Как переоформить право бессрочного пользования в собственность

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как переоформить право бессрочного пользования в собственность». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Содержание:

Переоформление права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды или право собственности возможно для граждан, которым земельные участки на праве постоянного (бессрочного) пользования были предоставлены:

для ведения личного подсобного, дачного хозяйства;
для огородничества или садоводства;
для индивидуального гаражного и жилищного строительства.

Кроме того, имеют право на переоформление и те граждане, которые вступили в права наследования на объекты недвижимости, расположенные на таком земельном участке.

Действующим законодательством Российской Федерации не ограничен срок, в течение которого граждане должны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования на иные виды вещных прав.

Для переоформления права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды или право собственности гражданину необходимо, в первую очередь, подготовить документы, устанавливающие право на данный земельный участок (п. 1 ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»). Это могут быть:

Акт о предоставлении данного земельного участка;
Свидетельство или акт о праве на земельный участок;
Выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на данный земельный участок;
Иные документы.

Если к гражданину перешло право собственности на объект недвижимости (здание, сооружение), расположенный на таком земельном участке, то вместо указанных выше документов могут быть представлены документы, удостоверяющие право любого прежнего собственника указанного объекта на этот земельный участок, а также документ, удостоверяющий право собственности гражданина на расположенное на участке здание (п. 2 ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Для государственной регистрации права собственности гражданину необходимо:

1) Обратиться с заявлением и указанными документами в территориальное отделение Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) для государственной регистрации права собственности. Сделать это можно в многофункциональном центре, почтовым отправлением или в форме электронного документа через официальный сайт Росреестра. При предоставлении заявления гражданину необходимо предъявить паспорт, а его представителю – нотариально удостоверенную доверенность;

2) Оплатить государственную пошлину в размере 350 рублей за государственную регистрацию права собственности. Государственная регистрация права должна быть произведена в течение семи рабочих дней с даты поступления заявления и документов в Росреестр, а в случае подачи заявление и документов через МФЦ – в течение девяти дней (п. 1 ст. 16 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»);

3) После государственной регистрации права собственности получить выписку из Единого государственного реестра недвижимости. С момента государственной регистрации права собственности на земельный участок право постоянного (бессрочного) пользования прекращается.

При переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды гражданину необходимо:

1) Обратиться в уполномоченный орган государственной власти или орган местного самоуправления с заявлением и вышеуказанными документами.

В случае, если земельный участок находится в собственности:

Российской Федерации — обращаемся в Территориальное управление Росимущества субъекта РФ;
Субъекта Российской Федерации — обращаться в Министерство по управлению государственным имуществом субъекта РФ;
Муниципального образования — обращаемся в Комитет по управлению муниципальным имуществом местной администрации.

Юридические лица всех форм собственности, за исключением муниципальных предприятий и учреждений, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды или право собственности по своему желанию (п. 2 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»).

Алгоритм переоформления постоянного бессрочного пользования земельным участком

На основании ФЗ №137 была принята упрощенная схема переоформления ПБП, которой должен придерживаться каждый землепользователь:

Заявка подается к собственнику участка, т. е. в местный муниципалитет или госорган с просьбой о предоставлении земли в собственность (в другом случае в аренду). Вместе с ней подаются и другие бумаги.
Собственник земли рассматривает прошение и принимает решение: предоставить возможность переоформить ПБП или отказать заявителю. Если решение положительное, то собственник оформляет проект договора купли-продажи и высылает его землепользователю с предложением о заключении.
Землепользователь заключает с собственником договор купли-продажи. Он обязан рассмотреть проект, подписать или отклонить предложение. Если он отклоняет проект договора, то составляет протокол разногласий и отправляет его собственнику, последний рассматривает отказ. Если стороны не смогут прийти к согласию по поводу текста договора, то вопрос им придется решать в судебном порядке. В другом случае, если собственник уклонится от ответственности и не вышлет проект соглашения, то землепользователь вправе обратиться с жалобой в суд.
После сбора необходимых документов землепользователь оформляет право собственности.

Но ситуация может складываться и иначе, − у землепользователя отсутствуют бумаги на землю.

Поэтому перед тем, как сделать переоформление постоянного бессрочного пользования земельным участком потребуется:

запросить выписку о том, что земля в свое время была передана в бессрочное пользование, например, дачному кооперативу, членом которого является заявитель;
сделать межевание участка и поставить его на кадастровый учет;
подать заявление к собственнику земли и получить от него разрешение на переоформление ПБП;
с пакетом необходимых документов обратиться в Росреестр.

