Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Продление инвалидности 1 группы». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Содержание:
Регулярные проверки необходимы всем сторонам, участвующим в процессе. Государство отслеживает состояние здоровья населения, внося поправки в законы и социальные программы. Врачи подбирают курс лечения и реабилитации для возвращения человека к комфортной жизни. Инвалид получает пособие для повышения качества быта, течение заболевания находится на постоянном контроле медиков.
Упрощенный порядок продления инвалидности будет действовать до 1 марта 2021 года
В целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции в Российской Федерации и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации, а также в целях принятия мер по реализации прав инвалидов на социальную защиту Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Временный порядок признания лица инвалидом.
2. Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации давать разъяснения по вопросам, связанным с применением Временного порядка, утвержденного настоящим постановлением.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, распространяется на правоотношения, возникшие со 2 октября 2020 г., и действует до 1 марта 2021 г. включительно.
| Председатель Правительства Российской Федерации |
М. Мишустин |
1. Настоящий документ устанавливает особенности признания лица инвалидом, в том числе особенности реализации в период действия настоящего документа отдельных положений Правил признания лица инвалидом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 г. N 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом» (далее — Правила).
2. Медико-социальная экспертиза граждан в целях, предусмотренных подпунктами «а» — «д», «ж» — «к», «м» — «о» пункта 241 Правил, проводится федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы заочно.
3. Признание гражданина инвалидом, срок переосвидетельствования которого наступает в период действия настоящего документа, при отсутствии направления на медико-социальную экспертизу гражданина, выданного медицинской организацией, органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, либо органом социальной защиты населения, осуществляется путем продления ранее установленной группы инвалидности (категории «ребенок-инвалид»), причины инвалидности, а также путем разработки новой индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида (ребенка-инвалида), включающей ранее рекомендованные реабилитационные или абилитационные мероприятия.
4. Инвалидность продлевается на срок 6 месяцев и устанавливается с даты, до которой была установлена инвалидность при предыдущем освидетельствовании.
5. Продление инвалидности гражданину, которому при предыдущем освидетельствовании была установлена категория «ребенок-инвалид» до достижения возраста 18 лет и срок переосвидетельствования которого наступает в период действия настоящего документа, осуществляется путем установления I, II или III группы инвалидности на срок 6 месяцев в соответствии с заключением федерального государственного учреждения медико-социальной экспертизы о степени выраженности стойких расстройств функций организма, возникших в результате заболеваний, последствий травм или дефектов, сведения о которых имеются в протоколе проведения медико-социальной экспертизы гражданина в федеральном государственном учреждении медико-социальной экспертизы при последнем освидетельствовании.
6. Продление инвалидности осуществляется без истребования от гражданина (его законного или уполномоченного представителя) заявления о проведении медико-социальной экспертизы. При этом письменного согласия гражданина, предусмотренного пунктом 24 Правил, не требуется.
7. Решение о продлении инвалидности и разработке индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида (ребенка-инвалида) принимается федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы не позднее чем за 3 рабочих дня до истечения ранее установленного срока инвалидности.
8. В случае обжалования гражданином (его законным или уполномоченным представителем) решения бюро медико-социальной экспертизы в городе или районе, являющегося филиалом главного бюро медико-социальной экспертизы, или решения главного бюро медико-социальной экспертизы по желанию гражданина (его законного или уполномоченного представителя) медико-социальная экспертиза в целях, указанных в пункте 2 настоящего документа, может проводиться соответственно в главном бюро медико-социальной экспертизы или в Федеральном бюро медико-социальной экспертизы в очном порядке.
9. Пенсионный фонд Российской Федерации представляет в Федеральное бюро медико-социальной экспертизы сведения о гражданах, срок переосвидетельствования которых наступает в период действия настоящего документа, не позднее 14 календарных дней до окончания срока ранее установленной инвалидности указанных граждан.
Федеральное бюро медико-социальной экспертизы направляет главным бюро медико-социальной экспертизы указанные сведения не позднее 7 календарных дней до истечения установленного гражданину срока инвалидности.
10. Справка, подтверждающая факт установления инвалидности, и индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида (ребенка-инвалида) направляются гражданину заказным почтовым отправлением с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о персональных данных.
В случае закрытия отделений почтовой связи документы, оформленные по результатам медико-социальной экспертизы, хранятся в федеральном государственном учреждении медико-социальной экспертизы, о чем сообщается гражданину по каналам телефонной связи, включая мобильную связь, в том числе посредством направления коротких текстовых сообщений или сообщений по электронной почте.
11. Сведения о результатах медико-социальной экспертизы представляются федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы в Пенсионный фонд Российской Федерации для размещения в федеральном реестре инвалидов в порядке и сроки, которые предусмотрены Правилами формирования и ведения федерального реестра инвалидов и использования содержащихся в нем сведений, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2016 г. N 674 «О формировании и ведении федерального реестра инвалидов и об использовании содержащихся в нем сведений».
С 1 марта по 1 октября 2020 г. граждан признавали инвалидами в особом порядке.
Предусматривалось заочное освидетельствование граждан, проходящих МСЭ как первично, так и повторно — путем продления ранее установленной группы инвалидности (категории «ребенок-инвалид») с сохранением причины инвалидности на 6 месяцев начиная с даты, до которой была установлена инвалидность.
Решено установить аналогичные правила на период со 2 октября 2020 г. по 1 марта 2021 г.
