Дополняющая сзв м без штрафа

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Дополняющая сзв м без штрафа». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Содержание:

Пенсионный фонд в Письме от 28.03.2018 № 19-19/5602 разъяснил, если предоставить дополнительные сведения по СЗВ-М, будет ли штраф в случае, если они сданы после окончания установленного срока.

Чиновники не сомневаются, что это нарушение, поскольку дополнительная информация о работниках передана с нарушением сроков, и значит, первоначальные данные были неполными. На основании ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», организацию в таком случае следует штрафовать на 500 рублей за сокрытие данных в отношении каждого из подчиненных.

Для дополнительного убеждения в Инструкцию о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденную Приказом Минтруда от 21.12.2016 № 766н, были внесены уточнения, что санкции не применяются, если страхователь исправил ошибки в отношении только тех лиц, сведения о которых уже передавались и были приняты сотрудниками ПФР.

Поправки вступили в силу 01.10.2018. Некоторые эксперты уверены, что они также обязывают страхователей не только сдавать отчеты, но и получать квитанции об их приеме.

Как заполнить и сдать дополняющую форму СЗВ-М

Подавать дополняющую форму в ПФР требуется в случае, если исходный документ содержит ошибки или данные в нём неполные. Если это обнаруживает бухгалтер работодателя, лучше всего сразу же начать готовить дополняющую форму. Также ошибка может быть обнаружена уже во время проверки – в этом случае из ПФР придёт уведомление о том, что требуется внести исправления.

Рассмотрим это на примере. Бухгалтер компании «Промсвязьсервис» сделал и отправил отчёт за сентябрь 2020 года, содержащий информацию о 35 сотрудниках компании.

Спустя день он понял, что допустил ошибку: забыл указать сведения о двух физических лицах, не состоящих в штате компании, но оказавших ей услуги по гражданско-правовому договору.

Поэтому он отослал дополняющую форму, содержащую сведения об этих лицах. В эту форму не были внесены сведения о тех 35 сотрудниках, поскольку ПФР их уже принял.

В результате компания избежала штрафа. Стоит отметить: если форма содержит сведения о 25 или более сотрудниках, отправляться она должна в электронном виде. Если их меньше, то даётся выбор между электронной и бумажной формой.

Удаленно за 1 час 2000 ₽ 4000 ₽
Предоставим письменный отчет по ошибкам. Анализируем более 30 параметров

Неправильное указание НДС в документах;
Ошибки во взаиморасчетах («красные» и развернутые сальдо по документам расчетов или договоров на счетах 60, 62, 76.);
Отсутствие счетов-фактур, проверка дублей;
Неправильный учет ТМЦ (пересорт, неверная последовательность прихода и расхода);
Дублирование элементов (номенклатура, валюты, контрагенты, договоры и счета и т.д.);
Контроль заполнения реквизитов в документах (контрагенты, договоры);
Контроль (наличие, отсутствие) движений в документах и другие;
Проверка корректности договоров в проводках.

Дополняющая форма СЗВ-М подается в Пенсионный фонд России, если в исходном документе допущены ошибки или указаны данные не по всем сотрудникам. Документ готовят в случае обнаружения неточностей бухгалтером или после получения уведомления о несоответствии данных от ПФР.

Рассмотрим наглядный пример. Бухгалтер ООО «Интеркомплюс» подготовил и отправил отчет за сентябрь 2020 года. В форму включил информацию о 55 сотрудниках компании.

Через два дня после отправки обнаружил ошибку: не указал сведения о трех физических лицах, которые в сентябре оказали услуги по гражданско-правовому договору.

Бухгалтер подготовил и отправил дополняющую форму с данными об исполнителях. Сведения об остальном персонале, принятые ПФР в исходном варианте, в новый документ не вносятся.

Рассмотрим правила заполнения документа на примере из предыдущего раздела: бухгалтер подал в Пенсионный фонд России сведения, но забыл включить в общий список трех физических лиц, которые единоразово оказали услуги в рамках гражданско-правового договора.

Важно! Заново указывать информацию по всему персоналу не нужно. В форму добавляют физлиц, которых не упомянули в исходном документе.

Данный документ подается в пенсионный фонд ежемесячно до 15-го числа месяца, следующего за отчетным. Например, отчет за март необходимо подать до 15 апреля. Если пятнадцатое число выпадает на выходной или праздничный день, то срок подачи переносится на ближайший рабочий день. В частности, 15-го апреля выпадает на воскресенье, значит дата подачи переносится на 16-е число.

