Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Документы необходимые для ввода здания в эксплуатацию». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Содержание:
Разрешением на ввод объекта в эксплуатацию называют документ, удостоверяющий выполнение строительных работ в соответствии с проектной документацией и принятому плану застройки территории. Порядок получения регламентируется:
- Градостроительным кодексом (ст. 55 ГрК РФ);
- Постановлением Правительства РФ от 1.02.2006 N 54.
Перечень документов для ввода объекта в эксплуатацию, порядок выдачи разрешения
Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию можно получить, когда строительство завершено и подведены коммуникации. Документ выдается тем же органом государственной власти, который выдал разрешение на строительство (п.2 ст.55 ГрК РФ).
Если в эксплуатацию вводится жилая недвижимость, то требуется подведение систем водоснабжения, электричества, канализации и отопления.
Объект ИЖС (Индивидуального жилищного строительства) — это жилой дом не более трех этажей в высоту, предназначенный для проживания одной семьи. Также это пристройки, мансарды и хозяйственные постройки.
До 1 марта 2020 года разрешение на ввод в эксплуатацию объекта ИЖС не требуется (п.4 ст.8 ФЗ от 29.12.2004 N 191-ФЗ, ред. от 03.08.2018).
Ввод в эксплуатацию в 2020 году
Законом установлены основания для отказа (п.5 ст. 55 ГрК РФ):
- Отсутствие указанных документов. При этом несвоевременное получение документации не может быть основанием для отказа (п.6.1 ст.55);
- Характеристики объекта не удовлетворяют положениям градостроительного плана (на дату выдачи разрешения на строительство);
- Строение не соответствует характеристикам, указанным в разрешении на строительство и в проектной документации;
- Постройка не удовлетворяет требованиям по использованию земельного участка, установленным законодательством РФ (В том числе Земельным законодательством).
Застройщик может оспаривать отказ в суде.
Для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимо заключение о соответствии (ЗОС). Оно выдается Госстройнадзором после прохождения итоговой проверки.
Получение ЗОС происходит в несколько этапов:
- Перед началом строительства в орган ГСН подается извещение об этом;
- Во время строительства происходит надзор (если требуется), и составляются акты проверок;
- После завершения строительства и устранения всех нарушений, если таковые имелись, застройщик или заказчик направляет в органы ГСН извещение (п. 25 РД-11−04−2006);
- Проверка объекта назначается в течение 7 раб. дней с момента получения извещения;
- По результатам итоговой проверки составляется положительный или отрицательный акт. В последнем случае указываются нарушения, которые необходимо устранить;
- Застройщик отправляет заявление на получение ЗОС, приложив к нему акт итоговой проверки;
- Заключение о соответствии (или решение об отказе) выдаются в течение 10 раб. дней с момента подачи заявления. В случае негативного решения должны быть указаны причины со ссылками на регламенты и документацию (п.19 Постановления Правительства РФ от1.02.2006 N 54). Отказ может быть оспорен в суде.
Если застройщик не уведомил Госстройнадзор о начале строительства и/или строительный надзор не осуществлялся должным образом (в тех случаях, когда он необходим), то получить ЗОС будет крайне проблематично. С высокой вероятностью потребуется провести независимую экспертизу и добиваться узаконивания постройки через суд.
В ходе итоговой проверки инспектор:
- Изучает документы предыдущих проверок (если таковые проводились), приемки выполненных работ, документы от коммунальных служб;
- Проверяет удовлетворение требованиям закона по подготовке участка, работам по монтажу фундамента, подземных и надземных конструкций;
- Проверяет соблюдение норм в отношении энергоэффективности и оснащенности приборами учета энергии.
Для осуществления проверки может потребоваться проведение экспертиз, обследований, лабораторных испытаний выполненных работ и строительных материалов .
ГрК РФ предусматривает необходимость предоставления такого документа для ввода в эксплуатацию, как акт приемки. Он не всегда является обязательным – только в случаях, когда застройщик и заказчик строительства или реконструкции разные юридические лица. Этот документ подтверждает факт передачи объекта ил части строительных работ непосредственному заказчику и согласие с проведенными работами.
От этого акта следует отличать Акт приемки в эксплуатации ОКС. Такой документ сейчас не предусмотрен при подготовке комплекта на получение Разрешения на ввод.
В определении объекта капитального строительства теперь есть указание на временные постройки (киоски, навесы и другие подобные постройки) заменено на некапитальные строения и сооружения. При этом установлено, что под некапитальными строениями и сооружениями понимаются строения, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений (в том числе киосков, навесов и других подобных строений, сооружений).
