Требования к родственникам кандидата на должность судьи

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Требования к родственникам кандидата на должность судьи». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Содержание:

В 2013 году Елена Любчикова стала мировым судьей участка № 9 Ленинского района Саратова, а 26 февраля этого года саратовская ККС не дала ей повторную рекомендацию на должность. Основанием для отказа стали неудовлетворительные показатели работы судьи и то, что, по мнению коллегии, она нарочно не указала в анкете данные о привлечении мужа к административной ответственности в 2014 году, а его сына от первого брака к уголовной – в 2005 году.

По мнению Любчиковой, единственным основанием для отказа в рекомендации, стала характеристика, выданная ей Ларисой Бронниковой, зампредом Ленинского райсуда Саратова, с которой экс-судья не согласна по всем пунктам. Например, зампред писала, что судья «принимает желаемое за действительное, стремится выглядеть лучше в глазах коллег и склонна преувеличивать свои достижения». «Первое «обвинение» – это диагноз, который нужно подтверждать у психиатра, – возмущалась Любчикова, – согласно второму я должна, по-видимому, выглядеть хуже, чем есть, а в третьем так и вовсе говорится, что я занимаюсь приписками и подаю неверные сведения о своей работе, но это ничем не подтверждается».

Были в характеристике и более конкретные претензии. Так, например, за три года работы Любчикова получила 11 «частников» по гражданским делам, 7 – по административным и 1 – по уголовному делу. Кроме того, на нее в ККС подали пять жалоб, две из которых частично подтвердились. Показатели работы судьи были ниже, чем в среднем по области, что квалифколлегии также не понравилось.

Любчикова доказывала, что в характеристике число обжалованных и отмененных актов по ее решениям и приговорам пусть ненамного, но завышено. Кроме того, она считает, что обвинения в непрофессионализме и неверном применении норм материального и процессуального права – голословны. В подтверждение она указала, что в 7 из 13 отмененных апелляцией решений по гражданским делам был изменен лишь размер взысканной неустойки, концептуально же судебные акты не изменялись.

Кроме того, она в течение часа подробно рассказывала квалифколлегии о каждом из дел, по которому были отмены, практически во всех случаях не соглашаясь с позицией апелляции. Экс-судья считает, что такие решения – пример предвзятого к ней отношения, которое она чувствовала с первых дней своей работы. По словам Любчиковой, на производственных совещаниях ее постоянно унижали, осыпали насмешками, а в протокол попадали лишь ответные реплики, вырванные из контекста. Однажды зампред Бронникова, по словам заявительницы, пыталась оказать на нее давление при рассмотрении гражданского дела по защите прав потребителей, а когда Любчикова на это пожаловалась, руководство суда от нее отмахнулось.

Говорила она и о том, что долгое время работала за двоих судей, исполняя обязанности коллег, которые ушли в отпуск и на повышение – в федеральные судьи. «Всего 2 месяца за эти три года я работала только на своем участке», – говорила она. Вместо 60–100 дел в неделю приходилось рассматривать по 140–200 дел, расчищая при этом оставленные предшественниками «авгиевы конюшни»: приводя в порядок архивы, списывая дела и выдавая исполнительные листы. При этом она успевала вовремя принимать дела к рассмотрению, рассматривать их, отписывать в срок решения, лишь однажды на три дня задержавшись с вынесением решения по делу. «Я бы и рада повышать свою квалификацию, мне просто времени не хватало», – оправдывалась судья.

Любчикова продолжала утверждать, что не скрывала сведений о привлечении родственников к административной и уголовной ответственности, просто ничего о них не знала. Такая практика, по словам председателя ВС Вячеслава Лебедева – повсеместна, многие судейские кандидатуры отклоняются из-за того, что претенденты на должность по незнанию или по ошибке указывают неверные сведения об имуществе своих родных, их судимостях, административных штрафах и так далее. «Поручите своим близким родственникам заполнять анкеты, принудительно мы с этим ничего не можем сделать», – посоветовал Лебедев на июньском совещании председателей Советов судей РФ (см. «Лебедев предложил заполнять анкеты судей на переназначение их родственникам»).

Председатель саратовской ККС Татьяна Васильева, судья Саратовского областного суда, объяснила, что, отказывая в рекомендации, коллегия исходила не только из характеристики, с которой, между прочим, был полностью согласен и председатель Ленинского райсуда Валерий Великанов. Качество работы у Любчиковой и вправду хуже, чем у остальных мировых судей. Так, например, по уголовным делам в 2015 году устояли только 98% ее приговоров, тогда как в среднем по области этот показатель составляет 98,8%. Говорила она и о том, что в области действительно не хватает мировых судей, в связи с чем остальные замещают вакантные должности по утвержденному графику, который равномерно распределяет нагрузку. Факты давления со стороны руководства, о которых говорила бывшая судья, ККС сочла недоказанными, а доводы о том, что она не знала о привлечении близких родственников к ответственности – неубедительными. «Первый трехлетний срок мирового судьи, по сути, является испытательным. На следующий срок рекомендуют претендентов, обладающих определенным набором профессиональных, моральных, этических качеств, которыми Любчикова не обладает», – резюмировала Васильева. ВККС после получасового совещания оставила жалобу без удовлетворения.

ККС Тверской области 16 мая этого года решала, кто из семи претендентов получит рекомендации на две судейские должности в АС Тверской области. Ирина Капитонова, 2,5 года проработавшая в том же суде помощником предсостава, одобрения квалифколлегии не получила. Основанием для отказа стало то, что сестра претендентки, не отказываясь от подданства РФ, в 2000 году получила гражданство Испании, а в 2005-м переехала туда на постоянное место жительства. Квалифколлегия указала, что из-за этого Капитонова не может претендовать на должность федерального судьи, в ведомстве которого могут оказаться дела, представляющие государственную тайну.

Та обратилась в ВККС с жалобой, в которой просила не отменить решение, но признать отказ в рекомендации на должность неправомерным, ведь в ст. 4 закона о статусе судей (требования, предъявляемые к кандидатам на должность судьи) нет такого основания для нерекомендации на должность, как наличие родственника-иностранца. Председатель ККС, судья Тверского областного суда Ольга Аксенова согласилась, что прямо в законе это не прописано. «Но нет там и таких оснований, как конфликт интересов или наличие судимости у близких родственников, однако рекомендации такой кандидат тоже не получит», – озвучила она сложившуюся практику. Между тем на семинаре-совещании председателей Советов судей РФ, который состоялся в конце июня, Александр Червоткин, заместитель председателя Совета судей, судья ВС, говорил о том, что такой метод отбора на судейские должности должен уйти в прошлое. «Если у кандидата на должность судьи безупречная репутация, то судимость супруга или родственников не должна быть помехой для его назначения», – озвучил он (см. «Совет судей определил главные проблемы судейского сообщества»).

Анастасия Каверзина, до апреля этого года занимавшая должность помощника председателя АС Кемеровской области, хотела стать там же судьей, но не получила рекомендации из-за возможного конфликта интересов – близкие родственники женщины и ее мужа занимают руководящие должности в компаниях, которые являются частыми участниками процессов в Кемеровском арбитраже. Каверзина обжаловала это решение в ВККС. При этом и она, и представители квалифколлегии на заседание не явились, попросив рассмотреть дело в их отсутствие.

Заявительница в жалобе указала, что положения закона о статусе судей, Кодекса судейской этики и АПК, в которых говорится о предполагаемом конфликте интересов, направлены на регулирование действий работающих судей и не должны применяться при назначении на должность. Кроме того, ни один из ее родственников не представляет и не представлял в суде интересы организаций, где они работают.

