Прекращение договора безвозмездного пользования земельным участком

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Прекращение договора безвозмездного пользования земельным участком». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Содержание:

Основания прекращения права безвозмездного пользования земельным участком
Порядок прекращения права безвозмездного пользования земельным участком
Список документов
Последствия прекращения права безвозмездного пользования земельным участком
Прекращение права безвозмездного пользования служебной землей
Пример по прекращению права безвозмездного пользования земельным участком
Заключение
Наиболее популярные вопросы и ответы на них по прекращению права безвозмездного пользования земельным участком
Список законов
Образцы заявлений и бланков

Прекращение права безвозмездного пользования земельным участком

Сотрудники некоторых компаний вправе рассчитывать на предоставление им служебного надела в личное пользования на период своего трудоустройства. Окончание таких взаимоотношений оговорено в земельном законодательстве и выполняется по прекращению трудоустройства в данной компании. Исключениями являются ситуации, когда право сохраняется:

в случае призыва работника на армейскую службу;
если сотрудник был взят на обучение в период получения специальности;
по причине выхода гражданина на заслуженный отдых по старости или по инвалидности;
участок остается членам семьи сотрудника, погибшего при исполнении своих обязанностей;
право на служебный надел сохраняется за нетрудоспособным супругом и престарелыми родителями работника, а также за его детьми, не достигшими совершеннолетнего возраста.

Данное решение принимается и оформляется руководством организации. Сотрудники, которые организовали на земле сельскохозяйственные работы, вправе эксплуатировать территорию на протяжении всего сезона уборки урожая.

Андреев устроился на новую работу и через некоторое время получил служебный надел земли. После того как он отработал в компании около 5 лет, Андрееву назначили пенсию по инвалидности и мужчина вынужден был уволиться по состоянию здоровья.

Через месяц он получил уведомление от руководства компании, что служебный участок у него изымается в связи с потерей трудоустройства.

Андреев обратился в суд с исковым заявлением. В результате суд признал требования мужчины обоснованными и оставил ему земельный участок, как гражданину, вышедшему на пенсию по инвалидности, что является условием, при котором сохраняется право на служебный участок.

Под служебным наделом подразумевается участок, который может быть предоставлен во временное пользование определенной категории работников, выполняющих возложенные на них трудовые функции в организации транспорта, ведения лесного хозяйства, ведения лесной промышленности, а также некоторых отдельных природных заповедниках, принадлежащих государству.

Основанием для предоставления подобного земельного надела работнику становится решение, принятое соответствующей организации, в которой данное лицо выполняет возложенные на него трудовые функции. Служебный надел предоставляется в пользование на время выполнения обязанностей, возложенных на работника, которому он был предоставлен.

Основания прекращения права безвозмездного пользования земельным участком

На законодательном уровне предусмотрена возможность прекращения права на безвозмездное срочное пользование участком земли, предоставленным в качестве служебного земельного надела.

В подобной ситуации землепользователь имеет право на добровольных основаниях отказаться от использования участка и расторгнуть соглашение между сторонами. В качестве таких оснований может быть:

расторжение договора на пользование участком земли, предоставленным в качестве служебного земельного надела в связи с окончанием его срока действия;
расторжение договора на пользование земельным участком, предоставленным в качестве служебного земельного надела, может произойти в связи с расторжение трудового договора, заключенного с данным работником.

Как правило, как только договор на выполнение определенных трудовых функций расторгается, бывший работник должен возвратить земельный участок, находившийся у него в пользовании.

Возврат данного объекта недвижимости может быть отложен, если период расторжения договора пришелся на момент ведения сельскохозяйственных работ на участке.

В таком случае объект недвижимости должен быть возвращен физическому или юридическому лицу после окончания выполнения вышеназванных работ.

На законодательном уровне выделено несколько оснований, по которым может быть прекращено право безвозмездного срочного пользования служебным наделом.

Прекращение права на срочное пользование путем вынесения решения собственника участка. Подобное решение может быть вынесено физическим, юридическим лицом или публичной юридической организацией.
Права на срочное пользование наделом может быть прекращено по решению суда. Подобное прекращение допускается только в случаях, когда организации требуется предоставить данный служебный земельный надел во временное пользование работнику, занимающемуся охраной лесов.
Расторжение договора на безвозмездное срочное пользование предоставленным служебным наделом также допускается по решению, принятому в ходе судебного заседания, если распорядителем участка земли является юридическая организация, не являющаяся его собственником.
Последнее основание, на котором может быть осуществлено прекращение пользования служебным наделом, – решение землепользователя, закрепляемое путем расторжения заключенного между сторонами соглашения.