Законодатели и городская администрация ссылаются на Жилищный кодекс РФ, а также на требования к жилым помещениям, которые утверждены Правительством РФ 28 января 2006 года. Чиновники полагают, что никаких других нормативных актов на муниципальном и региональном уровне не нужно.
Если резюмировать все, что сказано в Градостроительном кодексе (СНиП, 221 ФЗ «о кадастре недвижимости», ЗК РФ) о капитальной и некапитальной постройке, то мы делаем вывод что «Капитальной» — является такая постройка, фундамент которой, прочно связан с землей, углублен и выполнен из прочных строительных материалов (кирпич, камень, бетон, плита и т.д.).
Обращаемся к СНиП 31-02-2001:
Количество домов на участке | не более 1 |
Отступ от других домов | ≥ 5 метров |
Отступ от границы участка (забора) | ≥ 3 метров |
Этажность дома | не более 3-х этажей |
Минимальный состав помещений | Жилая(ые) комната(ы), кухня (кухня-ниша) или кухня-столовая, ванная комната или душевая, туалет, кладовая или встроенные шкафы, помещение теплогенераторной (при отсутствии централизованного теплоснабжения). |
Высота от пола до потолка | Жилых комнат и кухни ≥ 2.7 м (для мансарды ≥ 2.3 м); остальные помещения ≥ 2.5 м; коридорах и при устройстве антресолей ≥ 2,1 м. |
Минимальные размеры помещений | Общей жилой комнаты — 12 м; спальни — 8 м (при размещении в мансарде — 7 м); кухни — 6 м. Ширина помещений должна быть не менее: кухни и кухонной зоны в кухне-столовой — 1,7 м; передней — 1,4 м, внутриквартирных коридоров — 0,85 м; ванной — 1,5 м; туалета — 0,8 м. Глубина туалета должна быть не менее 1,2 м при открывании двери наружу и не менее 1,5 м — при открывании двери внутрь. |
Если дом, который вы хотите построить, будет превышать указанные выше условия, то перед началом строительства придется согласовать в органах местного самоуправления проект, выполненный лицензированой проектной организацией (Законодательное регулирование — п.3,4,5 ГрК РФ).
При этом, приемная комиссия может придраться к тому, что:
- Дом построен всего за месяц. Чиновники считают, что это слишком быстро;
- Специалисты видят подвох в отсутствии дорожки к двери и расположенных рядом с домом досках и строительных лесах;
- Может не понравиться то, что углы бруса не обрезаны, на второй этаж можно попасть лишь по приставной лестнице, а между кухней и гостиной отсутствует перегородка;
- В доме нет условий для отдыха, сна, гигиенических процедур, приготовления и приема пищи, а также для другой деятельности, обычно осуществляемой в жилище.
Внимание! В конце 2018 года, по результатам проверки по усиления муниципального контроля, региональное министерство экономразвития рекомендовало главам администраций дополнить административные регламенты обязательной видеофиксацией построенных зданий на земельных участках.
Перечень документов, строго ограничен и не может быть расширен по желанию стороны, принимающей документы на рассмотрение. К заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию прилагаются следующие документы (ч.З ст.55 ГрК РФ):
- Выписка из ЕГРН на земельный участок;
- Градостроительный план земельного участка;
- Разрешение на строительство дома;
- Схема, отображающая расположение построенного дома, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора);
- Заключение органа государственного строительного надзора (ЗОС);
- Копия результатов инженерных изысканий и копия разделов проектной документации, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ (пунктами 2, 8 — 10 части 12 статьи 48, частью 18 статьи 5);
- Акт приемки объекта капитального строительства (в случае строительства по договору);
- Документ, подтверждающий соответствие построенного дома требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство (форма не установлена);
- Документы, подтверждающие соответствие построенного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии).
Однако, согласно Федерального закона «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 N 191-ФЗ (последняя редакция) п.4 ст. 8 — до 1 марта 2020 года не требуется получение разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, а также представление данного разрешения для осуществления технического учета (инвентаризации) такого объекта, в том числе для оформления и выдачи технического паспорта такого объекта.
То есть, чтобы ввести дом в эксплуатацию до 01.03.2020 достаточно подать в МФЦ «Мои документы» всего два документа:
- Технический паспорт на построенный дом (заказывать в БТИ);
- Выписка из ЕГРН на земельный участок.
