Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Коммунальные услуги что это». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Содержание:
Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и т.п., регулируют «Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила).
Что вообще подразумевает под собой понятие «коммунальные услуги»? Отвечая на этот вопрос, можно разделить все виды коммунальных услуг на следующие:
а) холодное водоснабжение;
б) горячее водоснабжение;
в) водоотведение;
г) электроснабжение;
д) газоснабжение;
е) отопление.
Необходимо отметить, что обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, в соответствии с Жилищным кодексом РФ, возникает у:
1) нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора;
2) арендатора жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения соответствующего договора аренды;
3) нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора;
4) члена жилищного кооператива с момента предоставления жилого помещения жилищным кооперативом;
5) собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение;
6) лица, принявшего от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче, с момента такой передачи;
7) застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) в отношении помещений в данном доме, не переданных иным лицам по передаточному акту или иному документу о передаче, с момента выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию.
Предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг.
Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (далее — конклюдентные действия).
Потребителю не может быть отказано в предоставлении коммунальных услуг в случае отсутствия у потребителя заключенного в письменной форме договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг.
Условия предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме в зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом определяются:
а) в договоре управления многоквартирным домом, заключаемом собственниками помещений в многоквартирном доме или органом управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с управляющей организацией;
б) в договоре о предоставлении коммунальных услуг, заключаемом с товариществом или кооперативом с собственниками жилых помещений в многоквартирном доме, в котором создано товарищество или кооператив.
в) в договорах холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления, заключаемых собственниками жилых помещений в многоквартирном доме с соответствующей ресурсоснабжающей организацией.
Исполнитель, то есть организация, выбранная жильцами многоквартирного дома для обеспечения последнего коммунальными ресурсами, обязан:
а) предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг;
б) заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям;
в) самостоятельно или с привлечением других лиц осуществлять техническое обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги потребителю;
г) принимать в порядке и сроки, которые установлены Правилами, сообщения потребителей о факте предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, организовывать и проводить проверку такого факта с составлением соответствующего акта проверки, а при наличии вреда, причиненного нарушением качества коммунальных услуг, — также акта, фиксирующего вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя;
д) вести учет жалоб (заявлений, обращений, требований и претензий) потребителей на качество предоставления коммунальных услуг, учет сроков и результатов их рассмотрения и исполнения, а также в течение 3 рабочих дней со дня получения жалобы (заявления, требования и претензии) направлять потребителю ответ о ее удовлетворении либо об отказе в удовлетворении с указанием причин отказа;
Понятие и содержание термина — коммунальные услуги
Коммунальные услуги (КУ) – результат деятельности, направленной на поддержание безопасной и комфортной эксплуатации жилого или коммерческого помещения пользователем. В свою очередь, правом на пользование такими услугами в 2019 году обладают:
- собственники помещений и члены их семьи;
- граждане, получившие недвижимость от кооператива;
- лица, арендующие жилые или коммерческие помещения в многоквартирном доме.
Обеспечение многоквартирного дома коммунальными услугами надлежащего качества и в необходимом объеме в 2019 году – основная обязанность управляющей компании, ТСЖ или кооператива. Таким образом, к основным функциям ЖКХ относится:
- контроль над качеством предоставляемых услуг и своевременностью их подачи ресурсоснабжающей организацией;
- расчет и прием платежей за КУ, контроль за своевременностью поступления денежных средств от собственников помещений;
- распределение полученных средств, поиск контрагентов, заключение договоров, составление смет;
- создание условий, обеспечивающих эффективную и безопасную эксплуатацию помещений, расположенных в МКД;
- взаимодействие с пользователями КУ, решение спорных вопросов, рассмотрение жалоб и предложений.
Тарифное регулирование является неотъемлемым инструментом в функционировании рынка коммунальных услуг в 2019 году. Все дело в том, что организации-исполнители всегда обладают большей информацией, чем потребители, а данный факт приводит к использованию монопольной власти для собственной выгоды. Таким образом, тарификация выполняет роль баланса между интересами двух сторон.
К основным задачам тарифного регулирования коммунальных услуг относят:
- стимулирование коммунальщиков к снижению издержек и повышению качества предоставляемых услуг;
- привлечение дополнительных инвестиций в коммунальные организации;
- обеспечение достаточного объема финансовых ресурсов для полноценной работы организаций-исполнителей;
- формирование конкурентоспособности компаний, работающих в сфере КУ;
- снижение политизированности процесса установления тарифных ставок.
Что в себя включают коммунальные услуги
В условиях нестабильной экономической ситуации оплата коммунальных услуг становится для некоторых категорий граждан попросту непосильной. Именно поэтому Правительство РФ поддерживает население при помощи введения льгот для:
- многодетных семей, воспитывающих трех и более детей младше 18 лет;
- участников ВОВ и членов их семей;
- инвалидов детства, 1 и 2 группы;
- участников боевых действий, лиц, несущих государственную службу, ветеранов труда;
- жителей блокадного Ленинграда;
- почетных доноров РФ и Советского Союза;
- лиц, пострадавших во время аварии на ЧАЭС.
