение деятельности, а также выпускает ее на рынок услуг ЖКХ. Для этого вы должны явиться лично в местную администрацию, или же отправить заявление по почте. В заявлении вы должны попросить выдать вам информацию о наличии лицензии у той или иной управляющей организации. Также в этом заявлении необходимо указать для чего вам требуется данная информация. Логично написать о том, что вы являетесь жильцом или собственником помещения в многоквартирном доме и хотите получить точную информацию о том, насколько правомерно осуществляется его обслуживание.

Ответ из администрации вы можете получить в течении двух недель.

Существует еще один способ, который подразумевает собой обращение в государственный орган. Вы можете обратиться в Госжилнадзор. Именно этот государственный орган осуществляет выдачу лицензий, а также принимает квалификационный экзамен. Значит, именно этот государственный орган имеет всю информацию, которая сможет расставить все точки над и. Вы можете обратиться в данный орган лично, или же воспользоваться подачей заявления посредством почтовой связи.

Выберите способ, который оптимальный именно для вашей ситуации, и надеемся, что вы сможете получить искомые данные в течение самого ближайшего времени.

Теперь давайте поговорим о том, какие основания должны быть соблюдены для того, чтобы вам понадобилась лицензия. Во-первых, это открытие управляющей компании.

Многие лица рассматривают такой вид деятельности как хороший бизнес, и, видя, что где-то строится жилой комплекс, а поблизости нет управляющих организаций, стремятся обосноваться и осуществлять деятельность по обслуживанию.

Какая управляющая компания получит лицензию? Вновь созданная управляющая компания, которая была избрана жильцами дома в качестве управленца, и в отношении которой нужно было оформить договор о доверительном управлении, обязана пройти лицензирование деятельности.

Если вы давно на подобном рынке осуществляете управление многоквартирным домом, однако лицензию до 2015 года по каким-то причинам не получили, самое время исправить эту ситуацию и пройти квалификационный экзамен.

Кроме того, основанием может стать невыполненное задание экзамена в прошлый раз.

К сожалению, часто бывает так, что люди, возглавляющие, и обязанные получить лицензию для управляющей компании ЖКХ, совсем не смыслят в том, какой деятельностью они занимаются.

Создав организацию и успешно функционируя в ней, тем не менее, они не могут получить лицензию в виду того, что попросту не прошли экзамен. Поэтому, повторное осуществление подобной процедуры может стать еще одним весомым основанием для получения лицензии.

Как открыть управляющую компанию в ЖКХ?

Кто выдает лицензии управляющим компаниям? Если вам в ближайшем будущем предстоит такая процедура как осуществление лицензирования деятельности своей управляющей организации, вы должны знать, куда вам необходимо обращаться.

Лицензия выдается специальным государственным органом, который правительство наделило полномочиями по выдаче данного документа. Им является госжилнадзор.

Данная организация имеется в каждом районном центре, поэтому, если вы проживаете в поселках городского типа, или же иных населенных пунктах, где нет подобной организации, вы можете обратиться в свой районный центр.

Госжилнадзор не только выдает документы о лицензировании, но и курирует сдачу квалификационного экзамена для лицензирования управляющих компаний ЖКХ.

Данный орган занимается вопросом о выдаче лицензий и тем гражданам, которым с первого раза не удалось получить квалификационный аттестат.

Поэтому, функция Госжилнадзора в данном вопросе достаточно весома, именно поэтому вам необходимо изучить все нюансы сдачи квалификационного экзамена в этом органе.

Что такое лицензионные требования к управляющим компаниям ЖКХ? Какая должна быть управляющая компания? Существует ряд требований, которым она должна отвечать.

Только в случае исполнения вышеперечисленных условий аттестат будет выдан в соответствии с нормами закона, а управляющая компания будет допущена до сдачи квалификационного экзамена.

В первую очередь офис компании должен располагаться в нежилом помещении, которое отвечает определенным законам и требованиям.

Данное помещение необходимо для того, чтобы в нём проводились собрания, принимались граждане с проблемными вопросами, а также для того, чтобы в них ранее без документации осуществляли свою деятельность сотрудники управляющей организации.