Продление инвалидности 1, 2, 3 группы
Если на период с октября 2020 года по 1 марта 2021 года инвалиду нужно проходить очередное переосвидетельствование, временные правила предусматривают автоматическое подтверждение группы. Это будет сделано следующим образом:
- ПФР или отдел соц. защиты автоматически продлят на 6 месяцев ранее установленную группу инвалидности;
- продление инвалидности гражданину, которому ранее была установлена категория «ребенок-инвалид» до достижения возраста 18 лет, осуществляется путем установления I, II или III группы инвалидности на срок 6 месяцев в соответствии с заключением МСЭ;
- продление инвалидности осуществляется без истребования заявления о проведении МСЭ;
- решение о продлении инвалидности и разработке индивидуальной программы реабилитации принимается федеральным МСЭ не позднее чем за 3 рабочих дня до истечения ранее установленного срока.
- ПФР передает в МСЭ сведения о гражданах, срок переосвидетельствования которых наступает в период с октября 2020 года по 1 марта 2021 года, не позднее 14 календарных дней до окончания срока установленной инвалидности.
Указанный порядок предусматривает автоматическое продление ранее назначенных пенсий по инвалидности. После 1 марта 2021 года временные правила утратят силу.
Прежде всего, необходимо попасть на прием к участковому терапевту и, посетив бюро МСЭ, узнать, есть ли очередь на прохождение освидетельствования, и записаться на дату, которая ближе всего к сроку окончания вашей инвалидности. Попав на прием к терапевту, вам надо сообщить ему об окончании действия вашей справки об инвалидности. Он выдаст вам учетную форму 88/у, заполнит первую страницу и выпишет направления на сдачу анализов и посещение специалистов.
Дальнейшие действия будут зависеть от заболевания, на основании которого была присвоена инвалидность. Вам нужно будет попасть к врачу на учете, у которого вы состоите по основному заболеванию. Это может быть хирург, невропатолог, терапевт или один из узких специалистов. Именно он будет заполнять основные разделы справки и давать заключение для комиссии МСЭ. Возможно, ему для этого понадобятся дополнительные исследования, направление на которые он вам выпишет.
Теперь ваша задача, как можно быстрее сдать все анализы и пройти необходимые обследования. Кроме терапевта и врача, у которого вы состоите на учете, вам необходимо будет получить заключение еще как минимум двух узких специалистов. Решать, каких врачей вам пройти, будет участковый терапевт.Сдав все анализы, получив заключения специалистов, опять нужно придти на прием к терапевту. Он внесет данные анализов и обследований в справку-форму 88/у и выпишет направление на ВВК.
После 1 октября 2020 года продолжит функционировать упрощенный порядок установления инвалидности и продления уже имеющейся на 6 месяцев. Также в проактивном режиме будет назначаться (продлеваться) пенсия по инвалидности и индивидуальная программа реабилитации (абилитации), включая обеспечение техническими средствами. Такая мера будет действовать до 1 марта 2021 года в связи с коронавирусом.
Изначально информация об этом появилась на официальном сайте Минтруда России, а позднее было опубликовано соответствующее Постановление Правительства. Ранее такие правила были установлены на период с 1 марта по 1 октября 2020.
Такой временный заочный порядок обеспечивает получение россиянами статуса инвалида без личного посещения бюро медико-социальной экспертизы (МСЭ), а также первичное или повторное оформление пенсии по инвалидности без визита в Пенсионный фонд. Эти меры необходимы, чтобы гражданам не приходилось лишний раз посещать госорганы во время пандемии коронавируса. Однако есть все основания полагать, что к концу 2021 года упрощенный порядок получения инвалидности и переосвидетельствования начнет работать на постоянной основе.
Правительство России продлило действие временного упрощенного порядка признания лица инвалидом со 2 октября 2020 года до 1 марта 2021 года. Постановление №1697 подписал 16 октября председатель Правительства РФ Михаил Мишустин.
Временный порядок установления или подтверждения инвалидности предусматривает автоматическое продление ранее установленной инвалидности на последующие шесть месяцев. Он также позволяет устанавливать инвалидность впервые без личного обращения гражданина в бюро медико-социальной экспертизы. Все необходимые документы будут поступать в инстанции с помощью системы электронного межведомственного взаимодействия. Вопрос обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации также будет решаться без их личного обращения.
Напомним, что упрощённый порядок был введён в связи с распространением коронавируса и действовал с 9 апреля по 1 октября 2020 года. Теперь он продлевается до 1 марта 2021 года.
Людям не надо будет лично приходить не только в бюро медико-социальной экспертизы, но и в Пенсионный фонд России для подачи заявления на назначение или продление пенсии по инвалидности.
По временному упрощенному порядку органы МСЭ продолжат передавать в Пенсионный фонд сведения, необходимые для назначения социальных выплат.
Так, при первичном установлении инвалидности после получения сведений из МСЭ специалисты ПФР свяжутся с гражданином и проинформируют его о возможности подачи заявления на назначение пенсии через Личный кабинет на сайте ПФР или на Едином портале госуслуг.
Если у гражданина не будет доступа к компьютеру с интернетом, то согласие на назначение пенсии по инвалидности гражданин сможет дать специалистам ПФР по телефону.
Временный упрощенный порядок распространяется и на продление ранее установленной группы инвалидности. Инвалидность будет продлена с даты, с которой была установлена при предыдущем освидетельствовании до 1 марта 2021 года.
