Защита прав потерпевших

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Защита прав потерпевших». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Содержание:

Согласно ст. 52 Конституции РФ на государство возложена обязанность по предоставлению лицам, пострадавшим от действий преступников, доступа к правосудию и возмещению причиненного им вреда. Одним из проявлений такой защиты является обеспечение безопасность гражданина в процессе расследования уголовного дела.

Принципы и методы защиты прав потерпевших содержится в следующих нормативно-правовых актах:

Уголовно-процессуальный кодекс РФ;
Федеральный закон «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства» от 20.08.2004 г. №119-ФЗ ( далее — Закон №119-ФЗ). Здесь прописана вся необходимая информация, которую должен использовать суд для обеспечения безопасности отдельных категорий лиц в процессе рассмотрения дела;
Постановление Пленума ВС РФ «О практике применения судами норм, регламентирующих участие потерпевшего в уголовном судопроизводстве» от 29.06.2010 г. №17. Этот документ устанавливает необходимость применения в определенных случаях ряда мер по защите потерпевших и свидетелей.

Обратите внимание! Ходатайство о защите прав пострадавших и свидетелей должно подаваться практически по всем уголовным делам.

Потерпевший располагает обширными возможностями по защите своих прав. В ч. 2 ст. 42 УПК РФ говорится о его праве на участие в судебном разбирательстве первой инстанции. В ст. 314 УПК РФ прописано, что пострадавший может выразить возражение против рассмотрения дела в особом порядке. Согласно ст. 318 УПК РФ он вправе инициировать возбуждение уголовного дела, отнесенного к категории частного обвинения (путем подачи соответствующего заявления) и в ходе его рассмотрения выполнять функции частного обвинителя.

Защита прав потерпевших — это достаточно сложный процесс, имеющий под собой внушительную правовую основу.

Защита прав потерпевших от преступлений

Некоторые виды уголовных дел возбуждаются по заявлению потерпевшего. Для того, чтобы добиться быстрой и эффективной реакции правоохранительных органов на подобное ходатайство, необходимо грамотно и четко изложить все обстоятельства случившегося. Поэтому наилучшим решением в данной ситуации будет обратиться за помощью к квалифицированному юристу.

Специалист поможет составить текст обращения, определив юридически значимые моменты происшествия, окажет поддержку при даче первичных показаний, поможет собрать необходимые для обоснования вашей позиции доказательства, а также будет постоянно взаимодействовать с госорганами для достижения наилучшего результата.

Обратите внимание! Заявление о возбуждении уголовного дела и данные на этом этапе объяснения становятся важными доказательствами в уголовном деле, а допущенные ошибки могут привести к осложнению правовой позиции заявителя.

В соответствии с нормами действующего законодательства права и интересы пострадавшей стороны в уголовном процессе может представлять ее доверенное лицо. Согласно ч. 1 ст. 45 УПК РФ на стадии предварительного расследования, а также и при рассмотрении уголовных дел в суде таким представителем может выступать только адвокат.

В процессе предварительного следствия адвокат даст доверителю необходимые консультации относительно выбора тактики поведения, а также примет непосредственное участие во всех процедурах, к которым будет привлекаться его клиент в ходе расследования преступления.

До начала судебного процесса адвокат тщательно исследует все материалы дела, чтобы максимально обезопасить клиента.

В случае, если вы не согласны с вынесенным приговором, адвокат обжалует его.

На любой стадии уголовного дела своевременное обращение к специалисту является гарантией надежной защиты прав потерпевшего.

Потерпевший занимает значимое место в уголовном процессе, ведь его права напрямую нарушены преступлением.

Преступлением может быть причинен физический, имущественный, моральный вред, если пострадало физическое лицо, а также имущественный вред и вред деловой репутации, если пострадало юрлицо.

Потерпевший относится к субъектам со стороны обвинения.

Осуществлять названные выше права потерпевший может самостоятельно либо через представителя.

Если речь идет не о законном представительстве (например, когда интересы несовершеннолетних представляют родители или интересы юридического лица представляет руководитель), а о привлечении специального субъекта для получения квалифицированной юридической помощи, то представителем потерпевшего в уголовном процессе может быть только адвокат.

Исключение из адвокатской монополии на представительство интересов потерпевшего – установленная законом возможность близкому родственнику потерпевшего быть его представителем.

Несмотря на наличие весьма значительного перечня прав у потерпевшего, он зачастую занимает роль пассивного наблюдателя в уголовном процессе, не способного реально влиять на развитие событий.

Эта ситуация объясняется тем, что ведущее расследование лицо в первую очередь сосредоточено на поиске лиц, виновных преступных деяниях, и обеспечении их прав при производстве процессуальных действий. Потерпевший же активную роль в этом процессе, как правило, не осуществляет.

В этой связи актуализируется вопрос о привлечении адвоката для профессиональной реализации прав потерпевшего. Очевидно, что указанные услуги стоят денег.

Защита прав потребителей
Закон о защите прав
Закон о защите прав потребителей
Иск о защите прав
Защита права собственности

Правовой основой защиты свидетелей (потерпевшего) в уголовном судопроизводстве являются Уголовно-процессуальный кодекс РФ (ч. 3 ст. 11, п. 21 ч. 2 ст. 42, п. 7 ст.4 ст. 56) (далее – УПК РФ), а также Федеральный закон от 20.08.2004 № 119-ФЗ «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства» (далее – Закон о защите свидетелей).

Указанные нормативные акты устанавливают систему мер государственной защиты свидетелей, потерпевших и иных участников уголовного судопроизводства, определяют основания и порядок их применения.

Пленум Верховного Суда РФ в своем Постановлении от 29.06.2010 № 17 «О практике применения судами норм, регламентирующих участие потерпевшего в уголовном судопроизводстве» обратил внимание нижестоящих судов, что право о применении мер безопасности им должно быть своевременно разъяснено должностным лицом, осуществляющим уголовное судопроизводство. Такое ходатайство может быть заявлено в любой момент производства по уголовному делу.

Потерпевший от преступления, его права и их защита

Согласно ст. 11 УПК РФ и ч. 1 ст. 16 Закона о защите основаниями для применения мер безопасности по отношению к потерпевшим, свидетелям и иным участникам уголовного судопроизводства являются данные о наличии реальной угрозы убийства защищаемого лица, насилия над ним, уничтожения или повреждения его имущества в связи с содействием уголовному судопроизводству.

Необходимо иметь в виду, что основанием для осуществления защиты свидетелей и защиты потерпевшего являются не предположения указанных лиц о грозящей им опасности, а ставшие известными органам, принимающим решение о применении вышеперечисленных мер безопасности, сведения о реальных угрозах защищаемым лицам в связи с участием в уголовном судопроизводстве.

Кроме того, указанные меры безопасности осуществляются в основном только по уголовным делам о тяжких и особо тяжких преступлениях.