Согласно требованиям земельного законодательства право на пользование служебным наделом сохраняется за определенными категориями граждан.

Право на пользование участком сохраняется за одним из членов семьи:

работника, призванного на альтернативную или военную службу. Участок предоставляется на весь срок службы;
работника, принятого в среднее или высшее учебное заведения для обучения. Надел в такой ситуации сохраняется на полный срок обучения;
работника, погибшего в связи с выполнение возложенных на него трудовых обязанностей;

На уровне земельного законодательства отдельно выделяется основание о сохранении права на пользование участком земли, предоставленным в качестве надела, нетрудоспособным супругом и престарелыми родителями работника, его несовершеннолетними детьми вплоть до достижения ими восемнадцатилетнего возраста.

Необходимость обращения в суд для расторжения договора безвозмездного пользования может возникнуть, если стороны не пришли к соглашению о расторжении договора, или одна из сторон уклоняется от его расторжения и передачи имущества.

Иск должен содержать:

Наименование суда и информацию, позволяющую идентифицировать ответчика и истца
Изложение сути спора – договор, как были нарушены его условия или закон
Основания, подтверждающие исковые требования – соответствующие пункты договора и/или законные основания
Требования истца
Кроме того, к иску необходимо приложить документы, являющиеся доказательствами.

Необходимо так же помнить, что само по себе решение суда о расторжении договора безвозмездного пользования жилым помещением может не содержать обязания ответчика выполнить определенные действия, которые связаны с его расторжением. Потому, в просительной части иска необходимо предусмотреть обязание ответчика по выполнению необходимых действий – выселение, передача имущества. Это поможет избежать дополнительных неудобств.

Как расторгнуть договор безвозмездного пользования?

Одним из видов вещных (имущественных) прав на землю являеется право постоянного бессрочного пользования земельным участком; 2019 год никаких изменений в порядок применения этого права не принес, однако есть нюансы, о которых не знают не только обычные граждане, но и руководители коммерческих организаций. В частности, такое вещное право является ограниченным и пользователи земли должны знать обо всех ограничениях. Поэтому выясним, как в соответствии с законодательством происходит предоставление земельного участка в постоянное бессрочное пользование, а также на кого оно распространяется.

В постоянное бессрочное пользование земельные участки предоставляются, только если они находятся в государственной или муниципальной собственности. То есть юридические лица или граждане не могут таким образом передавать свои наделы. Основанием для выделения земли на таком основании является соответствующее решение государственного или муниципального органа, уполномоченного на управление земельными отношениями и собственностью государства, региона РФ или муниципалитета. Форма такого решения утверждена распоряжением Минимущества РФ от 02.09.2002 N 3070-р. Она является рекомендованной.

Для того чтобы соблюсти требования закона, необходимо обязательно провести государственную регистрацию выделенной на таких условиях земли в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В п. 1 статьи 20 Земельного кодекса РФ сказано, что гражданам земельные участки в постоянное бессрочное пользование не выделяются, равно, как и юридическим лицам. Это было возможно только до вступления в силу самого Земельного кодекса РФ в 2002 году. Однако за физлицами сохраняется земля, выделенная им на этих условиях до вступления в силу этих ограничений. А вот организации были обязаны переоформить землю на аренду или приобрести ее в собственность до 1 января 2012 года. Что большинство организаций успешно и сделали.

Таким образом, постоянное бессрочное пользование земельным участком 2019 возможно на законных основаниях только для:

органов государственной власти;
органов местного самоуправления;
государственных и муниципальных учреждений (бюджетных, казенных, автономных);
казенных предприятий;
центров исторического наследия Президентов РФ, прекративших исполнение своих полномочий.

В соответствии с п. 1 статьи 269 Гражданского кодекса РФ лицо, которому участок предоставлен в постоянное пользование, осуществляет владение и использование им в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование. Все землепользователи имеют возможность в силу статьи 40 ЗК РФ самостоятельно использовать землю в целях, для которых он предоставлен, а значит, возводить на нем здания, сооружения и другую недвижимость. Также его можно использовать в других целях — для сельхозработ, высадки лесов, строительства дорог и т.д.

Хотя использование земли на таких условиях является бессрочным и для граждан тоже, которые получили его до 2002 года, существует Концепция развития гражданского законодательства РФ (одобрена решением Совета при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства от 07.10.2009), которой предусмотрено, что такое право не должно возникать в будущем. Поэтому были разработаны механизмы, создающие стимулы для трансформации этого права в другие вещные права, предусмотренные Гражданским кодексам РФ. В частности, землепользователи могут переоформить:

Тем более что если право собственности на здание, строение или прочую недвижимость на такой земле уже оформлено на землепользователя, законодательство обязывает его по своему выбору переоформить отношения с землевладельцем на аренду участка или приобрести его в собственность.