Заявки от землепользователей рассматриваются собственниками участков в течение месяца, после чего выдается решение. Такой же срок отведен на отправку проекта договора купли-продажи землепользователю.

Последний принимает предложение или отклоняет его также в течение месяца, отправляя ответный протокол. После подачи заявления на госрегистрацию в Росреестр для рассмотрения документов также отводится срок в 30 дней.

Землепользователь может получить отказ от собственника в продаже ему участка целиком или в долевую собственность на следующих основаниях:

у заявителя нет прав согласно законодательству претендовать на землю;
на участок наложены ограничения;
на объекты, расположенные на земле, отсутствуют документы о праве собственности;
в отношении земли ведутся судебные споры.

В регистрации прав могут отказать и в Росреестре на основании Закона о госрегистрации, ст. 20, п. 1, если:

заявление было подано лицом, которое не имело на это прав;
поданные документы не соответствуют утвержденным формам;
правоустанавливающие документы на строения не подтверждают, что у землепользователя действительно оформлены права собственности;
бумаги представлены не в полном объеме;
участок не находится на кадастровом учете.

Отказ Росреестр оформляет в письменной форме и представляет его заявителю в течение 5 дней с момента, как закончится срок рассмотрения документов.

В России утвержден закон упрощенной регистрации бессрочного пользования описываемого объекта в собственность, что указано в ФЗ за №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», который был принят 25 октября 2001 года.

Упрощенная форма включает три пункта, которые необходимо пройти каждому пользователю земли (указано в уточнениях к п.13 ст.3 Вводного закона):

Пользователю на первоначальном этапе следует обратиться с заявкой о запросе предоставления земельного объекта в собственность к органам местного самоуправления или соответствующему госучреждению в соответствии с предназначением объекта и его собственниками;
Далее в процессе рассмотрения запроса принимается решение о разрешении на представленное переоформление;
Пользователь с разрешения регистрирует новое право собственности в отделе Росреестра (в соответствии с местонахождением оформляемого объекта).

Каждый основной этап включает соответствующие действия. К примеру, перед подачей запроса на переоформление потребуется подготовить необходимые документы. А на этапе рассмотрения заявления последует дополнительное составление и дальнейшее подписание договора о купле-продаже участка.

Следует подробно изучить порядок, описанный в ст. 445 ГК РФ, который регулирует весь процесс оформления земельного объекта. Когда заявитель получает договор от сотрудников госорганов, у него есть месяц для отправки извещения о согласии или отказе заключения сделки.

Если у землепользователя возникли какие-либо разногласия с госструктурами, он может отправить протокол, где указывает все аспекты. Госструктуры также в течение месяца после получения протокола разногласий должны оповестить отправителя о его принятии или об отказе решать выдвинутые разногласия.

Если органы отказываются принимать выдвинутые требования заявителя, вопрос может решаться в суде.

Иногда госорганы уклоняются от запрашиваемого заключения договора. Тогда заявитель может действовать через суд с намерением обжаловать бездействие госструктур и принудить все-таки подписать договор, что оговаривается в п.4 ст.445 ГК РФ. Во время разбирательств судебные органы проверяют соблюдение правил, описанных в ст.445. Если заявитель, который подал иск в суд для рассмотрения дела, не отправлял органам местного самоуправления протокол разногласий и не получил отказ, суд вправе отказать в дальнейшем рассмотрении вопроса.

Перед рассмотрением дела в суде, а соответственно перед подачей искового заявления, заявитель отправляет органам госструктуры свой вариант договора о приобретении участка, хотя такими вещами и занимаются госвласти.

После подписания составленного документа производится регистрация права на землю, что регулируется Законом о госрегистрации прав.

Необходимая документация, требуемая для госрегистрации земельного объекта, описана в статьях 16 и 17 Закона о госрегистрации прав. Здесь включены:

Заявление о госрегистрации в одном экземпляре;
Подписанный договор о приобретении надела (купли-продажи);
Документация с подтверждением возникновения прав. В представленной ситуации к такой документации можно отнести свидетельство о праве бессрочного пользования, договор купли-продажи;
Квитанция уплаты госпошлины;
Вся имеющаяся учредительная документация юр. лица (можно копии, предварительно заверенные у нотариуса);
Любой документ-подтверждение (оригинал или копия, заверенная у нотариуса) о законности действий представителя от юр. лица.

Как оформить землю из бессрочного пользования в собственность

Право бессрочного пользования (далее — БП) земельным участком (его ещё называют постоянным пользованием) — возможность владеть и использовать земельный участок (далее — ЗУ). Владеть — значит, определять ЗУ как свой, говорить «это мой участок»; использовать — извлекать полезные свойства ЗУ — строить на нём, выращивать и т. д.