Между тем, согласно данным ПК «САД», только за три месяца 2016 года в Кемеровской АС поступило 24 дела с участием областного управления Росреестра, где работает сестра мужа претендентки и 7 дел с участием организации «Стройсервис», в которой трудится ее отец. И ККС, и председатель суда Суворов посчитали это достаточным основанием для отказа, поскольку потенциальный конфликт интересов – налицо. ВККС, по-видимому, с ними согласилась и не стала отменять решение, принятое квалифколлегией.

Всего о назначении на должности в региональные суды общей юрисдикции просили 11 кандидатов, рекомендации получили пять претендентов, трое отозвали свои заявления, кандидатуры еще троих претендентов ВККС рассмотрит на следующей сессии в сентябре.

Евгений Мартынов с 2009 года является председателем суда Ненецкого автономного округа. Около года назад он получил переназначение, но обратился в ВККС с просьбой рекомендовать его председателем в Архангельский областной суд, где работал зампредом в 2007–2009 годах. Нынешний глава архангельской апелляции Михаил Аверин, занимающий эту должность с 1994 года, в ноябре текущего года будет вынужден уйти в отставку по достижении предельного возраста пребывания в должности судьи – 70 лет. Кандидатуру Мартынова ВККС впервые рассматривала 14 июня. На заседании выяснилось, что дочь судьи работает в прокуратуре, хоть и находится сейчас в декретном отпуске, а его жена, до ухода на пенсию также занимавшая прокурорскую должность, дважды бесплатно представляла в судах интересы своих знакомых, у которых не было средств, чтобы нанять представителя. А в 2012 году на председателя пожаловалась его предшественница, указавшая, что тот получил компенсацию за наем жилья в завышенном размере. Высшая квалифколлегия отложила рассмотрение кандидатуры Мартынова, чтобы разобраться со всеми спорными обстоятельствами (см. «ВККС рекомендовала четырех кандидатов на руководящие посты в региональные суды»). Между тем 14 июня в тот же день, когда ВККС отложила решение вопроса о его рекомендации, Путин наградил судью орденом «За заслуги перед Отечеством» II степени. На сегодняшнем заседании Мартынов представил документы, доказывающие, что его супруга расторгла все договоры на оказание представительских услуг, а также справку о том, что он вернул все излишне выплаченные «квартирные» средства. Это же подтвердил и докладчик. ВС поддержал кандидатуру Мартынова, и после недолгого совещания Высшая квалифколлегия большинством голосов рекомендовала его на председательский пост.

В мае ВККС отложила рассмотрение заявления Валерия Ондар, судьи ВС Республики Тыва, желающего занять должность зампреда. Жена судьи ранее работала в управлении Федерального казначейства Республики Тыва, и в 2014 году, уже после принятия Кодекса судейской этики, он рассматривал дела с участием этой организации. Чтобы исключить конфликт интересов, коллегия решила провести дополнительную проверку. Дополнительно удалось выяснить, что одна из сестер претендента работает начальником отдела расчетов Верховного Хурала Тывы, а вторая – в Министерстве финансов. Еще трое его родственников оказались участниками или учредителями различных обществ и кооперативов. Всего судья рассмотрел 10 дел с участием организаций, к которым так или иначе относятся его близкие. Несмотря на это, республиканский Совет судей и ККС не нашли конфликта интересов и поддержали кандидатуру Ондар. ВККС также не увидела препятствий для получения им рекомендации.

Рекомендацию на должность зампреда ВС Чувашской республики получил Павел Васильев, судья того же суда. Вероятнее всего, он планирует сменить на этом посту Николая Филиппова, срок полномочий которого истекает в августе (в четверг, 14 июля, ВККС рассмотрит заявление Филиппова, который претендует на председательское кресло в АС Республики Марий Эл). Претензия к кандидату была лишь одна: его несовершеннолетнего сына привлекли к административной ответственности за появление в общественном месте в нетрезвом виде. Судья заверил, что штраф он заплатил, а сын – выпускник кадетского училища – взялся за ум и сейчас поступает в один из военных вузов Москвы.

Олег Ракшов, председатель Центрального районного суда Красноярска, претендовал на должность заместителя председателя Красноярского крайсуда. Ракшов, судейский стаж которого составляет 12 лет, занимает председательское кресло в райсуде с 2008 года, а в начале прошлого года был переназначен на второй срок. Членов ВККС снова заинтересовала возможность возникновения конфликта интересов, поскольку его супруга работает в Енисейском речном пароходстве, а сестра – главный инспектор Красноярской таможни. Судья ответил, что ни одна из его родственниц интересы организаций, в которых работают, в судах не представляют, а рассматривать дела с участием их работодателей он скорее всего не будет, поскольку возглавит Коллегию по административным делам, и получил рекомендацию.

Андрей Школин, уже занимавший пост зампреда суда Ямало-Ненецкого автономного округа, просил о переназначении. Росфинмониторинг представил в ВККС сведения о совершении судьей в 2014 году валютных операций – покупке долларов и евро на 1 млн руб. Судья объяснил, что они с супругой накопили эту сумму, чтобы купить квартиру дочери-студентке. Продавец просил заплатить в валюте, для чего он и произвел обмен денежных средств. «Ваша дочь живет и прописана в Челябинске, а квартира находится в Кургане. Зачем ей жилье в другом городе?» – заинтересовался один из членов коллегии. Школин ответил, что после окончания медицинского вуза девушка намерена жить и работать в своем родном городе – Кургане, так что жилплощадь куплена «на вырост». Еще один вопрос касался «информации из компетентных органов», сообщивших ВККС, что судья якобы является собственником «Тойоты Хайлендер», о которой ничего нет в его анкете. «Не знаю, откуда у них такая информация, – несколько растерянно ответил претендент и тут же заверил коллегию, что такого автомобиля у него никогда не было. – В прошлый раз компетентные органы нашли у меня на счетах $184 000 откуда-то», – рассказал он. Посовещавшись, ВККС рекомендовала Школина в зампреды большинством голосов.

У судебной системы в России не лучшая репутация: много пишут о необъективности судей, их зависимости от руководства, взятках и других проблемах. Мы расскажем только о формальной стороне вопроса: кто такой судья по закону.

Говоря о недостатках судов, нужно понимать, что Россия большая и каждый день здесь работают тысячи судей, которые рассматривают десятки тысяч дел. На этом фоне обязательно найдутся те, кто ведет себя плохо.

И еще: судьи — это люди. Если ваш ребенок получает юридическое образование, он тоже может стать судьей. Если, например, он стал судьей и берет взятку, то он — преступник. Не какой-то абстрактный судья, а конкретно ваш ребенок. Значит, так он воспитан. И наоборот: если ваш ребенок стал судьей и не взял взятку, а вел дела аккуратно и по закону, то внезапно он стал одним из тех людей, которые делают свою работу хорошо, и им хочется гордиться.

У каждого продажного судьи есть мама и папа, которые его так воспитали.

Но отложим в сторону морально-воспитательный вопрос. Что говорит о судье закон?

Требования к претендентам на должность судьи существенно возросли

Судья — это человек, которого государство наделило правом разрешать споры между компаниями, гражданами и представителями власти. Когда возникает конфликт и стороны не могут договориться, они могут задать вопросы суду: «Кто прав?» и «Что теперь делать?».

Судья работает на государственной должности, как, например, руководители фракций в Госдуме, федеральные министры и президент. Государственные должности созданы для исполнения функций государственных органов России. То есть судья — это представитель власти, он выносит приговоры и решения не от себя лично, а именем России.