Второе условие сводится к тому, что осуществлять деятельность в управляющей организации должны определённые сотрудники, которые должны не только осуществлять работу по поддержанию постройки в надлежащем состоянии, но и надлежащим образом обслуживать постройку.

К таким сотрудникам относятся бухгалтера, кадровики, секретари, электрики, монтажники, сантехники и так далее.

Третье требование относят к наличию конкретных законных оснований для приобретения оборудования. Любое действие, которое осуществляется по дому, может быть сделано только посредством применения конкретных предметов. Например, уборка, ремонт, облагораживание территории.

Поэтому на начальных этапах своего функционирования управляющая компания должна купить хотя бы минимальное количество оборудования и других предметов, которые помогают содержать дом в ближайшем будущем.

Руководители данной организации должны иметь документы, которые свидетельствуют о том, что они проходил курсы повышения квалификации и в общем имеют высшее образование. Приветствуется образование высшее юридическое, или менеджмент.

Также, Госжилнадзор надлежащим образом проверит, соблюдаются ли данными организациями стандарты раскрытия информации. Это значит, что деятельность компаний должна отвечать закону о защите информации.

Не нужно думать о том, что вышеперечисленные условия необходимо соблюдать только для того, чтобы получить лицензирование.

На самом деле, лицензия может быть отозвана в любую минуту, если Госжилнадзором будет установлено, что требования не исполняются, а компания осуществляет свою деятельность спустя рукава.

Обратимся к законодательному регулированию порядка получения лицензии.

Множество нормативно-правовых актов в нашем законодательстве посвящены вопросу получения данного документа.

Существует Федеральный закон, который полностью посвящен проблеме лицензирования управляющих компаний. Это закон № 255 ФЗ от 21 июля 2014 года. Данный нормативно правовой акт освещает все необходимые вопросы, связанные с лицензированием, нюансами и проблемами процедуры.

Кроме данного нормативного правового акта на сегодняшний день действует и Постановление Правительства № 1110 от 28 октября 14 года. Здесь подробно описываются вопросы лицензирования предпринимательской деятельности, которая актуальна в сфере управления многоквартирным домом.

Поэтому данный нормативно-правовой акт также должен быть изучен руководителем управляющей организации для того, чтобы максимально понятно осознавать, как проводится данная деятельность, которая актуальна в сфере управления многоквартирным домом.

Теперь давайте познакомимся с этапами проведения действий по получению лицензии. В первую очередь управляющей компании необходимо надлежащим образом зарегистрироваться.

Для этого она должна подать заявление в администрацию, жилищную инспекцию, госжилнадзор, а также иные государственные органы для того, чтобы быть оформленной.

После этого управляющая компания должна найти недвижимое имущество, которое будет обслуживать. Это может быть многоквартирный дом или целый комплекс. Как только будет составлен договор с собственниками помещений об оказание услуг, можно проходить к вопросу лицензирования.

В первую очередь необходимо подать соответствующее заявление в госжилнадзор, где руководитель управляющей организации попросит о допуске к квалификационному экзамену.

По факту рассмотрения заявки и проверки компании на соответствие всем условиям, орган может либо разрешить подобные действия и назначить дату прохождения, либо запретить. Если вы были допущены до квалификационного экзамена, то в назначенный день вы должны явиться в организацию. Там вы регистрируетесь, получаете допуск.

Проходите компьютерное тестирование, при этом, результат вам становится известен сразу же по факту прохождении экзамена.

Результаты оцениваются комиссией, после чего выносится решение о выдаче или невыдаче вам соответствующего документа.

Далее вам выдается квалификационный аттестат, который свидетельствует о том, что вы прошли процедуру лицензирования.

После этого управляющие компании, которые стали обладателями подобного документа могут осуществлять свою деятельность в полном объёме, а также заносятся в соответствующий реестр.

Так должна выглядеть идеальная процедура получения аттестата. На деле же возникает ряд нюансов и проблемных вопросов, которые необходимо изучить.

Порядок действий по созданию УК предусматривает в первую очередь получение лицензии, свидетельствующей право на проведение деятельности. В связи с внесенными в закон поправками, срок действия этого документа продлен до пяти лет.