Защита потерпевшего и защита свидетелей возможна на основании письменного заявления названных лиц либо с их согласия, выраженного в письменной форме, а в отношении несовершеннолетних на основании письменного заявления родителей или лиц, их заменяющих.

Указанные органы обязаны проверить заявление (сообщение) потерпевшего, свидетелей или иных участников уголовного судопроизводства, обратившихся к ним с просьбой об их защите, в течение трех суток (немедленно в случаях, не терпящих отлагательства) и принять решение о применении мер безопасности либо об отказе в их применении.

О принятом решении выносится мотивированное постановление или определение (далее – постановление). Данное постановление в день его вынесения направляется в орган, которому поручается осуществить меры безопасности, для исполнения. Копия постановления направляется лицу, в отношении которого вынесено указанное постановление.

Шаров Денис Васильевич, руководитель уголовно-правовой практики

Адвокатское бюро «Правовая гарантиЯ» работает с защитой по уголовным делам любой сложности.

Защита прав потерпевшего — одно из направлений в нашей уголовно-правовой практике.

Адвокаты «Правовой гарантии» могут представлять интересы потерпевших в суде, присутствовать при допросах, давать консультации: как очно, так и по телефону — 7 дней в неделю.

Часто встречаются случаи, когда родственники, друзья и адвокаты подозреваемых и обвиняемых оказывают моральное давление на потерпевшего, порой доходит до угроз и шантажа. Приходится идти на поводу у других людей, выполнять непонятные условия и находиться в ситуации марионетки. Большинство, получив такой статус, чувствуют себя достаточно дискомфортно, ущемлено и одиноко. Исходом таких случаев бывают глубокие психологические травмы и ощущение несправедливого отношения. Защита потерпевшего просто необходима в данных случаях и наш адвокат потерпевшего по уголовному делу Вам поможет.

ВНИМАНИЕ: смотрите видео о защите прав потерпевшего адвокатом и подписывайтесь на наш канал YouTube, вам станет доступна бесплатная юридическая помощь адвоката через комментарии к видеоролику.

Не закрывайте глаза на незаконное обращение с Вашими правами! Если Вы по несчастью оказались в ситуации, когда пришлось терпеть преступление, направленное в Вашу сторону, не оставайтесь с этой проблемой в одиночестве.

Что мы сделаем для сохранения и восстановления Ваших прав и свобод:

В первую очередь Вы получите консультацию по вопросам, касающимся данного дела. Наши силы будут направлены на устранение ошибок и нарушений, допущенных правоохранительными органами.
адвокат потерпевшего по уголовному делу ознакомится с документами, которые затрагивают Ваши интересы. Будут собраны сведения, доказывающие Вашу правоту для приобщения к материалам уголовного дела.
Будет подготовлено и подано заявление в суд о возбуждении уголовного дела, а также заявления и ходатайства в защиту потерпевшего.
адвокат потерпевшего по уголовному делу будет отстаивать Ваши права, представляя интересы в суде и участвуя во всех процессуальных действиях.
При необходимости будут обжалованы действия дознавателя, следователя и прокурора, а также внесены замечания в протоколы судебных заседаний.
Реализуется право на подачу гражданского иска в рамках уголовного дела.

г. Екатеринбург, пер. Отдельный, 5

остановка транспорта Гагарина

Трамвай: А, 8, 13, 15, 23

Автобус: 61, 25, 18, 14, 15

Троллейбус: 20, 6, 7, 19

Маршрутное такси: 70, 77, 04, 67

К ключевым особенностям представительства адвокатом интересов потерпевшего в суде следует отнести:
Цель представительства заключается в защите законных интересов потерпевшего и оказание ему всей необходимой юридической помощи.
Адвокат потерпевшего не может выходить за рамки законных средств и способов, т.е. указанных в действующем законодательстве способов либо не противоречащих ему.
Вступление адвоката в производство по делу возможно только после возбуждения уголовного дела и при наличии у потерпевшего соответствующего желания.
Объем прав адвоката предусмотрен действующим уголовно-процессуальным законодательством РФ.
Адвокат может действовать в судебном процессе вместо потерпевшего либо наряду с ним, выступая от собственного имени.
В качестве объекта представительства выступают уголовно-правовые, уголовно-процессуальные, моральные и материальные интересы потерпевшего.
Взаимоотношения между адвокатом и потерпевшим регулируются нормами гражданского и гражданско-процессуального права, а между адвокатом и органами расследования и судом – нормами уголовно-процессуального законодательства.

Основные права потерпевшего
Обязанности потерпевшего
Защита прав потерпевшего
Возмещение издержек
Права представителя потерпевшего
Права несовершеннолетних потерпевших
Права потерпевших в ДТП
Заключение

Защита прав пострадавших от преступлений – первостепенная задача государства. Статья №52 Конституции РФ провозглашает, что их права строго охраняются, а государство гарантирует им доступ к правосудию и возмещение ущерба. Защита прав потерпевших гарантируется и уголовно-процессуальным кодексом. Она определяется статьёй №6 данного кодекса как наиважнейшая задача уголовного судопроизводства. Для российского государства и общества одинаково важны защита потерпевших от преступлений и защита человека от безосновательных обвинений, осуждения, ограничения прав и свободы. В действительности по многим из этих пунктов потерпевший находится в неравном положении с обвиняемым, поэтому фактически к нему относятся как неважному участнику уголовного процесса. Такие данные говорят о недостаточной реализации принципа равенства всех участников уголовного производства.

Защита пострадавших от преступлений

Представитель привлекается к расследованию с момента вынесения соответствующего постановления. Есть два типа лиц, которые могут представлять интересы потерпевшего: законные представители и представители. Первыми могут быть опекуны, родители, супруги. Вторыми чаще всего являются адвокаты. Они имеют такие же права, что и сам пострадавший человек. Представитель имеет следующие правовые возможности в рамках следствия:

задавать вопросы людям, участвующим в процессе (с разрешения следователя и иного лица);
знакомиться с протоколами и постановлениями;
делать замечания;
требовать дополнить сведения, если, по его мнению, они представлены не в полном объёме;
отказываться о подписания протокола, предварительно объяснив причины;
проводить сбор доказательств;
быть уведомленным о заседании (за 5 суток).

Потерпевший, адвокат, опекун могут подать жалобу в вышестоящие инстанции, если заметили нарушение прав потерпевшего. Пример: суд переквалифицировал действия обвиняемого, в остальном оставив приговор без изменений, а виновный подал жалобу на приговор. Суд первой инстанции обязательно должен был уведомить об этом потерпевшего, так как это затрагивает его интересы. Если этого не произошло, то права потерпевшего нарушили, лишив его возможности вовремя зафиксировать свои возражения. Таким образом, потерпевший и его представители имеют одинаковые права; при их нарушении все категории лиц могут и должны подать жалобы, чтобы пресечь несоблюдение законодательства.