Обратите внимание, что Росреестр присылает выписки из ЕГРН в течение 3-х дней (бывают задержки). Если хотите получить информацию быстрее, то рекомендую заказывать выписки напрямую через API Росреестра — так вы получите документ в течение дня. Стоимость та же — 250 рублей, данные официальные — из ЕГРН Росреестра и подтверждены электронной цифровой подписью регистратора (ЭЦП).
Процесс ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства регулируется ФЗ № 122. Это базовый закон, который определяет перечень оснований (документов) для признания факта перехода дома из состояния строящегося объекта, в состояние готового объекта. Согласно ст. 55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается тем же органом, который выдавал разрешение на строительство.
Параметры дома, возводимого на дачном (садовом) участке до 01.01.2019, должны соответствовать п. 39 ст. 1 ГрК РФ. Объект ИЖС может превышать параметры, если разрешение на строительство получено до 04.08.2018, и параметры соответствуют требованиям разрешения (ФЗ от 03.08.2018 N 340-ФЗ).
Еще раз повторюсь, что для оформления собственности на дом до 01.03.2020 не требуется получать и представлять разрешение на ввод объекта ИЖС в эксплуатацию (ФЗ от 29.12.2004 N 191-ФЗ (в ред. от 28.02.2018)), так как в указанный срок действует дачная амнистия.
В соответствии с Гражданским кодексом РФ (п.4 ст.753) по договору строительного подряда сдача объекта и его приемка заказчиком оформляются актом приемки, подписанным обеими сторонами. Постановлениями Госкомстата России (от 30 октября 1997 года №71а, от 11 ноября 1999 года №100) утверждены формы акта приемки — КС-2 и КС-11:
- Форма КС-2 применяется для приемки какого-либо определенного объема строительных работ в рамках объекта строительства, а также для приемки этапа работ, предусмотренного договором строительного подряда;
- Форма КС-11 применяется для приемки объекта строительства в целом.
Когда акт приемки подписан, обращаемся в орган, выдавший разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (ч.3,4 ст.54 ГрК РФ). В отношении опасных производственных объектов, линий связи, особо опасных, технически сложных и уникальных объектов заключение выдается федеральным органом исполнительной власти в соответствии с постановлением Правительством РФ от 1 февраля 2006 года №54. Срок рассмотрения заявления 10 дней, после чего будет оформлено и выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, либо дан аргументированный отказ.
В течение 10 дней на ваш объект приедет выездная комиссия, по результатам проверки которой и принимается решение о выдаче заключения о соответствии или об отказе в выдаче такого заключения (п.16 Положения об осуществлении государственного строительного надзора в РФ). Заключение о соответствии (ЗОС) органа государственного строительного надзора выдается только в случае, если при строительстве не было нарушений соответствия работ требованиям нормативной технической документации и проекта, либо такие нарушения устранены до даты выдачи заключения о соответствии.
В конце вас ждет еще одна итоговая проверка, которая проводится органом государственного строительного надзора после завершения строительства. На итоговую проверку, в зависимости от сложности объекта, отводится до одного месяца.
Итоговый акт ввода в эксплуатацию выдается только на основании исходных данных. Для получения положительного результата надо внимательно выполнять каждый пункт действующих нормативных актов. Если дом строила официальная строительная организация, то с ней должен подписываться акт приемки строительных работ. Подрядчик отвечает за соответствие здания проекту, за свой счет исправляет допущенные технологические и технические ошибки. Процесс оформления разрешений состоит из нескольких шагов.
⦁ Что делать, если в плане дома предусмотрены стены из пенобетона, а по факту они деревянные? Есть два варианта решения проблемы. Первый – ничего, если высота жилого дома не превышает трех этажей и он является личной собственностью. Такие строения можно возводить без плана и разрешения на строительство. Здания выше трех этажей подпадают под иную категорию и для них это большая проблема.
⦁ Что делать с капитальной реконструкцией домов, построенных до 2001 года? Если они имеют надлежащим образом оформленный акт ввода в эксплуатацию, то надо подать уведомление в местные органы о завершении реконструкции и оформить право собственности по стандартной процедуре.
⦁ Можно ли давать соседям разрешение на строительство дома на расстоянии менее 1,5 м от границы, а свой дом еще не сдан в эксплуатацию? Можно, давшему такое разрешение на строительство ничего не грозит, свой дом он оформит без проблем. Неприятности будут у соседа. Дело в том, что такие соседские отношения не имеют юридической силы – они грубо нарушают нормы государственного законодательства.
