Что такое льготники

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что такое льготники». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Содержание:

В целом, действующее российское законодательство устанавливает две категории лиц, имеющих право на государственную поддержку, в зависимости от источника ее финансирования.

Так, выделяются льготники:

федеральные;
региональные.

Федеральные получают обеспечение за счет средств государственного пенсионного фонда, а их статус и перечень предоставляемых их льгот един на всей территории Российской Федерации. О них и пойдет речь в статье далее.

К категории федеральных льготников относятся граждане, которые, по мнению законодателей, особо нуждаются в предоставлении им помощи:

инвалидов всех групп, в том числе и детей с ограниченными возможностями;
ветеранов различных войн и локальных вооруженных конфликтов;
членов семей умерших ветеранов;
узников нацистских концентрационных лагерей;
лиц, награжденных высшими государственными наградами, включая граждан, имеющих звания «Герой России», «Герой Советского Союза»;
героев социалистического труда;
лиц, пострадавших в результате техногенных и радиационных катастроф.

Предоставление льгот и пособий рассматриваемой категории лиц является общеобязательным на всей территории страны. Именно поэтому вопросы, связанные с назначением, а также определением порядка выплат и предоставления льгот, регулируются на федеральном уровне.

Какого-либо единого нормативного акта, который бы определял перечень лиц, нуждающихся в дополнительной поддержке, а также устанавливал порядок установления льгот, не существует. Эти вопросы отражены в различных правовых документах, принятых в разные годы.

Нормативно-правовых актов, которые регулируют данные вопросы, довольно много, приведем лишь некоторые из них.

Федеральный закон от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах». Данный законодательный документ устанавливает перечень лиц, преимущественно, участвовавших в вооруженных конфликтах, которые имеют право на получение дополнительного обеспечения. Отдельно рассматриваются соответствующие права членов семей льготников данной категории.
Федеральный закон от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов». Данный правовой документ определяет основания для получения группы нетрудоспособности, ее виды (группы), а также перечень послаблений для нетрудоспособных лиц, которым установлена инвалидность.
Закон РФ от 15.05. 1991 года № 1244-1. Данный правовой документ устанавливает льготы и послабления для граждан, которые принимали участие в нейтрализации последствий аварии на атомной электростанции в Чернобыле, а также признанными пострадавшими в ней.

Справка! Отдельный нормативный акт устанавливает перечень льгот для лиц, которые потеряли здоровье в более давней по времени радиационной аварии, произошедшей на ПО «Маяк».

В целом, нормативное регулирование вопросов, связанных с предоставлением преференций федеральным льготникам, на сегодняшний день в полной мере соответствует потребностям уязвимых категорий граждан и не нарушает принципы социальной справедливости.

Как правило, категории лиц, являющиеся льготниками в соответствии с федеральным законодательством, имеют право на получение дополнительных региональных льгот. Однако в некоторых субъектах федерации право на социальную поддержку имеют категории граждан, которые не учтены федеральным законодателем.

В первую очередь, следует отметить, что действие региональных льгот распространяется только на территорию субъекта федерации, где принят соответствующий нормативный акт. Это означает, к примеру, что в случае переезда в другой регион гражданин потеряет свои преференции.

Также разнится и источник финансирования мер социальной поддержки. Для региональных льготников им выступает бюджет субъекта федерации, а, к примеру, выплаты происходят по линии местных учреждений соцзащиты.

Чтобы получить соответствующий статус и получать федеральные льготы, должно соблюдаться одно из условий:

у гражданина имеются заслуги перед отечеством (это относится к ветеранам войны, участникам военных конфликтов и работникам секретного производства);
человек работает в службе, обеспечивающей безопасность государства (военные, МЧС, полиция);
гражданин официально доработал до пенсионного возраста;
человек пострадал от масштабных аварий или ликвидировал последствия катастрофы;
несовершеннолетние дети всегда находятся под защитой государства;
человек с признанной инвалидностью также относится к льготнику федерального уровня.

То, что гражданин отнесен к льготной категории федерального уровня, не означает, что на региональном уровне ему не предоставят дополнительных привилегий. Федеральный список – общий для всех субъектов, но каждая область и край имеют право его расширять в соответствии со своими политическими и историческими особенностями, возможностями бюджета.

Чтобы получить полагающиеся привилегии, необходимо обратиться в отдел предоставления субсидий и компенсаций районной администрации или зайти на официальный сайт Госуслуг, где можно ознакомиться со списком необходимых документов. После подготовки пакет документов направляют в ту инстанцию, в чьей сфере предоставляются льготы:

в администрацию города;
в отдел соцзащиты;
в ЖКХ;
в образовательное учреждение;
в отдел кадров и бухгалтерию по месту службы.

ВНИМАНИЕ! Субсидии и компенсации предоставляются при наличии удостоверения льготника, поэтому в первую очередь необходимо получить этот документ.

Список граждан, пользующихся государственными услугами, достаточно обширен, а перечень привилегий призван обеспечить всех льготников достойной поддержкой.

Значение слова «льготник»

К федеральным льготникам чаще всего относятся граждане, которым установлена социальная помощь согласно Федеральным законам России. Региональные льготники определяются на региональном уровне. Самое главное различие между двумя этими понятиями заключается в уровне бюджета, из которого гражданин будет получать помощь. Надо отметить, что федеральные льготы не подлежат корректировке, так как внести какие-либо изменения могу исключительно высшие структуры, а вот региональные могут меняться на местном уровне.

