Игнорирование писем о включении в списки кандидатов в присяжные заседатели

ЗАЯВЛЕНИЕ
об исправлении неточных сведений о кандидате в присяжные
заседатели, включенном в список (запасной список) кандидатов
в присяжные заседатели городского округа «Город Хабаровск»

В соответствии с извещением администрации города Хабаровска от «______» ____________ г. N ___ я был включен в список (запасной список) кандидатов в присяжные заседатели городского округа «Город Хабаровск».

Приложение N 3
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
«Прием заявлений о необоснованном включении
в список и запасной список кандидатов
в присяжные заседатели городского округа
«Город Хабаровск», об исключении из этих
списков или исправлении неточных сведений
о кандидатах в присяжные заседатели,
содержащихся в этих списках»

БЛОК-СХЕМА
предоставления муниципальной услуги «Прием заявлений
о необоснованном включении в список и запасной список
кандидатов в присяжные заседатели городского округа «Город
Хабаровск», об исключении из этих списков или исправлении
неточных сведений о кандидатах в присяжные заседатели,
содержащихся в этих списках»

Приложение утратило силу — Постановление Администрации города Хабаровска Хабаровского края от 20 декабря 2019 года N 4230.

?

Коллегиями присяжных рассматриваются уголовные дела.

В течение 2008–2013 годов из-под их компетенции были исключены такие статьи, как «Терроризм», «Захват заложников», «Массовые беспорядки», «Шпионаж», «Организация преступного сообщества», «Убийство», «Производство и сбыт наркотиков в крупном размере», «Изнасилования и сексуальные преступления против детей», «Покушения на общественных деятелей, сотрудников правоохранительных, судейских органов» и др.

Поэтому до 1 июня к компетенции суда присяжных относилось небольшое количество преступлений.

Принятые поправки существенно расширяют их полномочия. Теперь к подсудности присяжных отнесены уголовные дела «Убийство без отягчающих обстоятельств» и «Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, повлекшее смерть потерпевшего». Также присяжным возвращена подсудность дел по фактам убийства с отягчающими обстоятельствами (ч. 2 ст. 105), незаконного производства и сбыта наркотиков (ч.5 ст. 228.1), контрабанды наркотических средств организованной группой (ч. 4 ст. 229.1), посягательства на жизнь государственного или общественного деятеля (ст. 277), посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование (ст. 295), посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа (ст. 317) и геноцида (ст. 357 УК РФ), которые ранее были исключены из компетенции присяжных в случаях, если в качестве наиболее строгого вида наказания к подсудимым не могло быть назначено пожизненное лишение свободы.

К подсудности суду присяжных на уровне областных и им равных судов (где в компетенции суда присяжных остаются действующие 19 статей УК по наиболее тяжким преступлениям, за которые предусмотрено пожизненное лишение свободы или смертная казнь) дополнительно отнесены дела по этим же статьям в отношении женщин старше 18 лет и мужчин старше 65 лет.

Таким образом, вне компетенции суда присяжных остаются лишь уголовные дела о преступлениях, совершенных лицами в возрасте до 18 лет.

Меня включили в список присяжных

?

Присяжным может стать любой гражданин России, если он:

• достиг 25 лет;
• не был судим;
• дееспособен;
• не состоит на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере.

Кандидатами в присяжные не могут быть:

• лица, занимающие государственные или выборные должности;
• священники;
• военнослужащие;
• сотрудники правоохранительных и судейских органов.

Одно и то же лицо не может участвовать в судебных заседаниях в качестве присяжного более одного раза в течение года.

?

Общий и запасной списки кандидатов в присяжные заседатели формируются на основе персональных данных об избирателях, входящих в информационный ресурс ГАС «Выборы». Имена случайным образом отбирает компьютерная программа. После этого списки утверждаются властью региона и публикуются в СМИ.

При назначении суда присяжных из общего списка также случайным образом отбирают кандидатов в коллегию. Не менее чем за неделю до подготовительного заседания отобранным кандидатам рассылаются повестки.

На подготовительном заседании проходит дополнительный отбор, в котором участвуют судья, подсудимый и обвинитель. Стороны процесса могут отклонять кандидатуры присяжных, если они им по какой-то причине не понравились. Однако без мотивировки обвинение или подсудимый могут отклонять не более двух кандидатов каждый.

