Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Можно ли перевести нежилое помещение в жилое». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Содержание:
Под жилым помещением понимают изолированную недвижимость, в которой гражданин может проживать постоянно. Оно должно соответствовать санитарным нормам и техническим требованиям.
Жилым имуществом признают:
- жилой дом (например, частный дом), его часть ;
- квартиру, часть помещения;
- комнату.
Жилье можно сдавать в наем. Собственник вправе получить регистрацию по адресу нахождения имущества.
Остальные объекты являются нежилой недвижимостью. К ней относят торговые базы, магазины, офисные помещения, цеха, прочее имущество. Такую собственность сдают только в аренду. Прописку по адресу нахождения не оформляют.
Перевод нежилого помещения в жилое в 2020 году
Для перевода нежилого имущества в жилое, необходимо выполнить определенные условия.
Статус имущества меняют при наличии следующих обстоятельств:
- объект является собственностью заявителя;
- сособственники согласились на изменение статуса имущества;
- наложен залог, арест;
- есть долги по коммунальным услугам;
- выполнены требования СанПиНа, противопожарные нормы;
- имеются бытовые комнаты (санузел, кухня);
- объект подключен к электроснабжению, воде, теплу, канализации и прочей инфраструктуре;
- перевод не повлечет опасность для жильцов;
- к помещению имеется свободный проход через подъезд.
Пример 1. Образовательное учреждение обратилось в суд с иском о переводе нежилых помещений в жилые. Суд вынес отрицательное решение. Мотивировал его тем, что собственником имущества является не образовательная организация, а субъект РФ. Департамент имущественных отношений отказал в согласовании смены статуса недвижимости (Постановление ФАС ДВО от 28.05.2010 года № Ф03-2872/2010 по делу № А51-12554/2009).
Пример 2. М.А. Савельев обратился в суд с целью обжалования отказа администрации г. Вологда в переводе нежилого помещения в жилое. В ходе разрешения спора было установлено, что имущество находится на техническом этаже жилого дома, к нему нет доступа при помощи лифта. Вместе с тем есть возможность воспользоваться лестницей с предыдущего этажа. Поэтому комбинированная схема доступа не противоречит постановлению № 47. Кроме того, в составе конструкции имущества имеется водопровод, отопительная система, канализационная сеть, электричество, вентиляция. Эти условия позволяют комфортно проживать в помещении. Студия построена как квартира в соответствии со строительными и санитарными нормами. На основании данных обстоятельств суд удовлетворил требования М.А. Савельева (Апелляционное определение Вологодского областного суда от 30.05.2012 года № 33-2080/2012).
Важно знать! Будущее жилье не должно находиться в аварийном состоянии. Если нежилое имущество способно причинить вред здоровью человека, перевод в жилое помещение не разрешен.
Если дом построен на земле в садовом товариществе, для смены статуса имущества потребуется выяснить категорию назначения участка. Он должен использоваться в качестве дачи, подсобного личного хозяйства или отведен под индивидуальное жилищное строительство.
Не каждое нежилое помещение разрешено переводить в жилое, существуют ограничения.
Компетентные органы отказывают в следующих ситуациях:
- недвижимость расположена не на жилом участке, нет коммуникаций;
- имущество нельзя эксплуатировать из-за неисправностей, которые представляют угрозу здоровью человека;
- есть утечки воды, используемой в быту;
- отсутствуют инженерные коммуникации, электроснабжение, отопительная система, водоснабжение.
Пример 3. Предприниматель обратился в суд с требованием перевести нежилое имущество в жилое. Судья установил, что принадлежащая истцу недвижимость была реконструирована под торговый центр. Вход в помещения для проживания осуществляется через помещения общественного назначения. Требуется сделать отдельный вход, поэтому в иске было отказано (Постановление ФАС Уральского округа от 13.08.2012 года № Ф09-9806/11 по делу № А50-3183/2011).
Нужно знать! Если имущество находится в аренде, залоге, собственник получит отрицательное решение. При приобретении нежилой недвижимости с целью перевода ее в жилую, покупателю следует убедиться в юридической чистоте сделки.
Рассмотрим, какие действия необходимо выполнить собственнику, чтобы сменить статус нежилой недвижимости на жилую.