С этой целью уже давно были созданы и функционируют некоммерческие организации для ведения садоводства и огородничества, а также гаражные потребительские кооперативы, которые переоформляют права на участки, предоставленные ранее в постоянное (бессрочное) использование государственным или муниципальным унитарным предприятиям. Для юридических лиц за нарушение сроков переоформления даже предусмотрена административная ответственность по статье 7.43 КоАП РФ.

Безвозмездное срочное пользование земельными участками предполагает использование определенных территорий в течение некоторого времени. Важно отметить, что при заключении подобного рода договоренности владелец не вправе ждать и требовать выгоды от нанимателя.

Передавать и получать землю на безоплатной основе могут как физические, так и юридические лица. Землей, которая находится в собственности государства и не имеет кадастрового номера, распоряжаются общины и территориальные объединения.

Предоставление земельного участка в безоплатное пользование не подразумевает возможности оформить на землю вещные права в будущем. Единственным действием со стороны пользователя является аренда, причем на льготных условиях.

Стороне, желающей получить землевладение в бесплатное пользование, следует знать о том, что операция с юридической точки зрения требует обязательного заключение договора – документа, в котором будут оговорены все нюансы и обязанности сторон в период действия договоренности. Договор заключают в письменной форме две стороны – пользователь и основной землевладелец.

Пункты договора могут включать в себя различную информацию, так как единой формы (образца), используемой при оформлении подобного рода сделки, не существует. Несмотря на это , правильным будет проверить в документе:

правильность и полноту данных о владельце и арендаторе;
описание земельного участка и его тип;
технические особенности;
период действия документа;
особые требования сторон друг к другу.

Предоставление земельного надела возможно только в том случае, когда последний имеет четкие границы! Участки, не имеющие точных координат, не могут быть переданы в аренду до момента проведения размежевания.

Обязанности арендатора земельного участка могут не указываться в документе, но при этом пользователю следует помнить о том, что, кроме условий, прописанных владельцем, ему требуется исполнять и требования государства. Все они касаются надлежащего ухода и целевого использования участка.

Именно поэтому, приобретая права временного использования земли, наниматель обязан знать о том, что ему запрещено:

Самостоятельно менять тип и хозяйственное назначение участка.
Строить здания и сооружения, не предусмотренные классом земли.
Загрязнять и намерено портить вверенный участок и территорию, прилегающую к нему.
Вырубать без соответствующего на то разрешения зеленые насаждения и насаживать новые (кроме участков жилой зоны и садоводств).
Вносить инсектициды и пестициды, способные повлиять на фертильность почвы.

Человеку, взявшему в срочное пользование земельный участок на безоплатной основе, в обязательном порядке требуется оберегать земельные ресурсы от огня и подтоплений.

Решение Верховного суда: Решение N ВАС-15798/08, Коллегия по гражданским правоотношениям, первая инстанция Также при издании оспариваемого распоряжения не были учтены требования статьи 47 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривающей основания прекращения права безвозмездного срочного пользования земельным участком…
Решение Верховного суда: Определение N 305-ЭС15-4636, Судебная коллегия по экономическим спорам, кассация направив уведомление об отказе от договора безвозмездного пользования в одностороннем порядке арбитражные суды пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований и, руководствуясь положениями статей 24, 30, 36, 47 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 607, пункта 2 статьи 610, статьи 615, пункта 2 статьи 621, статей 623, 689 Гражданского кодекса Российской Федерации, отказали в удовлетворении исковых требований…
Решение Верховного суда: Определение N АПЛ15-151, Апелляционная коллегия, апелляция прекращения права на добычу (вылов) водных биоресурсов и досрочного расторжения договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов, договора о предоставлении рыбопромыслового участка и договора пользования водными биоресурсами, а также на статьи 45, 47, 49, 55 Земельного кодекса Российской Федерации, регулирующие вопросы прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком и его изъятия для государственных или муниципальных нужд, судом первой инстанции проверялись и правильно были признаны несостоятельными…

Для того, чтобы стать пользователем участка земли, выделенного государством, необходимо четко следовать алгоритму его получения. В первую очередь определяется то, кто выступает заявителем на пользование.