Еще одно важное обстоятельство, которое может препятствовать началу работы организации – это клонированное название. Мало того, что фирме нужно обязательно присвоить имя, оно должно быть оригинальным и даже не созвучным с уже существующими названиями. На решение возникшего недоразумения с совпадениями дается полгода. За это время нужно успеть исправить ситуацию, иначе лицензия может быть аннулирована.

Пошаговая инструкция требует выполнения обязательных действий: оборудовать офис и принять в штат квалифицированных специалистов. Их должно быть столько, сколько потребует посменная работа с учетом ночной смены. Значит в офисе необходимо обустроить диспетчерскую с соответствующей аппаратурой и стационарной телефонной точкой, радиотелефоном или же с мобильной связью.

Кроме специалистов и бухгалтера в штат набираются разнорабочие, слесари, дворники, а также подбирается руководящий состав – администратор, главный инженер и др. К последним предъявляются особые требования:

Безупречное знание законодательной базы.
Организаторские способности.
Глубокое понимание всех технических и эксплуатационных процессов по использованию жилищного фонда.

Накануне, перед тем как открыть управляющую компанию с нуля учредитель обязан:

Пройти регистрацию с оформлением юридического лица и адреса.
Провести общее собрание в многоквартирном доме и составить договор с жильцами.
Четко прописать пункты планируемых работ и предоставляемых услуг.
Получить лицензию для начала управленческой деятельности.

Лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами в 2020 году

Чтобы открыть управляющую компанию, нужно составить четкий бизнес-план, включающий в себя:

Официальную регистрацию ООО.
Сбор необходимых документов.
Заключение договоров с подрядчиками и жильцами.
Получение разрешительных документов.
Формирование уставного капитала.
Изготовление печати и пр.

Больших требований к уставному капиталу нет. Он может ограничиваться наличием имущества, стоимость которого в сумме составляет от 20 тысяч рублей. Необходимо прописать инструкции для организации процесса, которые помогут быстрее выйти на окупаемость. А это значит продумать пути получения дополнительных доходов.

После того как уставный капитал управляющей компании в сфере ЖКХ сформирован, потребуется определиться с банком, в котором пройдет открытие счетов: расчетного и накопительного. На последний придется внести не менее половины от учредительного фонда. До конца года потребуется доложить остаток суммы. Фирма может быть открыта с нуля как абсолютно новая организация, а может сформироваться на базе имеющейся структуры.

Следующий этап – подача заявления в налоговую службу для регистрации бизнеса, которая проходит по стандартной процедуре по форме №P11001. К заявлению нужно приложить:

Выработанный устав или же протокол с решением собрания учредителей.
Договор, заключенный между учредителями.
Документы на право собственности (или же договор об аренде) с указанием юридического адреса.
Решение о назначении должностного лица с указанием его полного ФИО.
Название предприятия.
Подтверждение об открытии счета в банке.

Перед тем как открыть свою управляющую компанию в сфере ЖКХ, учредителю необходимо заручиться поддержкой владельцев собственности МКД, которые решают этот вопрос путем проведения общего домового собрания. Наличие в документе более половины подписей собственников квартир дает основание считать договор действительным вследствие принятого решения. Жильцы вправе отстранить от выполнения обязанностей фирму-предшественницу и назначить нового исполнителя по договоренности.

Бывают случаи, что собрание не приходит к единому мнению и дом остается без управления. В подобную ситуацию вмешиваются органы местного самоуправления. Всем претендентам, желающим взять управление МКД на себя, предлагается подать заявки на участие в конкурсе, где будут рассмотрены представленные программы участников. Чтобы стать победителем, необходимо предоставить наилучшие убедительные разработки с перечнем услуг и кадровым составом.

В любом из двух случаев решение вопроса заканчивается составлением договора с прописанными обязательствами, которые берет на себя каждая сторона: компания – по своевременному предоставлению услуг, оговоренных в документе, жильцы – по оплате коммуналки без задержки. Обе стороны берут на себя ответственность придерживаться условий соглашения, в котором должна стоять подпись каждого из владельцев квартир.

Договор составляется на срок до пяти лет, но может быть расторгнут, если организация не выполняет или выполняет не в полном объеме свои обязательства. Домовой комитет вправе контролировать работу УК, которая прописывает в соглашении:

Стоимость ремонтных работ.
Тарифы на квартплату.
Перечень собственности, принадлежащей сообществу.
Полный список услуг, которые организация собирается предоставлять жильцам с указанием расценок.
Сроки выполнения обязательств.