Если недвижимость не соответствует требованиям санитарных, эпидемиологических и противопожарных правил, необходимо будет проводить перепланировку. Собственник готовит проект предполагаемых работ, получает согласования от контрольных органов. Если имущество находится в многоквартирном доме, следует провести общее собрание жильцов и получить их согласие.
Как перевести нежилое помещение в жилое?
Перед проведением работ потребуется обратиться в муниципальный орган для решения вопроса о переводе имущества в статус жилья. Сотрудник примет документы и выдаст решение через 45 дней.
Далее собственник выполняет работы в соответствии с проектной документацией. Результат принимается специальной комиссией с составлением акта.
Если собственнику отказали в смене статуса имущества, он вправе обжаловать отказ в судебной инстанции. Подать заявление нужно в течение трехмесячного срока с момента получения отрицательного решения.
Если собственником помещения является гражданином, подавать документы нужно в районный или городской суд. Предприниматели и организации обжалуют отказ через арбитражный суд.
В соответствии с ЖК РФ перевести нежилое помещение в жилое будет возможно только при совокупном наличии двух условий:
• помещение принадлежит инициатору процедуры на праве личной собственности и не обременено правами иных лиц (например, в силу кредитных договоров, аренды и т.п.);
• помещение соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, или имеется возможность привести помещение в соответствие таким требованиям (ч. 4 ст. 22 ЖК РФ).
Переустройство и (или) перепланировка помещения могут понадобиться для выполнения санитарно-эпидемиологических, гигиенических и противопожарных требований к будущему жилому помещению.
Для осуществления переустройства (перепланировки) необходимо подготовить соответствующий проект. Сделать его можно или самостоятельно или обратившись в организацию (к ИП), оказывающую подобные услуги и являющуюся членом соответствующей саморегулируемой организации (СРО) (ч. 1 ст. 55.8 ГрК РФ).
Если переустройство (перепланировка) затрагивает часть общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (например, при демонтаже отдельного входа), то необходимо их согласие в форме решения общего собрания собственников многоквартирного дома (ч. 2 ст. 40 ЖК РФ).
Для перевода нежилого помещения в жилое потребуются следующие документы:
1. запрос (заявление) на предоставление государственной услуги о переводе нежилого помещения в жилое;
2. документ, удостоверяющий личность заявителя, или документ, удостоверяющий личность и полномочия представителя заявителя;
3. правоустанавливающие документы на помещение, права на которое зарегистрированы до 31 января 1998 г. (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
4. проект переустройства или перепланировки помещения (в случае необходимости);
5. протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. К протоколу следует приложить: уведомления о проведении собрания, документы, подтверждающие вручение уведомления каждому собственнику, лист регистрации участников собрания, решения собственников по вопросам, поставленным на голосование, списки собственников, доверенности (если в голосовании на общем собрании собственников принимали участие представители);
6. заключения уполномоченных организаций о соответствии переводимого нежилого помещения требованиям, предъявляемым к жилым помещениям;
7. решение органа опеки и попечительства, подтверждающее полномочия законного представителя, — если собственником переводимого помещения является несовершеннолетний;
8. свидетельство о рождении или соответствующий документ — в отношении детей-сирот, а также если свидетельство или документ, подтверждающий факт рождения и регистрации ребенка, были получены не в г. Москве.
Некоторые документы из вышеприведенного списка уполномоченное должностное лицо может запросить самостоятельно в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
Таким образом, документы из списка ниже заявитель может предъявлять опционально (по своей инициативе), если не желает затягивать процедуру рассмотрения заявления:
• сведения о правоустанавливающих документах на помещение (если право на него зарегистрировано в ЕГРН);
• поэтажный план с экспликацией;
• выписку из технического паспорта;
• справку органа технического учета о состоянии здания/помещения;
• поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;
• выписку из ЕГРН;
• свидетельство о рождении (за исключением свидетельств детей-сирот, а также случаев, когда свидетельство или соответствующий документ были получены не в г. Москве);
• заключение Комитета по архитектуре и градостроительству города Москвы. Вы вправе представить эти документы по собственной инициативе (п. п. 2.5.1.2 — 2.5.2 Административного регламента).