В ходе правового процесса, в суде, на допросе несовершеннолетних обязательно присутствие психолога и законного представителя, так как дети, не достигшие 14 (в некоторых случаях 18) лет имеют некоторые особые права. Так, перед допросом несовершеннолетнего потерпевшего ему должны пояснить важность дачи правдивых показаний, но при этом подписку брать не имеют права. Также лицо, не достигшее возраста 14 лет, в целях его безопасности можно допрашивать без присутствия обвиняемого. Итак, несовершеннолетний потерпевший, кроме общих прав, имеет ещё особенные. Они перечислены выше. Эти права дают ему необходимую защиту, так как несамостоятельный человек уязвим больше, чем совершеннолетний.

Потерпевший должен знать свои обязанности и права, чтобы суметь отстоять их. Разъяснение прав потерпевшему производится уполномоченным лицом, которое также объясняет это и виновнику. В этой описан перечень прав и обязанностей потерпевшего.

19 июля 2018
Дата последнего изменения 22 июля 2018

Адвокаты коллегии предлагают услуги, направленные на защиту гражданских и имущественных прав потерпевших, исправляющие ошибки и нарушения, допущенные сотрудниками правоохранительных органов при проведении проверки материалов по заявлению о преступлении и расследовании уголовного дела.

Юридическая консультация
Мы проводим консультации потерпевших или лиц, пострадавших от преступлений, по любым вопросам уголовного преследования лица, виновного в совершении преступления, привлечения его к уголовной ответственности, назначения наказания, а также возмещения имущественного и морального вреда, причиненного преступлением.

Подготовка и подача заявления о преступлении
Наш адвокат выслушает Вас, исследует материалы, определит территориальную подследственность и подведомственность дела, составит обоснованное и мотивированное заявление о совершенном преступлении.

Обжалование отказа в возбуждении уголовного дела
Если в ответ на Ваше заявление о совершенном преступлении правоохранительным органом отказано в возбуждении уголовного дела, либо вынесено постановление о прекращении уголовного дела в отношении лица, виновного в совершении преступления, мы обжалуем его в установленном законом порядке в прокуратуре и суде.

Защита и представительство интересов потерпевшего на предварительном следствии
После возбуждения уголовного дела наш адвокат по уголовным делам станет Вашим представителем и будет постоянно сопровождать и консультировать Вас при проведении следственных действий, заявлять жалобы и ходатайства, защищать ваши имущественные права, предъявлять иски о возмещении имущественного и морального вреда.

Представительство интересов и защита прав потерпевшего в суде первой инстанции
При рассмотрении уголовного дела в суде первой инстанции ваш адвокат поддерживает, дополняет и контролирует позицию государственного обвинения, либо исполняет функции частного обвинителя. Представляет доказательства, оспаривает позицию защиты подсудимого, обжалует незаконные действия суда, заявляет ходатайства и иски о возмещении вреда.

Защита прав и интересов потерпевшего в судах апелляционной и кассационной инстанции
Если Вы не согласны с вынесенным приговором суда по уголовному делу в части назначения виновному наказания или размером возмещенного материального вреда, наш адвокат обжалует решение в апелляционной или кассационной инстанции, где будет защищать Ваши законные права и имущественные интересы.

Составление возражения на апелляционную и кассационную жалобу
Обычно сторона подсудимого обжалует приговор в суде кассационной или апелляционной инстанции. Законом предусмотрено право потерпевшего отстаивать свои права путем принесения возражения на жалобу, которое для Вас разработает наш уголовный адвокат, и подаст его в соответствующий суд, где представит Ваши интересы.

Представительство потерпевшего в суде надзорной инстанции
При необходимости обжалования приговора суда, вступившего в законную силу, или принесения возражения потерпевшего на надзорную жалобу осужденного наш адвокат подготовит соответствующий процессуальный документ, защитит Вас и ваши права, и законные интересы в суде надзорной инстанции.

Проведение процедуры примирения
Уголовным законом предусмотрена процедура примирения обвиняемого и потерпевшего в случае, если обвиняемый полностью загладил причиненный ущерб. При желании окончить уголовное дело примирением, наш адвокат защитит Ваши права и имущественные интересы и проведет по согласованию с Вами процедуру примирения.

Задайте вопрос
Вы можете задать нам любой вопрос, касающийся услуг адвоката по защите прав потерпевших по уголовным делам или лиц, пострадавших от преступлений.

УПОЛНОМОЧЕННЫЙ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

СПЕЦИАЛЬНЫЙ ДОКЛАД

Проблемы защиты прав потерпевших от преступлений

Специальный доклад подготовлен в соответствии с пунктом 2 статьи 33 Федерального конституционного закона «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации».

По данным статистики, ежегодно каждый десятый житель России становится жертвой того или иного преступления и в соответствии с установленным порядком признается «потерпевшим». Столь значительное количество лиц, относимых к этой категории, как представляется, делает весьма актуальным вопрос о том, насколько защищены их процессуальные и иные права.

Лица, признанные потерпевшими, крайне редко обращаются за защитой своих прав к Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации. Логических объяснений этому на первый взгляд странному феномену можно предложить немало. Ясно, например, что нарушение прав потерпевших сплошь и рядом носит латентный характер и соответственно далеко не всегда осознается самими потерпевшими. Вместе с тем беглый анализ действующего законодательства, призванного защитить права потерпевших, позволяет говорить о его недостаточной эффективности.

Учитывая потенциально массовый характер обусловленных этим нарушений прав потерпевших, а также особое общественное значение самого вопроса защиты прав потерпевших, Уполномоченный посчитал необходимым принять указанный вопрос к рассмотрению в инициативном порядке на основании ст.21 Федерального конституционного закона «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации».

Проблема защиты прав потерпевших от преступлений занимает особое место в философии правосудия. Вполне очевидно, что главной задачей правосудия является наказание лица, преступившего законы государства. Именно по этой причине обвинитель в суде выступает от имени государства или всего народа. Правосудие, однако, не может считаться свершившимся, если при его отправлении не были обеспечены права и законные интересы потерпевшего от преступления. Ведь наказание преступника и обеспечение прав потерпевшего от преступления — не всегда одно и то же. Второе совсем не обязательно вытекает из первого, напротив, вступает с ним порой в логическое противоречие. Советское правосудие отдавало приоритет наказанию преступника, рассматривая этот акт как отражение коллективного общественного интереса и привычно игнорируя личные интересы потерпевшего.

Российское правосудие, напротив, уделяет правам потерпевших большое внимание. Статья 52 Конституции Российской Федерации гласит: «Права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом. Государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба». Соответственно статья 6 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации определяет защиту прав потерпевших как первоочередную задачу уголовного судопроизводства. На деле, однако, и в настоящее время по многим процессуальным позициям потерпевший поставлен в неравное положение с подозреваемым, обвиняемым и подсудимым и, таким образом, фактически рассматривается как второстепенный участник уголовного процесса, что позволяет говорить о неполной реализации как принципа равенства сторон в уголовном судопроизводстве, так и принципа состязательности. Объясняется столь противоестественное положение вещей достаточно просто. Установленные факты нарушений прав подозреваемого, обвиняемого или подсудимого могут сделать неприемлемыми собранные следствием доказательства по делу и в конечном счете существенно повлиять на судебное решение. Напротив, нарушение прав потерпевшего на судебное решение никак не влияет. Видимо, по этой причине не предусмотрено и никаких санкций за нарушение прав потерпевшего.