⦁ Что делать, если выданное старое разрешение на строительство просрочено? Если оно и не начато – ничего. Согласно современным нормативам теперь такой документ не требуется, застройщик лишь извещает о его начале. Если дом построен, но не оформлен, то надо готовить все документы и справки.
Алгоритм получения описываемого документа выглядит следующим образом:
- Подготовка требуемого пакета документов. Заявитель должен написать специальное заявление и подготовить требуемый пакет документов. Стоит добавить, что действующим законодательством не предусмотрена универсальная стандартная форма заявления. Уточнять ее особенности нужно в том органе, в который будут подаваться документы.
- Всю подготовленную документацию необходимо предоставить в учреждение, обладающее полномочиями выдачи описываемого документа. Им может являться любой орган федерального уровня, какое-либо регионально учреждение и т.д. Например, в столице нашей страны, выдачей разрешений на ввод строения в использование занимается Комитет государственного строительного надзора. Предоставить заявление с приложением в виде пакета документов можно с помощью государственного интернет-портала «Госуслуги».
- В течение десяти дней, специальная комиссия выносит вердикт по поданному заявлению.
- Если решение комитета приняло положительную сторону, то заявитель получает разрешение.
Некоторые фактыПланируя ремонт в квартире при переезде в новое жилье — заключайте договор, ориентируйтесь именно на срок получения ключей.
Как уже было сказано, вместе с заявлением в качестве приложения необходимо предоставлять определенный набор документов, перечень которых прописан в третьей части 55-ой статьи градостроительного кодекса. Он включает в себя:
- справку, подтверждающую права собственности владельца;
- градостроительный план;
- разрешение, на основании которого проводились строительные работы;
- акт приема объекта строительства;
- выписку соответствия построенного сооружения с основными техническими параметрами;
- оригинал и копию договора обязательного страхования;
- план построенного сооружения.
По законодательству РФ (статья 55, Градостроительный Кодекс) ввод объекта в эксплуатацию возможен только после получения соответствующего разрешения от контролирующих органов.
Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию — это документ, удостоверяющий выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или (в случае строительства, реконструкции линейного объекта) проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.
Для получения разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства (нелинейных объектов) коммерческого назначения застройщик подает следующие документы:Заявление на выдачу разрешения.Документ, удостоверяющий личность заявителя (оригинал для снятия копии) или документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя действовать от имени заявителя (если за услугой обращается не сам заявитель, а его уполномоченный представитель).
- Документы, подтверждающие право собственности на земельный участок.
- Акт ввода объекта в эксплуатацию (акт приемки) объекта капитального строительства. (Данный документ необходим в случае, если был заключен договор генподряда на строительство объекта).
- Документ, подтверждающий соответствие построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (оформляется и подписывается лицом, осуществляющим строительство).
- Документ, подтверждающий соответствие параметров построенного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе — требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объектов капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов (подписывается лицом, осуществляющим строительство).
- Справки о выполнении технических условий, подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения.
- Схему планировочной организации земельного участка, отображающую расположение построенного объекта капитального строительства, инженерных сетей.
- ЗОС (Заключение о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации).
- Договор обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
- Технический план (в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 01.03.2013 № 175 «Об установлении документа, необходимого для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию»).
- Для объектов электроэнергетики, системы газоснабжения, транспортной инфраструктуры, трубопроводного транспорта или связи предоставляется еще текстовое и графическое описание границ охранной зоны.
Также при оказании данной услуги Госстройнадзор запрашивает из информационной системы следующую документацию:
- ГПЗУ (Градостроительный план земельного участка).
- Разрешение на строительство.
- Утвержденное АГР (Свидетельство об утверждении архитектурно-градостроительного решения объекта) (при необходимости).
Общий срок оформления разрешения на ввод объекта в эксплуатацию составляет 10 дней, при этом от Вас не потребуется очного визита в государственный орган ни на одном из этапов рассмотрения заявления. Услуга предоставляется на бесплатной основе, а разрешение (либо мотивированный отказ в оформлении разрешения) направляется заявителю в электронном виде в личный кабинет на портале или вручается лично.
Получив разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, застройщик обретает право выполнить кадастровую регистрацию объекта и зарегистрировать право собственности на объект недвижимости.
Перечислим основные случаи, при которых заявителю может быть отказано в получении разрешения на строительство. К ним относятся:
- несоответствие объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка;
- несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство;
- несоответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации.
- Проведем требуемые изыскания для разработки проектной документации и строительства объекта.