Особенности права БП:

пользователь и собственник участка — не одно и то же лицо; тот, кто получил участок на праве БП — просто пользователь, но не собственник, собственником остаётся муниципалитет, который выдал участок;
пользователь не может свободно распоряжаться участком, т. е. определять его судьбу: продавать, закладывать, дарить, сдавать в аренду и тому подобное; всё это закон запрещает, даже если собственник разрешил распоряжаться участком;
право БП не ограничено во времени — пользоваться ЗУ можно постоянно;
за право БП не нужно платить (пользователь платить лишь земельный налог);
ограничен круг лиц, которые могут получить ЗУ на праве БП;
особый порядок получения ЗУ на этом праве.

До 2001 года участки на этом праве мог получить кто угодно, в том числе граждане и организации. Но в 2001 году приняли ЗК РФ. Этот кодекс лишил частников права БП: в 2018 году участки на праве БП дают только органам власти (федеральным, региональным, местным), государственным и муниципальным учреждениям и предприятиям. Причины этому две:

Право БП — пережиток Советского Союза, где не было частной собственности. В той системе право БП стало возможностью законно владеть землёй. Но в современной России частная собственность есть, и почему бы ею не пользоваться. Тем более что пользователи участком на праве БП ограничены в правах по сравнению с собственником (например, не распоряжаются ЗУ).
Создать единообразие в российской системе отношений по поводу земли. Одни владеют участками на праве БП, потому что получили его до 2001 года, другие — на праве собственности, так как в 2002 году уже не было права БП.

Соответственно, сейчас гражданам и организациям откажут в предоставлении участков на праве БП. Но тот, кто до 2001 года получил участки на праве БП, не потерял свои права и ЗУ. Однако новый кодекс обязал переоформить право БП на право собственности или аренды. В идеале, к 2018 году у частников не должно было остаться участков на праве БП, ведь за 17 лет можно успеть не только переоформить участок, но и построить там дом, посадить дерево и вырастить сына. Но до сих пор находятся те, кто по разным причинам переоформлением не занимались: проблемы с документами на ЗУ, некогда или просто не знали.

Мои знакомые — супружеская пара — жили в дальнем Подмосковье (Воскресенск) и захотели перебраться поближе к Москве (в Железнодорожный). Для этого они решили продать свой ЗУ, а вырученные деньги использовать на покупку квартиры (без кредита не обошлось, но деньги за участок тоже пригодились). Они подали объявление, вскоре нашёлся покупатель. Заключили договор, взяли деньги и пошли в Росреестр, чтобы зарегистрировать право собственности на нового владельца. А в Росреестре выяснилось, что участок у моих знакомых находился на праве БП, а значит, продавать они его не имели права. Договор аннулировали, а участок пришлось переоформить в собственность. Только после этого участок продали.

Права пользователя ЗУ на праве БП:

использовать ЗУ в полной мере, но не нарушать закон;
использовать водоёмы (карьеры с водой, пруды) и некоторые распространённые полезные ископаемые (песок, глина), находящиеся на участке;
строить здания или сооружения, если эта возможность предусмотрена в документах на ЗУ;
заниматься сельским хозяйством, если это разрешено;
собирать и использовать урожаи — все плоды от работы на грядках принадлежат пользователю ЗУ.

На данный момент информация о получении права БП нужна только органам власти и государственным, муниципальным учреждениям, т. к. они до сих пор получают ЗУ на этом праве. Частные лица с 2001 года приобретают ЗУ только в собственность и аренду, но не на праве БП.

Схема получения права БП для частников и гос.органов с учреждениями была похожа (для последних она такая и сохранилась).

Желающий получить участок обращался в орган власти (обычно в муниципалитет, владеющий ЗУ) в том населённом пункте, где хотел получить участок, с просьбой его предоставить. Орган эту просьбу рассматривал и выносил вердикт: да или нет. Если да, то орган принимал специальный документ — решение о предоставлении земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования. Сейчас для гос.органов и учреждений такое решение принимает вышестоящий гос.орган. Это решение — основание, которое даёт право использовать участок.

С юридическими лицами, которые запрашивали ЗУ, после принятия решения заключался договор о бессрочном пользовании (сейчас заключается с гос. и муниципальными учреждениями и предприятиями). В договоре прописано:

кто и кому передаёт ЗУ;
какой ЗУ передаётся:
- размеры,
- границы,
- адрес,
- категория земель;
для чего будет использоваться ЗУ;
права и обязанности сторон.