В случае, если землю имеет намерение получить рядовой гражданин, то заявителем выступает именно он, при подаче просьбы о выдаче участка от юрлица обращение должен осуществлять руководитель организации – генеральный директор или другое лицо, наделенное такими полномочиями.

Расторжение договора безвозмездного пользования земельным участком в 2020 году

Как сам текст заключенного договора, так и законодательные акты, регулирующие вопрос пользования наделами на безвозмездной основе, предполагают возможность разрыва заключенного договора в одностороннем порядке (когда лицо или организация фактически не желают продолжать им пользоваться).

С другой стороны, при желании гражданина или юр. лица, выступающего в роли пользователя участка при соблюдении определенного порядка имеется возможность досрочного расторжения. В обязательном порядке при досрочном расторжении соглашения должны соблюдаться оговоренные сроки предварительного оповещения о намерении прекращения договорных отношений.

Использование государственного имущества (в данном случае надела) изначально предоставляется всем физическим лицам, а также организациям, зарегистрированным на территории Российской Федерации. Несмотря на такое положение закона, при обращении в муниципальный орган с предоставлением заявления необходимо четко понимать и представлять, с какой целью необходим данный участок. Такое основание в первую очередь должно четко подпадать под возможную категорию использования.

Нередко подаваемое заявление на предоставление участка после рассмотрения завершается отказом. Решение об отказе может приниматься исключительно на уровне комиссии и причиной отказа может быть:

недостаточность документальной базы – если заявитель предоставил неполный пакет документов, необходимый для выделения участка;
на момент подачи заявления в конкретном территориальном округе отсутствуют участки, которые можно выделить;
заявитель не является гражданином РФ или юридической организацией, зарегистрированной на территории нашей страны.

Сроки пользования участком определяются отдельным пунктом договора, в котором указывается конечная дата договорных отношений. Если сторона, осуществлявшая пользование, имеет намерение пролонгирования соглашения, то после проверки соблюдения всех пунктов договора, составляется дополнительное соглашение, в котором указывается новый срок действия.

В том случае, если собственником участка является государственная организация, потребуется повторное оформление заявления.

Процедура оценки участка требуется для того, чтобы пользователь надела в случае ухудшения характеристики земли нес материальную ответственность, выраженную в денежных единицах. Кроме того, в случае регистрации договора в Росреестре (при продолжительности его действия более года) на пользователя ложится обязательство уплаты земельного налога, который, в свою очередь, определяется на основании кадастровой стоимости.

Безвозмездное срочное пользование земельными участками

Важно! Применение гражданского правового договора безвозмездного пользования к правоотношениям, которые вытекают их права срочного безвозмездного пользования земельных участков, регулируются ст.ст. 689-701 ГК РФ.

В соответствии с нормами гражданского законодательства, договор безвозмездного пользования предполагает, что одна из сторон договора берет на себя обязательство по передаче земельного участка в безвозмездное временное пользование другой стороне договора, при этом, последняя сторона обязуется возвратить полученный участок в предусмотренный договором срок, в том же состоянии, в котором он ему был передан владельцем, с учетом вычета нормального износа. Следовательно, по договору вторая сторона выступает в качестве землепользователя и имеет следующие обязанности:

использовать отмеченный в договоре земельный участок в строгом соответствии с указанным в документации целевым назначением земли и ее принадлежности к отдельной категории земель;
сохранять межевые, геодезические и другие знаки специального значения, которые установлены на участках согласно законодательных правил;
применять только разрешенные способы использования земли, которые не наносят вред окружающей среде;
реализовывать мероприятия, предусмотренные для охраны земель, водных и лесных объектов и других природных ресурсов, в том числе, выполнять меры пожарной безопасности;
когда сроки освоения земли предусмотрены договором, обеспечивать своевременное использование полученных участков;
выполнять все требования санитарно-гигиенических, градостроительных, экологических и иных правил и норм, установленных законом;
не допускать деградации, загрязнения и иных ухудшений плодородия почвы;
выполнять другие требования, предусмотренных земельным законодательством РФ и иными Федеральными законами.

Важно! К главным правовым особенностям договора пользования земли можно отнести его безвозмездность и срочность. После окончания срока, названного в договоре, земельный участок должен быть возращен его первоначальному владельцу.

В договоре безвозмездного пользования земельным участком большое значение имеет предмет соглашения, которым выступает земельный участок или его часть, сведения о котором занесены в государственной кадастр недвижимости. В документе обязательно указывается информация и необходимые сведения, позволяющие осуществить определенную и точную идентификацию земельного участка, это:

категория земель, к которой относиться данный участок;
кадастровый номер предмета договора;
вид разрешаемого пользования участком;
площадь земли, передаваемой второй стороне;
местоположение участка (его точный адрес).