Если продление инвалидности касается ребенка-инвалида, которому со 2 октября 2020 года исполняется 18 лет, то по заключению МСЭ ему заочно будет установлена 1,2 или 3 группы инвалидности в зависимости от состояния здоровья, оцененном при проведении МСЭ при последнем освидетельствовании.
Кроме того, с августа Пенсионный фонд перевел на беззаявительный порядок назначение ежемесячной денежной выплаты инвалидам и детям-инвалидам. Сейчас гражданам, впервые получившим ту или иную группу инвалидности, детям-инвалидам не нужно лично обращаться с заявлением в Пенсионный фонд для назначения ежемесячной денежной выплаты к пенсии по инвалидности.
Социальная выплата им будет назначаться в беззаявительном порядке в течение 10-ти дней со дня признания гражданина инвалидом, ребенком-инвалидом по сведениям, поступившим в Пенсионный фонд из Федеральной государственной информационной системы «Федеральный реестр инвалидов».
Также в проактивном режиме будет осуществляться перевод ежемесячной денежной выплаты с одного основания на другое.
Уведомление о назначении ЕДВ поступит в личный кабинет гражданина на портале Госуслуг, на адрес электронной почты (при ее наличии), либо в смс-сообщении. Кроме этого, с информацией можно ознакомиться в личном кабинете на сайте «Федерального реестра инвалидов».
За подробной консультацией по вопросам назначения пенсий по инвалидности и ежемесячной денежной выплате к ней можно обратиться в Центр дистанционного обслуживания ПФР по телефону: 8 (3012) 29 14 14.
По вопросам установления или продления инвалидности можно обратиться по телефонам горячей линии «МСЭ по Республике Бурятия»:
8983438 35 81;
8(2012) 37 11 84;
8(2012) 37 11 93;
8(2012) 37 11 76.
https://instagram.com/pfr_buryatia?igshid=z6fo9f7g0cvj
Установление и продление инвалидности после 1 октября 2020 года
- 24 Февраля 2012, 13:02 2 В Тверской области мужчину оштрафовали на 6 000 рублей за избиение 8-летней девочки
- 17 Февраля 2012, 09:02 7 Виновник по делу о двойном ДТП на Южном мосту получил реальный срок — полгода в колонии общего режима
- 08 Февраля 2012, 13:02 3 Индексация выплат ветеранам труда Тверской области в 2012 году составит 6%
Если в организации есть работники с группой инвалидности, которую продлили автоматически, работодатель должен соблюдать все первоначально установленные требования к организации его труда, предусмотренные программой реабилитации или абилитации, Трудовым кодексом РФ и другими законодательными и нормативными актами. За нарушение трудовых прав инвалидов предусмотрена административная ответственность по статье 5.42 КоАП РФ. Это касается как приема на работу и увольнения лиц с ограниченными возможностями, так и организации их рабочего места и установления служебных обязанностей.
Используйте бесплатный доступ, чтобы получить ответы на вопросы:
- как оформить инвалидность в 2020 году;
- как получить льготы на коммуналку;
- как бесплатно получить инвалидную коляску или другое оборудование.
В первую очередь следует дождаться направления от:
- медицинского учреждения (поликлиники), с результатами диагностики, лечебных мероприятий и анализов, свидетельствующих о стойких нарушениях в организме;
- организации соцзащиты (или ПФР), с присутствием справки, подтверждающей заболевание или следствия травматических повреждений.
Документ передается в комиссию МСЭ на электронном формате, при невозможности доступа – заказным письмом.
При отказе в выдаче направления, гражданину обязаны выдать справку, с которой он сам подает заявление и пакет документации для проведения МСЭ.
Для повторной экспертизы требуется предоставление:
- паспорта (заверенной копии) инвалида или паспорта его полномочного представителя;
- письменного согласия обследуемого лица или его представителя;
- направления (форма 088/у-06) из поликлиники, выписку истории болезни, результаты обследований;
- СНИЛС;
- справки об инвалидности, ИПРА;
- копии трудовой книжки.
После получения вызова на повторную экспертизу с указанием о дате и месте проведения, следует пройти комиссию и получить решение.
Освидетельствование гражданина, анализ документации, социально бытовых условий и других показателей может производиться:
- по месту регистрации (или пребывания) в местной комиссии МСЭ,
- в медицинском учреждении стационарного типа;
- в домашних условиях, при невозможности личного присутствия в бюро;
- в местах лишения свободы;
- заочно – по постановлению комиссии МСЭ.
Инвалиду предоставляется право пригласить на комиссию своего специалиста на правах консультанта.
Чтобы разобраться в тонкостях этого вопроса, приведём таблицу со следующими данными:
| Группа
инвалидности |
Сроки переосвидетельствования |
|---|---|
| 1 группа | 1 раз в 2 года |
| 2 группа | 1 раз в 12 месяцев |
| 3 группа | 1 раз в 12 месяцев |
| Ребёнок-инвалид | 1 раз до достижения несовершеннолетним 18 – летнего возраста |
Дата последующего освидетельствования по установлению факта ограничения жизнедеятельности гражданина назначается до 1 числа следующего, за назначенной процедурой, месяца.
Дата очередного переосвидетельствования инвалиду 2 группы была определена на 15 октября. Комиссия МСЭ была пройдена 14 октября. В данной ситуации, инвалидность назначается с 1 ноября, но при этом, срок повторного освидетельствования указывается на 15 октября через год.