Сложившийся дисбаланс начал постепенно изменяться лишь в последние десятилетия. В результате сегодня считается общепризнанным, что процесс отправления уголовного судопроизводства должен быть справедливым не только к правонарушителям, но и к их жертвам. Для этого законодательство должно регулировать отношения не только между государством и обвиняемым, но и между обвиняемым и потерпевшим, а также между государством и потерпевшим. Иными словами, уголовному правосудию необходимо решать задачу достижения равновесия между законными интересами трех сторон — государства, обвиняемого и потерпевшего. При этом нельзя не отметить, что интересы государства защищаются органами прокуратуры, интересы обвиняемого — адвокатом, в то время как потерпевшие имеют возможность отстоять свои права и законные интересы с помощью адвоката лишь в редких случаях. Ведь, как ни парадоксально, у потерпевшего нет права воспользоваться услугами бесплатного защитника. Такое право предусмотрено только для обвиняемого.

В целом же нельзя не констатировать, что права, предоставляемые обвиняемому в интересах обеспечения процессуальной справедливости уголовного судопроизводства, весьма велики. Они, в частности, включают в себя: право не подвергаться произвольному аресту, задержанию, обыску или конфискации; быть осведомленным о характере предъявленного обвинения и доказательствах вины; право на юридическую помощь; на публичное разбирательство дела независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона; на дачу показаний и вызов свидетелей; на проверку показаний свидетелей обвинения и обжалование принятых решений; на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями по уголовному преследованию, и пр.

Понятно, что некоторые из предоставляемых обвиняемому прав потерпевшему просто не нужны. Вместе с тем потерпевшему следует, конечно, обеспечить не только уважительное отношение и понимание, но также и полную реализацию прав: на обращение в службы поддержки и реабилитации; на получение информации о ходе разбирательства по уголовному делу; на участие в процессе принятия решений; на помощь адвоката; на личную безопасность и защиту от вмешательства в частную жизнь, наконец, на компенсацию причиненного преступлением вреда как обвиняемым, так и государством.

Доклад подготовлен в сотрудничестве с межрегиональным правозащитным движением «Сопротивление», любезно предоставившим Уполномоченному материалы своих исследований.

Законодательство Российской Федерации, регулирующее правовое положение потерпевшего в уголовном судопроизводстве, исторически развивалось следующим образом.

Действовавший ранее Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР 1923 года* вообще не давал определения «потерпевшего» как участника уголовного процесса. Статья 14 этого Кодекса устанавливала лишь, что потерпевший, понесший от преступного деяния вред и убытки, вправе предъявить к обвиняемому и лицам, несущим ответственность за причиненный обвиняемым вред и убытки, гражданский иск, который подлежал рассмотрению вместе с уголовным делом. Кроме того, в случаях, установленных законом, суд мог предоставить потерпевшему право поддерживать обвинение. Каких-либо других существенных прав для него законом не предусматривалось. Фактически потерпевший обладал теми же правами, что и свидетель по делу.
_________________________
* Вероятно, ошибка оригинала. Следует читать: «Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР 1922 года». — Примечание изготовителя базы данных.

Впервые правовое понятие «потерпевший» было включено в главу третью «Участники процесса, их права и обязанности» Уголовно-процессуального кодекса РСФСР 1960 года. Согласно статье 53 этого Кодекса, потерпевшим признавалось физическое лицо, которому преступлением был причинен моральный или физический вред или имущественный ущерб. Признанное потерпевшим по уголовному делу лицо и его представитель получили право представлять доказательства, заявлять ходатайства, знакомиться с материалами дела с момента окончания предварительного следствия, участвовать в судебном разбирательстве, заявлять отводы, приносить жалобы на действия лица, производящего дознание, следователя, прокурора и суда, а также приносить жалобы на приговор или определение суда; в определенных случаях потерпевший мог лично или через своего представителя поддерживать обвинение.

В настоящее время правовой статус потерпевшего регулируется несколькими отраслями права и основополагающими положениями Конституции Российской Федерации, воплотившими общепризнанные принципы и нормы международного права в области прав и свобод человека и гражданина.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод (статья 46, часть 1), а потерпевшим от преступлений — доступ к правосудию и компенсацию вреда и ущерба (статья 52). Применительно к уголовному судопроизводству это налагает на органы правосудия обязанность равным образом отстаивать интересы государства в борьбе с преступностью, а также права и законные интересы как обвиняемых в совершении преступления, так и потерпевших от этого преступления.

Соответственно в целях обеспечения прав и законных интересов таких участников уголовного процесса, как обвиняемый и потерпевший, им должна быть предоставлена равная возможность доведения до сведения суда своей позиции и доводов, которые они считают необходимыми для ее обоснования. Это бесспорное правило находит свое воплощение в статье 13 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Пункт 1 раздела «А» Декларации основных принципов правосудия для жертв преступлений и злоупотреблений властью дает более широкое определение понятию «жертва», чем часть 1 статьи 42 УПК РФ понятию «потерпевший». В качестве жертвы преступления указанная Декларация рассматривает любое лицо, пострадавшее от преступления. В нашей же стране, как уже отмечалось, потерпевшим признается лишь лицо, в отношении которого дознавателем, следователем, прокурором или судом принят соответствующий процессуальный акт. Когда конкретно будет принят этот акт, неизвестно. Срок, в течение которого пострадавшее от преступления лицо должно быть признано потерпевшим, законом не установлен. Между тем во многих случаях лицо признается потерпевшим на завершающей стадии уголовного судопроизводства.

Таким образом, в российском законодательстве имеется временной период между моментом совершения в отношении лица преступления, которым ему причинен вред, и моментом признания его потерпевшим. В этот период пострадавшее от преступления лицо рассматривается в качестве заявителя, что нарушает его права на получение информации о ходе рассмотрения поданного заявления, результатов предварительного расследования, на предоставление доказательства в подтверждение своего заявления о преступлении, на выдвижение требования о признании потерпевшим и др.

По мнению Уполномоченного, для устранения отмеченного процессуального дефекта следовало бы проработать вопрос о дополнении статьи 146 УПК РФ положением о том, что пострадавшее от преступления лицо признается потерпевшим одновременно с вынесением постановления о возбуждении уголовного дела.

Также следовало бы, видимо, дополнить статью 44 УПК РФ, определяющую статус и права гражданского истца, положением о том, что пострадавшее от преступления лицо, которому был причинен имущественный вред, признается гражданским истцом одновременно с возбуждением уголовного дела. Это позволит своевременно принять уголовно-правовые меры обеспечения иска и возможной конфискации имущества в целях возмещения потерпевшему или его родственникам причиненного преступлением вреда.