Чтобы открыть управляющую компанию, нужно быть очень убедительными в глазах будущих подопечных, поэтому стоит продумать, чем их можно заинтересовать, чтобы они выбрали именно вашу компанию.

Рентабельность данного бизнеса невысока, поэтому не каждый предприниматель выявляет желание открыть свою управляющую компанию в сфере ЖКХ. Хотя привлекательным остается аргумент отсутствия большой конкурентной среды и наличия готовой базы клиентов. А увеличить рентабельность может помочь проведение таких мероприятий:

Небольшие скидки на ремонт квартиры, что заставит жильцов обращаться именно к своему управленцу, а не к другим организациям.
Сдача в аренду нежилого фонды, на который не претендуют жильцы.
Организация платной автостоянки возле дома с охранником.
Предоставление дополнительных услуг, не указанных в договоре (например, закупка запчастей к автомобилю по низким ценам и помощь в ремонте).
Внедрение автоматизации – установка на все системы счетчиков, помогающих экономно расходовать ресурсы.

Наблюдения показывают, что рентабельность на этом поприще не превышает десяти процентов, потому что тарифы за коммунальные услуги не могут быть выше установленных законодательством. Однако если постараться и проявить смекалку, то доходы можно немного поднять, например за счет поиска исполнителей, предоставляющих более низкие расценки за свою работу или увеличения числа обслуживаемых объектов.

Для того чтобы обеспечить порядок в работе многих организаций, государство разрешает им вести свою деятельность только после того, как они пройдут проверку. Процедура получения разрешения называется лицензированием организаций по жилищному хозяйству.

Этот процесс имеет важное государственное значение, так как он дает возможность убедиться в том, что организация способна грамотно выполнять свои обязанности.

Процедура обязательного лицензирования деятельности управляющих компаний в сфере ЖКХ была введена в июле 2014 года, а с мая 2015 года обслуживающие организации, не имеющие лицензии на осуществление деятельности, вынуждены закрываться.

Стоит заметить, что УК, получившие лицензию, могут бессрочно вести дела до тех пор, пока компания не будет замечена в незаконных или неправомерных действиях.

Внимание! Для прохождения лицензирования у обслуживающей организации есть две попытки.

Теперь вы общих чертах вы знаете, что это такое.

Порядок лицензирования управляющих компаний в сфере ЖКХ

Точно убедиться в том, что обслуживающая компания имеет разрешение на ведение своей профессиональной деятельности, можно, обратившись в местный муниципалитет или в жилищную инспекцию.

Для получения информации о лицензии для управляющей компании ЖКХ через муниципалитет нужно личное обращение. В некоторых случаях может потребоваться письменное заявление, но чаще всего работники муниципалитета могут сообщить эту информацию и по устному запросу.

Узнать о лицензии через жилищную инспекцию еще проще. Для этого можно просто зайти на сайт ГЖИ и найти там раздел лицензирования, в котором содержится полный список УК, успешно прошедших проверку своей деятельности (лицензирование). Также такую информацию можно получить и при личном обращении.

Теперь вы знаете, как узнать, есть ли у УК лицензия.

Кем совершается лицензирование в сфере ЖКХ? Выдача разрешений на осуществление коммунального обслуживания собственников жилья совершается при участии двух государственных инстанции, а именно: жилищного надзора и региональной лицензионной комиссии.

Справка. Подача документов и заявки на участие в аттестации осуществляется в жилищную инспекцию.

Данная организация изучает полученные бумаги, делает свои выводы и отправляет их лицензионной комиссии. Затем комиссия проводит свою проверку и на основании ее выдает лицензию управляющей компании или отказывает ей в этом.