Важно! В случае, если в договоре отсутствуют указанные сведения, условия сделки считаются не согласованными, следовательно, договор считается не заключенным.

Документы, необходимые для регистрации договора безвозмездного пользования землей:

документ, удостоверяющий личность собственника передаваемого участка либо его представителей;
доверенность на представителя, если он действует от лица собственника земли;
кадастровый паспорт участка земли;
копию и оригинал учредительных документов организации с приложением всех дополнений;
платежный документ, подтверждающий оплату государственной пошлины за регистрацию договора.

Важно! В соответствии со статьей 26 Земельного кодекса РФ договор безвозмездного использования земли, который имеет срок действия менее одного года, не подлежит регистрации в Росреестре, тогда как соглашение со сроком действия более одного года, напротив, обязательно к регистрации.

Как уже упоминалось выше, пользователь может получить в безвозмездное срочное использование землю, которая принадлежит муниципалитету, государству, юридическим или физическим лицам. Исчерпывающий список ситуаций предоставления земель в безвозмездное пользование определен в статье 24 Земельного кодекса РФ. Это:

находящиеся в государственной или муниципальной собственности, на условиях и в порядке, которые установлены статьей 39.10 ЗК РФ, в том числе в виде служебного надела;
находящиеся в собственности граждан или юридических лиц, иным гражданам или юридическим лицам на основании договора, в том числе в виде служебного надела.

Схожесть с правовым отношением аренды права безвозмездного пользования очевидна — в обоих случаях установлено обязательственное право на участки земли. Кроме того, в обоих случаях земля передается новому пользователю для использования, однако, в случае аренды – это возмездное пользование, а в другом, соответственно, безвозмездное. Принципиальным отличием аренды от безвозмездного пользования земельными участками можно назвать тот факт, что при аренде участок передается арендодателю не только в пользовании, но и во владение, что позволяет ему использовать комплекс мер владельческой защиты объекта, чего полностью лишен пользователь земли в порядке безвозмездного использования.

Договор бессрочного пользования земельным участком
Безвозмездное пользование земельным участком
Безвозмездное пользование земельных участков
Договор безвозмездного пользования земельным участком
Договора безвозмездного пользования земельных участков

Договора безвозмездного пользования земельных участков

Передача земель в пользование опирается на нормы статьи 24 ЗК РФ. Согласно этому, в безвозмездное срочное пользование могут передаваться участки:

Находящиеся в государственной или муниципальной собственности — на условиях и в порядке, которые установлены статьёй 39.10 ЗК РФ, в том числе в виде служебного надела.
Находящиеся в собственности граждан или юридических лиц — иным гражданам или юридическим лицам на основании договора, в том числе в виде служебного надела.

Такие города федерального значения как Москва, Санкт-Петербург, а также другие города-миллионники практически не предоставляют участков в пользование на безвозмездной основе через муниципальные образования. В основном потому, что не имеют такой фактической возможности: все прилегающие к ним земельные массивы используются под инфраструктуру.

Если речь идёт о государственной или муниципальной земельной собственности, субъектами безвозмездного срочного пользования могут быть:

государственные и муниципальные учреждения;
федеральные казённые предприятия;
органы государственной власти;
органы местного самоуправления;
некоммерческие общества (в том числе общины малочисленных народов Севера, религиозные организации и общины).

Исчерпывающий список субъектов дан в статье 39.10 ЗК РФ.

Физические и юридические лица (собственники) могут сдавать земли в ссуду следующим категориям:

гражданам, проживающим на территории населённого пункта;
гражданам, прибывшим из других регионов РФ;
лицам, принявшим гражданство.

Я лично не сталкивалась с прецедентами, когда участки передавались бы в пользование иностранцам. Также мною не найдено прямого запрета на такие действия со стороны муниципальных организаций, юридических и физических лиц. Вполне возможно, что такой вопрос зависит от решения собственника земель, если данное обстоятельство не нарушает прямые запреты. Например, на то, чтобы не передавать иностранцам земли:

относящиеся к особо охраняемым категориям земель в пределах границ РФ;
прилегающие к землям, выделенным для обороны, космоса или иным закрытым территориям.

Организации и ведомства по преимуществу передают участки для использования под дачи. Частные собственники также могут передавать ЗУ под дачи или под угодья, использующиеся для сельскохозяйственного бизнеса и личного подсобного хозяйства.