Как сделать нежилое помещение жилым
В г. Москве государственную услугу по переводу нежилого помещения в жилое предоставляет Департамент городского имущества. В регионах наименования компетентных органов, дающих разрешение на изменение статуса жилого помещения, могут разниться, и о том, куда именно нужно обратиться с заявлением, следует уточнить в органах местного самоуправления.
Если выяснять некогда или нет желания, то наиболее приемлемым будет вариант с подачей заявления в МФЦ по месту нахождения нежилого помещения.
Вне зависимости от того, куда будут поданы заявление и документы, на руки заявителю должны выдать расписку в получении документов с указанием их перечня и даты получения, а также с указанием перечня сведений и документов, которые будут получены по межведомственным запросам (ч. 3 ст. 23 ЖК РФ).
Общий срок предоставления государственной услуги не может превышать 48 рабочих дней (п. 2.7.1 Административного регламента).
В течение трех рабочих дней с момента принятия решения уполномоченный орган выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через МФЦ заявителю уведомление о переводе помещения или об отказе в переводе (ч. 5 ст. 23 ЖК РФ).
В случае несогласия с решением об отказе в переводе его можно обжаловать в суд в течение трех месяцев со дня, когда вам стало известно о нарушении ваших прав (ч. 1 ст. 218, ч. 1 ст. 219 КАС РФ).
Государственная услуга по переводу нежилого помещения в жилое предоставляется бесплатно (п. 2.12.1 Административного регламента).
Если необходимы работы по переустройству (перепланировке) помещения, то решение о переводе нежилого помещения в жилое является основанием для проведения таких работ. Завершение работ по переустройству (перепланировке) подтверждается актом приемочной комиссии, который является основанием использования переведенного помещения в качестве жилого (ч. 8, 9 ст. 23 ЖК РФ).
Приемочная комиссия должна оформить акт о завершенном переустройстве (перепланировке) помещения в течение 10 дней с даты подачи заявителем соответствующего заявления (п. 2.17 Административного регламента, утв. Постановлением Правительства Москвы от 25.10.2011 N 508-ПП).
Для подготовки технического плана нужно заключить договор подряда на проведение кадастровых работ с ИП — кадастровым инженером, являющимся членом саморегулируемой организации кадастровых инженеров, или организацией, имеющей в штате кадастрового инженера (ст. ст. 29, 36 Закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ).
Технический план подготавливается в форме электронного документа, заверяется усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера и передается в Росреестр для кадастрового учета изменений технических характеристик помещения (п. 7 ч. 2 ст. 14, ч. 12 ст. 24 Закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ; ч. 2 ст. 36 Закона N 221-ФЗ).
Как перевести нежилое помещение в жилое
Исходя из правил и требований жилищного кодекса, помещение, которое планируется переводить из нежилого статуса в жилой обязано предоставлять все базовые условия для проживания человека. В частности, должно быть:
- Электро- и газоснабжение.
- Вода и канализация.
- Отдельный выход из конкретного помещения.
- Соответствующие условия по шуму и загрязнению.
Пример: В некоторых многоэтажных домах помещения на первом этаже или переводятся в нежилой статус, чтобы размещать там магазины, или изначально задумываются застройщиками как нежилые. Учитывая наличие в доме всех необходимых коммуникаций, при минимальной перестройке такое помещение может быть признано жилым. А вот отдельный цех на территории завода вряд ли получится признать жилым хотя бы потому, что шум от завода и загрязнение не будут соответствовать санитарным нормам.
Как переоформить нежилое строение в жилой фонд, если оно соответствует всем условиям, требованиям и правилам? Сама процедура не отличается простотой. Заявитель будет вынужден побегать по разным инстанциям согласовывая все действия, однако конечный результат обычно того стоит.
- Собрать все необходимые документы для перевода нежилого имущества в жилое (подробнее см.ниже).
- Составить заявление (образец см.ниже).
- Заявление и подготовленные документы направить в компетентные органы. Чаще всего достаточно просто обратиться в ближайший МФЦ (Мои документы) или Департамент городского имущества.
- Получить решение комиссии.
- Если это требуется произвести перепланировку в соответствии с ранее согласованными планами (см.этап сбора документов).