После окончания формирования коллегии ее члены избирают председателя из своего состава, а затем приносят присягу.

?

Согласно закону граждане призываются к исполнению обязанностей присяжных на десять рабочих дней. Если рассмотрение уголовного дела затягивается ;— на все время рассмотрения этого дела. Это означает, что суд может длиться от пары недель до нескольких месяцев. В особо сложных случаях процесс может растянуться на год-полтора.

?

По закону работодатель обязан отпустить сотрудника на время выполнения обязанностей присяжного. Пока длится процесс, присяжного не имеют права лишить положенных льгот, уволить или перевести на другую должность по инициативе работодателя.

Только если сотрудника некем заменить, работодатель может попросить освободить его от обязанностей присяжного. Например, директор школы может попросить отвод для учителя, чтобы дети не остались на долгое время без занятий.

Судебная власть народу: что делать, если вас выбрали в присяжные заседатели

?

Кандидат в присяжные может взять мотивированный самоотвод. Как мы уже упоминали, это могут сделать лица, которых не стоит отвлекать от служебных обязанностей. Помимо учителей это могут быть пилоты, врачи скорой помощи и т.д.

Также кандидат в присяжные может отказаться от участия в деле, заявив, что сомневается в своей объективности.

Наконец, если вам пришла повестка для участия в суде присяжных, вы можете ее просто проигнорировать, так как ответственности за неявку на подготовительное заседание не существует. Но не забывайте, что участие в суде присяжных — это гражданский долг каждого россиянина.

— В списках коллегий примерно равное соотношение безработных, пенсионеров и предпринимателей, главных инженеров, журналистов, то есть людей с хорошим достатком. Поэтому нельзя сказать, что те, кто не имеет работы, стремятся попасть в присяжные. Среди 14 человек — 1-2 могут быть безработными, еще 1-2 — пенсионеры, бюджетники, люди, работающие в частных фирмах, предприниматели, коммерсанты. То есть в коллегии присяжных бывают представлены практически все слои населения. Естественно, что те, кто не имеет постоянного заработка, соглашаются охотнее. Но становиться присяжным чаще, чем раз в год, запрещено.

За работу присяжным выплачивается половина оклада судьи, который составляет 23 тысячи. Деньги присяжный получает пропорционально отработанным дням, при этом сумма не должна быть меньше зарплаты, которую он получает на месте работы. Так что если письмо от суда придет, скажем, сотруднику крупной промышленной компании, на счет которого каждый месяц падает зарплата в 50 тысяч рублей, то суд должен выплатить ему столько же…

— Не помню точно, сколько я получал в суде, но в то время я работал в Академии наук молодым ученым, и та оплата, которую предлагал суд, была выше, чем моя зарплата. Это примерно 500 рублей в день. Деньги платили за каждый день, что нас вызывали в суд, будь то весь день или всего 15 минут. Последнее бывало, когда кто-то из свидетелей не приходил и заседание суда переносилось. Выплачивали деньги в конце месяца. Вся коллегия, включая запасных присяжных, дружно выстраивалась в очередь к кассе и получала наличку по документам, сформированным канцелярией, о днях нашего присутствия в суде.

Российские присяжные — это прежде всего судьи факта.

— К концу процесса чувствуешь себя винтиком судебной системы, «черным ящиком», которому на входе дают отфильтрованную и пережеванную другими информацию, а на выходе ждут лишь нолик или единицу в качестве ответа. Возможностей расширить поток информации на входе очень немного. Возможностей обозначить свое мнение, чтобы его не округлили до нуля или единицы, — еще меньше. О том, насколько этот процесс далек от выяснения всей правды по делу, я вообще молчу. Мы лишь устанавливаем некоторые факты, которыми у нас интересуются. Верю — не верю, да и только. Тем не менее этот «черный ящик» делает возложенные на него обязанности неплохо. Думаю, что его роль и возможности в судебной системе надо расширять, повышая тем самым ее непредвзятость и доверие к ней.

Несмотря на довольно жесткие правила, нередко адвокат оговорится, что в прошлом у потерпевшей были проблемы с наркотиками, или сам подсудимый расскажет, что он уже был судим и теперь на него как человека, лишенного доверия, следствие хочет повесить всех собак… «Уважаемые присяжные заседатели! Вы не должны в совещательной комнате принимать во внимание эти доводы, поскольку они не относятся к обстоятельствам дела», — говорят обычно в таких случаях в зале суда. Для присяжных подсудимый должен быть чистым листом бумаги.