- Узнать подробнее
- Проведем требуемые работы по обследованию для получения достоверной информации о техническом состоянии объекта.
- Узнать подробнее
Предлагаем самый доступный способ ввода в эксплуатацию объектов строительства. Алгоритм включает в себя четыре основных блока:
- Акт ввода в эксплуатацию объектов строительства.
- Заключение органа государственного строительного надзора.
- Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.
- Особые условия выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Прежде чем выдать разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, инстанция в десятидневный срок осуществляет:
- Проверку поданной документации (правильность оформления, соответствие сведений действительности).
- Осмотр сооружения (данное мероприятие не осуществляется, если предусмотрен государственный надзор).
- Выдачу разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Порядок действий и необходимые документы для ввода в эксплуатацию жилого дома
Существует мнение, что получение разрешения свидетельствует о том, что работы с сооружением полностью окончены, и оно пригодно для использования по назначению. Застройщик, выступающий в качестве инвестора, оформит право собственности, примет объект к учету в составе основных средств. Регистрация не может быть проведена без разрешения от уполномоченной инстанции. Внесение в основные средства может осуществляться как до оформления права на собственность, так и после этой процедуры. Однако многих застройщиков интересует вопрос – обязательно ли включение объекта в ОС непосредственно после того, как будет получено разрешение на ввод?
Разрешение на ввод выступает в качестве основания для регистрации сооружения, внесения изменений в акты госучета. Согласно определению КС, документация, подтверждающая готовность здания, не включает в себя положения, регламентирующие регистрацию права собственности. Бумаги носят исключительно технический характер и устанавливают процесс ввода в эксплуатацию.
План утвержден правительственным Постановлением. Приказ Минрегионразвития устанавливает порядок составления формы разрешения. В документе должны присутствовать сведения о сооружении, которые необходимы для внесения изменений в акты госучета (для реконструированных и отремонтированных зданий) или постановки на учет. Поскольку при выдаче разрешения уполномоченным органом проводится проверка соответствия в ходе строительства объекта градостроительных и прочих правил и норм, то других документов, кроме тех, которые включены в перечень, приведенный выше, предъявлять нет необходимости.
- Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Акт ввода в эксплуатацию объекта
- Разрешение на ввод в эксплуатацию. Кто выдает разрешение на ввод объекта в эксплуатацию
- Ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства. Акт приемки объекта капитального строительства
- Как получить разрешение на ввод в эксплуатацию жилого дома?
- Как получить разрешение на строительство частного дома: пошаговая инструкция. Порядок оформления разрешения
- Как оформить дом в собственность: пошаговая инструкция
- Объект капитального строительства. Требования к объектам капитального строительства
Ввод здания в эксплуатацию – алгоритм действий
Список документов, необходимых для сдачи в эксплуатацию жилого дома, строго определен и не может быть дополнен другими позициями по необоснованным требованиям уполномоченных органов.
Помимо заявления о предоставлении разрешения на утверждение объекта, нужно также вложить в пакет обязательных бумаг:
- гражданский паспорт заявителя;
- градостроительный план и выписка из ЕГРН – на земельный участок;
- разрешение, подтверждающее согласие компетентных ведомств на возведение дома;
- схема, в которой уточняется расположение: построенного объекта, инженерно-технических сетей. Она должна быть подписана лицом, который назначен ответственным за строительство;
- заключение органа государственного строительного надзора;
- проектная документация;
- итоги инженерных изысканий;
- если работы проводились по договору подряда – акт приемки объекта заказчиком;
- письменное подтверждение соответствия характеристик возведенной недвижимости и технических требований, установленных регламентом. Обязательно наличие подписи лица, ответственного за строительство. Составляется в произвольной форме;
- если заявитель не является собственником – нотариально заверенная доверенность.
Важно! Список запрашиваемой информации может быть скорректирован в допустимых пределах. Дополнительные документы определяются нормативно-правовыми актами регионального и местного значения. Для уточнения требований необходимо обратиться в соответствующий отдел администрации населенного пункта.
Общая последовательность действий сдача дома в эксплуатацию выражается в трех этапах:
- Подписание акта приемки об отсутствии претензий к выполненным строительным работам.
- Получение заключения от госнадзора за строительством, подтверждающего соответствие характеристик объекта техническим требованиям.
- Приобретение разрешения на ввод в эксплуатацию.
Только после этого собственник может зарегистрировать объект в государственном реестре.