- Получить акт приемочной комиссии о том, что данное жилье действительно соответствует всем требованиям и его можно признать в качестве жилого.
- Заказать новый техпаспорт на основе произведенных в помещении изменений.
- На основании акта, решения и техпаспорта обратиться в Росреестр.
- Дождаться, пока в Росреестре будут произведены соответствующие изменения статуса недвижимости.
- Получить новую выписку из ЕГРН, в которой будет указан жилой статус помещения.
Время на подготовку документов, составление плана перестройки и его выполнение ничем не ограничено. Как следствие, все это может занять как несколько часов, так и несколько лет. Уже после подачи заявления, ответ на него должны дать в течение 48 дней.
Еще около 15 дней вносятся изменения в Росреестр и еще примерно 5 дней нужно, чтобы получить соответствующую выписку из ЕГРН. На этом все заканчивается. Выписка на момент написания этой статьи является полноценным аналогом свидетельства о праве собственности (сейчас они не выдаются).
Цена вопроса в данном случае очень сильно зависит от того, какое именно строение или помещение будет превращено в жилое. Одно дело просто подключить коммуникации или выполнить небольшой ремонт и совсем другое дело полностью перестраивать все здание. В среднем, затраты на перепланировку и ремонт могут составлять от нескольких тысяч рублей и до нескольких миллионов. Другие типы затрат связаны непосредственно с самой процедурой:
- Новый техпаспорт: от 10 тысяч рублей.
- Внесение изменений в Росреестре: 2000 рублей.
- Новая выписка из ЕГРН: 350 рублей.
Процедура перевода из нежилого помещения в жилое пошагово
Переустройство и (или) перепланировка помещения потребуется для выполнения противопожарных и санитарных требований к будущему жилому помещению, а также для возможной ликвидации отдельного входа (если он имеется).
Информацию о противопожарных и санитарных требованиях к помещению после его перевода в жилое можно получить в отделениях Роспотребнадзора и пожарного надзора по месту нахождения помещения.
В некоторых случаях перед переустройством (перепланировкой) потребуется получить согласие собственников квартир в многоквартирном доме. Это относится к случаям, когда переустройство затрагивает часть общего имущества.
Полезной может оказаться консультация в компаниях, которые оказывают услуги по оформлению документов по переоформлению перевода нежилых помещений в жилые.
Для осуществления переустройства (перепланировки) вам потребуется проект, подготовленный с соблюдением требуемых условий. В частности, такой проект может сделать только специализированная организация, имеющая свидетельство о допуске к осуществлению проектных работ. Эта же организация сама согласовывает проект в уполномоченных органах (Роспотребнадзоре, Главном архитектурно-планировочном управлении, Государственном пожарном надзоре) и получает необходимые разрешения. Отметим, что в качестве специализированной организации может выступать ИП.
Перевод нежилого помещения в жилое осуществляет орган местного самоуправления. Поэтому документы на переустройство (перепланировку) необходимо подать в этот орган самостоятельно или через МФЦ (или в электронной форме через Интернет). В г. Москве перевод нежилого помещения в жилое осуществляет Департамент городского имущества.
После принятия документов вам выдается расписка с указанием перечня документов и даты их получения органом, осуществляющим перевод помещений. В расписке указываются также сведения и документы, которые будут получены органом по результатам межведомственных запросов. В случае передачи документов через МФЦ расписка выдается указанным центром.
В течение 48 рабочих дней вам будет дан ответ (45 дней дается органу на принятие решения и 3 дня – на передачу вам принятого решения). Ответ направляется по указанному вами адресу либо через МФЦ.
Если вы получите отказ в переводе, то вы сможете его обжаловать в судебном порядке в течение трех месяцев со дня, когда вам стало известно об отказе.
Перевод помещения из нежилого в жилое считается завершенным после подписания комиссией акта о завершенном переустройстве (перепланировке). Подписание акта должно производиться в течение 10 дней с даты подачи вами соответствующего заявления.
Акт приемочной комиссии является основанием использования помещения в качестве жилого.
Вам необходимо подготовить технический план переустроенного (перепланированного) помещения.