Рассмотрим основные отличия федеральных льготных категорий граждан от региональных:

Федеральные	Региональные
Льготы финансируются из государственного общероссийского бюджета	Финансирование льгот производится за счёт регионального бюджета
При принятии финансовой и натуральной помощи на федеральном уровне невозможно претендовать на меры поддержки, предоставляемые в регионах	При оформлении региональных льгот нельзя оформить федеральные преференции
Льготы могут быть оформлены только в согласии с федеральными законодательными актами, действующими на территории всей страны	Льготы предоставляются в соответствии с законами субъектов и не согласуются с Правительством России

Приблизительно третья часть населения страны вправе пользоваться государственной помощью. Однако она предоставляется различным социальным категориям граждан по-разному: это могут быть льготы государственного и областного значения, денежные выплаты, компенсация расходов и многое другое. Владея информацией о видах и правилах получения такой поддержки, можно позаботиться о себе и своих близких.

К федеральным льготникам относятся инвалиды первой, второй и третьей группы, а также инвалиды детства. Данная категория лиц имеет полное право получать от государства выплаты, при этом величина таких денежных компенсаций зависит от степени ограниченности человека. Если рассматривать форму предоставления льгот, то можно смело говорить, что они могут быть не только в денежной форме, но и в натуральной, например, могут бесплатно предоставляться лекарства федеральным льготникам. Что касается сроков, то помощь может быть единовременной, ежемесячной или годовой.

Для каждой упомянутой категории граждан предусмотрены индивидуальные субсидии и социальное обеспечение. На государственном уровне для льготников предусмотрены следующие виды материальной помощи:

Предоставление ежемесячных пособий.
Предоставление субсидий на оплату коммуналки.
Льгота на использование общественного транспорта.
Льготы на лечение и покупку медицинских препаратов.

Определим каждую группу федеральных льготников более подробно.

Какие существуют категории льготных граждан в России?

Для лиц, принимавших участие в боевых действиях, обслуживании ПВО, проживавших в Ленинграде во время блокады, на федеральном уровне предусмотрены следующие льготы:

Дополнительное материальное обеспечение в виде единовременных или ежемесячных выплат.
Предоставление жилья, расчет размера которого производится на основании того, что на одного ветерана ВОВ должно приходиться не менее 36 кв. м., на каждого проживающего с ним члена семьи – 18.
Субсидирование услуг ЖКХ.
Возможность внеочередного и бесплатного обслуживания в медучреждениях.
Безвозмездная помощь в ведении хозяйства.

Дети ушедших из жизни ветеранов имеют право на такие льготы, как: ежемесячные пособия, субсидии на квартплату, бесплатное оказание медицинских услуг.

Данная категория федеральных льготников имеет право на получение:

ежемесячной материальной компенсации для покупки продовольственных товаров;
ежегодных выплат за потерю здоровья и получение радиационного облучения;
субсидий в размере до 50% от суммы коммунальных платежей;
единовременное пособие при назначении инвалидности.

Кроме того, официально оформленная инвалидность позволяет ликвидаторам:

Претендовать на компенсацию, предназначенную для улучшения жилищных условий или выдачу нового жилья.
Получать пособие по нетрудоспособности в размере 100% среднемесячного заработка, полученного на последнем рабочем месте.
Устроить детей в детский сад вне очереди.

Инвалиды войны
Участники Великой Отечественной войны, ставшие инвалидами.
Военнослужащие и лица органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений УФСИН, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении служебных обязанностей.
Участники Великой Отечественной войны.
Военнослужащие, проходившие службу в частях и учреждениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22.06.1941 года по 3.09.1945 года не менее 6 месяцев, а также военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период.
Лица, работавшие в период ВОВ на объектах противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений и других военных объектов в пределах тыловых границ фронтов, также члены экипажей судов, интернированных в начале ВОВ в портах других государств.
Лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда».
Ветераны боевых действий:
- военнослужащие, в том числе уволенные в запас, сотрудники органов внутренних дел и госбезопасности, работники МО СССР и РФ, сотрудники УФСИН, направленные в другие государства и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей;
- военнослужащие, сотрудники органов внутренних дел и госбезопасности, участвовавшие в операциях по разминированию на территории СССР и других государств в период с 10.05.1945 года по 31.12.1951 года, в операциях по боевому тралению в период с 10.05.1945 года по 31.12.1957 года;
- военнослужащие автомобильных батальонов, направлявшиеся в Афганистан в период ведения там боевых действий;
- военнослужащие летного состава, совершавшие вылеты на боевые задания в Афганистан в период ведения там боевых действий.
Члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников ВОВ и ветеранов боевых действий.
Члены семей погибших в ВОВ лиц из числа личного состава групп самозащиты местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц Ленинграда.
Члены семей военнослужащих, лиц органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений УФСИН и органов госбезопасности, погибших при исполнении служебных обязанностей.
Члены семей военнослужащих, погибших в плену, признанных пропавшими без вести в районах боевых действий.
Родители и жены военнослужащих, погибших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при исполнении обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте.

Граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС.
Инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы.
Граждане, принимавшие в 1986 — 1987 годах участие в работах по ликвидации последствий катастрофы в пределах зоны отчуждения, на эксплуатации или других работах на ЧАЭС.
Военнослужащие и военнообязанные, призванные на сборы и привлеченные для выполнения работ по ликвидации в пределах зоны отчуждения.
Сотрудники ОВД, проходившие в 1986 — 1987 годах службу в зоне отчуждения.
Граждане, принимавшие участие в 1988 — 1990 годах в работах по объекту «Укрытие»; младший и средний медицинский персонал, врачи и другие работники медучреждений, получившие сверхнормативные дозы облучения в период с 26 апреля по 30 июня 1986 года от лиц, пострадавших в результате катастрофы на ЧАЭС и являвшихся источником излучений.
Граждане, военнослужащие и сотрудники ОВД, принимавшие участие в 1988-90 гг. участие в работах по ликвидации последствий катастрофы в пределах зоны отчуждения или на ЧАЭС.
Граждане, эвакуированные (в том числе добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения.
Граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение.
Граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Граждане, постоянно проживающие (работающие) в зоне отселения до их переселения в другие районы.
Дети и подростки до 18 лет, проживающие в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение, эвакуированные из зон отчуждения, отселения, проживания с правом на отселение, включая тех, которые находились во внутриутробном состоянии, а также дети, родившиеся после облучения одного из родителей.
Дети и подростки, страдающие болезнями вследствие катастрофы на ЧАЭС или обусловленными генетическими последствиями облучения одного из родителей, а также последующие поколения детей, ставшие инвалидами, в случае развития у них заболеваний вследствие катастрофы на ЧАЭС или обусловленных последствиями облучения одного из родителей.
Дети и подростки, в том числе последующих поколений, страдающие болезнями вследствие катастрофы или обусловленными генетическими последствиями облучения одного из родителей.
Дети и подростки в возрасте до 18 лет, постоянно проживающие в зоне с льготным социально-экономическим статусом.
Рабочие и служащие, сотрудники ОВД, Государственной противопожарной службы, получивших профессиональные заболевания, связанные с лучевым воздействием на работах в зоне отчуждения, ставшие инвалидами.

Граждане, ставшие инвалидами от радиации вследствие аварии в 1957 году на ПО «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча.
Граждане, получившие лучевую болезнь, другие заболевания, включенные в перечень заболеваний, возникновение которых обусловлено воздействием радиации на ПО «Маяк» и сбросов отходов в реку Теча.
Граждане, призванные на специальные сборы, сотрудники органов внутренних дел и госбезопасности, органов ГО, принимавших в 1957 — 1958 годах участие в ликвидации последствий аварии на ПО «Маяк».
Граждане, призванные на специальные сборы, сотрудники органов внутренних дел и госбезопасности, органов ГО, занятые на работах по проведению защитных мероприятий и реабилитации загрязненных территорий вдоль реки Теча в 1949 — 1956 годах.
Граждане, призванные на специальные сборы, сотрудники органов внутренних дел и госбезопасности, органов ГО, принимавшие в 1959 — 1961 годах участие в ликвидации последствий аварии в работах по проведению защитных мероприятий и реабилитации загрязненных территорий вдоль реки Теча в 1957 — 1962 годах.
Граждане, эвакуированные, переселенные, добровольно выехавшие из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии на ПО «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, включая детей, в том числе детей, которые в момент находились в состоянии внутриутробного развития.
Граждане, проживающие в населенных пунктах, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году, где средняя годовая эффективная доза облучения составляет свыше 1 мЗв (0,1 бэр).
Дети первого и второго поколения граждан, страдающие заболеваниями вследствие воздействия радиации на их родителей.
Дети, не достигшие возраста 18 лет, проживающие в населенных пунктах, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии, где средняя годовая эффективная доза облучения составляет в настоящее время свыше 1 мЗв (0,1 бэр).

Граждане из подразделений особого риска, имеющие инвалидность.
Граждане из подразделений особого риска, не имеющие инвалидности.

Льготники по Федеральному закону № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшихся радиационному воздействию от ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне»

Граждане, получившие суммарную (накопительную) эффективную дозу облучения, превышающую 25 сЗв (бэр).
Граждане, получившие суммарную (накопительную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр), но не превышающую 25 сЗв (бэр).
Дети в возрасте до 18 лет первого и второго поколения граждан, получившие суммарную (накопительную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр), страдающих заболеваниями вследствие радиационного воздействия на одного из родителей.

Для улучшения качества жизни слабозащищенных слоев населения правительством разработаны и введены в действие социальные льготы. Они дают послабление гражданам в следующих сферах:

транспорт;
жилье;
медицина;
пенсии;
налогообложение.

Другими словами, социальные льготы — это скидки или преференции, выделение дополнительных прав при оказании разным категориям граждан государственных услуг. Перечень льгот не одинаков для всех групп, наименее защищенные слои населения имеют право на получение большего числа привилегий.

Сами льготы реализуются как дополнительные права и выплаты (пособия, первоочередность в социальных программах и др.) и полного (частичного) освобождения от обязательных платежей (коммунальные платежи, налоговые платежи и др.).

Предоставление льгот зависит от наличия одного из критериев:

низкий доход
пенсионный возраст
наличие заслуг перед Отечеством
наличие родителей
нетрудоспособность
многодетность.

При этом основания для получения социальных льгот всего два:

Низкий уровень дохода. К этому основанию относятся все социально незащищенные слои населения.
Особые заслуги. На этом основании льготы предоставляются Героям РФ, СССР, Соц.труда, кавалерам Ордена Славы. При этом граждане бывших республик СССР не смогут получить льготы в РФ.