Есть две категории судей: мировые и судьи федеральных судов. Мировой судья — это судья самого первого, низового звена системы судов. Он рассматривает простые гражданские, уголовные и административные дела. Как правило, это первая ступень в карьере судьи.

1. Судебная власть в Российской Федерации принадлежит только судам в лице судей и привлекаемых в установленных законом случаях к осуществлению правосудия представителей народа.

2. Судебная власть самостоятельна и действует независимо от законодательной и исполнительной властей.

3. Судьями в соответствии с настоящим Законом являются лица, наделенные в конституционном порядке полномочиями осуществлять правосудие и исполняющие свои обязанности на профессиональной основе.

4. Судьи независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации и закону. В своей деятельности по осуществлению правосудия они никому не подотчетны. (в ред. Федерального закона от 21.06.95 N 91-ФЗ)

5. Проявление неуважения к суду или судьям влечет установленную законом ответственность.

6. Требования и распоряжения судей при осуществлении ими полномочий обязательны для всех без исключения государственных органов, общественных объединений, должностных лиц, других юридических лиц и физических лиц. Информация, документы и их копии, необходимые для осуществления правосудия, представляются по требованию судей безвозмездно. Неисполнение требований и распоряжений судей влечет установленную законом ответственность.

1. Все судьи в Российской Федерации обладают единым статусом. Особенности правового положения некоторых категорий судей, включая судей военных судов, определяются федеральными законами, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, также законами субъектов Российской Федерации. (в ред. Федерального закона от 21.06.95 N 91-ФЗ)

Особенности правового положения судей Конституционного Суда Российской Федерации определяются федеральным конституционным законом.

2. Судьям в зависимости от занимаемой должности, стажа работы в должности судьи и иных предусмотренных законом обстоятельств присваиваются квалификационные классы в порядке, предусмотренном настоящим Законом. Присвоение судье квалификационного класса не означает изменение его статуса относительно других судей в Российской Федерации. (в ред. Федерального закона от 25.12.2012 N 269-ФЗ)

1. Судья обязан неукоснительно соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы и федеральные законы. Судья конституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации, мировой судья обязаны также соблюдать конституцию (устав) субъекта Российской Федерации и законы субъекта Российской Федерации. (в ред. Федерального закона от 25.12.2008 N 274-ФЗ)

2. Судья при исполнении своих полномочий, а также во внеслужебных отношениях должен избегать всего, что могло бы умалить авторитет судебной власти, достоинство судьи или вызвать сомнение в его объективности, справедливости и беспристрастности.

В случае возникновения конфликта интересов судья, участвующий в производстве по делу, обязан заявить самоотвод или поставить в известность участников процесса о сложившейся ситуации. (в ред. Федерального закона от 25.12.2008 N 274-ФЗ)

Под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) судьи влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью судьи и правами и законными интересами граждан, организаций, общества, муниципального образования, субъекта Российской Федерации или Российской Федерации, способное привести к причинению вреда правам и законным интересам граждан, организаций, общества, муниципального образования, субъекта Российской Федерации или Российской Федерации. (в ред. Федерального закона от 25.12.2008 N 274-ФЗ)

Под личной заинтересованностью судьи, которая влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных обязанностей, понимается возможность получения судьей при исполнении должностных обязанностей доходов в виде материальной выгоды либо иного неправомерного преимущества непосредственно для судьи, членов его семьи или иных лиц и организаций, с которыми судья связан финансовыми или иными обязательствами. (в ред. Федерального закона от25.12.2008 N 274-ФЗ)

3. Судья не вправе:

1) замещать иные государственные должности, должности государственной службы, муниципальные должности, должности муниципальной службы, быть третейским судьей, арбитром;

2) принадлежать к политическим партиям, материально поддерживать указанные партии и принимать участие в их политических акциях и иной политической деятельности;

3) публично выражать свое отношение к политическим партиям и иным общественным объединениям;

4) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, в том числе принимать участие в управлении хозяйствующим субъектом независимо от его организационно-правовой формы;

5) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности, занятие которой не должно препятствовать исполнению обязанностей судьи и не может служить уважительной причиной отсутствия на заседании, если на то не дано согласия председателя соответствующего суда (для мировых судей — председателя соответствующего районного суда, для председателей судов — президиумов соответствующих судов, а в случае отсутствия таких президиумов — президиумов вышестоящих судов). При этом педагогическая, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации или договоренностями на взаимной основе Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, конституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации с соответствующими судами иностранных государств, международными и иностранными организациями; (в ред. Федеральных законов от 02.07.2013 N 185-ФЗ, от 12.03.2014 N 29-ФЗ)

Как стать судьёй: собираем документы, проверяем требования

1. Председатель суда наряду с осуществлением полномочий судьи соответствующего суда, а также процессуальных полномочий, установленных для председателя суда федеральными конституционными законами и федеральными законами, осуществляет следующие функции:

1) организует работу суда;

2) устанавливает правила внутреннего распорядка суда на основе утверждаемых Советом судей Российской Федерации типовых правил внутреннего распорядка судов и контролирует их выполнение;

3) распределяет обязанности между заместителями председателя, а также в порядке, установленном федеральным законом, — между судьями;

4) осуществляет организацию дополнительного профессионального образования судей; (в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ)

5) осуществляет общее руководство деятельностью аппарата суда, в том числе назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата суда, а также распределяет обязанности между ними, принимает решение о поощрении работников аппарата суда либо о привлечении их к дисциплинарной ответственности, осуществляет организацию дополнительного профессионального образования работников аппарата суда; (в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ)

6) регулярно информирует судей и работников аппарата суда о своей деятельности и о деятельности суда;

7) осуществляет иные полномочия по организации работы суда.

1.1. Председатель районного суда наряду с осуществлением полномочий и функций, перечисленных в пункте 1 настоящей статьи, в целях обеспечения равномерности нагрузки на мировых судей в случае, если нагрузка на мирового судью превышает среднюю нагрузку на мирового судью по судебному району, вправе мотивированным распоряжением передать часть уголовных, гражданских дел, дел об административных правонарушениях и исковых заявлений, поступивших к мировому судье одного судебного участка, мировому судье другого судебного участка того же судебного района. (в ред. Федерального закона от 04.03.2013 N 20-ФЗ)

2. Заместитель председателя суда наряду с осуществлением полномочий судьи соответствующего суда, а также процессуальных полномочий, установленных для заместителя председателя суда федеральными конституционными законами и федеральными законами, осуществляет полномочия по организации работы суда в соответствии с распределением обязанностей, установленным председателем суда.