В бюджетном законодательстве Российской Федерации отсутствуют правовые нормы, обеспечивающие полную реализацию положений пункта 12 Декларации основных принципов правосудия для жертв преступлений и злоупотреблений властью. Смысл указанных положений в том, что государство должно взять на себя обязательства по компенсации вреда лицам, получившим в результате преступления значительные телесные повреждения или увечья, с последующим возмещением выплаченных (выплачиваемых) сумм с осужденного в регрессном порядке. Точно таким же образом должна выплачиваться компенсация иждивенцам жертв преступлений в случае смерти или недееспособности последних.

Бюджетное законодательство Российской Федерации не всегда соответствует и обязательствам, налагаемым на нашу страну рядом других международных конвенций, в которых она участвует. Так, в частности, не нашли отражения в нем требования статьи 25 Конвенции ООН против транснациональной организованной преступности об установлении государством надлежащих процедур «для обеспечения доступа к компенсации и возмещению ущерба потерпевшим от преступлений, охватываемых настоящей Конвенцией», несмотря на то что указанная Конвенция ратифицирована Федеральным законом от 24 апреля 2004 года* N 26-ФЗ. Не реализованы также обязательства по компенсации ущерба, которые Российская Федерация взяла на себя по Конвенции ООН против коррупции (ратифицирована Федеральным законом от 08.03.2006 N 40-ФЗ) и Конвенции Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию (ратифицирована Федеральным законом от 25.07.2006 N 125-ФЗ).
_________________________
* Вероятно, ошибка оригинала. Следует читать: «от 26 апреля 2004 года». — Примечание изготовителя базы данных.

Для совершенствования бюджетного законодательства с учетом отмеченного пробела, по мнению Уполномоченного, следовало бы дополнить Федеральный закон «О бюджетной классификации Российской Федерации», внеся в него недостающий вид расходов. Одновременно в Бюджетном кодексе Российской Федерации следовало бы предусмотреть создание соответствующего фонда, порядок его функционирования и механизм осуществления компенсационных выплат.

Как представляется, такое предложение объективно вытекает и из требований статьи 18 Федерального закона «О противодействии терроризму», предусматривающей обязанность государства производить компенсационные выплаты лицам, которым причинен ущерб в результате террористического акта.

С момента задержания подозреваемого или возбуждения в отношении него уголовного дела, а также с момента привлечения лица в качестве обвиняемого эти участники уголовного судопроизводства имеют право на оказание им юридических услуг адвокатом за счет бюджета. Напротив, УПК РФ не предусматривает предоставление бесплатной юридической помощи потерпевшему. Часть 3 статьи 42 УПК РФ гласит, что потерпевшему обеспечивается возмещение имущественного вреда, причиненного преступлением, а также расходов, понесенных в связи с его участием в ходе предварительного расследования и в суде, включая расходы на представителя, согласно требованиям статьи 131 УПК РФ. В самой же этой статье расходы на представителя как процессуальные издержки не указаны, что фактически лишает потерпевшего возможности получить бесплатную юридическую помощь.

Зарубежные концепции защиты прав потерпевшего как «жертвы преступления

Следственная и оперативная практика органов внутренних дел показывает, что в большинстве случаев давление на потерпевших и свидетелей оказывается именно по делам, связанным с тяжкими и особо тяжкими преступлениями. Противоправное воздействие может носить открытый либо скрытый характер и реализовываться посредством угроз убийством, причинения телесных повреждений или уничтожения (повреждения) имущества как в отношении самих указанных лиц, так и в отношении их близких. Нередко угрозы исходят, к сожалению, и от самих сотрудников правоохранительных органов.

Как правило, следствием таких противоправных действий становится отказ участников уголовного судопроизводства от данных ранее показаний либо их ложные показания в пользу подозреваемых и обвиняемых. По данным опросов потерпевших и свидетелей, до 90 процентов опрошенных ответили, что в случае угрозы их жизни или здоровью откажутся от показаний или же дадут ложные показания. Люди осознают наказуемость таких деяний, но считают, что до тех пор, пока остаются незащищенными, иного выбора у них быть не может.

Новый Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации содержит ряд норм, призванных обеспечить безопасность потерпевшего и иных участников уголовного судопроизводства в случае, если им угрожают убийством, насилием либо иными опасными противоправными действиями. При необходимости допросы могут проводиться в условиях, исключающих визуальное наблюдение свидетеля другими участниками судопроизводства; подлинные данные о личности потерпевшего, свидетеля и других участников судопроизводства должны сохраняться в тайне. Предусмотрены и другие меры безопасности. К сожалению, информация, предоставленная Уполномоченному в НПО «Сопротивление», позволяет констатировать, что на самом деле все не столь благополучно.

Согласно опросу, проведенному в 2006 году НПО «Сопротивление», свыше 95 процентов судей, сотрудников правоохранительных органов и адвокатов подтвердили, что в своей профессиональной деятельности по-прежнему сталкиваются с изменением показаний потерпевшими и свидетелями. При этом только 0,2 процента опрошенных сочли достаточно эффективными меры безопасности, предусмотренные УПК РФ для участников судопроизводства.

Следует особо отметить, что незаконное воздействие криминала на потерпевших, свидетелей и других лиц, содействующих правосудию, стало в последние годы весьма распространенным явлением в нашей стране. Проблема при этом не только в том, что процесс отправления правосудия закономерно теряет и без того не очень высокую эффективность, а преступившим закон лицам все чаще удается уйти от ответственности. Ничуть не меньшая проблема — прогрессирующая утрата людьми веры в правосудие как таковое. Кто-то из потерпевших просто примиряется с судьбой, а кто-то, напротив, вершит «правосудие» своими руками в меру собственного понимания справедливости. В результате быстро растет количество случаев как спонтанной расправы с преступниками, в том числе путем совершения ответных преступлений, так и применения внеправовых способов возмещения материального или иного вреда.

Согласно статье 49 Конституции Российской Федерации подозреваемый и обвиняемый не обязаны доказывать свою невиновность. Бремя доказывания обвинения и опровержения доводов, приводимых в защиту подозреваемого или обвиняемого, лежит на стороне обвинения. В соответствии с положениями части 2 статьи 14 УПК РФ, обязанность доказывания вины обвиняемого возлагается также и на потерпевшего. Однако УПК РФ не предоставляет потерпевшему возможность самостоятельного сбора необходимой для этого доказательственной базы. Потерпевший вынужден прибегать к помощи органов предварительного расследования, которая может заключаться, например, в удовлетворении его ходатайств о получении дополнительных доказательств посредством проведения следственных и иных процессуальных действий. Такое положение ставит потерпевшего в полную зависимость от следствия, ограничивает возможность его участия в процессе сбора и рассмотрения доказательств и тем самым существенно нарушает его право на доступ к правосудию.