Для подготовки плана вам будет необходимо заключить договор на проведение кадастровых работ с организацией, имеющей в штате кадастрового инженера или с кадастровым инженером, являющимся ИП. При этом и организация, и ИП должны являться членами саморегулируемой организации кадастровых инженеров.
Технический план изготавливается в форме электронного документа, заверяется усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера и самостоятельно силами организации или ИП вместе с другими документами передается в Единый государственный реестр недвижимости (Росреестр) для кадастрового учета произведенных изменений характеристик помещения.
Можно ли нежилое помещение перевести в жилое
На сегодняшний день в законодательстве нет такого понятия как «нежилое помещение». Гражданский кодекс в статье 130 выделяет только понятия «здание» и «сооружение». Однако в законодательной базе определены и перечислены признаки нежилого помещения.
Выделяют следующие признаки нежилого помещения:
- Изолированность и материальность. Нежилое помещение (наравне с жилым) представляет собой изолированный объект. Материальными границами выступают стены, потолок, пол. Обязательно наличие входа.
- Объекты относятся к недвижимому имуществу. Эта характеристика присутствует в ФЗ № 122-ФЗ, где подчёркивается, что права на нежилые помещения подлежат госрегистрации, как и права на жилище, здания, предприятия, сооружения, участки.
- Недвижимость входит в состав зданий. Признак позволяет определить отличие нежилого помещения от строения и, одновременно, тесную пространственную связь с ним.
- Связь помещения как недвижимой вещи с участком проявляется в регистрации имущества по адресу, который указывает на конкретную земельную территорию, а также в невозможности перемещения здания.
- Помещение является объектом нежилого фонда. В совокупность недвижимого имущества этого типа включаются изолированные объекты, расположенные как в нежилых зданиях, так и в жилых строениях. Исключением в последнем случае становится недвижимость, отнесённая к жилищному фонду в установленном порядке.
- Функциональное назначение имеет двойственный характер: недвижимое имущество не используется для постоянного проживания физлиц; предназначено для общественных, производственных целей.
К нежилым помещениям относятся следующие объекты:
- склады;
- офисы;
- цеха;
- магазины;
- административные, образовательные, спортивные, культурные учреждения и прочие непригодные для постоянного проживания объекты недвижимости хозяйственного и вспомогательного назначения.
| Вид жилого помещения | Характеристика |
| Жилой дом или его часть | Жилым домом считается индивидуально-определённое здание, состоящее из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд. |
| Квартира или её часть | Под квартирой понимается обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд. |
| Комната | Комнатой признаётся часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире. |
Правовое регулирование перевода жилого помещения в нежилое основывается на следующих нормативно-правовых актах и кодексах нашей страны:
- Жилищном кодексе РФ (основной документ, регламентирующий подобный перевод);
- Градостроительном законодательстве, куда входит Градостроительный кодекс РФ №190-ФЗ от 29.12.2004 г. (особенно это касается вопросов реконструкции объектов и их капитального ремонта);
- Гражданском кодексе РФ ч.1 – 4 (с изменениями и дополнениями);
- основании Постановления Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу»;
- законах и иных нормативных правовых актов субъектов Федерации.
Часть нежилого фонда можно перевести в жилой при выполнении следующих требований:
- Помещение должно принадлежать гражданину на праве собственности.
- На помещение не должно быть наложено обременений (например, оно не должно быть в залоге).
- Помещение должно соответствовать установленным нормам (санитарным и техническим) и правилам пожарной безопасности. Санитарные нормы для жилых помещений разрабатываются и утверждаются Главным санитарным врачом РФ, противопожарные правила основываются на приказах и распоряжениях МЧС РФ. Если какие-нибудь требования норм и правил не выполняются, перевод будет невозможным. Одними из самых распространённых являются следующие требования:
- запрещено размещение жилых помещений в подвале или на цокольном этаже многоэтажного дома;
- жилое помещение должно быть обустроено и оборудовано таким образом, чтобы предупредить риск получения травм жильцами;
- устройство вентиляционной системы должно исключать поступление воздуха из одной квартиры в другую. Не допускается объединение вентиляционных каналов кухонь и вспомогательных помещений с жилыми комнатами и т. п.
- Помещение, предполагаемое к переводу в жилой фонд, должно располагаться в городской зоне, предназначенной для проживания людей и имеющей развитую инфраструктуру (водопровод, электрические и газовые сети, канализация, теплоснабжение).