Пользователи КУ, не удовлетворенные качеством поставляемых ресурсов, в 2019 году вправе обратиться с жалобой на управляющую компанию, ТСЖ, кооператив или организацию, предоставляющую коммунальные услуги. Как правило, для этого существует ряд оснований:
- Перерывы в подаче холодной и горячей воды, превышающие законодательно установленную продолжительность. Отсутствие водоснабжение на протяжении времени, превышающего сутки, является основанием для обращения в организацию, управляющую МКД.
- Подача холодной воды ненадлежащего качества (содержащую вредоносные химические элементы и микроорганизмы). Свое обращение, в данном случае, желательно подкрепить заключением независимого эксперта, изучившего образцы, взятые из внутридомового водопровода.
- Перерывы в электро- и газоснабжении в течение времени, превышающего законодательно установленные нормы.
- Подача газа ненадлежащего качества и в количестве, недостаточном для комфортного потребления всеми пользователями.
- Задержка в подаче отопления. Как правило, отопительный сезон начинается в сроки, установленные индивидуально для каждого региона, однако, резкое снижение среднесуточной температуры является веским основанием для преждевременного начала сезона.
- Подача горячей воды низкой температуры (менее 400С).
- Несвоевременный или неполный вывоз ТБО.
- Неоправданное завышение тарифной ставки на КУ.
- Неправильный расчет суммы, указанной в квитанции на оплату. Завышенная плата за пользование КУ является нарушением прав пользователей, поэтому правильность расчета очередного платежа должна проверяться как сотрудниками организации-исполнителя, так и пользователем.
Жалобы на предоставление коммунальных услуг в 2019 году касаются исключительно ресурсов, перечисленных выше. Претензии к состоянию внутридомовых коммуникаций, помещений общего пользования и конструкции МКД относятся к жалобам на предоставление жилищных услуг.
Для эффективного и быстрого решения возникающих проблем направить жалобу, в первую очередь необходимо руководству организации, отвечающей за управление МКД. Как правило, 70% конфликтных ситуаций решается без привлечения сторонних организаций и контролирующих органов.
В случае отсутствия результата после передачи жалобы на оказание коммунальных услуг в 2019 году, заявитель вправе обратиться в любой из нижеперечисленных органов:
- Роспотребнадзор (в отделение, находящееся по месту нахождения МКД или посредством обращения в электронную приемную на официальном сайте).
- Прокуратура. Заявитель вправе обратиться в правоохранительные органы любым удобным способом (лично, через представителя, посредством обращения в электронную приемную).
- Суд. Крайняя инстанция, обращаться в которую стоит в случае, когда досудебное разбирательство не принесло результатов, удовлетворяющих заявителя.
Под перечнем коммунальных услуг можно принимать все виды создания комфортных условий для проживания людей — снабжение водой, электричеством, газом и отоплением и отведение стоков. Занимается обеспечением многоквартирного дома всеми удобствами и комфортом управляющая компания.
Важно! Предоставлять их может любое юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, который имеет все необходимые лицензии на предоставление услуг. Они обязаны своевременно закупать ресурсы, проводить все необходимые профилактические работы и в случае поломки будут отвечать за все внутридомовые коммуникации. Именно эти службы вызываются, если услуга не предоставляется в полном объеме или несвоевременно.
Жильцы каждого многоквартирного дома заключают контракт с УК, согласно которому поставщик услуг их предоставляет, а жильцы обязуются своевременно вносить оплату и содержать имущество в надлежащем состоянии. К коммунальным услугам относятся:
- Холодное водоснабжение. Под предоставлением этой услуги подразумевается возможность клиента круглосуточно пользоваться водой надлежащего качества. Поставляться она может как из центральной сети, так и по внутридомовой. В случаях, когда центрального или иного водоснабжения нет, УК должна провести к дому уличную водоколонку. Главное — обеспечить жильцов необходимым количеством воды для удовлетворения минимальных потребностей ежедневно.
- Горячее водоснабжение. Предоставляется на тех же условиях, что и холодная вода — управляющая компания обязана предоставить круглосуточный и бесперебойный доступ к ее использованию в надлежащем количестве и качестве.
- Водоотведение. Ни один дом не проектируется без отведения сточных вод, УК обязана обеспечить каждое жилое помещение подобной услугой. Допускается, что канализация не будет находиться в каждой комнате квартиры, но в двух быть обязана — на кухне и в санитарном узле.
- Электроэнергия. Поставляется от городских электрических сетей и обязательно должна поставляться круглосуточно в необходимом объеме. Оплачивается использование электричества в зависимости от потраченного, так как в каждой квартире устанавливается счетчик.
- Газоснабжение. Может поставляться в квартиры как от централизованных городских газовых сетей, так и с помощью баллонов газа от УК. Оплачивается по счетчику в зависимости от потребления.