В идеале после оформления решения и (или) договора это право ещё и регистрировалось за новым человеком, но в 90-е с регистрацией сложно было, поэтому когда как получалось. Сейчас право БП обязательно регистрируется за органом власти или учреждением. Проводит регистрацию Росреестр.

Бессрочное пользование землёй в 2018 году

Единственное отличие — сроки. Граждане могут переоформить право БП в любой момент — строгих сроков для этого закон не устанавливает.

Для того чтобы юр.лица переоформили право БП, государство определило срок — до 1 июля 2012 года. Если на участке есть линейные объекты (дороги, трубопровод, ЛЭП) — срок до 1 января 2016 года. Если до сих пор юр.лицо не переоформило ЗУ, то его могут оштрафовать до 100 тыс. руб. (ст. 7.34 Кодекса об административных правонарушениях РФ). Исключения — дачные, садоводческие, гаражные кооперативы граждан. Для них срок переоформления не устанавливался.

Пропуск срока не означает, что юр.лицо не может переоформить право БП. Просто придётся заплатить штраф перед тем, как заниматься переоформлением.

Орган власти отказывает пользователю ЗУ в нескольких случаях:

право БП не оформлено — в реестре недвижимости нет информации, что этот участок принадлежит пользователю на праве БП;
не оформлены строения, расположенные на участке, например, пользователь не зарегистрировал дом и не указал себя как собственника;
по поводу участка идёт разбирательство в суде;
у переоформителя нет прав на участок, например, пользование оформлено на родителей, а переоформить пытаются дети.

Бизнес: • Банки • Богатство и благосостояние • Коррупция • (Преступность) • Маркетинг • Менеджмент • Инвестиции • Ценные бумаги: • Управление • Открытые акционерные общества • Проекты • Документы • Ценные бумаги — контроль • Ценные бумаги — оценки • Облигации • Долги • Валюта • Недвижимость • (Аренда) • Профессии • Работа • Торговля • Услуги • Финансы • Страхование • Бюджет • Финансовые услуги • Кредиты • Компании • Государственные предприятия • Экономика • Макроэкономика • Микроэкономика • Налоги • Аудит
Промышленность: • Металлургия • Нефть • Сельское хозяйство • Энергетика
Строительство • Архитектура • Интерьер • Полы и перекрытия • Процесс строительства • Строительные материалы • Теплоизоляция • Экстерьер • Организация и управление производством

Бытовые услуги • Телекоммуникационные компании • Доставка готовых блюд • Организация и проведение праздников • Ремонт мобильных устройств • Ателье швейные • Химчистки одежды • Сервисные центры • Фотоуслуги • Праздничные агентства

Переоформление права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком

Подавая заявку, человек должен подготовиться к ожиданию. Длительность ее рассмотрения составляет 30 дней. За этот срок работники государственных органов принимают решение о предоставлении участка или об отказе на поступившую заявку. Если вердикт положительный, составляется договор купли-продажи объекта и отправляется на подпись заявителю. Манипуляция выполняется в соответствии со статьей 36 ЗК РФ.

Государственные органы не всегда выносят положительное решение по заявке. Они могут отклонить прошение или предложить гражданину взять участок в аренду. В сложившейся ситуации заявитель имеет право попытаться обжаловать принятое решение, обратившись в суд. Чтобы начать разбирательство, нужно составить исковое заявление. В нем необходимо указать требование об обжаловании принятого решения. Право на подобные действия закреплено Конституционным судом в Определении №187-0.

Правом бессрочного постоянного землепользования могут обладать только привилегированные категории собственников. Такие земли могут использоваться:

центрами, сохраняющими историческое наследие бывших президентов РФ;
органами государственной и местной (администрациями, муниципальными управлениями) власти;
предприятиями, управляемыми государством (заводами, фабриками, исследовательскими институтами);
учреждениями социального назначения (школами, ВУЗами, детскими садами, больницами, музеями и т.д.).

В судебной практике достаточно много подобных прецедентов. Например, споры о передаче дома вместе с участком наследнику. В такой ситуации суд, скорее всего, признает переход права собственности на постройку к новому владельцу, но не на земельную территорию. Это происходит из-за того, что по закону собственником участка бессрочного использования остается орган местного самоуправления, а лицо, которое им пользовалось, не имеет права на распоряжение землей.

Если же на таком участке нет построек, то передать его по наследству будет еще сложнее: только при оформлении права собственности на эту территорию.

Еще один вариант решения проблемы — это договориться с администрацией о продолжении права БП уже на наследника, потому как для него действует переуступка прав аренды.