- Помещение обязано быть технически исправно, все его конструкции не должны иметь деформаций или повреждений, снижающих эксплуатационные характеристики.
- Будущее жилое помещение должно быть оборудовано специальными системами защиты от утечек воды бытового использования, а также талой и дождевой воды.
Переоформление нежилого помещения в объекты жилой недвижимости имеет чёткий порядок действий, соблюдение которого делает выполнение перевода полностью законным и правомерным.
Так, процедура перевода состоит из следующих этапов:
- Сбора необходимой документации.
- Подачи заявления в уполномоченный орган (в крупных городах это территориальные администрации, Управление жилищного фонда департамента муниципальной собственности, департамент городского хозяйства, в небольших городах — районные и исполнительные органы. В частности, в Москве дынные вопросы рассматривают в Департаменте проектирования и согласований и Департаменте жилищной политики и жилищного фонда). Подать заявление можно при непосредственном посещении органа, а также через многофункциональный центр или портал государственных услуг с помощью электронной заявки.
- Регистрации жилого помещения в Росреестре.
Согласно ЖК РФ, перечень документов, которые владелец должен предоставить для осуществления перевода помещения из нежилого фонда в жилой, включает в себя:
- заявление о переводе нежилого помещения в жилое от имени собственника помещения;
- оригиналы или нотариально заверенные копии документов, подтверждающих право собственности на данное помещение (свидетельство о государственной регистрации, кадастровый паспорт);
- паспорт заявителя;
- технический план помещения;
- кадастровый паспорт;
- заключения СЭС, МЧС и жилищных служб, подтверждающие, что жилье соответствует всем стандартам;
- проект перепланировки или переустройства помещения, если данная необходимость имеет место быть для соблюдения установленных требований к жилому помещению.
Перевод нежилого помещения в жилое возможен при соблюдении следующих условий:
- Соответствие санитарным и техническим нормам. Ветхое, аварийное состояние, или вредное воздействие окружающих факторов среды не допускаются.
- Обеспечение соответствия здания всем необходимым требованиям должно быть возможно и выполнимо.
- Не должно иметься обременение переводимого здания по части собственности – помещение не может находиться в залоге, ипотеке или аренде третьих лиц.
Собственник помещения, или назначенное им лицо обращается в ОМС с заявлением о желаемом изменении статуса помещения.
В ст. 15 и ст. 17 ЖК РФ отмечено, что к жилым помещениям относят такие объекты недвижимости, которые пригодны и предназначены для постоянного проживания, соответствуют санитарно-эпидемиологическим требованиям, прописанным в законодательстве РФ.
При этом отечественные нормативные акты не запрещают использовать жилые помещения для осуществления предпринимательской или профессиональной деятельности, если это не нарушает права и интересы проживающих в здании граждан.
В российском законодательстве отсутствует однозначное, чёткое определение нежилого помещения, поэтому процедура перевода нежилой площади в категорию жилого фонда нередко сопровождается судебными спорами.
Но всё же основные признаки помещений нежилого фонда указаны в нормативно-правовых актах, а именно:
- изолированность;
- материальность;
- неоднозначность функционального назначения.
Объекты недвижимости, имеющие статус нежилых помещений, можно перевести в жилые по инициативе владельца. Без запроса собственника этого сделать нельзя.
С чего начать процедуру перевода? Конечно же, с изучения требований, выдвигаемых к жилым помещениям, и порядка процедуры присвоения данного статуса.
Перед тем как инициировать процедуру переоформления, нужно убедиться, что помещение не заложено и не находится под арестом. Если оно куплено в кредит, то до начала процедуры задолженность должна быть полностью погашена.
Как перевести нежилое помещение в жилое: подробная инструкция
Какие документы необходимы для перевода? Для инициирования процедуры перевода нежилого здания в жилое собственник вместе с заявлением подаёт следующую документацию:
- правоустанавливающие документы на объект недвижимости;
- технический паспорт с подробным описанием здания/помещения (фиксируются все имевшие место перестройки, перепланировки);
- поэтажный план, предоставленный жилищно-эксплуатационной инстанцией, к которой относится участок;
- письменное согласие всех соседей.