3. В случае отсутствия председателя суда его полномочия осуществляет по поручению председателя суда один из заместителей председателя суда, а при отсутствии у председателя суда заместителей — по поручению председателя суда один из судей этого суда. (в ред. Федерального закона от 07.05.2009 N 83-ФЗ)

4. В случае приостановления либо прекращения полномочий председателя суда, за исключением Председателя Конституционного Суда Российской Федерации, полномочия председателя суда осуществляет по решению Председателя Верховного Суда Российской Федерации один из заместителей председателя суда, а при отсутствии у председателя суда заместителей — по решению Председателя Верховного Суда Российской Федерации один из судей суда. (в ред. Федерального закона от 12.03.2014 N 29-ФЗ)

В случае приостановления либо прекращения полномочий заместителя председателя суда, за исключением заместителя Председателя Конституционного Суда Российской Федерации, полномочия заместителя председателя суда осуществляет по поручению председателя суда другой заместитель председателя этого суда, а при отсутствии другого заместителя председателя — по поручению председателя суда один из судей этого суда. (в ред. Федерального закона от 15.12.2001 N 169-ФЗ)

1. Всякое вмешательство в деятельность судьи по осуществлению правосудия преследуется по закону. Не допускается внепроцессуальное обращение к судье по делу, находящемуся в его производстве, либо к председателю суда, его заместителю, председателю судебного состава или председателю судебной коллегии по делам, находящимся в производстве суда. (в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 166-ФЗ)

Под внепроцессуальным обращением понимается поступившее судье по делу, находящемуся в его производстве, либо председателю суда, его заместителю, председателю судебного состава или председателю судебной коллегии по делам, находящимся в производстве суда, обращение в письменной или устной форме не являющихся участниками судебного разбирательства государственного органа, органа местного самоуправления, иного органа, организации, должностного лица или гражданина в случаях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации, либо обращение в не предусмотренной процессуальным законодательством форме участников судебного разбирательства. (в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 166-ФЗ)

Информация о внепроцессуальных обращениях, поступивших судье по делам, находящимся в его производстве, либо председателю суда, его заместителю, председателю судебного состава или председателю судебной коллегии по делам, находящимся в производстве суда, подлежит преданию гласности и доведению до сведения участников судебного разбирательства путем размещения данной информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». (в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 166-ФЗ)

Порядок размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о внепроцессуальных обращениях устанавливается Верховным Судом Российской Федерации и Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации. (в ред. Федерального закона от 12.03.2014 N 29-ФЗ)

2. Судья не обязан давать каких-либо объяснений по существу рассмотренных или находящихся в производстве дел, а также представлять их кому бы то ни было для ознакомления, иначе как в случаях и порядке, предусмотренных процессуальным законом.

1. На здании суда устанавливается Государственный флаг Российской Федерации, а в зале судебных заседаний помещаются изображение Государственного герба Российской Федерации и Государственный флаг Российской Федерации.

2. При осуществлении правосудия судьи облачаются в мантии. (в ред. Федерального закона от 21.06.95 N 91-ФЗ)

3. Судьям федеральных судов удостоверения судьи подписываются Президентом Российской Федерации и выдаются в порядке, установленном Президентом Российской Федерации.

Судьям конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации и мировым судьям удостоверения судьи подписываются и выдаются в порядке, установленном законами субъектов Российской Федерации.

Судьям федеральных судов, пребывающим в отставке, удостоверения судьи подписываются и выдаются председателем суда, в котором они работали в качестве судьи непосредственно перед уходом в отставку. Судьям конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации, мировым судьям, пребывающим в отставке, удостоверения судьи подписываются и выдаются в порядке, установленном законами субъектов Российской Федерации. (в ред. Федерального закона от 02.08.2019 N 285-ФЗ)

В соответствии с Законом Российской Федерации от 26 июня 1992 года № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» (далее — Закон) судьей может быть гражданин Российской Федерации:

имеющий высшее юридическое образование;
не имеющий или не имевший судимости либо уголовное преследование в отношении которого прекращено по реабилитирующим основаниям;
не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
не признанный судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
не состоящий на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств;
не имеющий иных заболеваний, препятствующих осуществлению полномочий судьи.

При соответствии требованиям, указанным выше:

судьей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации может быть гражданин, достигший возраста 35 лет и имеющий стаж работы по юридической специальности не менее 10 лет;
судьей федерального арбитражного суда округа и арбитражного апелляционного суда может быть гражданин, достигший возраста 30 лет и имеющий стаж работы по юридической специальности не менее 7 лет;
судьей арбитражного суда субъекта Российской Федерации может быть гражданин, достигший возраста 25 лет и имеющий стаж работы по юридической специальности не менее 5 лет.

Кандидатом на должность судьи не может быть лицо, подозреваемое или обвиняемое в совершении преступления, а также лицо, состоящее в близком родстве или свойстве (супруг (супруга), родители, дети, родные братья и сестры, дедушки, бабушки, внуки, а также родители, дети, родные братья и сестры супругов) с председателем или заместителем председателя того же суда.

В стаж работы по юридической специальности, необходимый для назначения на должность судьи, включается время работы на требующих высшего юридического образования должностях, указанных в пункте 5 статьи 4 Закона, с момента получения кандидатом на должность судьи высшего юридического образования.

«Мы готовимся к рассмотрению каждой кандидатуры»

СУДЕБНЫЙ ДЕПАРТАМЕНТ ПРИ ВЕРХОВНОМ СУДЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 17 марта 2009 года N 44

Об утверждении Методических рекомендаций по организации психологического сопровождения работы по отбору кандидатов на должность судьи

(с изменениями на 6 декабря 2018 года)

____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 30 ноября 2018 года N 284;
приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 6 декабря 2018 года N 293.
____________________________________________________________________

В целях создания методической основы проведения психологического обследования кандидатов на должность судьи, определения порядка и принципов осуществления этой деятельности

приказываю:

1. Утвердить и ввести в действие с 1 апреля 2009 года прилагаемые Методические рекомендации по организации психологического сопровождения работы по отбору кандидатов на должность судьи.

2. Управлению государственной службы и кадрового обеспечения (Органов Ю.М.) организовать контроль за ходом проведения психологического обследования кандидатов на должность судьи.

3. Начальникам управлений Судебного департамента в субъектах Российской Федерации:
(Пункт в редакции, введенной в действие приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 30 ноября 2018 года N 284.

3.1. Обеспечить надлежащее использование указанных методических рекомендаций в ходе психологического обследования кандидатов на должность судьи.

3.2. В ходе осуществления психологического обследования кандидатов на должность судьи обеспечить неукоснительное соблюдение принципа добровольности при изучении личности кандидата на должность судьи.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Генерального директора Кильмашкина Н.Ф.

Генеральный директор
А.В.Гусев

Основными содержательными особенностями судебной деятельности являются:

правовая регламентация профессиональной деятельности судьи;

властный, обязательный характер профессиональных полномочий судьи;

нестандартный, творческий характер деятельности;

процессуальная самостоятельность и высокая степень персональной ответственности.

1. Правовая регламентация (нормативность) профессионального поведения. Поведение судьи в служебной и внеслужебной обстановке строго регламентировано. Отступление от норм закона, Кодекса судейской этики, ведущее к умалению авторитета судебной власти, может рассматриваться, в том числе и как признак недостаточной профессиональной компетенции. Данное обстоятельство формирует у судьи стремление строго придерживаться правовых норм, воздействуя на его поведение и направленность личности. Потребность соблюдать нравственные, правовые нормы является одной из ведущих, доминирующих среди прочих социально значимых потребностей, влияющих на правосознание. Все это определяет высокий уровень социализации личности судьи, его ответственности перед обществом, нормативности (конвенциональности) поведения.

Данное интегративное свойство следует рассматривать в качестве ведущего фактора профессиональной успешности судьи.

К базовым качествам, формирующим этот фактор, относятся:

высокий уровень правосознания;

честность, совестливость; принципиальность;

требовательность;

обязательность, добросовестность, дисциплинированность.

Приложение 1
(В редакции, введенной в действие
приказом Судебного департамента
при Верховном Суде Российской Федерации
от 30 ноября 2018 года N 284. —
См. предыдущую редакцию)

НАПРАВЛЕНИЕ

на психологическое обследование N _______

1. Ф.И.О.