Бланк состоит из четырех разделов:

Реквизиты страхователя: указываются сведения о работодателе. В частности, регистрационный номер в ПФР, наименование, ИНН и КПП.
Отчетный период: вписывается код, соответствующий порядковому номеру месяца, за который подается документация. Например, январь — код «01», февраль — «02» и так далее. В отдельную графу вносится год.
Тип формы: в зависимости от того, впервые подается отчет за конкретный период или нет, вносится один из трех кодов — «исхд», «доп», «отмн». Код «исхд» указывается только в случае, если отчет подается впервые.
Сведения о застрахованных лицах: указывается ФИО каждого работника, а также СНИЛС и ИНН.

Отменяющая отчетность применяется в случае, если в нее были внесены неверные сведения о застрахованных лицах. Если же в отчете отражены не все сведения о работниках, то применяется дополняющая форма. Такие определения даны непосредственно в бланке отчетности. На практике у сотрудников, уполномоченных за подготовку СЗВ-М, возникают трудности в разграничении этих двух понятий.

В настоящее время выделяются три условия, когда подается дополнительная СЗВ-М. Ниже представлен образец заполнения этого бланка за апрель 2020 года.

Например, организация подала отчет в конце месяца, а на следующий день на работу был принят новый сотрудник. Поскольку трудовой договор был заключен в текущем отчетном периоде, необходимо составить дополняющую форму на этого работника. За основу принимается исходный отчет, но в третьем разделе выставляется код «доп», а в четвертый раздел вносятся данные нового сотрудника.

Дополняющая СЗВ-М: зачем она нужна и как ее заполнить

Если в исходной отчетности организация указала неверный ИНН сотрудника, то необходимо составить отменяющую и дополняющую форму. В отменяющей указываются данные сотрудника, в отношении которого была допущена ошибка, при этом вносится неверный ИНН. В дополняющем бланке указываются правильные данные сотрудника. При этом оба документа подаются одновременно.

Дополнительная СЗВ-М в данном случае сдается только на тех работников, в отношении которых были допущены ошибки. Так следует поступить, если от ведомства пришел протокол о частичном принятии отчета. Если же в протоколе сказано, что он не принят, то необходимо заново подготовить документ с кодом «исхд».

СЗВ-М дополняющая форма: сроки сдачи

До того как сдать дополняющую СЗВ-М, стоит ознакомиться со сроками ее подачи. Согласно существующему законодательству, она подается до 15-го числа месяца, следующего за отчетным. То есть, предоставить ее необходимо до завершения отчетной кампании. В противном случае организации грозит штраф в размере 500 рублей за каждого сотрудника, в отношении которого была допущена ошибка. Об этом говорит статья 17 Федерального закона №27-ФЗ. Таким образом, рекомендуется оставлять временной зазор между датой подачи формы и крайним сроком, установленным законом.

Это самая распространённая ситуация. Бывает, что компания принимает сотрудника задним числом, когда отчёт за предыдущий месяц уже сдан. Или бухгалтерия забыла внести в отчет работающих пенсионеров и физлиц, которые работают по гражданско-правовому договору. Независимо от ситуации, процедура одинакова: чтобы внести потерянных сотрудников, нужно заполнить форму с кодом «доп».

В дополняющий отчёт нужно включить только тех работников, которых не указали в первоначальном. Указывать весь штат заново не надо.

Существуют три типа:

исходная (первоначальная);
дополняющая (некоторые ошибочно называют ее дополнительная форма СЗВ-М);
отменяющая.

Исходная сдается в ПФР ежемесячно по всем работникам. Отменяющая или дополняющая необходимы в следующих ситуациях:

если включили не всех, то заполняются «доп» сведения;
если кого-то надо убрать — «отмн» сведения.

В 2019 году исправлять ошибки в отчетности разрешено:

по собственной инициативе;
по указанию ПФР.

Если самостоятельно выявили неточность, сразу направьте корректирующую информацию в ПФР. Сделать это разрешено, только если получено уведомление, что отчет принят Пенсионным фондом, и срок сдачи (15 число месяца) не истек.

Если ошибку нашел ПФР, дается 5 рабочих дней, чтобы подать форму с точной информацией. Исправить без штрафа получится только те ошибки, на которые указал контролер. За остальные накажут штрафом.

Отчет утвержден Постановлением ПФ РФ № 83п от 01.02.2016. В нем работодатель указывает личные данные работников, которые состоят в трудовых отношениях или оказывают услуги (выполняют работы) по договорам гражданско-правового характера (ГПХ):

Ф.И.О. — фамилия, имя, отчество;
ИНН — индивидуальный номер налогоплательщика;
СНИЛС — страховой номер индивидуального лицевого счета.

ВАЖНО! Если в организации нет работников, получающих выплаты, то нулевой отчет не сдают. Формат не предусматривает пустого документа.Если выплаты получает только учредитель, то данные предоставляют на него.