Плановое освидетельствование происходит в соответствии со сроками, указанными в таблице выше, в зависимости от группы инвалидности, которую имеет гражданин.
Законодательно выявлены такие категории инвалидов, которым не требуется повторного переосвидетельствования:
- При достижении инвалидами женского пола 55-летнего возраста, мужчинами-инвалидами — 60 лет.
- Инвалиды с необратимыми дефектами анатомического характера (стойкие параличи, культи конечностей).
- Инвалиды с необратимыми нарушениями функций внутренних органов, неэффективность реабилитационного лечения и др.
Иногда возникают определённые жизненные ситуации, которые требуют повторного проведения освидетельствования до указанных в справке сроков. Законодательство предусматривает и такой вариант. Данная процедура может быть осуществлена не более чем за 2 месяца до окончания установленного комиссией МСЭ срока инвалидности.
Для этого необходимо:
- Лицо, имеющее инвалидность, лично подаёт соответствующее заявление или же законный представитель осуществляет этот процесс.
- Организация, оказывающая услуги по лечению и реабилитации, по причине положительной динамики в состоянии здоровья инвалида, оформляет направление для проведения досрочного освидетельствования.
Зачастую, лица с ограниченными возможностями относятся с недоумением к необходимости повторного освидетельствования, некоторые даже не являются для проведения медико-социальной экспертизы.
Тем не менее, следует понимать, что процедура назначается не столько для подтверждения факта инвалидности, сколько для контроля за произошедшими изменениями в состоянии здоровья за последние месяцы и корректировки реабилитационных мероприятий.
Причина пропуска даты очередного освидетельствования может быть как уважительной, так и неуважительной.
Уважительные причины – серьёзная болезнь или смерть близкого родственника, стационарное лечение и другие обстоятельства.
В случае, если гражданин пропустил повторное прохождение комиссии МСЭ, необходимо подать заявление и предоставить документ, который послужит доказательством пропуска по уважительной причине. После чего пропущенные сроки будут зачтены, а пенсия выплачена. В противном случае, человек будет лишён инвалидности и соответствующих выплат.
Оформление инвалидности – процесс достаточно сложный и длительный, что связано с необходимостью тщательной подготовки основных документов. В том случае, если в подготовленном пакете будет существовать хоть одна ошибка, в присвоении или подтверждении группы инвалидности будет отказано и потребуется собирать весь пакет документов заново, чтобы вновь выйти на комиссию.
Решение, которое было принято по результатам проведения экспертизы, озвучивает руководитель комиссии самому пациенту или человеку, который выступает его законным представителем.
Решение озвучивается в присутствии всех членов комиссии, которые его вынесли. Само это решение, как и все, что происходит в ходе заседания комиссии медико-социальной экспертизы, вносится в специальный протокол.
На основании этого протокола происходит заполнение всех последующих документов, которые позволяют подтвердить статус такого лица.
Среди основных сложностей, которые могут возникнуть при подготовке документов на оформление инвалидности, а также при самом прохождении МСЭ, следует выделить:
- наличие ошибок в документах, которые направляются в бюро медико-социальной экспертизы;
- отсутствие необходимых специалистов и возможности сдать те анализы, которые могут потребоваться для составления полного пакета документов;
- необходимость направления документов и прохождения освидетельствования в Федеральном бюро по причине сложности поставленного диагноза для его внешней оценки на основании заседания экспертной комиссии;
- отказ лечащего врача от оформления направления на экспертизу. Такой отказ, как правило, происходит в случае, если в медицинском учреждении есть кабинеты экспертной работы или иные подразделения, которые занимаются вопросами оформления направления на медико-социальную экспертизу;
- требование дополнительных документов для формирования направления – например, нотариально заверенной доверенности в случае подачи документов для формирования направления на МСЭ, которая не требуется в данном случае, а потребуется только в случае подачи документов в само бюро МСЭ.
Дополнительно заявитель может подать другие документы, которые позволят говорить о присвоении ему инвалидности:
- справка с места работы;
- заключения специалистов из платных клиник;
- заключения на основании проведенных ранее медосмотров и т. д.
Все перечисленные документы прикрепляются к специальному делу, на основании которого и происходит последующее предоставление документов членам комиссии.
Продление инвалидности без освидетельствования
Если срок действия группы подходит к концу, нужно проходить переосвидетельствование.
Переосвидетельствование можно пройти до того момента, как срок действия группы закончится – новое заключение экспертизы начнет свое действие с того дня, который считается следующим за днем окончания действия присвоенной ранее группы. Раньше проходить нужно из-за того, что итоговое решение комиссии должно быть вынесено не позднее, чем за три дня до даты, указанной в справке о присвоении инвалидности.
Пройти новое освидетельствование можно не ранее, чем за два месяца до даты окончания срока действия прежних документов.
Оформление бессрочной инвалидности возможно в том случае, если у человека такие изменения в состоянии здоровья, что восстановление прежних функций организма и вместе с ними прежнего состояния здоровья невозможно.
Определить, установлена ли бессрочная группа инвалидности, можно на основании справки о присвоении той или иной группы, где остается открытой дата прохождения нового освидетельствования.
В том случае, если человек сам ощущает, что состояние его здоровья ухудшилось или улучшилось, он может подать заявление самостоятельно на прохождение процедуры переосвидетельствования в рамках медико-социальной экспертизы. Однако в этом случае, если группа будет понижена или повышена, сначала ее так же с установленной периодичностью необходимо будет подтверждать.