Процедура передачи участка может быть только добровольной и оформляться договором. Стороны договора именуются:

ссудодатель — лицо, добровольно передающее ЗУ;
ссудополучатель — лицо, принимающее его.

Главное условие — официально оформленное на ссудодателя право собственности, зарегистрированное в Росреестре. Оно может быть получено гражданами и организациями в результате:

приватизации ЗУ;
выдела с выкупом;
имущественной сделки;
признания права собственности.

Административный орган обязан иметь пакет документации с официальным государственным актом о передаче земельного массива из федеральной собственности в муниципальную. Эти сведения вносятся в базу данных Государственного земельного кадастра (ГКН). То есть для того чтобы передать землю в ссуду, нужны соответствующие полномочия.

Следующее существенное условие — это правоспособность сторон, которые должны:

достичь совершеннолетия;
иметь прописку РФ;
быть полностью дееспособными;
находиться в здравом уме и трезвой памяти.

Так как эта форма права предусматривает безвозмездную передачу ЗУ, обязательным условием является отсутствие встречных требований со стороны ссудодателя. Единственное встречное требование, предусмотренное законодательством, — сохранение участка в том виде, в котором он передаётся в пользование. То есть нельзя:

требовать платы за ссуду;
застраивать, обустраивать участок;
вносить в него существенные неотделимые улучшения.

По истечении указанного срока участок возвращается в первоначальном виде, что подтверждается актом приёма-передачи.

Договор содержит информацию, которая отражает главные основания его заключения:

факт передачи земель;
стороны договора;
кадастровые и технические характеристики участка;
существенные положения перехода прав на ЗУ, их временный и ограниченный характер;
обязательные реквизиты.

Изучая материалы на других сайтах, я заметила активное использование формулировки: «договор составляется в свободной форме». Считаю, что она требует пояснения. Свободная форма — это отсутствие типовых бланков, что допускает вносить в договор некоторые коррективы. Но сама структура не может видоизменяться и использоваться произвольно.

Договор безвозмездного пользования земельным участком

Для заключения договора нужны документы, удостоверяющие личность и полномочия сторон:

паспорта сторон с пропиской РФ;
выписка из Единого Государственного реестра правообладателей (ЕГРП) — только для юридических лиц;
пакет уставной документации (для генеральных директоров и их доверенных лиц);
генеральная или специальная доверенность (для представителей).

Кроме этого, обязательно предъявляются в оригиналах:

Правоустанавливающий документ, на основании которого возникло право собственности на ЗУ: договор приватизации или имущественной сделки, свидетельство о наследовании, решение суда.
Свидетельство о собственности или выписка из Единого Государственного реестра недвижимости (ЕГРН).

Передачу имущества всегда необходимо сопровождать договорными отношениями, оформленными по всем правилам, даже при условии, что за его пользование, собственник не взымает плату.

Эта практика для большинства современных граждан уже стала нормой, и передача имущественных прав на безвозмездное пользование чем-либо, осуществляется по контракту (договору). В особенности, это правило распространяется на пользование недвижимым имуществом.

Между этими двумя категориями договоров много общего. И в первом, и во втором случаях пользователь получает участок, о котором обязан заботиться, а по истечении договора вернуть собственнику в прежнем состоянии. И в том и в другом случае пользователь должен использовать землю, так ее неиспользование является достаточным условием для расторжения договорных отношений.

Помимо главного отличия – возмездности, договоры отличаются еще и тем, что арендатор получает землю во владение на правах аренды, тогда как при безвозмездном пользовании речь о владении не идет.

Передача объекта в пользование регламентируется следующими статьями:

статья 690 ГК РФ. Она регламентирует запрет, который не позволяет передавать землю в подобное владение организациям коммерческого типа, также передача запрещена лицам, выступающим в роли учредителей схожей фирмы, участников, начальников или членов органа, который занимается управлением или контролирует подобную компанию;
статья 689 ГК РФ, которая регламентирует соглашение, заключающиеся между сторонами при предоставлении земли в пользование;
статья 691 ГК РФ, в которой прописано как нужно правильно предоставлять вещи, в том числе земельные участки в пользование;
статья 692 ГК РФ, в которой прописаны последствия, которые последуют если земля не будет предоставлена по какой – либо причине. Эта статья имеет силу если у желающего получить участок есть право на это;
статья 693 ГК РФ, в которой прописана ответственность, наступающая когда земля, переданная в пользование, обладает определёнными недостатки, из – за которых использовать её становится затруднительно или невозможно.

ВАЖНО: Данные нормативные акты не позволяют использовать земельные участки всем кому этого захочется. Таким образом, производится контроль за землёй.