Заседание начинается: как выбирают присяжных и как они работают

— Суд присяжных — это театр, и люди в нем — актеры. Очень многое зависит от того, как выступят стороны: прокурор, адвокат. Но прокуроры, как правило, пока не готовы к публичным выступлениям, в отличие от адвокатов. Здесь важно все: от костюма до интонации.

Заслушав стороны, присяжные уходят в совещательную комнату. Здесь они проводят как минимум 3 часа, но бывало, что обсуждение затягивалось до 6 часов.

Это атрибут демократического общества, на которое возлагается часть ответственности за вынесение приговоров обвиняемым. Присяжные, выбранные из не имеющих профессиональных знаний в области права граждан, в ходе судебных заседаний решают фактический вопрос — виновен или не виновен подсудимый.

Например, в ноябре 2018 года суд присяжных в Красноярске вынес приговор мужчине, который во время переговоров пытался зарезать партнера по бизнесу. Преступление он совершил на людях, но в суде все отрицал — однако убедить присяжных в собственной невиновности мужчине не удалось. Его приговорили к шести годам колонии строгого режима.

Впрочем, легко найти присяжных у судов получается не всегда. Так было с делом расстрелявшего родственников жителя Хакасии. Подсудимые попросили, чтобы решение по их делу приняли присяжные заседатели, но суд столкнулся с неожиданной проблемой. Из 400 приглашенных для участия в заседании кандидатов согласие выразили лишь четыре человека. Суд же обязан обеспечить явку 40 человек, из которых потом выберут 12 основных и двух запасных присяжных заседателей. В крайнем случае, отбор кандидатов могут начать при явке 20 человек.

«Абсолютное большинство из них заявило о нежелании принимать участие в рассмотрении уголовного дела. Причины, которые, по их мнению, не позволят им прийти в суд — различные. Такая ситуация чревата тем, что в назначенное время мы не сможем приступить к судебному рассмотрению уголовного дела, что приведет к увеличению как сроков его рассмотрения, так и понесенных бюджетом расходов», — пояснял тогда председатель суда Виктор Носов.

К счастью, вскоре после этого суду удалось сформировать коллегию присяжных заседателей. В итоге решением суда «буденовского стрелка» из Хакасии пожизненно лишили свободы.

После назначения судебного заседания с участием присяжных заседателей секретарь или помощник судьи случайным образом отберет кандидатов из списка — в зависимости от дела и статуса суда в их число попадут от шести до четырнадцати человек.

Важное замечание: если в течение года вы уже были в числе присяжных, во второй раз вас не выберут.

Суд присяжных создается в целях противостояния возможной коррупции судебной системы. Граждане участвуют в уголовных процессах по тяжким и особо опасным преступлениям. Они принимают решение о виновности или невиновности подсудимого, на основании которого судья выносит приговор по делу. Если заседатели признали подсудимого невиновным, судья обязан вынести оправдательный вердикт, даже если он, как профессионал, с этим не согласен.

ВАЖНО! Граждане неохотно идут на эту должность, так как возникает сомнение в безопасности: опасно ли быть присяжным заседателем, ждать ли мести подсудимого, его родственников или подельников? Государством гарантируется неприкосновенность призванных к участию в деле граждан наравне с судьями, по ст. 12 закона № 113 «О присяжных…». По ст. 9 закона № 3132-1 «О статусе судей…» судьи находятся под особой защитой, органы внутренних дел принимают все меры по безопасности судьи, членов его семьи, имущества. Необходимость обеспечения безопасности прямо установлена и в законе № 45 «О госзащите судей…» — п. 1 ст. 2.

В соответствии с законом, участие в осуществлении правосудия является гражданским долгом. Составление списков заседателей происходит путем случайной выборки на основании списков избирателей муниципального образования. Выбранные граждане призываются к исполнению обязанностей присяжных заседателей в суде без учета личных желаний. Чтобы уклониться от этой обязанности, нужны весомые основания, их перечень установлен законом. Даже по требованию руководителя сотрудник не вправе отказаться от исполнения возложенных обязанностей без уважительных причин.