Теперь поговорим о основным лицензионных требованиях к управляющим компаниям ЖКХ. Для принятия участия в получении такого рода разрешения УК необходимо соответствовать определенным критериям. Требования такие:

иметь регистрацию на территории РФ;
иметь своей основной деятельностью обслуживание жилого фонда;
руководство компании должно обладать высокой квалификацией и принимать участие в курсах по ее повышению. Причем посещение таких курсов должно быть подтверждено документально. Также у главы организации не должно быть непогашенных судимостей, и он не должен иметь статус дисквалифицированного руководителя;
УК должна иметь полный штат сотрудников, который необходим для ведения профессионального жилищно-коммунального обслуживания;
обслуживающая организация должна обладать необходимой для ведения своей деятельности техникой, которая должна быть законно оформлена в собственность;
УК должна находиться в нежилом помещении, соответствующим требованиям, которые установлены для предприятий этого типа. Помещение, где располагается компания должно или принадлежать компании, или сниматься по договору аренды;
обслуживающая организация должна четко выполнять свои обязанности по информированию собственников, то есть организовывать общие собрания.

Стоит подробнее рассмотреть пункт о штате сотрудников.

Внимание! Для того, чтобы иметь возможность получить лицензию в УК должен быть укомплектован штат.

В него обязательно входят следующие должности:

бухгалтер;
диспетчер;
начальник и сотрудники абонентского отдела;
начальник участка;
слесарь-сантехник;
электрик;
дворник;
работник паспортного стола;
сотрудник по делопроизводству.

Как получить лицензию для управляющей компании? Прохождение процедуры лицензирования можно разделить на три основных шага.

Сбор документов: на этом этапе нужно собрать весь пакет документов, которые необходимо отправить в жилищный надзор. К такой документации относятся:
- Справка о регистрации организации на территории РФ.
- Справка о наличии или отсутствии судимостей у руководящего состава УК.
- Выписка из реестра дисквалифицированных руководителей.
- Справка о том, имеется ли у УК аннулированные лицензии.
- Справка о ранее выданных лицензиях.
- Список изданий или сайтов, на которых размещена информация о деятельности обслуживающей организации.
- Квитанция об оплате госпошлины, которая на 2017 год составляет 30 тысяч рублей.
- Копии квалификационных аттестатов.
- Перечень обслуживаемых домов.
Проверка квалификации руководящего состава: уровня образования, опыта работы.

Важно! Высокая квалификация руководства управляющей является обязательным условием для получения разрешения на ведение деятельности.

Поэтому в процедуру лицензирования включен экзамен для руководства.

В результате такой проверки руководителя могут дисквалифицировать, что делает работу организации невозможной, так как на предприятие, функционирующее без квалифицированного руководства, налагается штраф в пределах 500 тысяч рублей. Только после сдачи квалификационного экзамена можно подавать документы в Госжилнадзор.
Процесс лицензирования: после подачи документов и заявления начинается сама процедура получения лицензии.

Длительность ее обычно составляет около полутора месяцев, причем большую часть этого времени уходит на проверку документации. Очень важно, чтобы информация о компании соответствовала действительности.

Если в бумагах все верно, то все материалы об УК отправляют в лицензионную комиссию, которая принимает окончательное решение.

Для полного раскрытия темы необходимо осветить и то, как осуществляется деятельность комиссии, принимающей экзамен.

В большинстве случаев такая комиссия состоит из 3-5 человек, имеющих отношение к жилищно-коммунальной сфере.

Важно! Члены комиссии должны профессионально ориентироваться во всех вопросах, которые касаются ЖКХ, и быть в состоянии проверить правильность ответов экзаменуемого руководителя.

Еще одно обязательное требование, которому должны соответствовать все члены комиссии, заключается в том, что они не должны иметь никакого отношения к тому, кто проходит тест, то есть быть незаинтересованными лицами.

Члены лицензионного контроля управляющих компаний в сфере ЖКХ могут не только проверять ответы компьютерного теста, но и беседовать с экзаменуемым лицом по вопросам коммунального обслуживания. Итоговое решение о том, получит ли руководитель квалификационный аттестат, выносится с учетом результатов теста и беседы.

Если лицо, которое сдавало экзамен, несогласно с его результатами, то оно может потребовать пересмотра результата.

Государство старается вести лицензионный контроль УК в сфере ЖКХ. Такие компании занимаются обслуживанием жилищного фонда. Именно поэтому правительство ввело закон об обязательном лицензировании УК, которое является определенным гарантом качества.