Провозглашая принцип равенства прав участников судебного разбирательства, закон допускает участие потерпевшего в судебных прениях только по делам частного обвинения. Потерпевший и его представитель имеют право участвовать в исследовании доказательств по делу, представлять доказательства, но не могут дать им оценку в судебных прениях, что лишает их возможности публично заявить свое отношение к преступлению и лицу, обвиняемому в его совершении. Понятно, что в этом отношении потерпевший не может рассматриваться как полноправный участник уголовного судопроизводства.

Обеспечение эффективной защиты всего комплекса прав потерпевших от преступлений.
Гарантия возмещения материального и морального вреда потерпевшему.
Реальная реализация принципа равенства прав участников судебного разбирательства. которая позволит быть потерпевшему рассматриваться как полноправному участнику уголовного судопроизводства.

Согласно ст. 42 УПК РФ, потерпевшим признается физическое лицо, которому в результате совершенного преступления был причинен физический, имущественный, моральный вред, а также юридическое лицо в случае причинения преступлением вреда его имуществу или деловой репутации. Постановление о признании потерпевшим выносится сразу после возбуждения дела либо после получения сведений о пострадавшем лице.

Конституцией РФ и рядом федеральных законов провозглашается важный принцип — охрана государством прав потерпевшего, предусматривающий обеспечение государством доступа к правосудию и компенсацию причинённого ущерба. Потерпевший в уголовном праве признается фигурой, которая может рассчитывать на охрану своих интересов со стороны государства. Но на практике лицо, которому преступлением причинен ущерб, нередко сталкивается с бюрократией и нарушением своих прав в результате халатного отношения сотрудников правоохранительных органов к своей работе, что может выражаться в:

в отказе в принятии заявления о совершении преступления;
в отказе в возбуждении уголовного дела;
в отказе в признании потерпевшим;
в отказе в предоставлении мер государственной защиты по ФЗ № 119 от 20.08.2004 года;
в отказе в принятии гражданского иска и признании гражданским истцом;
в отказе наложить арест на имущество обвиняемого в целях обеспечения возмещения ущерба после вынесения приговора;
в затягивании сроков расследования дела.

Потерпевшим, выступающим в роли частных обвинителей, тоже приходится нелегко: фактически на них возлагаются функции следователя и прокурора, включающие сбор доказательной базы и поддержание обвинения в суде. Отсутствие опыта и соответствующих юридических знаний могут привести к оправданию подсудимого и возложению на потерпевшего всех судебных расходов.

Защита прав потерпевшего в уголовном процессе — это необходимость, вызванная реалиями отечественного судопроизводства. Поэтому потерпевшему гражданину просто не обойтись без квалифицированной юридической поддержки.

Одно из моих приоритетных направлений деятельности — защита прав потерпевшего. Я готов оказать следующие услуги:

Консультирование потерпевшего лица;
Помощь в подготовке и подаче заявления о совершении преступления.
Защита прав потерпевшего на стадии доследственной проверки.
Защита прав гражданина на стадии предварительного расследования.
Отстаивание интересов и прав потерпевшего гражданина на судебной стадии.
Всесторонняя защита прав несовершеннолетнего потерпевшего.
Представление интересов частного обвинителя.
Представление интересов гражданского истца.

Защита прав потерпевших в уголовном судопроизводстве

Я предлагаю свои квалифицированные услуги по защите прав потерпевших на любой стадии уголовного процесса. Каждому Доверителю гарантируется:

индивидуальный подход;
конфиденциальность и надежность;
четкое соблюдение условий договора;
доступность для связи 24 часа в сутки 7 дней в неделю.

Мой богатый опыт позволяет успешно решать задачи любой сложности в максимально короткие сроки. Поэтому если Вы хотите добиться положительных результатов — я готов Вам помочь.

В нашей стране количество зарегистрированных преступлений каждый год остается на стабильно высоком уровне. Следует помнить и о «латентной» преступности, ситуации, когда потерпевший от преступления не обращается в полицию за поиском преступника и привлечения его к уголовной ответственности. Либо на обращение потерпевшего следует вынесения постановления об отказе в возбуждении уголовного дела.

Также многие тысячи преступлений остаются безнаказанными по той причине, что дело приостанавливается, прекращается по различным основаниям, а о соблюдении прав потерпевшего редко кто задумывается.

Сложно представить, но по сути лицо, совершившее преступление находится в гораздо более привилегированном положении, чем лицо, в отношении которого совершили преступление.

Подозреваемому, обвиняемому или подсудимому предоставляется возможность выбора адвоката, при невозможности оплатить услуги адвоката — предоставляется «бесплатный» адвокат по назначению, услуги которого оплачивает государство, т.е. налогоплательщики, среди которых находится и сам потерпевший.

Потерпевший не имеет права на получение бесплатной квалифицированной юридической помощи, более того, потерпевшему бывает даже не с кем проконсультироваться.

Зачастую следователь озабочен своими интересами (получить «плюсик» за проделанную работу, отчитаться за тот или иной показатель, при наличии юридической возможности передать уголовное дело в любом направлении, чтобы не заниматься расследованием самому), кроме того, следователь дознаватель, как правило, никуда не торопится — «солдат спит, служба идет».

Кто же должен защищать интересы потерпевшего?

Предположение о том, что защиту потерпевшего осуществляет прокурор и тоже ошибочное. Государственный обвинитель появится только на стадии рассмотрения уголовного дела в суде (если дело еще дойдет до суда), и вряд ли поможет потерпевшему правильно выстроить свои показания, составить гражданский иск или обеспечить явку свидетелей.

К сожалению, очень часто потерпевший наблюдает «картину», когда прокурор, поддерживающий государственное обвинение в суде совершенно не знаком с материалами уголовного дела, и по ходу процесса «судорожно» листает тома дела, пытаясь сформулировать хоть какие-то вопросы свидетелям, потерпевшему и подсудимому.

Подозреваемый (обвиняемый) имеет право отказаться от дачи показаний, не свидетельствовать против себя самого, в суде имеет право сам выбирать на какой стадии он будет давать показания. Потерпевший имеет больше обязанностей нежели прав. Поэтому следует признать, что потерпевший в уголовном деле находится в более сложном процессуальном положении, чем все иные участники процесса.

Именно по вышеуказанным причинам все большее количество граждан, в отношении которых совершены преступные действия стремятся как можно скорее обратиться за помощью к адвокату.

Профессиональный адвокат сразу после совершения преступления сможет включиться в процесс защиты прав потерпевших, в частности адвокат по защите прав потерпевших может последовательно оказывать следующие услуги своему доверителю:

-юридическая консультация;

— составление юридически грамотного заявления в правоохранительные органы для скорейшего возбуждения уголовного дела;

— участие в допросах потерпевшего;

— участие в очных ставках между потерпевшим и свидетелями, потерпевшим и подозреваемым / обвиняемым;
— участие наряду с потерпевшим в иных следственных действиях;

— в ходе производства по уголовному делу

— составлять и направлять ходатайства об истребовании доказательств следователю или дознавателю;
— обжаловать постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, постановление о приостановлении уголовного дела, постановление о прекращении уголовного дела;
— самостоятельно собирать доказательства в изобличении лица, совершившего преступление;
— составить и предъявить гражданский иск о взыскании ущерба, причиненного преступлением и компенсации морального вреда;
— представлять интересы потерпевшего в суде;
— при необходимости обжаловать действия (бездействие) дознавателя, следователя, прокурора, суда в вышестоящие инстанции;
— при излишней мягкости приговора — обжаловать его в вышестоящий суд.