В исходную включают всех работников, с которыми заключены договоры: трудовые или гражданско-правового действия. Если не все работники организации попали в отчет, подайте дополняющую. Сюда включите только тех, которых забыли добавить, дублировать исходную не нужно. Если указали неправильный ИНН, то подайте сведения с кодом «отмн», где продублируйте данные первичного отчета, и сразу же второй с кодом «доп», где укажите уже верные данные.

Вот инструкция, как заполнить дополняющую форму СЗВ-М, на примере: бухгалтер ГБОУ ДОД СДЮСШОР «АЛЛЮР» заполнил и отправил данные за июль 2019 года в ПФР. Через 3 дня обнаружил ошибку: не включил сотрудника Симонову Викторию Викторовну. Бухгалтер составил дополняющую СЗВМ на забытого сотрудника.

Шаг 1. Указываем реквизиты страхователя:

номер страхователя в ПФР;
наименование организации;
ИНН и КПП организации.

По общим правилам, сведения сдают ежемесячно, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным.

Для дополняющего отчета сроки сдачи не закреплены правовой нормой. Сдавайте «доп» сразу, как обнаружили ошибку. Если организация обнаружила ошибку и исправила до момента, когда ее обнаружит ПФР, то штрафа не будет.

Для уточнения после получения протокола из ПФР страхователь должен в течение 5 рабочих дней подать достоверные сведения. В этом случае штрафа тоже не будет.

Штраф ПФР выпишет, если обнаружит, что не все данные включены в отчет. Сумма штрафа — 500 рублей за каждое не указанное физлицо.

Возможны два варианта, как подать дополняющую форму СЗВ-М:

на бумаге;
в электронном виде.

Предоставить сведения в бумажной форме разрешено только тем организациям, у которых в отчет включены не более 24 сотрудников.

Если их 25 и более, предоставьте в электронном виде. За нарушение этого правила (сдачу СЗВ-М на бумаге) страхователя оштрафуют на 1000 рублей (ч. 4 ст. 17 ФЗ № 27-ФЗ от 01.04.1996).

Дополняющая форма СЗВ-М — заполнить и сдать без штрафа

Рассмотрим, какие сведения необходимо указать в дополняющей или отменяющей форме отчетности в случае обнаружения ошибки в ранее предоставленной ПФР исходной форме отчетности:

номер работодателя – юридического лица или индивидуального предпринимателя в ПФР;
название, ИНН и КПП организации;
отчетный месяц;
указание о типе предоставляемой в ПФР формы: в целях нашей статьи указывается – «доп» — т.е. дополняющая или «отмен» — соответственно отменяющая;
исправленные сведения о сотруднике, в которые закралась ошибка в исходной форме отчетности, например вместо отчества сотрудника указанного в паспорте «Викторович» в отчетности ошибочно указано «Витальевич»: ФИО, СНИЛС, а также и ИНН;
наименование должности главы организации, его подпись, скрепленная печатью, ФИО и дата.

При указании некорректных сведений в формах отчетности в ПФР, законом №27-ФЗ, сотрудники ПФР:

составляют соответствующий акт;
доводят его до сведения организации письменно под роспись;
принимают аргументированные доводы организации, с объяснением причин допущенной ошибки;
принимают решение о привлечении к ответственности или отказе, с обязательным приглашением организации к участию;
направляет решение в адрес организации, которая может:
- оплатить штраф;
- бездействовать;
- оспорить его в вышестоящем ПФР;
- или суде;
в случае неоплаты штрафа, ПФР обращается в суд.

Размер предусмотренной законом финансовой ответственности составляет 500 руб. за сотрудника.

Во избежание штрафа рекомендуется:

внимательно проверять заполняемые сведения, не забывая вносить сведения о декретницах, отпускниках, больных и командированных;
сдавать отчетность в ПФР заранее и таким образом обеспечить себя дополнительным временем для исправления возможных ошибок;
проверять сформированный отчет перед подачей в ПФР в электронном виде программой CheckPFR, разработанной ПФР — Башкортостан, которая доступна для бесплатного скачивания на веб-сайте ПФР по адресу;
иметь вескую обоснованную и аргументированную причину для внесения дополнительной формы, например подтвержденная листком временной нетрудоспособности болезнь бухгалтера или заключение трудового договора с новым сотрудником после сдачи отчета в отчетном периоде.

В судебной практике имели место случаи, когда суд определял, что неуказание в форме СЗВ-М отчества отсутствующего в паспорте не является нарушением и не влечет наложение штрафа, предусмотренного законом 27-ФЗ, со стороны ПФР на организацию. Например, судебное дело №А19-16470/2019.
В другом случае, компания вследствие отсутствия электричества подала указанный отчет с опозданием в один день, за что ПФР оштрафовал ее на сумму 74 тыс. руб. Не согласившись, компания обратилась в суд (№А28-11249/2016).