2. Год рождения

3. Образование

4. Окончил

(наименование вуза)

5. Служба в Вооруженных Силах

Приложение 2

ИНФОРМАЦИЯ О ПСИХОЛОГИЧЕСКОМ ОБСЛЕДОВАНИИ

ВНИМАТЕЛЬНО ПРОЧИТАЙТЕ ЭТОТ ЛИСТ ДО КОНЦА!

Процедура обследования проводится в два этапа:

на первом — Вы выполняете ряд тестов с целью определения таких качеств, как внимание, память, эмоциональная устойчивость, личностные особенности;

на втором — Вы выполняете ряд тестов на определение уровня интеллекта и особенностей мышления, проводится индивидуальное собеседование с психологом.

При себе Вы должны иметь паспорт (документ, удостоверяющей личность), направление на психологическое обследование и авторучку. Перед этим обследованием обязательно следует выспаться и отдохнуть.

Для успешного выполнения заданий необходимо:

четко понять, что от Вас требуется при выполнении каждого теста (если что-то не понятно, то не стесняйтесь обращаться к психологу);

сосредоточиться на их выполнении и не отвлекаться до завершения каждого задания.

Необходимо строго следовать инструкции психолога, быть искренним и откровенным, работать серьезно и вдумчиво.

Если Вы считаете, что не справились с какими-либо заданиями, не расстраивайтесь. Заключение, составленное на основе психологического обследования, носит рекомендательный характер и будет составлено только после комплексного психологического изучения всех Ваших сильных и слабых качеств. Результаты обследования предназначены только для членов квалификационной коллегии судей.

Приложение 3

Первая страница протокола

ПРОТОКОЛ N _____
комплексного психологического обследования

Определение от 23 января 2008 г. по делу № 3-67/07

Приложение 4

Обязательные для использования методики:

тест «Стандартизованный метод исследования личности» (СМИЛ), адаптированный Л.Н.Собчик; «Методика многостороннего исследования личности» (ММИЛ), адаптированная Ф.Б.Березиным;

тест Векслера;

8-цветовой тест М.Люшера, ИТО, ЦТО, цветовые метафоры;

методика 10 слов, таблицы Шульте

Дополнительными методиками служат:

тест Розенцвейга;

тест межличностных отношений Лири;

тест Гилфорда;

кольца Ландольта

Примечание: для проведения психологического обследования председателей судов и заместителей председателей судов рекомендуется использовать 16-факторный личностный опросник Р.Б.Кеттелла(16-РF).

Приложение 5


Исследуемое качество	Характеристика качества	Основные методы
Память	Оперативная память Ассоциативная память Смысловая память	Память на числа Слова-ассоциации Воспроизведение текста, устной речи
Внимание	Устойчивость и концентрация внимания	Корректурная проба Тест на избирательность внимания Мюнстерберга
Эмоциональная устойчивость	Продуктивность в состоянии эмоционального стресса	Повторные тесты на внимание при отсчете времени
Познавательные процессы	Интеллектуальная продуктивность, особенности мышления	Тест структуры интеллекта Амтхауэра Классификация предметов Исключение предметов Объяснение пословиц и метафор
Индивидуально- личностные особенности	Личностные характеристики, особенности психической адаптации Отечественное «служебное» законодательство традиционно основывалось на ограничении допуска к государственной службе лиц, совершивших уголовное преступление. Следует отметить, что в законе имеет место именно ограничение, а не полный запрет, в связи с чем у кадровых служб возникает огромное количество проблем, связанных с применением этих норм. В суде есть две категории:это судьи и аппарат суда,которые относятся к государственным служащим. И,если Вам предложено изложить Ваши анкетные данные,в том числе сведения о Ваших близких родственниках,их судимостях,рекомендую сообщить правдивую информацию. Так как данные сведения проходят проверку,в том числе по сведениям о судимостях,административной ответственности и т. д. У соседки ребёнок (младший) пытался устроиться так в полицию (ещё до всех повышений зарплат и переаттестаций), и была, насколько я помню, вакансия, и очень долго не давали ответ, а потом ответ пришёл — отрицательный (из близких родственников, тех, что «на виду» — никто судим не был(. Просят пояснить как почему в отношении родственников возбуждались дела. Также будут вас об штрафах за превышение скорости и прочие конфликты с законом. Налоговые долги… и прочее. Обратите внимание на стаж работы. В зачёт идёт стаж, который вы получили, уже имея диплом о высшем юридическом образовании. Если вы одновременно работали по юридической специальности и заочно учились на юрфаке ВУЗа, то данный стаж, к сожалению, в необходимый для сдачи экзамена стаж не засчитывается. Вы вправе указать в анкете только их ФИО, требований о наличии судимости у них в анкете нет, но нельзя исключать, что компетентные органы могут проверить и эти сведения. Правильные законы и отвратительная практика При этом в круг близких родственников, репутация которых должна быть безупречной относятся родители, супруги, братья и сестры, внуки, бабушки и дедушки. При этом рассматриваются любые судебные споры, в которых в том или ином качестве принимал участие соискатель, выписанные административные штрафы и заявления в полицию. Каждый знает, что судьей не может быть назначено лицо, которое имеет судимость. Вместе с тем статья 127 Конституции Украины, устанавливающая требования к кандидатам на должность судьи, ничего не говорит о судимости кандидата. Надання якісних професійних послуг з перевірки, тестування та навчання персоналу. Наші спеціалісти мають достатній досвід практичної та наукової роботи, щоб гарантувати клієнтам високу якість та ефективність наданих послуг. Гражданин хочет стать судьей. У него и его родителей, бабушек и дедушек, жены/мужа отсутствует судимость. Но у родителей жены/мужа есть судимость. Сможет ли тогда гражданин стать судьей? Как видите, требований и документов не так много, и собрать их можно достаточно быстро. После того, как документы примут на рассмотрение, в течение месяца будет проведён экзамен. У меня между сдачей документов и сдачей экзамена прошло 9 дней. Так что готовиться лучше заранее. Каждый кандидат на должность судьи сдаёт квалификационный экзамен. Для допуска к сдаче квалификационного экзамена кандидат предоставляет заявление. А также пакет документов: подлинник документа, удостоверяющего личность претендента как гражданина Российской Федерации, или его копию; анкету, содержащую биографические сведения о претенденте; подлинник документа, подтверждающего юридическое образование претендента, или его копию; подлинники трудовой книжки, иных документов, подтверждающих трудовую деятельность претендента, или их копии; документ об отсутствии у претендента заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи. Экзамен принимается квалификационной комиссией при суде. При этом в круг близких родственников, репутация которых должна быть безупречной относятся родители, супруги, братья и сестры, внуки, бабушки и дедушки. При этом рассматриваются любые судебные споры, в которых в том или ином качестве принимал участие соискатель, выписанные административные штрафы и заявления в полицию. Каждый знает, что судьей не может быть назначено лицо, которое имеет судимость. Вместе с тем статья 127 Конституции Украины, устанавливающая требования к кандидатам на должность судьи, ничего не говорит о судимости кандидата. Надання якісних професійних послуг з перевірки, тестування та навчання персоналу. Наші спеціалісти мають достатній досвід практичної та наукової роботи, щоб гарантувати клієнтам високу якість та ефективність наданих послуг. Бытовые услуги • Телекоммуникационные компании • Доставка готовых блюд • Организация и проведение праздников • Ремонт мобильных устройств • Ателье швейные • Химчистки одежды • Сервисные центры • Фотоуслуги • Праздничные агентства

4.1. Понятие правового статуса судьи и требования, предъявляемые к кандидатам на должность судей
54. РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ. СТАТУС ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ КАНДИДАТОВ
Отвод судьи, помощника судьи, секретаря судебного заседания, эксперта, переводчика
Вот она цель:
57. РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ В ДЕПУТАТЫ
7. Тень опаснее того, что она скрывает.
Служба занятости, она же биржа труда
Политический РR: продвижение кандидата
58. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ КАНДИДАТОВ В ДЕПУТАТЫ
Что такое семья и для чего она нужна?
53. ВЫДВИЖЕНИЕ КАНДИДАТОВ КАК СТАДИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА
Главный секрет счастливой любви в том, что она есть
Отбор среди кандидатов
Глава 14. Кандидат на выпуск
Как организовать продвижение кандидата
Ищем кандидатов на роль продавца
ГЛАВА 1. Зачем учитываем
11. Знакомство с лицами, принимающими решение(опрос кандидатов в присяжные)

Судьи в Российской Федерации – единственные носители судебной власти за исключением случаев, когда к осуществлению правосудия в установленном законом порядке привлекаются представители народа (к примеру, арбитражные заседатели).