Все чаще граждане сталкиваются с необходимостью переоформления нежилого имущества в жилое. Связано это с серьезной нехваткой жилого пространства на территории многих городов Российской Федерации.
Сама по себе процедура довольно специфическая, потому как зависит от многих факторов.
Как осуществляется смена статуса недвижимости и в каких случаях перевести нежилое помещение в жилое невозможно – мы рассмотрим далее.
За каждым гражданином закреплено право совершить переоформление нежилого имущества в жилое. Причиной подобных действий может быть желание собственника:
- прописаться в здании и проживать там;
- сдать помещение в аренду, как жилое;
- продать недвижимость, как пригодную для проживания.
Что бы ни стало причиной подобного решения, процедура смены статуса будет возможной только в том случае, если недвижимость будет соответствовать установленным стандартам действующего законодательства.
В России действуют самые разные федеральные законы и подзаконные нормативные акты. Они дополняют, дублируют друг друга. Чтобы гарантировано не получить отказ при подаче заявки на перевод помещения в жилой фонд, не мешает изучить следующие нормативные акты:
- Жилищный Кодекс РФ, а конкретно часть 4, ст. 22. Здесь подробно расписывается процедура смены статуса помещения.
- Градостроительный Кодекс. В нем перечислены требования, предъявляемые к жилым помещениям.
- Федеральный закон 218-ФЗ от 13.07.2015 года. Он регламентирует порядок государственной регистрации недвижимого имущества.
- Постановление Правительства РФ №47 от 28.01.2006 года. В нем перечислены нюансы, позволяющие признать помещение жилым.
- СНиП 31-02-2003. В этом документе излагаются требования, которые необходимо соблюдать при переводе недвижимости в жилой фонд.
- СанПиН 2.2.2645-10. Здесь также излагаются требования, предъявляемые к жилым помещениям.
Владелец бывшего магазина, хостела или помещения иного назначения должен понимать, что к жилой недвижимости предъявляются особые требования. Они касаются:
- Наличия коммунальных удобств (свет, вода, отопление, канализация, газ). Пожарная служба вправе проверить, наличие средств тушения огня, противопожарной сигнализации, путей эвакуации.
- Расположения. Здание или помещение не может находиться в промзоне, на заводе и т. д. Вокруг должны быть жилые дома, социальная инфраструктура.
- Прилегающей территории. Она должна быть безопасной для перемещения.
Если хотя бы одно из указанных условий не выполняется, в переводе будет отказано.
Такой же итог ждет заявителя, если:
Прежде чем обращаться в специализированный комитет, владелец обязан подготовить:
- Заявление. В нем обозначаются адрес помещения, его отличительные особенности и непосредственно просьба о переводе.
- Паспорт гражданина РФ.
- Свидетельство о праве собственности и копию, заверенную у нотариуса. С 2015 года свидетельства не выдаются. Собственник может запросить выписку из ЕГРН в электронном формате. В пакет можно включить и договоры купли-продажи, дарения и т. д., ставшие основанием для оформления права собственности.
- Техплан и кадастровый паспорт. Их вместе с поэтажным планом заказывают в БТИ.
- Проект перепланировки. Если например, ранее в помещении находился магазин, то для торгового зала стандартно объединяют несколько комнат. При переобустройстве потребуется обратный процесс. Но при этом важно не затронуть несущие конструкции, «мокрые точки» и т. д.
Собрать указанные выше документы недостаточно. Переводим нежилой дом в жилой в соответствии с алгоритмом, приведенным ниже:
Самый сложный этап во всей процедуре изменения статуса нежилого объекта — перепланировка. Он предполагает корректировку функционала помещений, их конфигурации. Так, владелец может передвинуть межкомнатные перегородки и дверные проемы, отказаться вообще от деления на комнаты, предпочесть зонирование с применением мебели или декора. Часть будущей квартиры может быть выделена под кладовые, гардеробную и т. д.
В любом случае отступать от плана, предоставленного межведомственной комиссии, не рекомендуется. Ее члены сверят документацию с фактом и заставят привести помещение в соответствие с чертежами.