Суды всех трех инстанций поддержали компанию, поскольку нарушение срока отчетности произошло вследствие форс-мажорных обстоятельств.
В последнем примере из судебной практики, суд уменьшил штраф ПФР с 54 тыс. руб. до 5,4 тыс. руб.

за 16-дневное опоздание с направлением отчетности, принимая во внимание личные обстоятельства жизни главного бухгалтера, дело №А76-27244/2019.

: Оформление командировки в 2019 году: пошаговая инструкция

Таким образом, при внушительной сумме штрафа и наличии смягчающих обстоятельств имеет смысл обращаться за защитой в судебные в органы за опоздание или ошибку в отчете по форме СЗВ-М. При этом если применимо, рекомендуется аргументировано ссылаться на то что:

сроки нарушены впервые;
государственному бюджету ущерб не нанесен;
опоздание незначительное;
деятельность организации имеет социальную направленность;
бухгалтер был болен;
имел место подтверждаемый сбой программы, компьютера, отсутствие электроэнергии и т.д.

штраф не налагается в случае самостоятельного и своевременного обнаружения и исправления ошибок;
предотвратить штраф помогает представление отчетности заранее и ее проверка специальной программой CheckPFR;
штраф оплачивается в течение 10 дней с КБК указанным в требовании;
судебная практика показывает, что в случае аргументированных доводов суд поддерживает добросовестных страхователей.

Как упростить подготовку и исправление отчетности в ПФР, расскажет видео ниже:

Как заполнить дополняющую форму СЗВ-М

Пример. В СЗВ-М за июнь вы указали период «Июль». В Пенсионном фонде эту ошибку не обнаружили. Но в следующем месяце вы отправляете отчет за июль, а фонд его не принимает, ведь форма с типом «Исходная» уже у них есть. ПФР июньский отчет считает просроченным и штрафует за это. Убедить Фонд в своей правоте — проблема.

Чтобы исправить ошибку, сдайте исходную форму за июнь, скорректируйте июльские данные (подайте отменяющую и дополняющую форму за июль).

Оспорить свою позицию можно в суде, если отчетность была предоставлена своевременно. Суд понимает, что в этой ситуации была допущена опечатка. Например, в деле № А81-6455/2016 суд встал на сторону компании и как итог отменил штраф.

Штрафные санкции за СЗВ-М предусмотрены различными нормативными документами, в том числе федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ (далее – Закон № 27-ФЗ). Для наглядности мы объединили все случаи, когда компании может быть выставлен штраф, в таблицу.

Таблица 1. Штрафные санкции за СЗВ-М

За что могут оштрафовать	Сумма штрафа	Законодательная норма
Пропущен срок сдачи СЗВ-М (опоздание или непредставление – не важно)	Для компании: зависит от количества застрахованных лиц (500 руб. за каждого из них)	ч. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ
	Для руководителя компании (реже – главного бухгалтера): 300-500 руб.	ст. 15.33.2 КоАП РФ
Ошибка в персонифицированной информации (объект применения санкций – каждое застрахованное лицо, вне зависимости от того, одна или несколько ошибок допущены в отношении его данных)	Для компании: зависит от количества застрахованных лиц (500 руб. – за каждого из них)	ч. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ
	Для руководителя компании (реже – главного бухгалтера): 300-500 руб.	ст. 15.33.2 КоАП РФ
Сдача СЗВ-М на бумаге вместо электронной формы при количестве работников от 25 человек	Для компании: 1000 руб.	ч. 4 ст. 17 Закона № 27-ФЗ

Любой штраф, даже в 500 рублей, неприятен, так как дает повод руководству сомневаться в компетентности своего бухгалтера. Привлечение к административной ответственности имеет еще более негативные последствия, уже правового характера. Так, например, если нарушения повторяются регулярно, то руководителю компании может грозить дисквалификация на несколько лет, т.е. лишение права занимать руководящие должности. Согласитесь, тоже малоприятно.

По нашему опыту штраф можно не только снизить, но и вообще его отменить. С такими просьбами к нам нередко обращаются наши новые клиенты. Нередко главные бухгалтеры наших новых клиентов сообщают, что им пришел штраф 500 рублей по первому месяцу работы после регистрации в ЕГРЮЛ, за который компания самостоятельно сдала СЗВ-М, а в штате числился только генеральный директор. Основание штрафа – несвоевременная сдача СЗВ-М, как правило, опоздание на один день.