Переосвидетельствование инвалидности является комплексом целенаправленных действий, связанных с полным и всесторонним обследованием инвалида специально уполномоченной медицинской комиссией. Данное мероприятие производится с целью уточнения текущего состояния здоровья обследуемого, а также тенденций его возможного ухудшения или улучшения, что позволяет специалистам определиться с вопросом переназначения группы инвалидности, оставления ее в текущем состоянии, возможного трудоустройства инвалида и так далее.
Вместе с этим переосвидетельствование инвалида также имеет значение в случае если обследуемый не согласится с результатами проведённой экспертизы и решит обжаловать их в судебном порядке. В данном случае у инвалида есть возможность обратиться с жалобой на результаты обследование МСЭ в течение месяца, когда последнему стала известна позиция медицинской комиссии. Оговоренная жалоба подается через территориальное отделение органов социальной защиты.
Как правило, процесс переосвидетельствования инвалидности проходит исключительно на территории бюро МСЭ по месту проживания инвалида. В обязанности лечащего врача входит своевременное уведомление пациента о дате и месте проведения оговоренной процедуры. В редких случаях обследование осуществляется по месту жительства обследуемого, т.к. для реализации указанного варианта должны быть действительно веские и уважительные причины, например, неспособность больного явиться на территории больницы в связи с крайне шатким состоянием здоровья.
Порядок освидетельствования происходит по всем нормам действующего законодательство и должен соблюдаться как членами медицинской комиссии, так и самим больным. От инвалидов в данном вопросе многого не требуется, к примеру, последним нужно своевременно являться на освидетельствование, предоставлять все запрашиваемые комиссией документы, сообщать только правдивые данные относительно текущего состояния своего здоровья и так далее.
Список всех необходимых для успешного прохождения процедуры переосвидетельствования документов также устанавливается лечащим врачом. В основном такой перечень состоит из следующего:
- Идентифицирующий личность документ (паспорт);
- Сведения, подтверждающие наличие ранее установленной группы инвалидности;
- СНИЛС;
- Заявление об обследовании больного и направление на прохождение упомянутой процедуры, выданное лечащим врачом;
- План реабилитационных мероприятий;
- Справка, подтверждающая наличие официального трудоустройства или факт обучения в учебном заведении;
- Амбулаторная карта;
- Документы, несущие в себе сведения о получаемых доходах заявителя.
Вместе с оригиналами указанных выше документов, подаче также подлежат их копии. Лицам, имеющим третью группу инвалидности, в дополнительном порядке необходимо приложить копию трудовой книжки, а также указать ведомости относительно характера осуществляемой деятельности, должностных полномочиях и т.д. Упомянутые сведения будут иметь существенное значение во время вынесения медицинской комиссией соответствующего решения.
В некоторых случаях должностными лицами медицинского учреждения поданный инвалидом пакет документов не принимается по причине отсутствия в нём всех необходимых составляющих. Именно поэтому перед проведением обследования гражданину необходимо заранее позаботиться о сборе всей необходимой документации, т.к. срок на ее переподачу не может превышать десяти дней.
Оформить и продлить инвалидность
Когда термин действия справки об инвалидности подходит к концу, заинтересованному лицу необходимо как можно раньше уточнить у компетентных органов дату проведения повторного переосвидетельствования инвалидности. Вместе с этим инвалиду нужно заранее осуществить следующие действия:
| Алгоритм | Пояснения |
| В первую очередь больному необходимо собрать достаточное количество больничных выписок – эпикризов | Так, если количество посещений врача будет меньше четырех, то инвалиду нужно в срочном порядке исправить такое упущение, оформившись на стационарное лечение и пройдя полный курс реабилитационных процедур |
| После этого нужно будет передать все собранные документы в территориальное отделение МСЭ | Провести оговоренную процедуру необходимо за пять дней до наступления даты начала проведения переосвидетельствование |
| Инвалиду необходимо также сохранять все выписки и результаты анализов, полученные и в местном лечебном учреждении | Указанные действия не только послужат подтверждением добровольных усилий больного, направленных на ускорение реабилитационного периода своего недуга, но также будут являться основополагающим доводом, подтверждающим устойчивое состояние патологии болезни и, как следствие, невозможности осуществления пациентом трудовой деятельности и необходимости в выплате последнему материальной помощи |
В назначенный день и время инвалиду необходимо обеспечить личную явку на заседание медицинской комиссии. На упомянутое мероприятие последнего может сопровождать опекун (если такой имеется). В некоторых случаях экспертами может быть назначено дополнительное обследование гражданина с целью получения более детальной информация о состоянии его здоровья.