УПОЛНОМОЧЕННЫЙ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Проблемы защиты прав потерпевших от преступлений

Специальный доклад подготовлен в соответствии с пунктом 2 статьи 33 Федерального конституционного закона «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации».

По данным статистики, ежегодно каждый десятый житель России становится жертвой того или иного преступления и в соответствии с установленным порядком признается «потерпевшим». Столь значительное количество лиц, относимых к этой категории, как представляется, делает весьма актуальным вопрос о том, насколько защищены их процессуальные и иные права.

Лица, признанные потерпевшими, крайне редко обращаются за защитой своих прав к Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации. Логических объяснений этому на первый взгляд странному феномену можно предложить немало. Ясно, например, что нарушение прав потерпевших сплошь и рядом носит латентный характер и соответственно далеко не всегда осознается самими потерпевшими. Вместе с тем беглый анализ действующего законодательства, призванного защитить права потерпевших, позволяет говорить о его недостаточной эффективности.

Учитывая потенциально массовый характер обусловленных этим нарушений прав потерпевших, а также особое общественное значение самого вопроса защиты прав потерпевших, Уполномоченный посчитал необходимым принять указанный вопрос к рассмотрению в инициативном порядке на основании ст.21 Федерального конституционного закона «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации».

Кража является материальным причинением вреда

В других случаях можно применить статью 42 УПК:

на гражданина А. было совершено нападение преступников. Следователь возбудил уголовное дело по факту разбоя и принял решение, которое признает гражданина пострадавшим лицом;
во время судебного процесса по делу о совершении кражи лицом Р. Судом принято решение о доследовании, в результате которого пострадавшим лицом призналась не только гражданка И., но и гражданин П;
произошел пожар в заброшенном и старом здании. Преступника поймали по горячим следам. А того, кому нанесен ущерб определить не смогли. Затем установлено, что помещением владеет юридическое лицо. Оно будет пострадавшим;
29.09.2015 г. состоялось рассмотрение дела об обвинении одного лица. В нем гражданка В. обвиняет гражданина К. в клевете. Суд признал доказательства гражданки достаточными для того, чтобы признать ее пострадавшей и принял приговор обвинения в отношении гражданина К.

На основании статьи 42 УПК принимаются различные решения:

лицо получило статус потерпевшей стороны;
лицо не признано пострадавшим;
статус потерпевшего изменяется. Возможно даже на обвиняемого;
с помощью определенного решения лицо исключено из числа пострадавших.

Данный перечень можно продолжать, однако перечисленные случаи являются самыми распространенными.

Защита прав потерпевшего в уголовном процессе

Если отсутствуют необходимые основания, то в присвоении статуса потерпевшего может быть отказано. Если лицо не получило морального, материального или имущественного вреда, то оно не может быть признано пострадавшим.

Если принят отказ, но лицу реально нанесен один из видов вреда, то такое решение может быть оспорено. Часто те, кто получил моральный вред не признаются пострадавшими.

Уголовная подсудность может быть изменена по некоторым обстоятельствам

При изменении подсудности происходит передача дела от суда, которому оно подсудно по закону, другому суду на основании законодательства.

Подсудность может быть изменена на основании:

Ходатайства одной из сторон.
Действий председателя суда:

если все судьи участвовали в производстве дела, что является основанием для их отвода;
не все участники проживают на территории, на которую распространена юрисдикция и все согласны на изменения подсудности;
наличие обстоятельств, которые говорят об отсутствии объективности суда при принятии решений.

В УПК РФ закреплен обширный круг прав потерпевших. К числу наиболее значимых относятся следующие:

располагать информацией о предъявленном обвинении. Потерпевший вправе знать об обвинении не только в части, касающейся непосредственно его, но о предъявленном обвиняемому обвинении в целом. В законе не определен порядок получения этих сведений потерпевшим. Для повышения эффективности реализации прав потерпевших законодателю следовало бы прямо указать срок, в течение которого потерпевший должен быть уведомлен уполномоченными органами о предъявленном обвинении;
давать показания. Для реализации этого права, потерпевший может требовать, чтобы его допросили. Показания можно давать на родном языке или языке, которым он владеет. Кроме того, закон предоставляет возможность пользоваться услугами переводчика;
представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы. Тем самым потерпевший самостоятельно собирать и представлять данные, способствующие расследованию преступления и наказанию виновного;
знакомиться с различными документами по делу, получать их копии: протоколами следственных действий, постановлением о назначении судебной экспертизы и заключением эксперта, со всеми материалами уголовного дела и т.п.;
принимать участие при рассмотрении дела в суде. Это право нужно выделить особо, так как потерпевший может участвовать во всех судебных заседаниях по рассматриваемому делу для защиты своих прав и законных интересов. Потерпевший может поддерживать обвинение, выступать в прениях, реализовать другие процессуальные права;
обжаловать решения, действия (бездействие) всех уполномоченных субъектов, которые на разных стадиях уголовного процесса занимаются дознанием, следствием или отправлением правосудия;
заявлять о необходимости проведения мероприятий, направленных на обеспечение его безопасности. В частности, безопасность потерпевшего обеспечивается следующими способами: оформление протокола следственного действия с участием потерпевшего без данных о его личности, предъявление потерпевшему для опознания лица без визуального контакта опознающего и опознаваемого, проведение судебного заседания в закрытом режиме, допрос потерпевшего без визуального наблюдения иными участниками судебного процесса и иные;
возмещать имущественный вреда от преступления и свои расходы, связанные с участием в мероприятиях предварительного расследования и в суде.

О потерпевших от преступлений
В целях обеспечения государственной поддержки потерпевших от преступлений, а также их близких настоящий Федеральный закон определяет принципы защиты и восстановления нарушенных прав, свобод и законных интересов потерпевших от преступлений (далее – потерпевшие), а также основы государственной политики в области их правовой, социальной защиты и порядок производства государством компенсационных выплат указанным лицам.

Осуществлять названные выше права потерпевший может самостоятельно либо через представителя.

Мои права нарушены, мне нужна защита

§2. Международные стандарты защиты прав потерпевших.

Своего рода началом, в осуществлении безопасности участников уголовного судопроизводства стал Федеральный закон «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства» [6], который определяет правовой статус и порядок защиты указанных субъектов. Вместе с тем проблема безопасности свидетелей и потерпевших в уголовном судопроизводстве существует и часто остается неразрешенной. В подтверждении данной позиции приведем высказывание Т.Н. Москальковой: «ежегодно в России свидетелями по уголовным делам становятся около десяти миллионов человек, из них примерно 2,5 миллиона подвергаются противоправному воздействию со стороны преступников и их окружения, а от 150 до 300 тысяч — становятся объектом прямого насилия» [5].