Помогая нашим клиентам избежать, в том числе, и административной ответственности, мы выяснили, что проблема возникает из-за того, что:

вновь созданные компании, несмотря на единственного работника в штате, тем не менее зачастую сдают СЗВ-М ровно 15-го числа;
по новым компаниям ПФР в первый раз присылает отказ, несмотря на заключенное соглашение об электронном документообороте, но при повторной отправке СЗВ-М, как любят говорить инспекторы, – «ложится»;
так как отказ и повторная отправка происходят на следующий день, ПФР считает, что компания опоздала с отчетностью.

Подобные проблемы могут возникнуть и у давно работающих компаний из-за несовершенства системы приемки в ПФР. Один и тот же отчет могут два раза не принять, а на третий он проходит без проблем.

Лучшим доказательством отсутствия нарушения будет полученное от оператора телекоммуникационной связи подтверждение о том, что:

отправка СЗВ-М произошла в срок;
повторно был отправлен точно такой же отчет, как и в первый раз.

Иногда начальники отделений ПФР, рассматривающие материалы проверки, выражают удивление: зачем тратить столько времени, чтобы снять штраф 500 рублей? Между тем возражения даже по поводу столь мизерной суммы зачастую очень полезны. У инспекторов не возникает и мысли о том, чтобы, помимо 500-рублевого штрафа на компанию, добавить еще и административный – на должностное лицо организации.

Доказывая страхователю, что проблема в операторе, который не смог подгрузить им отчет, ПФР, тем не менее, отменяют решение.

В остальных случаях штраф нельзя ни снизить, ни отменить в досудебном порядке, так как Закон № 27-ФЗ не предусматривает такой возможности.

В возражениях по акту проверки ПФР для дальнейшего обжалования в суде (как минимум, для снижения штрафа) имеет смысл указать одно или несколько следующих обстоятельств:

незначительность срока опоздания с отчетом;
объективные обстоятельства (сбой в системе, причем в системе ПФР, которая действительно не всегда справляется с наплывом СЗВ-М ближе к 15-му числу, но можно сослаться и на поломку персонального компьютера в бухгалтерии);
сотрудник поздно принес свой ИНН, не отраженный в специальном сервисе на сайте ФНС (то же самое со СНИЛС) или не уведомил своевременно о смене фамилии (других персональных сведений);
бухгалтер впервые допустил ошибку в СЗВ-М или впервые не сдал его вовремя;
исправления внесены до того, как ПФР обнаружил нарушения;
бюджет не понес никакого урона.

Штраф можно полностью отменить в судебном порядке, если ПФР сам нарушил закон в части:

формирования акта, в котором должны быть зафиксированы нарушения, но инспектор почему-то забыл об этом;
соблюдения сроков отправки акта страхователю и вызова его на рассмотрение материалов проверки (суд может отменить штраф, если решение принято раньше, чем компанию вызвали на рассмотрение представленных возражений);
предоставления возможности добровольно исправить сведения;
сроков выдачи СНИЛС работникам.

Количество найденных процессуальных ошибок прямо влияет на решение суда об отмене или снижении штрафа.

Обжалование решения ПФР вполне возможно осуществить, минуя сам фонд. В этом случае возражения на акт проверки необходимо направлять сразу в суд.

Есть и еще один вариант как ознакомить суд со своими возражениями: можно заменить собственный иск отзывом на иск ПФР. Дело в том, что с 2017 года взыскать штрафы со страхователей при помощи инкассо фонд не может. Для этого оставлен только один путь – в судебном порядке.

Если штраф невелик, можно оставить право инициировать судебное разбирательство за ПФР. Однако вы должны быть твердо уверены, что все письма доходят на адрес компании без проблем, иначе существует риск пропустить заседание суда.

В противном случае мы рекомендуем не затягивать проблемную ситуацию и самостоятельно подать возражения на акт ПФР в суд.

Дополняющая форма СЗВ-М: как заполнить и сдать без штрафов

Если вы совершили ошибку, и вам выписали штраф, лучше не тянуть, а оплатить его как можно скорее. Это избавит вас от переживаний и поможет лучше сконцентрироваться на работе, чтобы вы не допускали таких ошибок впредь.

Штрафы за ошибки в отчете СЗВ-М выписывают сотрудники ПФР, поэтому переводить денежные средства нужно на реквизиты фонда. КБК для штрафов в платежке — 392 1 16 07090 06 6000 140.

Страхователь подал СЗВ-М вовремя, но после этого обнаружил в ней ошибку. Для исправления он подает уточненную форму, однако это происходит уже позже 15 числа.

Отметим, что чуть более года назад вступила в силу Инструкция по ведению персонифицированного учета, утвержденная приказом Минтруда № 766н. В пункте 39 этого документа говорится о том, что к субъектам, самостоятельно исправившим свои ошибки, санкции не применяются. Тем не менее при проверках более ранних периодов специалисты ПФР нередко в таких ситуациях накладывают штрафы.