Чтобы решить свою проблему обращайтесь в онлайн чат к нашему юристу. #Будьтедома и здоровья вам!

Задать вопрос

Судебная практика по ст. 47 ЗК РФ

Договор безвозмездного пользования с муниципалитетом или организацией заключается со ссылкой на поданное гражданином заявление и собственное решение. После подачи заявления, чем было обозначено присутствие и позиция стороны, уполномоченный орган составляет его самостоятельно.

Для таких случаев предусмотрены образцы заключения договоров, в которых предусмотрены все пункты. Ничего менять по условиям ссудополучателя земли, уполномоченный комитет не будет. Текст договора будет представлен в готовом для подписания и получения, виде.

Несколько сложнее обстоит дело при договорённостях частных лиц. В этом случае договор придётся составлять самим. Его можно составлять в свободной форме, так как особых стандартов для составления не существует.

Но текст должен быть составлен грамотно, чётко, юридически корректно. Все положения, пункты и подпункты должны содержать однозначную и непротиворечивую информацию и не быть обусловленными. В противном случае, при возникновении конфликта сторон, может возникнуть недопонимание.

В договоре должны быть указаны обязательные сведения, отражающие правомочность договоров подобного рода:

подробные сведения о лицах, заключающих договор и определение их договорных статусов: ссудодатель и ссудополучатель, которыми они будут именоваться в договоре далее;
предмет договора, который отражает все правовые характеристики земельного участка, а также его учётные данные. Эти сведения должны быть записаны подробно, иначе договор может быть признан недействительным;
основные положения договора, которые содержат условия пользования участком;
положение о сроках пользования;
условия возвращения участка владельцу;
ответственности сторон;
права и гарантии сторон;
действия при непредвиденных обстоятельствах;
условия расторжения: по согласию сторон, в одностороннем порядке, в судебном порядке;
имущественные взыскания;
действия по окончании срока договора;
дата, подписи сторон.

Эти положения становятся основой, устанавливающей правомочность дальнейшего взаимодействия сторон. Все вопросы и последующие притязания могут осуществляться, лишь опираясь на пункты договора. То, что не вписано в пункты договора, не может вменяться к исполнению.

Регистрация договора безвозмездного пользования необходима, когда договор составляется более чем на 1 год. Она проводится в местном отделении Росреестра, в течение месяца после заключения договора о безвозмездном (срочном) пользовании.

Для регистрации договора, каждая из сторон должна подойти лично или действовать путём представительства (по нотариально удостоверенной доверенности) в Росреестр и написать заявление на регистрацию договора.

образец договора безвозмездного срочного пользования земельным участком.

После подачи заявления, будут приняты необходимые документы, с выдачей расписки, в которой кроме перечня сданных для регистрации документов, будет указан срок, после которого можно будет получить зарегистрированный договор.

Для подачи заявления, необходимо предварительно оплатить госпошлину в любом отделении сбербанка.

Её размер составляет – 2 000 для физических лиц и 22 000 для юридических лиц, на каждый экземпляр договора. Если сторонам удобно иметь один экземпляр на двоих, то госпошлина берётся с половины указанной суммы от каждой из сторон (1 000 и 11 000).

Документы требуются следующие:

паспорт;
договор безвозмездного (срочного пользования);
кадастровый паспорт;
квитанция об оплате госпошлины.

Право пользования муниципальным имуществом предоставляется всем физическим и юридическим лицам без ограничения.

Однако при обращении с заявлением в муниципалитет необходимо определить основания, в соответствии с которыми потенциальный пользователь может обратиться в уполномоченный орган.

Основание должно определяться в соответствии с целевым назначением земель, например, просить выделение земель можно на следующих основаниях:

под личное хозяйство, для земель сельскохозяйственного назначения: сад, огород, бахчи, участок под посадку картофеля;
под личное фермерское хозяйство;
под сенокосы;
под строительство, для коттеджей, многоэтажек и прочих строений – в соответствии с градостроительным регламентом.

Кроме перечисленных, наиболее распространённых вариантов пользования, могут быть и другие, на основании которых муниципалитет может, по своему усмотрению, составить договор.

Договор о передаче земельного участка в безвозмездное пользование должен содержать следующие данные:

Личные сведения о сторонах (для граждан: ФИО, данные паспортов, адрес по прописке; для организаций: наименование, местонахождение, данные о должностном уполномоченном лице).
Данные о земельном участке (номер по кадастровому паспорту, назначение (целевое), категория, площадь, местонахождение).
Условия получения земельного надела в пользование.
Опись вещей, строений, документов, передаваемых вместе с участком ссудополучателю.
Период действия соглашения (либо указывает, что договор бессрочный).
Ответственность субъектов при нарушении условий договора.
Случаи расторжения договора и его пролонгации.