Граждане, получали ЗУ в БП и в советское время. С вступлением в силу Земельного кодекса поменялись требования к документационному подтверждению прав на территорию. Соответственно за собственниками сохраняется полученное ранее право, но его требуется переоформить по нормам закона. В настоящее время право граждан получивших землю в советские годы не аннулируется, а предлагает пройти процедуру приватизации участка.

Для переоформления права БП предусмотрена процедура упрощенного порядка регистрации. Для этого гражданину нужны только: правоустанавливающий документ и кадастровый паспорт на участок.

Такими правоустанавливающими бумагами являются:

акты о предоставлении территории;
свидетельство “старого” вида на участок;
выписка о разрешении предоставить территорию земли для ведения подсобного хозяйства от местных органов самоуправления;
иные документы о факте предоставления участка.

Если ЗУ не учтен в кадастре, то расходы по межеванию и регистрации придется нести заинтересованному лицу, желающему оформить эту территорию в свою собственность.

Оформление и структура документов на ЗУ установлена специальными регламентами. Например, документы, выданные в Советском Союзе, являются действующими и не ограничены по сроку давности как устанавливающие факт передачи земли в бессрочное пользование. Провести имущественную сделку по таким бумагам не получится, так как они теряют свою юридическую силу и требуют переоформления в Росреестре.

Продажа объекта с участка в бессрочном пользовании

Срок действия документов устанавливается для того, чтобы знать в течении какого периода времени они будут юридически дееспособными. Действующий регламент установил необходимость менять документы с внесенными изменениями каждые 5 лет. За это время государственный кадастровый учет проводит ревизионные работы.

Для собственников же срок имеет значение при проведении имущественных сделок. Если последнее обновление документации было больше 5 лет назад или не проводилось вообще, то предстоит процедура перерегистрации.

Важно: план межевания участка не имеет срок давности, но чтобы его подтвердить нужна перерегистрация с добавлением информации.

Срок действия правоустанавливающих документов признается регламентом бессрочным и не подлежит проведению перерегистрации.

На основании Закона о государственной регистрации прав документы старого образца являются действительными и на сегодняшний день. Обменивать их на новые не нужно. Это правило действует только для тех документов, которые являются основанием имущественного права гражданина или организации на ЗУ.

При утрате документов нужно обратиться в Росреестр за восстановлением либо получением выписки из кадастра, что равно по юридической силе оригиналу свидетельства. Если сведения в Росреестре не найдены, то нужно сделать запрос в архив муниципалитета через главу администрации. Истребование данных происходит не бесплатно.

Между тем в силу п. 3 ст. 20 Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее до введения в действие Земельного кодекса РФ, сохраняется.

Во-первых, это означает, что ранее возникшие права постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки в Земельном кодексе РФ признаны. Об этом в п. 12 ст. 3 Закона N 137-ФЗ есть прямая запись: предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса РФ право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом РФ праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

Во-вторых, каких-либо ограничений срока указанного права Земельным кодексом РФ не установлено.

Взаимоисключающие требования п. 3 ст. 20 Земельного кодекса РФ «право постоянного (бессрочного) пользования… сохраняется» и п. 2 ст. 3 Закона N 137-ФЗ «…обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования… на право аренды… или приобрести земельные участки в собственность… до 1 января 2004 года» <1> не вполне понятны, поскольку нормы Земельного кодекса РФ как основного закона земельного законодательства являются специальными и имеют приоритет над иными законами, в которых содержатся нормы земельного права. На это указано, в частности, в ст. 2 Земельного кодекса РФ: «нормы земельного права, содержащиеся в других федеральных законах, законах субъектов Российской Федерации, должны соответствовать настоящему Кодексу».

Бессрочное пользование земельным участком — это право, которое появилось в СССР и являлось тогда единственной формой землепользования как для юридических лиц, так и для простых граждан.

Само название подразумевает возможность пользоваться земельным участком без установления сроков такого пользования. Именно в этом отличие этого права от временного безвозмездного пользования.

Переоформление права постоянного (бессрочного) пользования землей

Порядок переоформления зависит от того, кто является правообладателем земельного надела. Это могут быть, как граждане, так и юридические лица. Алгоритм переоформления также разнится в зависимости от того, к какой категории относится юридическое лицо: коммерческой или некоммерческой. Рассмотрим граждан и юридических лиц отдельно друг от друга.

В постоянное бессрочное пользование земельные участки предоставляются, только если они находятся в государственной или муниципальной собственности. То есть юридические лица или граждане не могут таким образом передавать свои наделы.