Не считается перепланировкой косметический ремонт, включая замену обоев, сантехники, дверных и оконных блоков. Не требуется разрешение на установку новой газовой или электрической плиты, проточного или накопительного водонагревателя, кондиционера или антенны. Перечисленные действия выполняются без согласования с компетентными органами.
Выше мы рассказали, как некоторый объект сделать жилым. Но на практике возможны разные случаи. Собственник может захотеть переехать жить на дачу или поселиться в бывшем магазине. И в каждом случае есть свои нюансы, о которых нужно знать. Без этого можно получить отказ по формальным обстоятельствам или потратить значительные суммы денег впустую.
Рассмотрим особенности перевода в жилой фонд объектов разного типа и назначения.
В ст. 22 ЖК РФ сказано, что перевести помещение в статус жилого можно, при условии, что в нем есть необходимые инженерные коммуникации. Еще одно обязательное условие — изолированность. Например, сделать общую лестничную площадку или ее часть жилой комнатой не получится.
Если в процессе перепланировки владелец будет прорубать дверь в подъезд, менять конфигурацию фасада и/или входной группы, он обязан созвать собрание жильцов. По его итогам проводится голосование с составлением протокола. В него вносятся все собственники с указанием мнения: за или против перепланировки. Без этого межведомственная комиссия не примет заявление к рассмотрению.
Действующее законодательство (в основном Жилищный Кодекс) накладывает определённые ограничения на изменение статуса фонда жилья. Существуют помещения, которым не удастся присвоить статус жилых ни при каких обстоятельствах.
Однако часть нежилого фонда можно перевести в жилой при выполнении следующих требований.
Первое, что необходимо сделать, — подготовить проект переустройства или перепланировки, так как санитарно-эпидемиологические, гигиенические и противопожарные требования к жилому помещению гораздо строже, чем к нежилому. Документ можно составить самостоятельно, но лучше поручить эту работу специалисту.
Шаг 2
В каждом городе есть свой орган, который решает, можно ли поменять статус помещения. В Москве это Департамент городского имущества.
Туда нужно подать следующие документы:
1) заявление на то, чтобы перевести нежилое помещение в жилое;
2) ваше удостоверение личности;
3) правоустанавливающие документы на недвижимость;
4) если вы проводите переустройство или перепланировку — проект;
5) если речь идет о переустройстве или перепланировке, затрагивающих общее имущество в многоквартирном доме — протокол собрания собственников;
6) заключения о том, что помещение соответствует требованиям, которые предъявлеются к жилым помещениям;
7) если собственником является несовершеннолетний ребенок — подтверждающий ваши полномочия документ из органа опеки и попечительства;
8) свидетельство о рождении.
Согласно закону, вам должны ответить в письменной форме в течение 48 рабочих дней.
Если вы считаете, что отказ в переводе незаконен, — смело обращайтесь в суд. Не затягивайте: вы можете сделать это в течение трех месяцев после того как получили отрицательный ответ.
Шаг 4
Если перевод нежилого помещения в жилое согласован при условии переустройства или перепланировки, вы обязаны их провести.
После этого приемочная комиссия того органа, которая выдала вам разрешение, должна подготовить акт. Он подтверит, что перевод окончен и что помещение теперь считает жилым.
Первое, что необходимо сделать, — подготовить проект переустройства или перепланировки, так как санитарно-эпидемиологические, гигиенические и противопожарные требования к жилому помещению гораздо строже, чем к нежилому. Документ можно составить самостоятельно, но лучше поручить эту работу специалисту.
Шаг 2
В каждом городе есть свой орган, который решает, можно ли поменять статус помещения. В Москве это Департамент городского имущества.
Туда нужно подать следующие документы:
1) заявление на то, чтобы перевести нежилое помещение в жилое;
2) ваше удостоверение личности;
3) правоустанавливающие документы на недвижимость;
4) если вы проводите переустройство или перепланировку — проект;
5) если речь идет о переустройстве или перепланировке, затрагивающих общее имущество в многоквартирном доме — протокол собрания собственников;
6) заключения о том, что помещение соответствует требованиям, которые предъявлеются к жилым помещениям;
7) если собственником является несовершеннолетний ребенок — подтверждающий ваши полномочия документ из органа опеки и попечительства;
8) свидетельство о рождении.