Важно! Рассчитывать на льготы могут только граждане РФ.

Льготная группа граждан может рассчитывать на следующие разновидности соц льгот:

Пенсия, это льгота, которая предоставляется всем гражданам России по наступлению определенного возраста или наступлении необходимых для ее выплаты обстоятельств. Получать пенсию имеют право:

Граждане пенсионного возраста, при этом неважно работают они или нет;
Военнослужащие, ушедшие со службы по выслуге лет;
Инвалиды;
Граждане, утратившие кормильца.

Выплата пенсий регулируется Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи». Пенсия ежегодно индексируется, так на август 2019 года минимальная пенсия составляет 8846 рублей. Помимо самой пенсии существует единовременная выплата к пении, выплачивается ежегодно, но выплата не стабильна. Также размер пенсии существенно зависит от возраста, трудового стажа, инвалидности и категории пенсионера. Также величина пенсии зависит от региона проживания. Так максимальные пенсии предусмотрены жителям Дальневосточного федерального округа.

Жилищные льготы регламентируются Жилищным кодексом РФ. Так на основании статьи 160 ЖК РФ отдельные категории граждан имеют право на компенсацию расходов по коммунальным услугам и оплате жилья. Порядок компенсации определяют Федеральные законы, а также местные законы субъектов РФ.

Обратите внимание! Компенсация расходов за оплату коммунальных платежей включается в совокупный доход семьи.

Так согласно законодательства РФ размер оплаты по коммунальным платежам не должен превышать 22% от совокупного дохода семьи. Если эта цифра выше, и при этом семья без долгов оплачивает коммунальные платежи, то такая семья имеет право на компенсацию в виде денежной выплаты на оплату жилищных платежей.

По статье 159 ЖК РФ граждане, чей доход в совокупности меньше прожиточного минимума на каждого члена семьи, а также если размер платежей выше минимально допустимой доли этих платежей в общем доходе семьи, имеют право на получение субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Субсидии уменьшают размер квартплаты пропорционально размеру прожиточного минимума в регионе. Такие субсидии по закону предоставляются: многодетным семьям, участникам ВОВ, военным и госслужащим, почетным донорам, жертвам ЧАЭС и МАЯК, матерям-одиночкам, детям-сиротам, инвалидам и пенсионерам.

Льготы за проезд предусматривают частичную или полную компенсацию проезда в общественном транспорте. При том к общественному транспорту относится проезд как в трамваях, троллейбусах, так и в электричках, поездах и самолетах.

Проездные льготы могут получить:

пенсионеры;
герои труда и их близкие родственники;
ветераны ВОВ;
инвалиды;
жертвы ЧАЭС и МАЯК;
жители Крайнего Севера льгота на проезд на отдых.
дети до 7 лет

Согласно законодательства, медицина в России бесплатная и доступная каждому. Но некоторые категории граждан имеют право на получение медльгот и субсидий, таких как бесплатные лекарства, льготы на платные медицинские услуги, протезирование зубов и конечностей, компенсацию расходов, понесенных на лечение, детские льготы. К таким категориям относятся:

Инвалиды;
Пенсионеры;
Медработнинки;
Участники ВОВ и прочих боевых действий;
Дети до 18 лет.

Определенные категории граждан на основании статьи 56 Налогового кодекса РФ имеют право на оплату в меньшем размере либо на отмену совсем налоговых сборов. Оформляется это либо в виде налоговых вычетов, либо в виде отмены статьи в налоговой декларации в целом.

Так на НДФЛ распространяется налоговый вычет, если у родителей на иждивении находится несовершеннолетний ребенок, а также до 24 лет, если ребенок является учащимся очной формы учебного заведения. Также налоговый вычет происходит, если в течение налогового периода совершалась покупка единственного жилья (оплачивается ипотека), пользовались платными медицинскими услугами, получали платное образование.

От налога на имущество освобождены полностью инвалиды 1 и 2 группы, инвалиды с детства, люди, получающие пенсию по утрате кормильца, ветераны ВОВ и участники боевых действий.

Эти же категории граждан освобождены от уплаты налога за транспорт и за земельный участок.

Важно! Льготы по транспортному налогу предоставляются только на один автомобиль

Механика всегда одна — конкурс баллов среди кандидатов. Отличие только в том, что на выделенные места (Особая квота, столбец №3) могут претендовать только ребята с льготами.

Допустим, на направлении N выделено 5 бюджетных мест. Далее может быть три варианта развития событий.

ПЕРВЫЙ. Заявились и вовремя подали оригинал и Согласие на зачисление пятеро льготников. Результат: все они займут выделенные места.

ВТОРОЙ. Заявились и вовремя подали оригинал и Согласие на зачисление от 1 до 4 льготников. Результат: все они займут выделенные места, а места, оставшиеся не занятыми, перейдут в общий конкурс для всех абитуриентов.

ТРЕТИЙ. Заявились и вовремя подали оригинал и Согласие на зачисление больше пяти льготников. Результат: выделенные места займут те пять льготников, чьи баллы самые высокие.