Сразу скажем, что в подобных случаях арбитры обычно встают на сторону страхователей. Примерами могут служить постановления АС Дальневосточного округа от 10.04.17 № Ф03-924/2017 и АС Поволжского округа от 17.01.18 № Ф06-28745/2017. Аргумент: поскольку страхователь самостоятельно обнаружил и исправил ошибку до того, как об этом узнали в Фонде, то штраф накладывать неправомерно.

О том же самом сказано и в постановлении АС Северо-Кавказского округа от 20.09.17 № А20-3775/2016. С той лишь разницей, что в нем речь идет о представлении отчетности в электронной форме.

Бухгалтер подал СЗВ-М своевременно, однако по невнимательности не включил в форму одного сотрудника. Чтобы исправить эту оплошность, была подана дополняющая форма с данными этого работника. Однако уложиться с ее подачей в срок бухгалтер не успел. В результате последовал штраф в сумме 500 рублей.

Если забытый сотрудник всего один или их несколько, это не беда. Но в крупных компаниях такая забывчивость может вылиться в весьма ощутимые проблемы.

В следующем примере речь пойдет об оспаривании не самого факта наложения штрафа, а его суммы.

В организации работает 100 человек. СЗВ-М подавалась в последний день срока, однако принята не была. Причина — в отношении трех сотрудников указаны некорректные данные (СНИЛС либо ИНН). Бухгалтеру ничего не остается, кроме как исправить ошибки и подать форму позже 15-го числа. В Фонде посчитали, что отчет подан с нарушением срока, и наложили штраф — 500 рублей за каждое застрахованное лицо. То есть сумма штрафа составила 50 тыс. рублей.

Страхователь с этим не согласился. По его мнению, штраф должен рассчитываться исходя из количества лиц, в отношении которых в первоначально поданной форме были указаны некорректные данные. При таком расчете штраф должен составить всего 1,5 тыс. рублей. Кто прав?

Опять же, единого мнения арбитров на этот счет нет. Были решения, когда суди принимали сторону Фонда (постановление АС Дальневосточного округа от 21.11.17 № Ф03-4421/2017). Но есть и противоположные исходы разбирательств, например, постановление АС Западно-Сибирского округа от 23.08.17 № А27-22235/2016. В нем указано, что отчет с ошибками в отношении отдельных лиц не может считаться несданным в полном объеме. Соответственно, исчислять штраф исходя из общего количества застрахованных лиц неправомерно.

Таким образом, учитывая практику арбитражных судов, шанс на оспаривание подобного штрафа у страхователей имеется. Воспользоваться им или нет — это зависит от масштаба «бедствия».

Установлен ли срок, в течение которого необходимо подать дополняющую СЗВ-М? В случае, если страхователь сам обнаружил неточность в сданной форме, естественно, нет. Ведь даже если бы срок был определен в каком-либо нормативном акте, проверяющие из ПФР все равно никогда не смогли бы проверить, в какой именно день вы нашли ошибку в своей СЗВ-М.

А вот если некорректные сведения выявили проверяющие, то они должны будут направить вам требование об их исправлении. На то, чтобы подать в ПФР достоверные сведения, страхователю по Инструкции отводится 2 недели (п. 41 Инструкции, утв. Приказом Минздравсоцразвития от 14.12.2009 № 987н). Если он в указанный срок укладывается, то штраф ему выставить не должны. Так что ваша задача в такой ситуации оперативно сдать дополняющую СЗВ-М. Данной точки зрения придерживаются и в некоторых отделениях ПФР на местах.

Формулировки Закона 27-ФЗ таковы, что за сдачу дополняющей СЗВ-М страхователю действительно могут выставить штраф в размере 500 руб. за каждое застрахованное лицо, на которое не были вовремя поданы индивидуальные сведения (ст. 17 Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ ). Ведь представление корректировки по СЗВ-М свидетельствует о том, что в предыдущем отчете за этот же месяц вы допустили ошибку.

Допустим, бухгалтер организации забыла включить в отчет СЗВ-М исполнителя, с которым был заключен ГПД в отчетном месяце. Уже после срока, установленного для представления формы, она подала дополняющую форму СЗВ-М, указав в ней ФИО, ИНН и СНИЛС этого исполнителя. Формально у ПФР есть основания, чтобы привлечь организацию к ответственности и потребовать уплаты штрафа в размере 500 руб. Однако некоторые отделения Фонда уже получили распоряжение сверху не штрафовать страхователей за дополняющие формы СЗВ-М.