Если срок договора составляет больше года, необходимо внести пункт об обязательной регистрации документа в Росреестре.

Если срок действия договора составляет меньше года, ссудополучатель подает в уполномоченный орган заявление о получении участка. После комиссионного рассмотрения прошения, ссудодатель вместе с получателем земли обговаривают условия пользования.

Для регистрации более длительного договора стороны должны представить следующие документы:

договор (три экземпляра);
паспорт пользователя, уставные документы организации;
квитанция об уплате госпошлины (2000 рублей – граждане, 22000 — организации);
паспорт земельного участка (кадастровый);
иные бумаги (акт о приеме строений и вещей, протокол разногласий (при наличии), дополнения к договору).

После подачи документов в Росреестр заявители после двадцати дней должны получить зарегистрированные экземпляры договоров.

Что такое безвозмездное пользование землей?

Ссудополучатель вправе расторгнуть договор досрочно по следующим основаниям:

Обнаружены существенные недостатки в переданном объекте.
Затронуты законные права иных лиц, о которых собственник не сообщил до подписания договора.
Наступили форс-мажорные обстоятельства.
Собственник не передал надел в определенный договором срок и не предоставил возможность им пользоваться.

Предоставление земельных участков в временное пользование не является имущественной сделкой. При такой операции с землей стороны договариваются между собой о возможности срочного пользования землей на безвозмездной основе. Составляется договор, определяющий период передачи земли, возможности разрыва договорных отношений, другие нюансы.

Пользователь, который получает на время земельную площадь, может использовать ее в своих целях, с учетом своих планов, но без нарушения земельного законодательства.Для того, чтобы деятельность временного землепользователя на полученном участке была законной, необходимо оформление договора.

ВНИМАНИЕ! Без составленного грамотно договора собственник участка может потребовать его обратно в любую минуту.

Договор должен быть составлен с учетом всех особенностей такой сделки, как безвозмездное пользование срочное земельными участками. В данном документе свои права и обязанности указывают обе стороны. Собственник должен уведомить временного пользователя, к какой категории относится надел, какие виды разрешенного использования к нему применяются.

Если на этой площади земли планируется строительство, следует выяснить, кому будут принадлежать строения после окончания действия договора.Срочное безвозмездное пользование землей нужно отличать от аренды. За арендованный участок нужно платить собственнику деньги.

Правовое регулирование сделки осуществляется на основании Земельного и Гражданского Кодекса.В срочное пользование, без оплаты, земля передается собственником другому гражданину или организации с учетом требований статей 689-701 ГК РФ.

Перед тем, как осуществить сделку, подписать договор, вступить в данные земельные отношения, стоит изучить законодательство в данном вопросе, чтобы потом не нести ответственность за нарушения.

По закону договор между сторонами сделки оговаривает не столько срок передачи, но и разнообразные другие моменты.

Любая деятельность на земельном участке осуществляется с учетом его категории и ВИР. Это касается и такой формы земельных отношений, как временное пользование. Собственник должен предоставить все точные данные об участке. Если он этого не сделал, временный владелец может выяснить категорию и Вир по кадастровому паспорту.
Земля не должна пустовать. Обязательно нужно использовать ее с учетом целевого предназначения. Если это сельхоз земли, их следует обрабатывать, засеивать или засаживать, заниматься на них личным подсобным хозяйством.
Необходимо соблюдать и меры пожарной, экологической безопасности, заботиться, чтобы почва сохраняла свои качества.

Заявление не всегда подается с указанием на конкретный участок, в ходатайстве может просто рассматриваться просьба взять в пользование землю на те или иные нужды без оплаты, но с гарантией выполнения всех обязательств.

По такому заявлению можно получить как положительный, так и отрицательный ответ от местных властей. Почему поступает отказ?

В указанной местности на данное время может просто отсутствовать невостребованный участок для того или иного вида деятельности.
Категория земли, указанной в заявлении, может не отвечать тем целям, которые наметил для деятельности на участке заявитель. Также могут не соответствовать его планам виды разрешенного использования, целевое предназначение.
Местные власти на данный момент просто не могут рассмотреть ходатайство, дело переносится.
Заявитель не является гражданином государства.

Отказ от собственника, который является частным лицом, чаще всего окончательное решение. А вот к местным или федеральным властям стоит обратиться с просьбой повторно, обстоятельства со временем могут измениться.