Указанный вид инвалидности является достаточно привлекательной вариантом для инвалидов в связи с тем, что характеризуется отсутствием необходимости постоянного продления соответствующего статуса. Однако оговоренная привилегия доступна не для всех и предоставляются следующей категории граждан:
| Обстоятельства | Комментарий |
| В связи с наступлением определённого возраста | Предоставляется женщинам или мужчинам- инвалидам, которым исполнилось 55 или 60 лет соответственно. Также указанный вариант возможен в случае если следующий период переоформления инвалидности назначен на время, когда обследуемые уже будут находиться в оговоренном возрасте |
| В связи с продолжительностью болезни | При переосвидетельствовании 1 группы инвалидности на протяжении 5 лет или второй группы инвалидности на протяжении 15 лет. Указанный вариант актуален также при усугублении заболевания, следствием чего является повышение группы инвалидности |
| В связи с военными травмами | Назначение инвалидности произошло вследствие получения увечий или других травм в момент исполнения военных обязанностей во время службы или в бою. В данном случае бессрочная инвалидность выдаётся если следующее освидетельствование назначено на время, когда таким инвалидам будет исполнено 55 или 60 лет (для женщин и мужчин соответственно) |
Кроме того, бессрочной может быть назначена инвалидность 3 группы, которая имеется у граждан, прошедших Великую Отечественную войну, при этом повторное освидетельствование подтверждало существующий диагноз на протяжении пяти лет подряд.
Важно! К списку болезней и увечий, предусматривающих пожизненную инвалидность, относится полная слепота и глухота, наличие злокачественных опухолей, ампутированные конечности, некоторые психические отклонение и так далее.
Группа инвалидности может быть назначена без обозначения срока переосвидетельствования для несовершеннолетних в следующих случаях:
| Ситуация | Описание |
| По прошествии не более 2 лет | В данном случае необходимо брать во внимание тот факт, что повторное переосвидетельствование несовершеннолетний должен пройти с наступлением восемнадцатилетнего возраста |
| По прошествии не более 4 лет | К указанной ситуации относятся прецеденты, согласно которым все приложенные усилия в части корректировки и устранения имеющегося заболевания не принесли положительного результата. Данные факты должны быть зафиксированы в письменном порядке и впоследствии отправлены в качестве доказательной базы в ближайшее отделение МСЭ |
| По прошествии не более 6 лет | Приведенный случай применим к несовершеннолетним инвалидам, имеющим быстро прогрессирующие раковые опухоли, сопровождаемые частыми рецидивами или лейкозом |
Процесс проведение переосвидетельствования инвалидности также имеет и другую сторону медали. Например, в некоторых случаях обследуемому придётся усердно доказывать необходимость продления ему статуса инвалида, т.к. в большинстве случаев члены комиссии, в силу специфики своих должностных обязанностей, настроены на аннулирование указанного статуса.
В связи с этим инвалиду необходимо будет тщательное и скрупулёзно обосновывать свою позицию следующим образом:
- Описывать и при возможности демонстрировать имеющиеся недуги и увечья.
- Подробно пояснить каким образом наличествующая болезнь или иное нарушения здоровья мешает вести последнему полноценный образ жизни, в том числе и осуществлять должным образом какой-либо вид трудовой деятельности.
- Предъявить все имеющиеся документальные доказательства, подтверждающие факт того, что его здоровье, в лучшем случае, не пошло на поправку, а показатель реабилитации так и осталась на прежнем уровне.
Инвалидность будут автоматически продлевать на 6 месяцев
Заседание комиссии происходит в местном бюро МСЭ. В случае если осуществляется переосвидетельствование в связи с жалобой на неправомерное заключение местного бюро, местом его проведения является вышестоящее главное бюро.
Если же обжалуется и его заключение – члены комиссии проводят заседание в Федеральном бюро. В любом варианте о месте перекомиссии инвалиду должен сообщить его лечащий врач.
МСЭ может производить переоформление инвалидности в стационаре, где находится гражданин с инвалидностью на дату обязательного переосвидетельствования, или у него дома. Подтверждением того факта, что инвалид сам не сможет прибыть на заседание в местное бюро, является заключение ЛПУ.
Перечислить обязательные для процедуры документы должен доктор, у которого инвалид наблюдается.
Основными документами, кроме самостоятельно написанного заявления, являются:
- Подлинник и ксерокопия удостоверения личности. Для детей – свидетельство о рождении;
- Справка о признании за гражданином статуса «инвалид»;
- Медкарта, где содержится история болезни, заключения специалистов об итогах лечения;
- Форма 088/у-06. Направление может быть выдано в ЛПУ, органами соцзащиты или ПФ России по месту проживания (пребывания);
- Подтверждение факта трудоустройства с места работы или обучения;
- Бухгалтерская справка о полученном заработке, если человек работает;
- Личная реабилитационная программа.
Для работающего инвалида потребуется представление и добавочных документов, удостоверяющих условия его работы.
Периодичность переоформления инвалидности зависит от группы и составляет:
- Для лица с первой группой – однократно за двухлетний период;
- Для инвалида 2-й группы – каждый год;
- Россиянин с третьей группой проходит перекомиссию так же – 1 раз в 12 месяцев;
- Дети, имеющие врожденные или приобретенные патологии и расстройства функций организма, подтверждают статус «ребенок-инвалид» один раз за все время – до достижения 18 лет.
Переосвидетельствование инвалидности не проходят те, которые достигли соответствующего возраста:
- Женщины старше 55 лет;
- Лица «сильного» пола – после достижения шестидесятилетия.
К гражданам, переоформление инвалидности которым проходить необязательно, относятся инвалиды:
- С культями;
- Со стойким параличом;
- С необратимыми расстройствами функций организма.
Достигнув совершеннолетия бывший «ребенок-инвалид» теряет свою категорию и максимальную социальную пенсию. 18-летний россиянин переходит в иную возрастную категорию, и обследование уже проходит в местном бюро МСЭ для взрослых. Процедуру регламентируют все те же законы и постановления, что показаны при обычной экспертизе.