А. Епихин констатирует, что только немногим более половины (54 %) потерпевших и свидетелей обращались в правоохранительные органы по фактам оказания на них противоправного физического или психического воздействия в связи с производством по делу. Фактически только каждому третьему из обратившихся за помощью (30,4 %) потерпевших и свидетелей следователь обеспечил защиту. В 75 % случаев факт принятия возможных мер защиты не гарантировал обеспечение безопасности, и противоправное воздействие было все же оказано [3, с. 48].

Приведем и социологические данные, которые содержатся в специальном докладе Уполномоченного по правам человека в РФ «Проблемы защиты прав потерпевших от преступлений», за последние пять лет. В частности, около 60 % лиц, пострадавших от разного рода преступлений, предпочитают не обращаться в правоохранительные органы, будучи уверены в том, что защиты от них не получат. Четвертая часть потерпевших по тем или иным причинам отказалась от своих показаний в ходе судебного разбирательства, примерно столько же не явились в суд вообще. Не менее 95 % судей, сотрудников правоохранительных органов и адвокатов сталкивались с изменением показаний свидетелями и потерпевшими [2, с. 38].

Следует признать, что одного пакета законов о государственной защите свидетелей и других участников уголовного судопроизводства от криминального произвола недостаточно. Необходима комплексная программа по защите участников уголовного судопроизводства на уровне государственной. Надо полагать, что государственная защита свидетелей и других участников уголовного судопроизводства — это проблема не только Российской Федерации, а всего цивилизованного сообщества. Вместе с тем Российское государство взяло на себя ряд обязательств в борьбе с преступностью, которые она стремится выполнить как участник международной организации (Совета Европы). В 1996 году Россия получила официальный статус члена Совета Европы, а, следовательно, обязана признавать принцип верховенства права и принцип, в соответствии с которым все лица, находящиеся под его юрисдикцией, должны пользоваться правами и основными свободами. Сотрудничество нашей страны с европейскими партнерами существенно расширяет возможности цивилизованного и эффективного осуществления правовых преобразований [8, с. 14].

Заметим, что термин «запугивание» — это прямая или потенциальная угроза свидетелю, которая может создать помеху свидетелю исполнять свой гражданский долг, связанный с дачей показаний.

Понятие «анонимность», прежде всего, относится к свидетелям, чья личность должна быть скрыта в целях ее безопасности и не известна обвиняемому. При этом установочные данные «анонимного» свидетеля могут быть сообщены адвокату обвиняемого на условиях соблюдения последним принципа конфиденциальности.

Думается, следует руководствоваться указанными выше рекомендациями, на которые собственно и должны опираться национальные законодательства при решении проблем, связанных с запугиванием свидетелей в рамках уголовного процесса либо при разработке мер, связанных с их защитой вне пределов суда. К таковым следует отнести:

право давать показания свободно и без опасения подвергнуться запугиваниям;
обязанность государства защищать свидетелей;
установление ответственности за запугивание свидетелей;
влияние запугивания на результат уголовного процесса;
обязанность сообщать и давать показания;
предоставление альтернативных способов дачи показаний;
осуществление специальной подготовки персонала.

Следующая организация, о которой необходимо упомянуть — это Содружество Независимых Государств. «Прозрачность» государственных границ между странами Содружества позволяла преступным группам активно объединяться и сотрудничать на постсоветском пространстве, на международном уровне.

Возникавшие проблемы ранее пытались решить за счет подписания двухсторонних договоров и соглашений, еще в 1993 г. в г. Минске главами государств — членов СНГ была подписана «Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам», в которой содержится ряд международных принципов в борьбе с преступностью. К сожалению, в данном документе отсутствуют какие-либо положения, направленные на проведение совместных действий, направленных на защиту участников уголовного судопроизводства по уголовным делам, ведущимся в отношении членов международных организованных преступных групп и сообществ. В 2000 году разработано Соглашение между государствами — участниками СНГ о защите участников уголовного процесса. В них учтены международные принципы в данной области.

Укажем, что органы Государственной власти должны прилагать максимум усилий для более эффективного сотрудничества стран — участников СНГ в создании надлежащих механизмов защиты свидетелей и иных участников уголовного процесса.

Ковалёва Мария Владимировна

студент 5 курса юридического факультета НИУ «БелГУ»,
кафедра конституционного и муниципального права, г. Белгород

Дечева Силвия Дечева

Мамин Андрей Сергеевич

канд. юрид. наук, доцент НИУ «БелГУ»,
кафедра конституционного и муниципального права, г. Белгород

По данным статистики, ежегодно каждый десятый житель России становится жертвой того или иного преступления и в соответствии с установленным порядком признается «потерпевшим» [5]. Поэтому в настоящее время проблема повышения эффективности судебной защиты прав потерпевших в уголовном процессе особенно актуальна, поскольку в философии правосудия занимает важное [4].

Защита потерпевших от различного рода преступлений должна быть построена на принципе состязательности с обвиняемой стороной. Любого рода полномочия, благодаря которым можно в корне изменить ход расследования, гарантируют обеспечение безопасности для лиц, пострадавших от преступных деяний.

Именно от того, как правильно и последовательно происходит реализация этого статуса, зависит вынесение судом приговора. В частности, благодаря применению этого права, по решению суда возможно получение полного возмещения за весь ущерб, а также справедливое наказание виновного.

Принимая во внимание тот факт, что защита обвиняемого лица должна проводиться с участием профессионального защитника, лучше всего пригласить аналогичного специалиста и для пострадавшей стороны.

На уровне федерального законодательства регламентирован порядок, по которому происходит реализация программы мер социальной защиты потерпевших и свидетелей преступления. В соответствии с требованиями 119 Федерального закона, проведение этих мероприятий должно быть осуществлено в несколько отдельных этапов, обеспечением каждого из которых занимается отдельный орган государственной власти.

Однако специалисты же сходятся во мнении, что мероприятия, направленные на обеспечение безопасности потерпевшего и свидетеля в Российской Федерации далеки от совершенства.

Защита пострадавшего или свидетеля преступного деяния на территории Российской Федерации не может осуществляться без наличия соответствующего материального, технического или финансового обеспечения.

По нормам законодательства, приобретение любого необходимого оборудования, требующегося для обеспечения безопасности потерпевшего от обвиняемого в преступлении, должно проводиться за счет средств государственного бюджета.

Контролировать правильность использования денежных средств и их целевое направление должна система органов безопасности.

Внимание! По закону, возложение любых расходов на лицо, находящееся под защитой, невозможно.

Именно по этой причине любые финансовые требования, которые исходят от органов, обеспечивающих безопасность, противозаконны и могут быть обжалованы в суде или ином вышестоящем государственном органе (к примеру, в прокуратуре).