Для отказа от участия подается заявление о необоснованном включении в списки кандидатов. Обоснование причин и само заявление подаются в МФЦ. На принятие решения отводится 5 календарных дней и еще 6 рабочих дней на доставку ответа заявителю.

Гражданка П. обратилась с иском о признании увольнения незаконным и восстановлении на работе. В судебном заседании было выяснено, что истица в течение семи месяцев принимала участие в слушаниях по уголовному делу в качестве присяжного. Явившись по месту основной работы после исполнения своего гражданского долга, истица узнала, что несколько месяцев назад уволена по сокращению штата, на завод ее не пустили.

Суд, установив, что увольнение истицы по инициативе работодателя произведено в период осуществления ею обязанностей заседателя, вынес решение о восстановлении П. на работе, выплате ей среднего заработка за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда.

по _________________________________________________
(наименование муниципального образования)

Форма N 2

для ______________________________________
(наименование федерального суда)
по _______________________________________
(наименование муниципального образования)

2.8. В случае непредставления информации, необходимой для составления списков присяжных заседателей, а также за представление заведомо неверной информации граждане, должностные лица государственных органов, а также предприятий, учреждений и организаций несут административную ответственность в соответствии со статьей 17.6 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» (далее — КоАП РФ).

При выявлении указанных правонарушений исполнительно-распорядительные органы направляют в соответствующие территориальные органы Федеральной службы судебных приставов Мурманской области сообщение об обнаружении признаков административного правонарушения. На основании ст. 28.3 КоАП РФ судебные приставы составляют протокол об административном правонарушении и направляют в адрес мирового судьи по подсудности для рассмотрения по существу.

Должностные лица, допустившие данное правонарушение, могут быть привлечены к административному наказанию в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей.

2.9. После завершения работы по составлению списков исполнительно-распорядительные органы:

— уведомляют граждан, включенных в списки, путем отправки заказного почтового отправления. Подтверждением надлежащего уведомления кандидатов в присяжные заседатели считается фиксируемый результат уведомления, т.е. квитанция об отправлении заказного письма, выписка из журнала исходящей корреспонденции, реестр об отправке почтового уведомления.

Образец

В соответствии с извещением ___________________________________________

(наименование исполнительно-распорядительного органа муниципального

образования РФ)

от «__» ____________ года N ___ _____________________________________________

(Ф.И.О. гражданина, включенного в список

кандидатов в присяжные заседатели)

был включен в список кандидатов в присяжные заседатели по ________________.

(наименование муниципального образования субъекта РФ)

В соответствии с ч. 4, 10 ст. 5 Федерального закона от 20.08.2004

N 113-ФЗ «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в

Российской Федерации» прошу исключить меня из вышеуказанного списка

кандидатов в присяжные заседатели по причине необоснованного включения в

указанный список, а именно:

__________________________________________________________________________.

Приложение:

1. Копии документов, подтверждающих необоснованность включения в список

кандидатов в присяжные заседатели.

«__» ____________ ___ г. ______________/_______________

(подпись)

Образец

В соответствии с извещением ___________________________________________

(наименование исполнительно-распорядительного органа муниципального

образования РФ)

от «__» ____________ года N ___ _____________________________________________

(Ф.И.О. гражданина, включенного в список

кандидатов в присяжные заседатели)

был включен в список кандидатов в присяжные заседатели по ________________.

(наименование муниципального образования субъекта РФ)

В соответствии с ч. 4, 10 ст. 5 Федерального закона от 20.08.2004

N 113-ФЗ «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в

Российской Федерации» прошу исключить меня из вышеуказанного списка

кандидатов в присяжные.

Приложение:

1. Копии документов, подтверждающие основания для исключения из списка

кандидатов в присяжные заседатели.

«__» ____________ ___ г. ______________/_______________

(подпись)

Образец

наименование исполнительно-

распорядительного органа

муниципального образования

или высшего исполнительного

органа государственной власти

субъекта Российской Федерации

адрес: _______________________

от ___________________________

(Ф.И.О. гражданина,

включенного в список

кандидатов в присяжные

заседатели)

адрес: ______________________,

телефон: ______, факс: ______,

адрес электронной почты: _____

Письмо о включении в список присяжных заседателей