Основанием для выделения земли на таком основании является соответствующее решение государственного или муниципального органа, уполномоченного на управление земельными отношениями и собственностью государства, региона РФ или муниципалитета.

Форма такого решения утверждена распоряжением Минимущества РФ от 02.09.2002 N 3070-р. Она является рекомендованной.

Для того чтобы соблюсти требования закона, необходимо обязательно провести государственную регистрацию выделенной на таких условиях земли в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В п. 1 статьи 20 Земельного кодекса РФ сказано, что гражданам земельные участки в постоянное бессрочное пользование не выделяются, равно, как и юридическим лицам. Это было возможно только до вступления в силу самого Земельного кодекса РФ в 2002 году.

Однако за физлицами сохраняется земля, выделенная им на этих условиях до вступления в силу этих ограничений. А вот организации были обязаны переоформить землю на аренду или приобрести ее в собственность до 1 января 2012 года.

Что большинство организаций успешно и сделали.

Таким образом, постоянное бессрочное пользование земельным участком 2020 возможно на законных основаниях только для:

органов государственной власти;
органов местного самоуправления;
государственных и муниципальных учреждений (бюджетных, казенных, автономных);
казенных предприятий;
центров исторического наследия Президентов РФ, прекративших исполнение своих полномочий.

В соответствии с п. 1 статьи 269 Гражданского кодекса РФ лицо, которому участок предоставлен в постоянное пользование, осуществляет владение и использование им в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование.

Все землепользователи имеют возможность в силу статьи 40 ЗК РФ самостоятельно использовать землю в целях, для которых он предоставлен, а значит, возводить на нем здания, сооружения и другую недвижимость.

Также его можно использовать в других целях — для сельхозработ, высадки лесов, строительства дорог и т.д.

При этом здания, сооружения и прочее недвижимое имущество, возведенные на такой земле, являются собственностью землепользователя. Однако в силу статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, а также статьи 3 Федерального закона от 17.11.

1995 N 169-ФЗ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются только на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Открытый перечень возможных способов использования земли на таких условиях приведен в п. 1 статьи 40 ЗК РФ.

Тот факт, что право постоянного бессрочного пользования земельным участком также бесплатно и плюс ко всему осуществляется без оформления договора, отличает его и от такого понятия, как аренда.

Как оформить дарственную на земельный участок и правильно составить договор дарения земли — узнайте в статье по ссылке.

Образец государственного акта на вечное пользование землей.

Действующий с 2001 года Земельный кодекс запрещает передавать частым лицам муниципальную землю в вечное пользование. Статьей 39.9 ЗК разрешено это лишь по отношению к:

органам госвласти или самоуправления;
автономным, казенным или бюджетным госучреждениям;
казенным организациям;
центрам наследия бывших президентов РФ.

Как переоформить право бессрочного пользования землей

По факту, Земельный кодекс корректируется время от времени еще одним законом – «О введении в действие ЗК». Поправки в него происходят постоянно, в связи с чем появляется масса практических вопросов.

Так, изменения 2014 года продлили сроки, в которые юридические лица обязаны переоформить свое бессрочное пользование землей с объектами инженерной инфраструктуры на аренду. Там оговаривалось, что необходимо это сделать к началу 2016 года. Причем на такие земли требуется теперь устанавливать сервитут.

За просрочку в переоформлении компании и ИП одинаково могут заплатить штраф размером от двадцати до ста тысяч рублей. При этом обязанности переоформить документы оштрафованные не лишаются. Да и выкуп земли в собственность после просрочки становится дороже.

Аренда с последующим переходом права собственности: что это такое и как оформить соответствующий договор? Ответ содержится тут.

Простым гражданам сроков закон не установил. Вместо этого теперь не дозволяется, по сравнению с советскими временами, распоряжаться такой землей – продавать, оставлять в наследство.

Поэтому в интересах самих же людей успеть перед собственной смертью переоформить право постоянного бессрочного пользования земельным участком на право собственника.

Обладатели права постоянного бессрочного пользования землей:

пользуются находящимися на участке недрами и водоемами;
смело строят дом, открывают торговую точку или даже производственный цех (если позволяет это категория земли);
осушают, орошают, культивируют землю;
и – главное! – проходят процедуру переоформления на себя участка относительно бесплатно. Заплатить придется лишь госпошлину – тысячу рублей.

Какой в законодательстве установлен размер госпошлины для вступление в наследство после смерти по завещанию и где ее оплатить — узнайте здесь.

Но той же 41 статьей ЗК накладывается и ряд некоторых обязанностей. Если вы «бессрочник», то:

пользуетесь участком лишь по его законному назначению;
держите участок в чистоте;
охраняете его от пожаров;
всеми мерами восполняете потери плодородности в почве.