Данный факт прописан в п. 1 ст. 1 Закона РФ от 26.06.1992 № 3131-1 «О статусе судей в Российской Федерации». Подобное предписание выделяет судей в особую судебную ветвь власти, роль в осуществлении правосудия которой отмечается отдельной главой 7 в Конституции Российской Федерации, где в ст. 118 установлено, что правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом.

Таким образом, судьи – носители судебной власти, осуществляющие правосудие.

Чтобы стать судьей, необходимо соответствовать, во-первых, требованиям, которые предъявляются к кандидатам на должность судьи, а, во-вторых, пройти особый отбор. Разберем каждый этап отдельно.

Первый этап предполагает наличие общих и специальных требований. Общие предъявляются ко всем кандидатам на любую должность судьи, а специальные – к кандидатам в зависимости от того, на какую должность они претендуют (к примеру, на должность судьи КС РФ или ВС РФ и т.д.). Рассмотрим для начала общие.

Судьей может быть гражданин Российской Федерации:
- Имеющий высшее юридическое образование (специалитет или бакалавриат + магистратура);
- Не имеющий или не имевший судимости либо уголовное преследование в отношении которого прекращено по реабилитирующим основаниям, установленным ст. 133 УПК РФ (к примеру, прекращение уголовного преследования в связи с отказом государственного обвинителя от обвинения, прекращение уголовного преследования при отсутствии заявления потерпевшего, если уголовное дело может быть возбуждено не иначе как по заявлению и т.д.);
- Не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
- Не признанный судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
- Не состоящий на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств;
- Не имеющий иных заболеваний, препятствующих осуществлению полномочий судьи (перечень заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи, утверждается решением Совета судей Российской Федерации на основании представления федерального органа исполнительной власти в сфере здравоохранения);
- Не являющийся подозреваемым или обвиняемым в совершении преступления.
При соответствии общим требованиям, приведенным выше, следует обратиться к специальным, выделяемым в зависимости от того, на какую должность претендует кандидат.
- Судьей Конституционного Суда Российской Федерации может быть гражданин, достигший возраста 40 лет и имеющий стаж работы в области юриспруденции не менее 15 лет (в стаж включается работа в области юриспруденции на государственных и муниципальных должностях в РФ и в СССР, а также учитывается работа в качестве преподавателя юридических дисциплин, адвоката и нотариуса);
- Судьей Верховного Суда Российской Федерации может быть гражданин, достигший возраста 35 лет и имеющий стаж работы в области юриспруденции не менее 10 лет;
- Судьей кассационного суда общей юрисдикции, апелляционного суда общей юрисдикции, кассационного военного суда, апелляционного военного суда, верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда, арбитражного суда округа, арбитражного апелляционного суда, специализированного арбитражного суда может быть гражданин, достигший возраста 30 лет и имеющий стаж работы в области юриспруденции не менее 7 лет;
- Судьей арбитражного суда субъекта Российской Федерации, конституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации, районного суда, гарнизонного военного суда, а также мировым судьей может быть гражданин, достигший возраста 25 лет и имеющий стаж работы в области юриспруденции не менее 5 лет;
- Преимущественным правом на назначение на должность судьи военного суда обладает военнослужащий, имеющий воинское звание офицера, а также гражданин, имеющий воинское звание офицера, пребывающий в запасе или находящийся в отставке.

Второй этап подразумевает процедуру отбора кандидатов на должность судьи. Отбор осуществляется на конкурсной основе и проходит в соответствии со следующим порядком:

Председатель суда, в котором открылась вакантная должность судьи, сообщает об этом в соответствующую квалификационную коллегию судей не позднее чем через 10 дней после открытия вакансии;
Квалификационная коллегия судей не позднее чем через 10 дней после получения сообщения председателя суда объявляет об открытии вакансии в средствах массовой информации с указанием времени и места приема заявлений от претендентов на должность судьи, а также времени и места рассмотрения поступивших заявлений;
Любой гражданин, достигший установленного выше возраста, имеющий высшее юридическое образование по специальности «Юриспруденция» или высшее образование по направлению подготовки «Юриспруденция» квалификации (степени) «магистр» при наличии диплома бакалавра по направлению подготовки «Юриспруденция», требуемый стаж работы по юридической профессии и не имеющий заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи, вправе сдать квалификационный экзамен на должность судьи, обратившись для этого в соответствующую экзаменационную комиссию с заявлением о сдаче квалификационного экзамена. Помимо указанного заявления, в экзаменационную комиссию представляется ряд документов, перечисленных в п. 3 ст. 5 Закона РФ от 26.06.1992 № 3131-1 «О статусе судей в Российской Федерации»;
В целях установления наличия у кандидата на должность судьи теоретических знаний, практических навыков и умений в области правоприменения формируются экзаменационные комиссии по приему квалификационного экзамена на должность судьи;
Квалификационный экзамен на должность судьи принимается Высшей экзаменационной комиссией по приему квалификационного экзамена на должность судьи в случае, если заключение о рекомендации кандидата на эту должность дает Высшая квалификационная коллегия судей Российской Федерации, и экзаменационной комиссией по приему квалификационного экзамена на должность судьи того субъекта Российской Федерации, квалификационная коллегия судей которого дает заключение о рекомендации кандидата на эту должность;
Квалификационный экзамен на должность судьи сдают граждане, не являющиеся судьями, и судьи, пребывающие в отставке более трех лет подряд, за исключением граждан, которые имеют ученую степень кандидата юридических наук или доктора юридических наук и которым присвоено почетное звание «Заслуженный юрист Российской Федерации», а также за исключением судей, привлекаемых к осуществлению правосудия в качестве судьи с его согласия на срок до одного года в случае наличия вакантной должности судьи, либо в случае временного значительного увеличения объема работы в суде, либо в случае отсутствия судьи или приостановления его полномочий и при условии, что он находится в отставке, имеет стаж работы судьей не менее 10 лет, не состоит на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств, не имеет иных заболеваний, препятствующих осуществлению полномочий судьи;
После сдачи квалификационного экзамена гражданин, соответствующий требованиям к кандидату на должность судьи, вправе обратиться в соответствующую квалификационную коллегию судей с заявлением о рекомендации его на вакантную должность судьи. Помимо указанного заявления в квалификационную коллегию судей представляется ряд документов, перечисленных в п. 6 ст. 5 Закона РФ от 26.06.1992 № 3131-1 «О статусе судей в Российской Федерации»;
По результатам рассмотрения заявлений всех граждан квалификационная коллегия судей принимает решение о рекомендации одного или нескольких из них кандидатом на должность судьи;
Решение квалификационной коллегии судей о рекомендации кандидатом на должность судьи направляется в течение 10 дней после его принятия председателю соответствующего суда, который в течение 20 дней после получения решения о рекомендации гражданина на должность судьи вносит в установленном порядке представление о назначении рекомендуемого лица на должность судьи.