Поэтому если вы в похожей ситуации получите из ПФР акт камеральной проверки, в соответствии с которым вашу организацию привлекут к ответственности и предложат заплатить штраф за СЗВ-М дополняющую, не торопитесь исполнять требование Фонда. Пишите возражения, и, возможно, акт отменят.

Штраф за дополняющую форму СЗВ-М 2020: разъяснения Пенсионного фонда

Судьи подчеркивают, что по закону санкции грозят страхователям в том случае, если неполные или недостоверные данные обнаружены при проверке. Но наказывать за добровольное выявление и исправление ошибок недопустимо. Кроме того, дополняющая СЗВ-М без штрафа может быть сдана, если работодатель уточнил (исправил) ранее поданные сведения на работников в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений.

В Постановлении суда также подчеркивается, что вина страхователя во вмененном нарушении отсутствует «вследствие самостоятельного устранения ошибки в предоставленных сведениях».

С такой позицией соглашается и Верховный суд. Рассматривая дело № А73-910/2017, судьи обратили внимание на несколько моментов. Во-первых, предприниматель выявил нарушение самостоятельно, а значит, его надо рассматривать как добропорядочного хозяйствующего субъекта. Во-вторых, законом не установлен срок, в течение которого страхователь может самостоятельно выявить ошибку или неполноту предоставленных сведений, прежде чем нарушение обнаружит ПФР. Поэтому наказание за предоставление в Пенсионный фонд достоверных сведений, пусть и дополнительных, пусть и после установленного срока, — это формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности, что является недопустимым, акцентирует свою позицию ВС РФ.

Еще одно важное решение суда, о котором должны знать работодатели, — Постановление КС РФ от 04.02.2019 № 8-П. По закону, за нарушение сроков подачи формы СЗВ-М страхователям грозит штраф в размере 500 рублей за каждое застрахованное лицо. Это предусмотрено Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ об индивидуальном персучете. Вместе с тем наказание за это правонарушение прописано и в ст. 15.33.2 КоАП РФ: за него должностное лицо могут оштрафовать на сумму от 300 до 500 рублей. Конституционный суд указал, что за одно и то же правонарушение нельзя привлекать к ответственности дважды. В Постановлении от 04.02.2019 № 8-П сказано, что ст. 15.33.2 КоАП признана не соответствующей Конституции РФ и подлежит пересмотру. Когда именно законодатели исправят кодекс, сказать сложно, но работодатели должны знать, что фактически КС РФ запретил штрафовать их по ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Напомним, после того, как в 2017 году страховые взносы стали контролировать налоговые органы, в ведении Пенсионного фонда остался только персонифицированный учет. Для контроля страхователей и количества работников, имеющихся у них, а также стажа работающих граждан для дальнейшего назначения пенсий была введена форма СЗВ-М. Ее необходимо сдавать регулярно не позже 15 числа месяца, следующего за отчетным. Если сроки предоставления дополняющих сведений по СЗВ-М будут нарушены, работодателей наказывают. Также работодателей наказывают за неполные или недостоверные сведения.

Что изменилось в правилах по СЗВ-М

Унифицированная форма ежемесячной пенсионной отчетности по форме СЗВ-М знакома всем бухгалтерам без исключения. Данный отчет сдается в ПФ РФ уже более двух лет. Однако уже с 01.10.2018 чиновники утвердили ряд нововведений в порядок подготовки и сдачи пенсионной отчетности.

Ключевое изменение — скорректирован порядок предоставления отчетной информации в Пенсионный фонд. Теперь отчет считается сданным, если получено официальное уведомление от ПФР о его приеме. То есть если организация сдала отчет в срок (до 15 числа месяца, следующего за отчетным), но уведомление получено не было, то СЗВ-М считается несданным. В таком случае учреждению грозит штраф — 500 рублей за каждое застрахованное лицо в непринятой отчетной форме.

Еще одно важное нововведение: Минтруд России разрешил споры, которые длились несколько лет. В Письме от 16.03.2018 № 17-4/10/В-1846 чиновники утвердили, что сведения на единственного учредителя компании нужно сдавать в ПФР. То есть если в организации нет наемных работников, а числится только один гендиректор, который является единственным учредителем, то на него подают сведения в обязательном порядке.

Напомним, что действующий порядок, утвержденный Приказом Минтруда от 21.12.2016 № 766н, был скорректирован Приказом Минтруда России от 14.06.2018 № 385н. Изменения вступают в силу 01.10.2018.

Ошибки и неточности можно исправить только в принятом отчете. То есть поле получения уведомления от ПФР. Причем избежать штрафа в некоторых ситуациях не получится.

Например, учреждение при подготовке отчетности не указало в СЗВ-М сведения о вновь принятом работнике. В таком случае придется подать дополняющую форму. За такое нарушение представители Пенсионного фонда выпишут штрафные санкции. Оспорить данное наказание практически невозможно.