При неисполнении данных обязанностей есть вероятность того, что право на пользование у вас отнимут. При этом потребуют также возместить причиненный земле вред.

Отнять право могут также в ситуации, когда данную землю захотят изъять для муниципальных нужд.

Схема: Понятие и особенности права постоянного бессрочного пользования земельным участком.

Срок истечения действия права бессрочного земельного пользования на законодательном уровне ограничен. После принятия Земельного кодекса крайняя дата пользования на условиях бессрочности установлена на начало 2014 года. Именно до этого момента владельцы наделов должны были заявить в службы учета земельных ресурсов о желании переоформить на себя некогда выданные в бессрочную эксплуатацию участки.

По истечении отведенного времени народные избранники поправкой к Закону отсрочили граничный срок подачи заявлений для юридических лиц, и после этого землепользователям добавили год для выполнения требований государства.

Физических лиц, а также некоторые объединения граждан (садово-огородные сообщества и гаражные кооперативы) поправки не затронули, хотя с целью продажи или передачи другим владельцам земли и объектов, возведенных на ней, граждане по собственной инициативе активно стали переоформлять документы.

Земельное законодательство устанавливает четкий список причин для прекращения пользования землей без ограничения срока. Владелец теряет возможность постоянного пользования в случаях:

Когда отказывается от своего правомочия в порядке, предусмотренном законом.
Если почва портится владельцем, не осуществляются мероприятия по улучшению и облагораживанию почвы.
Если зона используется не по назначению.
Если зона изымается для целей государства.
Если не выполняется обязанность по обязательному приведению почвы в надлежащее состояние.

Прекращается возможность бессрочного постоянного использования вынесением судебного акта, по решению органа власти или органа МСУ.

Если гражданин имеет возможность постоянного использования надела бессрочно, приобретенную до официального запрета на предоставление земельной области, государство гарантирует ему возможность использовать участок и в дальнейшем. Организации должны переоформить в установленном порядке постоянное и бессрочное пользование на аренду, либо приобрети территорию в собственность.

Юридические лица, имеющие правомочие на постоянное бессрочное пользование земельным участком переоформление должны осуществить в определенные сроки.

За отказ от переоформления организация может получить штраф. Физические лица не ограничиваются сроками в вопросах переоформления надела, гражданин может изменить юридический статус территории в любое время.

К ответственности за отказ от переоформления или несвоевременное оформление земли, находящейся в бессрочном пользовании, частные лица не привлекаются.

Субъект, не являющийся собственником, реализует свое право на постоянное бессрочное использование в рамках, определенных законом или соглашением с собственником. Лицо бессрочно владеет территорией, однако, не имеет права ей распоряжаться.

Иными словами, владелец не правомочен определять судьбу зоны, не может ее продать, безвозмездно подарить и осуществить с ней иные юридически значимые действия, доступные собственнику. Из этого правила есть исключение: возможность распоряжения территорией может быть передана лицу на основании официально заключенного договора с собственником.

Из анализа юридической природы договора бессрочного пользования вытекает вывод: лицо может реализовывать свое вещное право в строго установленных пределах. Владельцу разрешено:

Использовать в своих целях недра, имеющиеся на участке.
Окультуривать почву.
Возводить строения.
Переоформлять участок в собственность.

Договор использования участка накладывает и некоторые обязательства. Владелец обязан:

Использовать земельную зону в соответствии с ее назначением.
Беречь территорию: охранять ее от пожара, загрязнения.

В соответствии с действующим законом лицу, пользующемуся землей на основании постоянного пользования, запрещено:

Продавать участок.
Заключать в отношении надела договор дарения.
Завещать земельную зону.
Менять землю.

Оформляет постоянное и бессрочное пользование федеральная госслужба, ответственная за регистрацию. Получают услугу по регистрации бессрочного постоянного использования подачей в уполномоченную структуру заявления и списка сопутствующих документов. Подать заявление можно:

Лично.
С помощью представителя.
Через многофункциональные центры.
Почтовым отправлением.

Для государственной регистрации, кроме заявления, потребуются документы:

Паспорт заявителя (или его представителя).
Доверенность (для представителя).
Судебный акт, имеющий законную силу.
Пакет учредительных документов (если заявку подает юридическое лицо).
Выписка из ЕГРЮЛ.
Правоустанавливающие документы на землю.
Решение госоргана о передаче территории.

Уполномоченная структура может потребовать другие документы в случае необходимости. Регистрация не требует финансовых затрат со стороны заявителя и осуществляется в десятидневный срок с момента подачи заявки.