Льготы: какие бывают, кому и за что даются, как их получить

Детям, которые живут в многодетных семьях и посещают школьное учреждение, государство выделяет льготы. Единственное требование, чтобы ребенок был младше 18 лет. Ниже описано несколько видов такой материальной помощи:

Бесплатный проезд. Школьники могут получить специальную карту и бесплатно ездить на общественном транспорте.
Бесплатное обучение в детском саду. Если обычный гражданин будет платить 2000-2500 рублей в месяц за обучение в детском саду, то за ребенка, живущего в многодетной семье, будет платить государство.
Бесплатный обед в школе. Обучение в школах России бесплатное, но за обеды платить надо. Ребенок из многодетной семьи может получить привилегию – бесплатная еда по меню в столовой школы. Для этого нужно оформить специальную справку и передать классному руководителю.
На школьную форму. Каждый год выплачивается сумма денег в размере 10 тысяч рублей на одного ребенка с целью покупки школьной одежды.

Это меры поддержки, которые выплачиваются государством для детей школьного возраста из многодетной семьи.

Для многодетных семей, которые пришли со своими детьми, государство также один раз в месяц выделяет скидки на посещение культурных заведений (музеи, галереи, зоопарки). Билет можно даже получить бесплатно. Нужно только показать паспорт, где указывается, что гражданин является многодетным родителем, или удостоверение.

Перечень привилегий определяется принадлежностью к разным категориям льготников. Поддержка государства предоставляется:

Лицам с ограниченными функциями организма – инвалидам всех групп и детям-инвалидам.
Участникам и инвалидам ВОВ, ветеранам БД.
Малолетним узникам периода ВОВ.
Членам семей служащих силовых структур, погибших при несении службы.
Ликвидаторам ЧАЭС и других техногенных катастроф, жителей зон отчуждения и отселения.
Лицам, подвергшимся воздействию радиации при испытании ядерного вооружения.
Героям социалистического труда, СССР или РФ, полные кавалеры ордена Славы.

Лицам, отнесенным к федеральным льготникам, доступен значительный перечень социальных услуг. Преференции предоставляются как в натуральной, так и в денежной форме. Граждане получают привилегии в виде пособий, обеспечение жильем, скидки по оплате ЖКУ, медицинское и санаторное обслуживание, транспортные, трудовые и другие льготы. Перечень привилегий зависит от установленного статуса.

Привилегии ветеранам БД предусмотрены ФЗ от 12.01.1995 № 5-ФЗ. Перечень государств и периодов боевых действий, участие в которых дает право гражданину РФ получить статус, устанавливается отдельно.

Список оснований пополняется, изменения вносятся федеральными законами. Социальные гарантии ветеранам БД и членам их семьи предоставляются после получения удостоверения.

Документ оформляется на основании оригиналов справок, выписок из личных дел или архивных запросов.

Граждане, перенесшие заболевания, лучевую болезнь или пострадавших в связи с техногенной аварией на ЧАЭС, попадают под действие ФЗ от 15.05.1991 № 1244-1. К пострадавшим от аварии также относят проживающих в зоне отчуждения, отселения либо работающих на территории с особым социальным статусом.

Особо выделяются военнослужащие и военнообязанные, получившие лучевую болезнь, ставшие инвалидами либо принимавшие участие в ликвидации последствий аварии. В составе выплат инвалидам предусмотрена компенсация вреда здоровью. Инвалиды I и II групп получают компенсацию в размере 1 570,19 рублей, III группы и перенесшим лучевую болезнь – 1 256,17 рублей.

Льготы, предусмотренные ФЗ № 1244-1, определяются мерой радиационного воздействия, статусом гражданина. Лицам производится выплата ЕДВ, размер которой зависит от основания получения:

Гражданам с инвалидностью, полученной в результате аварии и ликвидаторам 1986-87 годов, выплачивается ЕДВ в размере 2 701,62 рублей.
Пострадавшим от лучевой болезни и ликвидаторам 1988-90 годов, эвакуированным из зоны отчуждения ежемесячно предоставляется сумма 2 073,51 рублей.
Проживающим или работающим в зоне с особым статусом выплачивается сумма в размере 540,66 рублей.

В составе социальных мер предусмотрены углубленные медосмотры, медицинское обслуживание и лекарственное обеспечение, СКЛ, выплата компенсаций на питание детей, оздоровление пострадавших граждан. Семьям ликвидаторов предоставляются ежемесячные выплаты по утрате кормильца.

Федеральные льготники: состав и характер привилегий

Вопрос № 1. Как определяются льготы ветеранам труда федерального уровня?

Вне зависимости от уровня ветеранского звания привилегии и выплаты устанавливаются региональными нормами.

Вопрос № 2. Какая категория федеральных льготников получает максимальную выплату?

Герои СССР и герои России, кавалеры всех орденов Славы получают 63 708,25 рублей ежемесячно. Выплата предоставляется героям, а после кончины – членам семьи. Сумма складывается из нескольких частей – основной, дополнительной суммы, доплаты до минимальной пенсии, компенсации.