Интересное на сайте:
Проекты домов с мансардой из пеноблоков с планировкой
Готовые проекты домов с террасой
Как строятся деревянные дома – готовые идеи и проекты
Чтобы получить итоговый документ, собственнику необходимо направить запрос в учреждение, ранее выдавшее разрешение на строительство – это орган власти местного, регионального или федерального значения. Само разрешение представляет собой бумагу, которая удостоверяет выполнение строительства по заявленным работам в полном объеме, с соблюдением требований градостроительного плана и проектной документации. Чтобы сдать объект в эксплуатацию после подачи запроса, нужно ожидать решения сотрудников уполномоченной службы в течение 10 дней.
Важно! Положительное решение по заявлению собственника будет принято только тогда, когда надзор за строительством осуществлялся на регулярной основе и в течение всего срока проведения работ. Если же контроль отсутствовал по вине застройщика, орган власти может воспользоваться правом на отказ в выдаче разрешения.
Для ввода загородного дома в эксплуатацию достаточно предоставить в исполнительный орган власти технический паспорт на возведенное строение, который можно получить в БТИ, и выписку из ЕГРН на надел, заказав ее государственном реестре.
Отсутствие необходимости в более обширном перечне документов обусловлено актуальностью «дачной амнистии», которая позволяет провести необходимые действия в упрощенном порядке. Такая возможность действует до 1 марта 2020 года. Если правительство не решит продлить срок действия программы, в дальнейшем собственникам загородной недвижимости придется собирать полный пакет документов.
Важно! Право на упрощенку закреплено за лицами, которые приобрели участки до 2001 года.
После получения разрешения на недвижимость, владельцу загородного дома необходимо зарегистрировать право собственности на объект.
Для этого необходимо обратиться в любое отделение Росреестра или в Многофункциональный центр со списком определенных документов:
- заявление;
- выписка из ЕГРН на участок;
- паспорт на землю;
- гражданский паспорт собственника.
Также потребуется подготовить 2,2 тысячи рублей для оплаты государственной пошлины, предусмотренной за инициацию данной процедуры.
Статья 55. Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию
Если объект недвижимости был успешно введен в эксплуатацию, собственнику придется подготовиться к выполнению последующих обязательных действий:
- Получить кадастровую документацию на имущество. Для этого потребуется направить запрос в Бюро технической инвентаризации. Служащие ведомства проводят дополнительную проверку здания, по результатам которой составляются технический и кадастровый паспорта.
- Законодательно закрепить право собственности на принятый объект недвижимости. В этом случае понадобится направить запрос в отделение Росреестра. Срок ожидания составляет в среднем 2 недели.
- Отвечать по обязательствам собственника. После регистрации прав в государственном реестре гражданин становится полноценным владельцем жилого дома. То есть ему придется оплачивать коммунальные услуги, что требует обращения в соответствующие службы с уведомлением о вводе объекта в эксплуатацию.
- Платить налоги за дополнительную единицу недвижимости.
Также нужно содержать объект, не допуская возникновения мусорных свалок и загрязнения окружающей среды, и использовать принадлежащее имущество по назначению.
Предисловие
Сведения о своде правил
1 ИСПОЛНИТЕЛИ — ООО «Центр научных исследований организации, механизации, технологии строительного производства» (ООО «ЦНИОМТП»), Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Национальный исследовательский Московский государственный строительный университет» (ФГБОУ ВО НИУ МГСУ)
2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 465 «Строительство»
3 ПОДГОТОВЛЕН к утверждению Департаментом градостроительной деятельности и архитектуры Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (Минстрой России)
4 УТВЕРЖДЕН приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 27 июля 2017 г. N 1033/пр и введен в действие с 28 января 2018 г.
5 ЗАРЕГИСТРИРОВАН Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт)
В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего свода правил соответствующее уведомление будет опубликовано в установленном порядке. Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования — на официальном сайте разработчика (Минстрой России) в сети Интернет
ВНЕСЕНО Изменение N 1, утвержденное и введенное в действие приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (Минстрой России) от 10 декабря 2019 г. N 795/пр c 11.06.2020
Изменение N 1 внесено изготовителем базы данных
В настоящем своде правил приведены требования, соответствующие положениям Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ «Градостроительный кодекс Российской Федерации», Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Работа выполнена авторским коллективом ООО «ЦНИОМТП» (руководитель разработки д-р техн. наук, проф. П.П.Олейник, ответственный исполнитель канд. техн. наук, доц. В.И.Бродский), НИУ МГСУ (д-р техн. наук, проф. А.А.Лапидус).