Лицензионная комиссия и Государственный Жилищный Надзор – структуры, которые занимаются выдачей разрешительных документов. Органом ГЖН в каждой области является жилищная инспекция. Есть регионы, где изменено название инспекции по усмотрению областного законодательства.

Комиссии создаются самостоятельно во всех регионах. В неё должно входить не более 30% представителей городских властей и законодательного собрания. 70% — это члены общественных организаций, имеют прямое отношение к жилищно-коммунальному хозяйству.

По некоторым вопросам жилищная инспекция и лицензионная комиссия — это два взаимодополняющих и взаимозаменяемых органа. Действуют согласованно при решении о выдаче, отказе, аннулировании лицензии на управление многоквартирными домами и во время проведения мероприятий по контролю и надзору за действиями УК.

Жилищные инспекции действуют достаточно давно. Как работает инспекция и осуществляет контроль над действиями УК, большинству граждан известно. Собственники жилых помещений, в случае разногласий с управляющей компанией, обращаются в инспекцию с различными жалобами на действия руководства.

Справка! Лицензионные комиссии – это одно из последних нововведений Жилищного законодательства и в деятельности УК. В Законодательстве условия и полномочия расписаны достаточно просто, но на практике возникают сложности при взаимодействии с лицензионной комиссией. Оспаривать действия сложно и очень хлопотно по времени.

Заявление о допуске к экзамену.
Проверка в реестре дисквалифицированных лиц (от 3 до 10 рабочих дней).
Уведомление о допуске к экзамену (15 рабочих дней).
Регистрация на экзамен и проведение экзамена.
Протокол о результатах формируется автоматически, но подписывается в течение 3 рабочих дней.
Результаты объявляются не позднее 5 рабочих дней с момента проведения экзамена. Уведомление отправляется электронным способом.

Внимание! Количество попыток не ограничивается, плата не взимается. Если экзамен не назначается и в этом нет вины соискателя, можно упредить ситуацию: написать требование-претензию, обжаловать бездействие должностных лиц лицензионной комиссии в прокуратуре.

Заявление от соискателя.
Учредительные документы.
Квалификационный аттестат.
Приказ о назначении на должность.
Платёжное поручение об уплате госпошлины.

Как получить: пошаговый алгоритм

Алгоритм действий для получения лицензии условно можно разделить на два больших этапа: сдача квалификационного экзамена и подготовка документов на получение лицензии.

Срок оформления лицензии: 45 рабочих дней, если документы не возвращались на доработку.

Соискателю направляется уведомление о допуске и приглашение на экзамен. С момента подачи заявления до проведения экзамена должно пройти не более 15 дней. На интернет-ресурсах региональных администраций расписан регламент работы жилищных инспекций и действия соискателя на получение лицензии по управлению МКД. В представленных блоках имеется точная информация по основным направлениям:

дата очередного экзамена;
работа лицензионной комиссии;
сбор необходимых документов и формы, которые необходимо заполнить.

После успешной сдачи экзамена:

Составляется заявка на получение лицензии.
Документы рассматриваются соответствующим органом.
Проводится внеплановая проверка.
В итоге, заявитель получает лицензию на управление многоквартирными домами.

Казалось бы, всё просто, законодатель подробно расписывает каждый из этапов. Но детализация иногда приводит к некоторой путанице, смешивая и заменяя одно понятие другим. Отказы, которые наблюдаются на протяжении нескольких последних лет, в некоторых ситуациях по суду признаются недействительными.

Старые образцы полежат переоформлению. Документы с оконченным сроком действия должны быть продлены. Процедура проходит на основании заявления и документов в срок от двух дней после проведения проверки и не позже тридцати дней после регистрации заявления. Готовится мотивированное решение.

Лишение и аннулирование: основания

Инициатором лишения и аннулирования права на осуществление деятельности, согласно жк рф, может быть как контролирующий орган, так и заявитель.

В первом случае основанием служит:

приказ о несоответствии лицензионным требованиям и представление в комиссию фальсифицированных документов;
привлечение к административной ответственности за невыполненные ранее предписания ГЖН.

Если инициатором выступает управляющий, основанием аннулирования лицензии является заявление лицензиата. В течение десяти дней издаётся приказ о прекращении предпринимательской деятельности. За три последующих дня решение доводится до сведения инициатора.