Чтобы разобраться с понятиями «федеральные льготники» и «региональные льготники», достаточно понять четыре основных отличия упомянутых категорий лиц:

Федеральные льготники	Региональные льготники
Оформление льгот и выплат производится исключительно в соответствии с положениями федеральных законов (законодательных актов, действующих на территории всей страны).	Льготы и прочие привилегии оформляются заявителям в согласии с положениями нормативных актов, принятых в конкретном регионе. При этом имеет значение место регистрации заявителя.
Если гражданин оформил какую-либо меру помощи, предоставляемую на федеральном уровне (в натуральной или денежной форме), он не может претендовать на аналогичные региональные льготы и выплаты.	Некоторые региональные льготы и пособия могут быть оформлены наравне с аналогичными федеральными мерами поддержки. Например, получение регионального (областного, краевого, республиканского) материнского капитала не препятствует оформлению федеральной выплаты (453 т.р.).
Финансирование льгот и выплат осуществляется из средств бюджета страны.	Льготы и пособия финансируются из средств бюджета региона (края, области, республики).
Выплаты осуществляются Пенсионным Фондом России.	Пособия выплачиваются органами власти субъектов РФ (а именно органами социальной защиты населения).

Федеральные льготники устанавливаются федеральным законодательством РФ.

Прежде чем приступить к рассмотрению основного вопроса, необходимо четко понимать, кто такие федеральные льготники.

Изначально необходимо понимать, что на территории России существует несколько категорий льготников, а именно:

федеральные;
и региональные.

Перечень региональных льготников устанавливается непосредственно по каждому региону по отдельности.

К федеральным льготникам относятся те граждане, которые установлены непосредственно федеральным законодательством РФ.

Отличительной особенность принято считать то, что региональным категориям выплаты и льготы предоставляются за счет местных бюджетов, а федеральным – за счет федерального бюджета.

Абсолютно все права, включая и само определение категорий федеральных льготников, регулируются непосредственно Федеральным законом № 178.

Кроме того, необходимо обязательно брать во внимание:

Федеральный закон № 181	Отображает перечень льгот по инвалидности, включая детей-инвалидов
Федеральным законом № 1244	Отображает перечень льгот для чернобыльцев
Федеральным законом № 5	Отображает перечень всех льгот для иных категорий федеральных льготников

Стоит отметить, что данный перечень не является исчерпывающим, однако содержит в себе все необходимые сведения, которые позволят гражданам оформить положенные им льготы федерального уровня.

Ветераны войны имеют право на освобождение от уплаты имущественного налога в отношении одного объекта недвижимости, а в некоторых регионах они могут не уплачивать также земельный и транспортный налоги.

Для данной категории граждан закон предусматривает следующие льготы:

различные меры социальной поддержки;
возможность получения бесплатной квартиры по установленным законом нормативам жилой площади — 36 м2 для льготника и по 18 м2 на каждого члена семьи, проживающего с ним;
возможность оформления ЕДВ, дополнительного денежного обеспечения, нескольких видов пенсионных выплат одновременно — по старости или инвалидности.

Что касается мер социальной помощи, их перечень практически одинаков для всех льготных категорий граждан:

определение в дом престарелых без очереди в случае возникновения необходимости;
бесплатная социальная помощь на дому;
обслуживание без очереди в поликлиниках, кассах, магазинах;
предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска продолжительностью до 35 дней в любое удобное время без учёта графика отпусков;
бесплатное протезирование, в том числе зубное;
бесплатные лечебные процедуры в районных поликлиниках;
внеочередное подключение городского телефона;
скидка в размере 50% от стоимости услуг коммунальных служб.

Различие в данном случае одно – финансирование. То есть если существующий регистр льготников обеспечивается за счет госбюджета, то он федеральный, когда же деньги привлекаются из казны субъекта, то речь идет о региональном.

В частности, федеральные льготы перечислены в нормативных актах, изданных высшим руководством страны. Они, по сути, закрыты для редактирования, и изменения туда вносят только по распоряжению центра.

В то же время привилегии, предоставляемые на уровне регионов, устанавливаются властями субъектов федерации без обязательного согласования с Москвой. Таким образом, в ситуации, когда определенная помощь гражданину поступает непосредственно из местного бюджета, он лишается возможности получать льготу аналогичного порядка за счет федеральной казны.

К данной категории причислены:

лица, имеющие звание Героя РФ или Советского Союза;
награжденные всеми степенями ордена Славы (или же Трудовой Славы);
Герои Соцтруда;
инвалиды ВОВ;
участники войны;
ветераны военных действий.

В случае если гражданин, имевший один из вышеприведенных статусов умирает, его привилегиями разрешено пользоваться нетрудоспособным ближайшим родственникам.

Среди прочих льготы также предоставлены гражданам России:

проживавшим в блокадном Ленинграде;
узникам немецко-фашистских концентрационных лагерей;
чернобыльцам;
пострадавшим в результате аварии, произошедшей в 1957-м на производственном объединении «Маяк»;
получившим заболевания в результате воздействия радиации на полигоне в Семипалатинске;
входящих в семьи погибших при исполнении долга военных.

В федеральный перечень также включены инвалиды, и в том числе дети и семьи, где они воспитываются. Следует подчеркнуть, что предоставление льгот указанным выше категориям граждан никак не зависит от жилищных условий и определенных норм потребления газа, света, воды и пр.

Помимо этого, они также могут бесплатно:

получать некоторые лекарства из утвержденного правительством списка;
ездить в городском транспорте;
брать билеты на проезд в любую точку РФ и пр.

В то же время уровень помощи инвалидам прямо зависит от того, сколько с ними совместно проживает людей. Таким образом, одиноким гражданам, причисленным к этой категории, государство полностью компенсирует и квартплату, и траты на коммуналку. В ситуации когда инвалид проживает с родными, то сумма взносов разделяется на всех членов его семьи, и компенсация выдается только в виде одной доли, приходящейся конкретно на льготника.