Запрещена передача в наследство и принятие наследником земельного надела на основании постоянного бессрочного использования. Субъект, имеющий возможность пользования без срока должен оформить участок в собственность, и только после этого возможно передать территорию наследнику.

Если субъект, постоянно использующий территорию, возвел на ней здание, то на это строение оформить наследство возможно, Земельный кодекс в рассматриваемом случае разрешает передавать наследственное имущество.

Судебная практика показывает, что наследнику доступен еще один способ получения участка. Если субъект, имеющий правомочие на постоянное пользование бессрочно уже начал процедуру оформления собственности, но не завершил ее, наследник может по суду получить землю. Для этого нужно подать в судебную инстанцию оформленное в установленном порядке исковое заявление.

Земли, находящиеся в собственности Российского государства, передаются регионам для постоянного пользования по назначению и распоряжения. Передача оформляется официальными актами, в которых содержится информация об участке, его основные характеристики. С момента оформления документации муниципалитет приобретает возможность решать судьбу участка.

Государство и муниципалитеты предоставляют на основании соглашения землю субъектам, которые, в свою очередь, осуществляют постоянное бессрочное пользование земельным участком. Лица используют полученную зону по назначению, и обязаны соблюдать возложенные на них обязательства.

Регистрация бани
Раздел земельного участка
Земельный участок под коммерческую застройку
Обременение земельного участка
Межевание земельного участка
Уточнение границ участка
Регистрация права собственности
Участки многодетным семьям
Купля-продажа участков
Сервитут на земельный участок
Переоформление участка земли на родственника
Покупка земельного участка
Договор купли продажи земельного участка
Право собственности
Выдел земельного участка из общей долевой собственности
Договор аренды земельного участка
Формирование земельных участков
Безвозмездное пользование земельным участком
Коэффициент застройки участка
Категории земельных участков и виды разрешенного использования
Вынос границ земельного участка
Право постоянного бессрочного пользования земельным участком
Узнаем собственника земельного участка
Порядок согласования местоположения границ земельных участков
Признаки самовольной постройки
Особенности ипотеки земельных участков
Выкуп земельных участков
Изъятие земельного участка
Прекращение права собственности на земельный участок
Переход права на земельный участок
Порядок изъятия земельного участка
Рыночная стоимость земельного участка
Залог земельного участка
Отказ от права на земельный участок
Земельный участок крестьянского хозяйства

Выбор земли и передача ее для хозяйственных целей проводится только с согласия собственника. Право на землю позволяет перевести участок из правительственной в личную собственность.

Зарегистрировать право на бессрочное обращение земельным участком необходимо согласно правилам, предусмотренным на уровне свода законов.

Алгоритм регистрации права:

Бессрочная аренда наделов отличается по пакету документов, исходя из категории граждан, имеющих право на бессрочное пользование участков.

Ранее право бессрочного пользования передавалось с помощью локальных актов, то для юридических лиц обязательно составление договора на бессрочное пользование с вышестоящей властью, которая является собственником земельных наделов, передаваемых в аренду.

Договор бессрочной аренды земли содержит следующие аспекты:

наименование заинтересованных сторон с заполнением их реквизитов;
предмет договора;
размер и местонахождение участка земли;
вид и группа земельного надела;
хозяйственное назначение;
схема кадастра;
временные рамки пользования земельным участком;
порядок пользования наделом.

Договор на право использования участка нужно обязательно зарегистрировать.

Земельный участок с его четкими границами является предметом договора. Это значит, что бессрочно пользоваться можно только той землей, которая была подвергнута процедуре межевания (установлены границы надела и установлен номер кадастра).

Земельный участок передается от владельца к пользователю в конкретные сроки, прописанные в договоре и заверенные актом приема – передачи.

Согласно договору, владелец земли ведет контроль за целевым использованием надела и вправе расторгнуть договор в том случае, если:

Для переоформления надела в собственность необходимо обратиться в администрацию по месту жительства. Физическое лицо должно предоставить единый номер и выписку из ЕГРН. Эти документы можно получить в региональном отделе Федерального управления кадастра и картографии.

Кадастровый специалист выполняет техническую составляющую – оформляет землю на учет, создает схему и паспорт земельного участка.

Рамки территории должны быть согласованы с владельцами смежных территорий. В случае договоренности сторон оформляется специальный документ. В противном случае, придется начать судебный процесс.

Регистрация права обеспечит наличие выписки из ЕГРН и бумаги о бессрочной аренде. Пакет документов предъявляется в муниципалитет, где решается вопрос о предоставлении земли.