Изменение N 1 к СП 68.13330.2017 выполнено ООО НПЦ «Развитие города» (руководитель разработки — д-р техн. наук, проф. Л.В.Киевский, ответственный исполнитель — канд. техн. наук И.Л.Киевский; исполнители — канд. техн. наук С.В.Аргунов), НИУ МГСУ (д-р техн. наук, проф. А.А.Лапидус), ООО «НИИ ПТЭС» (канд. техн. наук, доц. Д.В.Топчий).
(Измененная редакция, Изм. N 1).
1.1 Настоящий свод правил устанавливает порядок приемки в эксплуатацию законченных строительством и реконструированных объектов капитального строительства производственного и непроизводственного назначения.
1.2 Настоящий свод правил не распространяется на объекты, строительство которых в соответствии с [1] может осуществляться без разрешения на строительство, а также на объекты индивидуального жилищного строительства.
В настоящем своде правил использована нормативная ссылка на следующий документ:
СП 48.13330.2011 «СНиП 12-01-2004 Организация строительства» (с изменением N 1)
Примечание — При пользовании настоящим сводом правил целесообразно проверить действие ссылочных документов в информационной системе общего пользования — на официальном сайте федерального органа исполнительной власти в сфере стандартизации в сети Интернет или по ежегодному информационному указателю «Национальные стандарты», который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по выпускам ежемесячного информационного указателя «Национальные стандарты» за текущий год. Если заменен ссылочный документ, на который дана недатированная ссылка, то рекомендуется использовать действующую версию этого документа с учетом всех внесенных в данную версию изменений. Если заменен ссылочный документ, на который дана датированная ссылка, то рекомендуется использовать версию этого документа с указанным выше годом утверждения (принятия). Если после утверждения настоящего свода правил в ссылочный документ, на который дана датированная ссылка, внесено изменение, затрагивающее положение, на которое дана ссылка, то это положение рекомендуется применять без учета данного изменения. Если ссылочный документ отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, рекомендуется применять в части, не затрагивающей эту ссылку. Сведения о действии сводов правил целесообразно проверить в Федеральном информационном фонде стандартов.
Ввод — сдача в эксплуатацию нежилого помещения, объекта, здания
В настоящем своде правил применены термины и определения, установленные в [1], [2] и [17], а также следующий термин с соответствующим определением:
(Измененная редакция, Изм. N 1).
3.1 приемка в эксплуатацию (здесь): Выполнение ряда этапов и процедур документального подтверждения готовности законченного строительством объекта к эксплуатации, завершением которых является получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
(Введен дополнительно, Изм. N 1).
5.1 Жилые здания секционного типа, состоящие из нескольких секций, за исключением специализированных жилых домов для престарелых и семей с инвалидами, могут приниматься и вводиться в эксплуатацию отдельными этапами (блок-секциями) в соответствии с разрешением на строительство и утвержденной проектной документацией при условии полного окончания монтажа несущих и ограждающих конструкций, устройства кровли, подключения отопления в примыкающей секции и завершения благоустройства территории, прилегающей к сдаваемой секции.
(Измененная редакция, Изм. N 1).
5.2 Жилые здания, имеющие встроенные и встроенно-пристроенные помещения для размещения объектов общественного назначения, должны предъявляться к приемке после выполнения всех общестроительных и специальных строительных работ, включая работы по указанным помещениям с учетом их назначения.
5.3 Процесс приемки и ввод в эксплуатацию жилых зданий могут производиться с неполным составом отделки, внутреннего инженерного или технологического оборудования во встроенных и встроенно-пристроенных помещениях, если это предусмотрено проектной документацией на строительство.
Необходимыми условиями при этом являются:
— возведение несущих и ограждающих конструкций в полном соответствии с проектной документацией;
— обеспечение нормируемого сопротивления теплопередаче ограждающих конструкций жилого здания в местах примыкания встроенных и пристроенных помещений;
— создание безопасных условий для эксплуатации объекта.
(Измененная редакция, Изм. N 1).
5.4 В случае, если встроенные или встроенно-пристроенные помещения относятся к нескольким жилым секциям, посекционную приемку следует осуществлять при условии завершения всех строительно-монтажных работ и обеспечения предъявляемой части здания всеми инженерными сетями для нормальной эксплуатации помещений конкретной секции. Приемка встроенных и встроенно-пристроенных помещений в этом случае осуществляется одновременно с приемкой последней секции.