Вообще же граждане категорий, приведенных в федеральном списке, все без исключения могут рассчитывать на получение компенсации как минимум в размере 50 процентов от общих расходов на коммунальные услуги. При этом такая помощь выдается только на одну квартиру. В частности, лицам со второй группой инвалидности предоставляется возможность получить скидку по ЖКХ только на одно жилое помещение.

При наличии прав на льготу сразу по нескольким основаниям, она будет предоставляться только по одному из них. Таковы требования российского законодательства.

ЕДВ несовершеннолетним или недееспособнымВ тех случаях, когда ежемесячная денежная выплата назначается несовершеннолетнему или недееспособному гражданину, заявление подается по месту жительства его законного представителя (родителя, усыновителя, опекуна, попечителя). При этом если родители ребенка проживают раздельно, то заявление подается по месту жительства того из родителей, с которым проживает ребенок. Несовершеннолетний, достигший 14 лет, вправе обратиться за установлением ежемесячной денежной выплаты самостоятельно.

Назначение и выплата ЕДВ производятся на основании личного обращения гражданина либо его представителя с заявлением и всеми необходимыми документами, подтверждающими право на ЕДВ.

При необходимости прилагаются документы, удостоверяющие личность и полномочия законного представителя (усыновителя, опекуна, попечителя), подтверждающие родственные отношения, нахождение нетрудоспособного лица на иждивении и т. п.

Решение о назначении либо об отказе в назначении ЕДВ выносится в течение 10 рабочих дней с момента приема заявления. Еще 5 дней отводится на то, чтобы проинформировать заявителя о принятом решении.

Ежемесячная денежная выплата устанавливается со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права на указанную выплату:

если вы обратились лично
или через представителя, то днем обращения считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда России заявления со всеми необходимыми документами;
если вы отправили обращение по почте
, то днем обращения считается дата, указанная на почтовом штемпеле Почты России по месту отправления данного заявления;
если вы обратились через Личный кабинет
гражданина на сайте Пенсионного фонда России, то днем обращения считается дата регистрации заявления в электронном виде.

Льготная категория работников кто относится

Льготные тарифы, связанные с перевозкой различной продукции через госграницу, многообразны. Часто они предоставляются в рамках Таможенного союза.

Обязательными при транспортировке имущества являются подача декларации (например, для освобождения от акциза), представление правоустанавливающих документов на вещи, подтверждающих их законное получение.

Среди тех, кому положены льготы, есть граждане, принявшие решение вернуться в РФ в рамках программы по добровольному переселению соотечественников, беженцы, дипломатические работники и пр.

В разветвленной системе налогообложения налоговые льготы призваны помочь государству достичь ряда социальных целей: поддержать различные слои населения, экономику, начинающих предпринимателей и пр. Оформляются скидки в отношении расходов и доходов, предоставляются как физическим лицам, так и юридическим. Средства, полученные в результате оформления льготы, граждане могут использовать по своему усмотрению.

Информацию о том, какие существуют льготы, кто имеет право на льготы в сфере налогообложения, граждане получат, воспользовавшись интернет-порталами регионального УФНС.

Государственные пенсии — право на их получение гарантируется законом. Такую пенсию назначают:
- при наличии продолжительного рабочего стажа в конкретной отрасли (например, образование или медицина);
- после наступления установленного законом возраста и невозможностью полноценно трудиться;
- в результате получения инвалидности — если гражданин потерял возможность трудиться в результате болезни, полученных травм или увечий;
- социальные пенсии — минимальные выплаты для лиц, у которых не хватает (или нет) стажа (трудового или страхового).
Трудовые пенсии — это компенсация гражданам средств, полученных ранее (своей заработной платы или доходов членов семьи). Они назначаются в следующих случаях:
- при потере кормильца — на выплаты имеет право лицо, которое не обеспечивало себя самостоятельно и являлось иждивенцем у пропавшего или умершего члена семьи;
- при получении инвалидности;
- при достижении нетрудоспособного возраста, определенного законом.

Ряд лиц имеет право выйти на пенсию раньше установленного времени (не дожидаясь наступления пенсионного возраста). Такая привилегия зависит от условий труда, региона проживания, а также половой принадлежности (женщина или мужчина).

Договора «социального найма» — аренда квартиры у государства по цене ниже рыночной. Для выделения жилья используют резервы государственного и муниципального жилищного фонда. На эти средства могут рассчитывать несовершеннолетние дети-сироты и граждане, оставшиеся без жилья (признано негодным). Кроме того, эти льготники обеспечиваются жильем в первую очередь.
Права на улучшение условий проживания. Эту льготу могут получить граждане в том случае, если размер их жилплощади не соответствует минимально установленным нормам.
Льготы по оплате коммунальных платежей. Если расходы на оплату услуг ЖКХ превышают установленную норму, государство за счет скидок уменьшает размер необходимых платежей. Величина скидок зависит от региона проживания и категории льготы и достигает 25-50% (в некоторых случаях 100% освобождение от оплаты).
Программы ипотечного кредитования реализуются путем выдачи субсидий для погашения ипотечных кредитов.

денежная компенсация самому льготнику, а также их детям в возрасте до 14 лет. Стоит отметить, что эта помощь выдается ежемесячно и должна быть потрачена исключительно на закупку продовольственных товаров;
ежегодная денежная компенсация за причиненный ущерб здоровью в связи с аварией на Чернобыльской АЭС;
50% скидка на оплату коммунальных услуг;
единовременная выплата, если имеется инвалидность.