Отдельно стоит отметить, что на сегодняшний момент в части приема документов от претендентов на вакантные должности судей действует особый порядок до снятия режима повышенных мер по профилактике распространения новой коронавирусной инфекции, который закреплен Решением Президиума Высшей квалификационной коллегии судей РФ от 16.04.2020. В соответствии с этим документом в объявлении об открытии вакантной должности судьи указывается место приема заявлений от претендентов на вакантную судейскую должность посредством почтовой связи и срок, в течение которого указанные документы принимаются.

Также установлено, что, учитывая приостановление (ограничение) деятельности отдельных организаций в рамках реализации комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения в условиях введения режима повышенной готовности и невозможности представления в определенные сроки необходимых документов, претенденту надлежит письменно информировать коллегию о причинах отсутствия конкретного документа и сроке, в течение которого претендент обязуется его предоставить дополнительно.

Путь к судейской мантии: per aspera ad astra

Итогом прохождения отбора будет наделение судей полномочиями, что влечет уже возложение на них обязанности по соблюдению определенных требований, которые определяют «высокое имя судьи». Рассмотрим в качестве примера несколько требований, предъявляемых к судье:

Судья при исполнении своих полномочий, а также во внеслужебных отношениях должен избегать всего, что могло бы умалить авторитет судебной власти, достоинство судьи или вызвать сомнение в его объективности, справедливости и беспристрастности;
В случае возникновения конфликта интересов судья, участвующий в производстве по делу, обязан заявить самоотвод или поставить в известность участников процесса о сложившейся ситуации;
Судья не вправе замещать иные государственные должности, должности государственной службы, муниципальные должности, должности муниципальной службы, быть третейским судьей, арбитром, принадлежать к политическим партиям, материально поддерживать указанные партии и принимать участие в их политических акциях и иной политической деятельности, публично выражать свое отношение к политическим партиям и иным общественным объединениям, заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, в том числе принимать участие в управлении хозяйствующим субъектом независимо от его организационно-правовой формы, допускать публичные высказывания по вопросу, который является предметом рассмотрения в суде, до вступления в законную силу судебного акта по этому вопросу, открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами. Супруг (супруга) и несовершеннолетние дети судьи также не вправе открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

Учитывая, как минимум, изложенные выше требования как к кандидатам, так и к самим судьям, следует отметить, что данной профессией способен овладеть только действительно ответственный, образованный и заинтересованный человек, готовый к самоограничению и самопожертвованию. Подобные качества должны оцениваться по достоинству, а труд оплачиваться соразмерно вложенным силам. Однако в отношении судьи действуют особые правила оплаты труда, то есть недостаточно того, что лицо уже стало судьей, пройдя большой путь отборов и требований, поощрять его будут в зависимости от профессионального развития и роста.

Уровень профессиональных знаний и умения применять их при осуществлении правосудия, результаты судебной деятельности, деловые и нравственные качества судьи и соответствия требованиям, предъявляемым к судьям законодательством РФ и кодексом судейской этики, будут оцениваться путем присвоения очередного квалификационного класса, от которого повышается уровень оплаты труда судей.

В свою очередь, квалификационные классы напрямую зависят от занимаемой должности. То есть квалификационные классы присваиваются следующим образом:

Высший и первый – Председателю Верховного Суда Российской Федерации, его заместителям, судьям Верховного Суда Российской Федерации;
Первый, второй, третий, четвертый и пятый – председателям, заместителям председателей, судьям кассационных судов общей юрисдикции, апелляционных судов общей юрисдикции, кассационного военного суда, апелляционного военного суда, верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, окружных (флотских) военных судов, арбитражных судов округов, арбитражных апелляционных судов, арбитражных судов субъектов Российской Федерации и Суда по интеллектуальным права;
Пятый, шестой и седьмой – председателям, заместителям председателей, судьям районных, городских, межрайонных и гарнизонных военных судов;
Седьмой, восьмой и девятый – мировым судьям.

С учетом квалификационных классов и должностей формируется уровень оплаты труда судей. То есть их заработная плата состоит из должностного, квалификационного окладов, должностного денежного поощрения и различных видов доплат (к примеру, за выслугу лет, ученую степень, звание «Заслуженный юрист РФ» и т.д.). Все расчеты ведутся от должностного оклада председателя Конституционного суда (далее – КС). Он закреплен указом Президента. Несмотря на то, что в законе прописан должностной оклад председателя КС, все остальные должностные оклады (кроме судей КС) считаются в процентной зависимости от оклада председателя Верховного Суда, который составляет 98% от оклада председателя КС. Если учитывать все характеристики, то минимальная заработная плата судьи девятого квалификационного класса мирового суда составляет около 70 000 рублей, а максимальная заработная плата судьи высшего суда первого квалификационного класса составляет около 300 000 рублей. В качестве комментария к данным цифрам стоит отметить, что по средней судейской зарплате Российская Федерация проигрывает таким маленьким государствам, как Монако, Андорра, Кипр и т.д., хотя в среднем 62% судей в РФ перерабатывает в два или более раз, а 5% судей работает в пять раз больше, чем должны.

Все вышеизложенное позволяет сделать вывод о том, что судья, как указано в присяге, еще с момента отбора на должность обязан осознавать, что он должен честно и добросовестно осуществлять правосудие, подчиняться только закону, быть беспристрастным и справедливым, как велят ему высокое имя судьи и его совесть.

Судья — должностное лицо государства, носитель судебной власти. Только судья вправе отправлять правосудие. Никто не вправе вмешиваться в деятельность судьи. При осуществлении правосудия судья никому не отчитывается и никому не подчиняется. Судебные решения принимаются на основании закона и в соответствии с личным мнением судьи.

В зависимости от категории рассматриваемых дел установлены следующие категории судей:

мировые;
федеральные;
арбитражные;
военные.

Претендент на должность судьи согласно ст. 4 Закона должен соответствовать следующим требованиям:

иметь высшее юридическое образование (специалист или бакалавр+магистр);
не иметь судимости, в том числе погашенной, либо уголовное преследование должно быть прекращено по реабилитирующим основаниям;
не иметь иностранного гражданства или вида на жительство, иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ в другом государстве;
не быть признанным судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
не состоять на учёте в нарко- или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств;
не иметь иных заболеваний, препятствующих осуществлению полномочий судьи.

Высшее юридическое образование приобретается на юридических факультетах вузов по специальности или укрупнённой группе направлений 40.00.00 «Юриспруденция». По программе магистратуры обучение проходит только по направлению 40.04.01 «Юриспруденция» с присвоением квалификации «магистр». По программе специалитета укрупнённая группа специальностей «Юриспруденция» имеет несколько специальностей и квалификаций:

40.05.01, правовое обеспечение национальной безопасности, квалификация «юрист»;
40.05.02, правоохранительная деятельность, квалификация «юрист»;
40.05.03, судебная экспертиза, квалификация «судебный эксперт».