Дополнительное выполнение отделочных и инженерных работ (установку внутреннего инженерного или технологического оборудования) во встроенных и встроенно-пристроенных помещениях после приемки законченных строительных объектов допускается в процессе дальнейшей эксплуатации.
(Измененная редакция, Изм. N 1).
5.5 При вводе в эксплуатацию многоквартирных жилых зданий нормального и высокого классов энергетической эффективности в гарантийных обязательствах застройщик должен подтверждать нормируемые энергетические показатели как при их вводе в эксплуатацию, так и при последующем подтверждении через 5 лет, а для многоквартирных жилых зданий наивысших классов энергетической эффективности — не менее чем через 10 лет.
6.1 Результатом комплексного опробования оборудования на рабочих режимах по объектам производственного назначения должно быть начало выпуска продукции (оказание услуг), предусмотренной проектной документацией, в объеме, соответствующем нормам освоения проектных мощностей в начальный период.
6.2 Опытные (экспериментальные), опытно-промышленные предприятия, цехи и установки подлежат приемке в эксплуатацию в случае, когда они подготовлены к проведению опытов или выпуску продукции, предусмотренных проектной документацией.
6.3 (Исключен, Изм. N 1).
6.4 В исключительных случаях в установленном порядке в состав пусковых комплексов могут вноситься изменения до выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. При этом из состава пусковых комплексов не следует исключать: здания и сооружения санитарно-бытового назначения, обеспечивающие условия труда в соответствии с требованиями производственной санитарии, эффективную очистку, обезвреживание, улавливание вредных выбросов в атмосферу, воду и почву; здания и сооружения по переработке отходов производства; подъездные пути; линии связи.
(Измененная редакция, Изм. N 1).
6.5 Приемку в эксплуатацию завершающего пускового комплекса следует осуществлять одновременно с приемкой объекта в целом или его последней очереди.
6.6 Приемка оборудования после индивидуальных испытаний для передачи его на комплексное опробование оформляется актом по форме, приведенной в приложении М.
Приемка оборудования после комплексного опробования оформляется актом по форме, приведенной в приложении Н.
6.7 Перед оформлением акта сдачи-приемки законченного строительством объекта производственного назначения проверяется его готовность к началу выпуска продукции или оказанию услуг, предусмотренных проектом, в объеме, соответствующем нормам освоения проектных мощностей в начальный период, бесперебойной работе и освоению проектных мощностей в нормативные сроки, обеспеченные технологической документацией на производство продукции, энергоресурсами, сырьем, полуфабрикатами и комплектующими изделиями, необходимыми для обслуживания санитарно-бытовыми помещениями и пунктами питания.
- Решение после застройки;
- Введение в пользование после перестройки.
Какие документы нужны для ввода объекта в эксплуатацию
Существует ограниченный перечень документации, их необходимо собрать и передать в уполномоченное учреждение для получения бумаг на ввод. Следует приготовить:
- Заявление установленного образца с просьбой о выдачи разрешения — заполняется прямо в учреждении, важно не допустить неточностей и исправлений — его могут не принять или отказать.
- Бумаги, которые свидетельствуют о правомерном применении земельного надела – это может быть договор аренды либо право собственности — без них не только не дадут ввести в пользование любой объект, но и не позволят начать застройку.
- Если строение линейное, то необходим градостроительный план, который необходимо утвердить в комитете по архитектуре и строительству определенного региона.
- Разрешение на застройку — получают еще до начала работ. Исключением является ИЖС — дачная амнистия позволяет собрать всю документацию в упрощенном порядке.
- Если работы были произведены по договору подряда, то акт принятия заказчиком оказанных услуг — обязательный документ.
- Подтверждение технического регламента соответствия строительства. Подобные документы должны быть подготовлены специалистом строительной компании, которая проводила работы, но можно пригласить и независимого эксперта.
- Доказательство соотношения перестройки и постройки — на плане строительства и по факту должно быть одно и то же.
- Подтверждающий документ, что ОКС отвечает технологическим обстоятельствам подключения к коммуникациям центральных систем.
- Схема, выполненная по определенным условиям в которой точно определено нахождение коммуникаций на участке.
- Заключение о соответствии объекта необходимым техническим характеристикам – выдает уполномоченное надзорное учреждение.
- Промышленный план, сделанный после обмера и координирования ОКС, в котором точно указываются не только основные параметры здания, но и площадь каждого помещения в отдельности.
Если в использование вводится особый объект, то надзорный орган вправе запросить дополнительные бумаги, которые необходимо присоединить к общему пакету.