льготы (первой, второй и третьей групп) в денежном виде. Примером этого являются налоговые льготы;
в натуральном виде. Примером этого являются: право на бесплатный проезд в общественном транспорте, право на получение бесплатных медикаментов, а также бесплатное предоставление всех необходимых продуктов питания;
моральный вид. Под этим подразумевается право на внеочередное обслуживание в любом учреждении.

разовое пособие при условии наличия инвалидности;
скидка в размере 50% на оплату счетов от коммунальных служб;
ежегодная выплата в качестве компенсации за непоправимый вред здоровью из-за последствий аварии на Чернобыле;
ежемесячная денежная компенсация на покупку продуктов питания льготнику и его детям в возрасте до 14 лет.

детей с инвалидностью;
инвалидов всех групп;
участников Великой Отечественной Войны, включая трудящихся, обеспечивавших работоспособность систем ПВО и строительных прифронтовых объектов;
героев РФ, СССР, кавалеров Ордена Славы;
бывших военных, побывавших в плену у врага в период Второй Мировой Войны;
пострадавших и участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС;
членов семей умерших ветеранов войны;
ветеранов войны;
жителей блокадного Ленинграда.

Кто такие федеральные льготники

Это инвалиды I, II, III группы, дети-инвалиды, участники и инвалиды войны, ветераны боевых действий, члены семей погибших военнослужащих, граждане, пострадавшие от радиационных и техногенных катастроф. У нас в крае основная категория федеральных льготников – это инвалиды I, II, III группы.

Но здесь важно отметить, что часть льгот безвозвратно заменена денежной компенсацией, то есть льготник не может выбрать, получать ли эти услуги натурально или в денежной форме. К ним, в частности, относятся льготы по оплате телефона, коллективной антенны, проезду в общественном городском транспорте и зубопротезированию. А часть льгот по выбору получателя может предоставляться либо натурально, либо в денежной форме. Это так называемый набор социальных услуг (НСУ), куда входит лекарственное обеспечение, санаторно-курортное лечение, проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также проезд к месту лечения и обратно. Причем именно для этих льгот законодателем определен денежный эквивалент. Почему? Чтобы в случае, когда гражданин отказывается от получения этих льгот в натуральной форме, знать, сколько ему компенсировать в деньгах.

лица, в том числе не достигшие дееспособного возраста, которые стали жертвой радиоактивного облучения, из-за чего заболели или переболели соответствующими болезнями;
инвалиды, в том числе несовершеннолетние, ставшие такими из-за катастрофы;
лица, которые устраняли последствия бедствия в 1986–1990 годах;
лица, в том числе несовершеннолетние, эвакуированные из зоны отчуждения в 1986 году;
лица, в том числе не достигшие дееспособного возраста, которые живут и работают в районах отчуждения и имеют право на переселение или обладают льготным социально-экономическим статусом;
дети, подростки, а также дети 1–2 поколений граждан, на здоровье которых негативно сказалась катастрофа на ЧАЭС.

Лица, в том числе недееспособного возраста, которые пострадали от аварии на ПО «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в русло реки Теча в 1957 году.
Лица, в том числе недееспособного возраста, проживавшие в полосе отчуждения, а также их дети 1-2 поколения, на здоровье которых отразилась катастрофа.
Лица, которые устраняли последствия катастрофы в ПО «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в русло реки Теча в 1949-1958 гг.
Лица, получившие долю радиационного облучения из-за испытаний ядерного и атомного оружия на Семипалатинском полигоне в 1949-1989 гг., а также их дети 1-2 поколения, страдающие заболеваниями, которые вызваны радиоактивным облучением;
Лица, удостоенные отличительных знаков Героя Социалистического Труда, Героя Труда РФ, а также полные кавалеры ордена Трудовой Славы.

На самом деле льготников в России больше, чем может показаться. Далеко не всем известно, в каких случаях у граждан есть особые права на социальную поддержку. Сейчас вниманию будет представлен приблизительный перечень льготных категорий граждан. Иногда следует учитывать регион проживания человека — где-то бонусы от государства тем или иным слоям населения даются, где-то нет. Поэтому вопрос требует досконального изучения.

Льготные категории граждан в Москве и других городах зачастую получают определенные пособия и выплаты. Они положены также безработным и нуждающимся людям. Только первой категории лиц — определенное время. А именно около 12 месяцев. Все зависит от ситуации.

— приравненные к инвалидам войны военнослужащие и сотрудники органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении служебных обязанностей;

Участники Великой Отечественной войны и приравненные к ним бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто.
Ветераны боевых действий.
Военнослужащие, проходившие военную службу в период Великой Отечественной войны.
Граждане, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда».
Граждане, работавшие в период Великой Отечественной войны.
Члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий.
Инвалиды, имеющие с I по III группу инвалидности.
Дети-инвалиды.
Граждане, пострадавшие в результате радиационных техногенных катастроф.
Граждане РФ, удостоенные званий Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации или являющиеся полными кавалерами ордена Славы.
Члены семей Героев или полных кавалеров ордена Славы — вдова, вдовец, родители, дети в возрасте до 18 лет, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, и дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения.
Граждане РФ, удостоенные звания Героя Социалистического Труда либо награжденные орденом Трудовой Славы трех степеней, полные кавалеры ордена Трудовой Славы;