На юридических факультетах устанавливаются различные профили образования:

гражданско-правовой;
государственно-правовой;
международно-правовой;
финансово-правовой;
уголовно-правовой;
суд, прокуратура, адвокатура;
охрана интеллектуальной собственности;
юриспруденция с углублённым изучением иностранных языков;
и десятки других.

Учебных заведений, направлений подготовки и профилей, непосредственно подготавливающих студентов к исполнению обязанностей на должности судьи, не существует. Стать судьей можно после получения образования по любой вышеуказанной специальности или направлению.

Судимость родственника кандидата на должность судьи

Первоначально необходимо отработать требуемое время на соответствующей должности. Выпускник вуза, поставивший себе цель стать судьёй, обычно изначально строит трудовую карьеру применительно к предстоящему отбору. Для облегчения решения поставленной задачи можно порекомендовать отработку стажа в следующих должностях и по следующим профессиям:

помощник судьи, иные должности в аппарате суда;
заместитель, помощник прокурора;
следователь следственного комитета, полиции;
руководители, заместители руководителей, главные юрисконсульты юридических служб органов государственной власти и управления, иных государственных структур, муниципальных органов;
адвокат.

При квалификационной коллегии судей региона образуется экзаменационная комиссия. При сдаче экзамена проверяются теоретические и практические знания, делается вывод о соответствии профессионального уровня должности. Удачная сдача экзамена — обязательное, но недостаточное условие. Сдача экзамена не означает автоматическое назначение на должность судьи. После успешной сдачи кандидат получает право обратиться в квалификационную коллегию судей с заявлением о рекомендации его на свободное место, если такое место имеется. К заявлению прилагается:

подлинник документа, удостоверяющего личность как гражданина РФ, или его заверенная копия;
анкета, содержащая биографические сведения о претенденте, в которой также указываются отсутствие обстоятельств, препятствующих осуществлению кандидатом полномочий судьи, фамилия, имя, отчество, дата и место рождения каждого из членов его семьи;
подлинник документа, подтверждающего соответствующее высшее юридическое образование;
подлинники трудовой книжки, иных документов, подтверждающих трудовую деятельность, или их заверенные копии;
документ, свидетельствующий об отсутствии заболеваний, препятствующих назначению на должность;
сведения о результатах квалификационного экзамена;
характеристики с мест работы (службы) за последние 5 лет трудового (служебного) стажа, а в случае работы (службы) в течение указанного срока (полностью или частично) не в области юриспруденции также с мест работы (службы) в области юриспруденции за последние пять лет такой работы (службы).
сведения о доходах претендента, об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и обязательствах имущественного характера претендента (такая же информация предоставляется в отношении супруги(а) и несовершеннолетних детей).

Судьи (за исключением судей Конституционного Суда, Верховного Суда, мировых судей) назначаются на должность указом Президента РФ на основании представления председателя суда, в состав которого принимается кандидат. Судьи Верховного суда назначаются Советом Федерации по представлению Президента. Мировые судьи назначаются органом государственной власти субъекта или избираются населением судебного участка, хотя последний способ назначения распространения не получил.

В России имеется несколько видов судов, каждый из которых обладает своими особенностями. Институт судебной власти делится на несколько частей:

Конституционный суд. Он представлен высшим органом судебной власти. Он делится на уставные суды, располагающиеся в разных субъектах страны.
Общей юрисдикции. Сюда входит Верховный суд, областные и мировые суды.
Арбитражные суды. Они могут быть Высшими, федеральными, окружными или арбитражными субъектными.

Для определения того, какие предъявляются требования к кандидатам на должность судьи, необходимо изучить положения ФЗ №3132-1 «О статусе судей в РФ». Именно этот нормативный акт регулирует все правила назначения конкретного гражданина на данную должность.

Основные требования, предъявляемые к кандидатам на должность судьи, представлены следующими условиями:

наличие высшего юридического образования;
отсутствие судимости или даже уголовного преследования, прекращенного в результате наличия реабилитирующих обстоятельств;
не допускается гражданство двух государств или вид на жительство в иной стране;
отсутствие частичной или полной недееспособности;
гражданин не должен состоять на учете в наркодиспансере или психдиспансере;
не допускается наличие заболеваний, которые могут стать препятствием для исполнения должностных обязанностей.

Эти требования являются наиболее значимыми, причем они предъявляются к любому судье независимо от выбранного суда. Дополнительно к судам разного уровня могут использоваться другие уникальные условия.

Статья 4. Требования, предъявляемые к кандидатам на должность судьи

Все лица, которые планируют занимать эту позицию, должны учитывать требования к кандидатам на должность судьи. Назначение происходит в правильном порядке, для чего выполняются следующие действия:

председатель конкретного суда, в котором имеется вакантная должность, передает сведения в квалификационную коллегию;
информация должна передаваться в течение 10 дней с момента освобождения должности предыдущим работником;
далее в течение 10 дней коллегия оповещает о наличии этой вакансии СМИ, причем указывается время и место принятия разных заявлений от кандидатов;
после этого проводится конкурсный отбор.

На одно место может претендовать большое количество специалистов. Конкурсный отбор считается достаточно жестким. Требования к кандидатам на должность судьи и порядок их назначения указываются в ФЗ №3132-1. Если граждане соответствуют требованиям, а также желают занять вакантную должность, то им придется сдавать специальный квалификационный экзамен. Для этого им надо обращаться в экзаменационную комиссию, работающую при коллегии судей.

Первоначально члены комиссии изучают, соответствуют ли все заявители основным требованиям к кандидатам на должность судьи. Образование и стаж считаются наиболее значимыми критериями. Далее оцениваются результаты пройденного экзамена. На основании полученных данных принимается решение о рекомендации тех или иных граждан на имеющуюся вакантную должность. К правилам принятия решения относится:

преимущество имеют граждане, обладающие значительным стажем работы в правоохранительных органах;
учитывается наличие разных ученых степеней;
наиболее часто предпочтение отдается докторам юридических наук или людям, обладающим государственными или ведомственными наградами;
оценивается, насколько быстро и внимательно изучаются разные дела кандидатами.

Если вовсе отсутствуют подходящие граждане среди заявителей, то формируются мотивированные отказы. Такое решение может обжаловаться в коллегии судей, если соответствуют люди всем требованиям к кандидатам на должность судьи.

В отношении судей проводятся разные проверки, так как они должны не только обладать оптимальным образованием и стажем, но и соответствовать другим требованиям. К ним относится:

обязательно заранее проверяется состояние здоровья, так как не допускается наличие разных хронических болезней, поскольку они могут препятствовать оптимальной работе гражданина;
требуется получить заранее справки, подтверждающие, что ранее не состоял человек на учете в психиатрических учреждениях или наркологическом диспансере.

Не допускается подделывать документы, так как если выявится обман, то гражданин не только будет снят с должности, но и может привлекаться к ответственности за предоставление недостоверных сведений.

Срок работы мирового судья является строго фиксированным. Назначается конкретный гражданин на эту должность исключительно на 5 лет. После этого возраста допускается снова выставлять свою кандидатуру на эту должность.

Максимально работать в должности судьи гражданин может до 70 лет.

Полномочия мирового судьи

Мировые судьи выносят решения по следующим делам:

уголовные дела за разные преступления, по которым назначается лишение свободы на срок до трех лет;
ведение бракоразводных процессов, но между супругами не должно иметься никаких разногласий, имеющих отношение к общим детям;
раздел имущества, нажитого супругами за время совместного проживания;
прочие дела, имеющие отношение к семейным или трудовым отношениям;
нарушения административного законодательства.

Все дела рассматриваются только единолично, поэтому не требуется вмешательство коллегии.