А вот ошибки в Ф.И.О. или СНИЛС работника штрафами не грозят. Допустим, бухгалтер сделал опечатку в фамилии наемного специалиста. Данную неточность следует скорректировать в обычном порядке: сначала подав в ПФР отменяющую форму, а затем дополняющий бланк. Но только по тому сотруднику, в персональных сведениях которого была допущена неточность.

Ключевые правила заполнения отчетности и унифицированный бланк остались прежними. О них подробно мы рассказали в специальном материале «Сдаем отчетность: инструкция по заполнению СЗВ-М».

Форма СЗВ-М состоит из 4 разделов:

Раздел	Заполнение
1	Реквизиты организации: регистрационный номер в Пенсионном Фонде; краткое наименование; ИНН/КПП.
2	«Отчетный период __ календарного года __» 01 – январь 02 – февраль … 11 – ноябрь 12 – декабрь
3	«Тип формы»: «исхд» – исходная форма (подаваемая страхователем впервые за данный отчетный месяц); «доп» – дополняющая форма (подается, чтобы дополнить ранее принятые Пенсионным Фондом сведения за данный отчетный месяц); «отмн» – отменяющая форма (отменяет неверно поданные сведения за указанный отчетный месяц).
4	ФИО (в именительном падеже), СНИЛС, ИНН сотрудников.

Согласно указаниям ст. 17 Закона № 27-ФЗ, если компания не вовремя отправила отчет по форме СЗВ-М, ей придется уплатить штраф в размере 500 рублей на каждое застрахованное лицо, о котором страхователь не сообщил сведения. Аналогичный по размеру штраф накладывается на страхователя, который предоставил неполные и/или ложные сведения (так же, на каждого из сотрудников).

Существует несколько критических ошибок, из-за которых форма СЗВ-М не будет принята Пенсионным Фондом:

в форме прописан неверный период, за который предоставлены сведения;
повторная отправка исходной формы;
отправляется дополняющая форма, а не исходная;
совершена ошибка в регистрационном номере в Пенсионном Фонде;
поставлена чужая электронная подпись.

ВС указал, в какой срок можно подать дополняющую СЗВ-М без штрафа

Ошибка: Страхователь посчитал, что ему не избежать штрафа за ошибку в СЗВ-М, поскольку от ПФР успело прийти уведомление об ошибке.

Комментарий: После того, как получено уведомление об ошибке в форме СЗВ-М, у страхователя имеется 5 рабочих дней на подачу уточняющих сведений. Если он уложится в срок, штрафа не будет.

Ошибка: Страхователь не представил СЗВ-М на единственного учредителя-руководителя, поскольку деятельность компании не ведется, а директор не получает зарплату.

Комментарий: Даже в случае отсутствия заработной платы у директора и отсутствия деятельности компании отчет по форме СЗВ-М подавать необходимо в случае, если с директором заключен трудовой договор.

Вопрос №1: В СЗВ-М как исправить ошибки без штрафов, если страхователь понял, что полностью неверно заполнил все отчеты на сотрудников и успел отправить их в ПФР?

Ответ: Необходимо подать отменяющую форму, которая полностью отменяет ранее неверно поданные сведения о работниках за расчетный месяц. После этого надо передать в Пенсионный Фонд уточняющие сведения. Сделать это нужно как можно скорее, поскольку после того, как придет уведомление об ошибках, на исправление ситуации будет всего 5 рабочих дней.

При сдаче отчета СЗВ-М к наиболее частым ошибкам относятся:

В программе есть 3 формы: исходная «исхд», отменяющая «отмн» и дополняющая «доп».

Первый отчет сдают с типом «Исходная».

Использовать форму «Отменяющая» нужно, если ранее отправленные сведения нужно отменить. Например, в отчете есть данные о работнике, который уволился в июне. В отчет за июль не должны попасть сведения об уволенном сотруднике.

«Дополняющая» исправляет ошибки прошлого отчета.

Не допускается при вторичной подаче указывать тип «исх».

Если вы по ошибке указали тип формы «Отменяющая», вместо «Исходная», то в базе ПФР появится отменяющая форма, а исходной не будет. В этом случае как можно быстрее устраните ошибку.

Пример. Компания «Домик» сначала сдала отменяющую форму, а потом после срока сдачи исправила ошибку, отправив отчет с типом «Исх». В ПФР стали считать сведения обнуленными и потребовали сдать дополняющую форму. Поскольку страхователь предоставил ее после срока сдачи, его оштрафовали. Отменить санкции он смог только в суде.

Приложите к уточнению сопроводительное письмо, в котором укажите, что исправляете ошибку.