На сумму социальной пенсии влияет тяжесть группы. Так, если взрослому ребенку (вчерашнему «ребенку-инвалиду») присвоена 1-я или 2-я группа – размер пенсии будет зависеть от установления на МСЭ факта, что ребенок болел с детства. Для инвалида 3-й группы это обстоятельство роли не играет.
Потеряв значительную (почти уменьшенную вдвое) сумму государственных средств по социальной пенсии, инвалид 3-й группы со временем будет переходить на трудовую пенсию по инвалидности.
Это вытекает из того обстоятельства, что 3-я группа не имеет серьезных противопоказаний к трудоустройству. Право на получение такой пенсии не зависит от стажа, но размер ее зависит от продолжительности работы.
Автоматическое присвоение инвалидности продлят до 1 марта 2021 года
- Правила переосвидетельствования инвалидности ребенка
- Пенсия по инвалидности
- Оформление пенсии по инвалидности
- Собрать медицинские документы, подтверждающие его визиты к врачу с результатами всех анализов. За время от предыдущего освидетельствования он должен определенное количество раз получить стационарное лечение. Пакет больничных документов нужно дополнить выписками из лечебно-профилактического учреждения;
- Посетить бюро МСЭ по месту проживания, предоставив собранные бумаги. В учреждении подтвердят или скорректируют предварительную дату проведения экспертизы, которую инвалид определил из справки;
- Явиться на заседание экспертизы.
- Изменение состояния здоровья недееспособного лица в сторону стабильного улучшения. Процедуру может инициировать как сам гражданин, так и лечебные учреждения;
- Проведение контрольных проверок Главным или Федеральным бюро в плане выполнения решений нижестоящих профильных организаций.
По словам руководителя – главного эксперта по медико-социальной экспертизе Александра Кузнецова, продление инвалидности у смолян в условиях пандемии COVID-19 – один из самых актуальных вопросов, с которыми сегодня сталкивается ведомство.
– Люди не знают, что им делать, поэтому наши телефоны не умолкают, – отмечает Александр Кузнецов. – В основном граждане звонят узнать о порядке действий при продлении инвалидности в режиме самоизоляции и, самое главное, нужно ли идти в поликлинику для того, чтобы начать оформление документов на медико-социальную экспертизу.
В соответствии же с постановлением Правительства «О временном порядке признания лица инвалидом» гражданам, которые должны пройти переосвидетельствование в период с 1 марта по 1 октября 2020 года, инвалидность будет продлена автоматически на 6 месяцев – заочно, без заполнения направления на медико-социальную экспертизу.
Речь идёт о людях, которым ранее по результатам освидетельствования уже была установлена та или иная группа инвалидности, а сейчас пришёл срок переосвидетельствования.
Комиссии медико-социальной экспертизы будут автоматически продлевать инвалидность гражданину на основании тех документов, которые были предоставлены ранее, а Пенсионный фонд продолжит выплаты уже на основании новой справки, выданной при заочном освидетельствовании. При этом сам человек будет оставаться дома, а данная работа совершится без какого-либо его участия.
– Предположим, у человека 1 мая заканчивается срок инвалидности, а в прошлом году он уже приходил к нам с направлением на медико-социальную экспертизу, ему установили II группу инвалидности.
В этом году ему не нужно никуда ходить, потому что по всей России у нас работает единая база, где хранятся все документы, которые были предоставлены на момент прошлого освидетельствования. На их основании заочно оформляется акт и протокол медико-социальной экспертизы – всё, как мы делаем и при очном освидетельствовании.
В результате оформляется новая справка, остаётся та же II группа инвалидности, та же причина, но срок продлевается на полгода, – пояснил наш собеседник.
Если ранее у человека не было группы инвалидности, а медицинский работник или он сам считает, что ему она положена, гражданин имеет право обратиться в медицинскую организацию и попросить направление на медико-социальную экспертизу, которая будет проведена в заочной форме.
– Направление на медико-социальную экспертизу – это утверждённая Министерством труда и социальной защиты РФ совместно с Министерством здравоохранения РФ форма, куда вносятся все данные гражданина, его диагноз и все те функциональные нарушения, к которым привёл этот диагноз.
Это достаточно объёмный документ, который медицинская организация предоставляет нам без участия гражданина. На его основании мы и выносим своё решение – положена человеку группа инвалидности или нет, – отмечает Александр Кузнецов.
– Если лицо признаётся инвалидом, то ему выписывается справка об инвалидности, которая будет отправлена по почте заказным письмом с уведомлением. Выписка из акта освидетельствования отправляется в Пенсионный фонд в положенный законом трёхдневный срок.
На основании только этих документов лицу полагается выплата пенсии.
Когда граждане получают увечья на производстве либо получают профессиональные заболевания, комиссия медико-социальной экспертизы выносит своё решение на основании акта о несчастном случае или на основании акта о профессиональном заболевании.
– Если у граждан есть нарушения функций организма, приведшие к инвалидности, мы устанавливаем инвалидность и степень утраты профессиональной трудоспособности, которая произошла после того или иного несчастного случая, – говорит Александр Кузнецов.
Выплатами пособий гражданам, утратившим профессиональную трудоспособность, занимается уже не Пенсионный фонд, а Фонд социального страхования. Процедура получения справки проходит так же – в заочной форме. Одновременно с этим гражданину, утратившему трудоспособность, разрабатывается программа реабилитации.
– Ранее такую категорию граждан мы могли освидетельствовать только очно, но в настоящее время даже в отношении этих пациентов процедура становится заочной, – подчеркнул руководитель Главного бюро медико-социальной экспертизы по Смоленской области.
Важность очного освидетельствования в данном случае всегда была связана в первую очередь с тем, чтобы лица, получившие травму на производстве, могли получить максимальную реабилитацию и по возможности вернуться в строй.
– Сегодня человек может нуждаться в одном средстве реабилитации, а завтра – уже в другом. Чтобы грамотно оценить, в чём именно он нуждается для того, чтобы уменьшить последствия несчастного случая, и предусмотрена только очная форма освидетельствования, – поясняет Александр Кузнецов.
Однако постановлением Правительства РФ от 15.04.
2020 № 511 в период пандемии новой коронавирусной инфекции вводится временный порядок установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и разработки программы реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания. В частности, медицинское освидетельствование будет проводиться без личного участия пострадавшего – заочно.
Если такому гражданину ранее были определены, например, 40% степени утраты профессиональной трудоспособности, и сроки их продления выпадают на период с 1 марта до 1 октября, то они автоматически будут продлены на полгода.
В случае, если человек не согласен и считает, что ему положены более высокие проценты, то он вправе обратиться в медицинскую организацию, которая выдаст новое направление на медико-социальную экспертизу, и оно будет рассмотрено комиссией.
Инвалидность граждан устанавливается на основании ряда критериев, которые до недавнего времени были одинаковы для всех – и для взрослых, и для детей. С 1 января 2020 года в силу вступил приказ Министерства труда и социальной защиты РФ № 585н, который утвердил новые критерии инвалидности, а поспособствовала этому, кстати, и наша Смоленская область.
– Санкт-Петербургский институт усовершенствования врачей-экспертов разработал новые критерии установления инвалидности, апробацию которых поручили двум областям – Воронежской и Смоленской, – рассказал кандидат медицинских наук Александр Кузнецов.
Такое поручение было дано исходя из того, что наш регион имеет одно из самых мощных педиатрических бюро в Российской Федерации.
– Бюро целый год работало с двойной нагрузкой, проводя освидетельствования и по старым документам, и по новым. Специалисты справились, провели грандиозную работу, результатом которой стало утверждение с 1 января 2020 года нового приказа о классификации критериев, осуществляемых при проведении медико-социальных экспертиз, – добавил Александр Кузнецов.
Как продлить инвалидность: простые действия
Если гражданин не согласен с решением бюро по медико-социальной экспертизе на уровне районного бюро, он может обжаловать его в Главном бюро медико-социальной экспертизы по Смоленской области, а после этого – обратиться в Федеральное бюро МСЭ (г. Москва). Решения бюро, Главного бюро, а также Федерального бюро могут быть обжалованы в судебном порядке.
Доля обжалований решений Главного бюро Смоленской области в вышестоящую инстанцию в I квартале 2020 года составила 3,57%. Вместе с тем Федеральным бюро изменено или отменено 1,9% решений.
– Я всегда настоятельно рекомендую, особенно если это касается детей: если вы обжалуете решение, лучше сделайте это очно. Потому что Федеральное бюро имеет возможность обследовать вас в клинике и на основании этого вынести своё решение, – отметил Александр Кузнецов.
Важно помнить, что решение вышестоящей инстанции может быть принято и не в пользу гражданина. Федеральное бюро может вынести решение об отмене признания лица инвалидом.
Справка инвалида имеет срок годности, по окончании которого она становится недействительной, и человек теряет свой статус. Поэтому гражданин должен позаботиться о назначении повторной экспертизы.
Заблаговременно ему нужно выполнить следующие действия:
В некоторых случаях МСЭ может осуществляться без присутствия инвалида (заочно).
В нынешнем 2020 году переоформление инвалидности проходит по правилам, аналогичным для осуществления первичной МСЭ. Ее периодичность отличается для инвалидов разных групп. Порядок прохождения комиссии установлен определенными законами и правительственными постановлениями и должен выполняться всеми участниками заседания МСЭ – членами экспертной комиссии и инвалидами.
Плановая МСЭ осуществляется в сроки, когда истекает время действия ранее проведенного освидетельствования инвалидов. Процедура не происходит, если гражданину ранее была установлена пожизненная группа. При его личному желанию и направлению заявления в бюро экспертиза будет назначена, и переосвидетельствование осуществится.
Пунктом 40 ПП №95 предусмотрена досрочная процедура переоформления инвалидности, которая не должна проводиться ранее 2-х месяцев от запланированной.
Основаниями для внеочередного заседания комиссии МСЭ должны быть:
Личные обстоятельства инвалида тоже могут вызвать желание провести перекомиссию раньше положенного срока.
Министерство труда предложило пролонгировать действие упрощенного порядка проведения медицинской экспертизы до 1 марта 2021 года. Автоматическое продление инвалидности без обязательного переосвидетельствования на 6 месяцев предлагается осуществить в соответствии с №181-ФЗ от 24 ноября 1995 года.
Группы инвалидности планируется назначать на основании принятых от заявителя документов о МСЭ, выданных ранее в медицинских учреждениях.
Предложенный Минтруда законопроект в настоящий момент находится на обсуждении. Однако в ведомстве уверены, в ближайшие недели упрощенный порядок получения инвалидности будет продлен на территории России еще на полгода.