- Отопление. Может поставляться с помощью централизованных газовых сетей, электрических приборов или альтернативных источников отопления. Заключается в подаче тепловой энергии непосредственно в квартиру. В качестве обязательного условия использования ЖКУ указывается, что она должна поставляться в том объеме, который необходим для поддержания тепла в квартире, особенно во время отопительного сезона.
Что входит в перечень коммунальных услуг?
Если управляющая компания по-прежнему требует оплату в полном объёме с жильцов, учитывая все соответствующие повышения тарифов, но при этом выполняет свои обязательства недобросовестно или вовсе не выполняет, то законом предусмотрены определенные действия. Например, если мусор вывозится несвоевременно, не проводится уборка придомовой территории, в подъезде нет ламп и разбиты окна, то это и прочие нарушения должны быть зафиксированы соответствующим актом. Составить его может любой жилец данного дома вместе с двумя соседями и председателем товарищества собственников жилья.
Поставленная в квартиры электроэнергия оплачивается согласно показаниям установленных счетчиков. Потребители вынуждены платить за расход энергии, затраченной на обслуживание мест общего пользования – освещение лестничных площадок, подъездов, чердачных и подвальных помещений, работу лифтов.
В отличие от коммунальных расходов за электроэнергию, поставленную в квартиры, общедомовые платежи насчитываются по принятым нормам, разделенным на количество прописанных жильцов.
Законодательство ограничивает максимальную продолжительность перебоев с поставкой ресурсов:
- двумя часами ежемесячно, если объект запитан от двух независимых источников;
- сутками за означенный период, если источник – единственный.
Поставщик обязан предоставлять электричество с установленными параметрами, без перепадов напряжения.
При холодном водоснабжении потребителю предоставляется вода, очищенная от вредных элементов и болезнетворных возбудителей.
Допускаются перебои в течение месяца, с общей продолжительностью не более:
- восьми часов – в обычных случаях;
- двадцати четырех – при масштабной аварии.
Для системы горячего водоснабжения требования по продолжительности перебоев аналогичны. Дополнительные условия требуют соблюдения температурного режима:
- при температуре воды ниже плюс сорока градусов потребитель может оплачивать услуги по тарифам холодного водоснабжения;
- не допускается нагрев выше семидесяти пяти градусов.
При отсутствии общедомовых систем разводки коммуникаций должен обеспечиваться доступ к водоразборной колонке общего пользования.
Отопление должно обеспечивать поддержание температуры воздуха в помещении в пределах не менее восемнадцати градусов выше нуля. В течение месяца общая продолжительность перебоев с теплоснабжением не должна превышать двадцати четырех часов.
Установлены следующие ограничения для разовых перерывов подачи тепла:
- при температуре помещения свыше двенадцати градусов – не более шестнадцати часов;
- в пределах от десяти до двенадцати градусов – до восьми часов;
- от восьми до десяти – в пределах четырех часов.
На размеры платежа влияет общая площадь отапливаемого помещения. Тарифные планы утверждаются региональными нормативами.
Кроме обязательной коммуналки, управляющая компания или другие организации могут предложить дополнительно воспользоваться услугами:
- кабельного телевидения или интернета;
- радио;
- домофона;
- платной автостоянки и пр.
Владелец жилплощади вправе выбирать, пользоваться или нет указанными удобствами.
Рассмотрим особенности оплаты коммунальных услуг арендаторами помещений и организациями.
Аренда помещения оформляется соответствующим договором между владельцем жилплощади и арендатором. Условия оплаты коммунальных услуг оговариваются указанным соглашением.
Предусмотрены следующие варианты взаимоотношений сторон:
- доверительный – владелец оплачивает коммунальные счета за счет средств, полученных от арендатора;
- самостоятельная оплата – расчеты с коммунальными организациями передаются под ответственность арендатора, в соответствии с фактическими показаниями счетчиков.
Иногда положения договора не определяют порядок оплаты. Но законодательные нормы предусматривают, что плательщиком коммунальных услуг, при наличии договора аренды, должен быть субъект, снимающий помещение. В этом случае владелец обязан контролировать своевременность погашения счетов.
Вместе с тем в квитанции должна быть представлена дополнительная информация.
В перечень таких сведений могут быть отнесены:
- расшифровка суммы к оплате;
- справочная информация;
- описание оборудования, которым осуществляется подсчёт потреблённой коммуналки;
- методы оплаты коммуналки.
Председатель совета многоквартирного дома координирует работу совета многоквартирного дома.
Примечание
Председателя совета многоквартирного дома избирают на общем собрании жильцов из числа тех, кто является членом совета МКД.
Председатель имеет право еще до общего собрания жильцов вести переговоры с управляющей организацией о переходе дома под ее управление, об условиях договора, которые компания готова предложить. Результат своих переговоров председатель озвучивает на собрании, и собственники коллективно решают, соглашаться на предложенные условия или нет. Таким образом, без одобрения собрания заключить договор председатель не имеет права.
После одобрения условий договора управления на общем собрании председатель совета дома на основании доверенности, выданной собственниками помещений в многоквартирном доме, подписывает договор.
Кроме того, председатель совета многоквартирного дома выполняет следующие функции:
— контролирует, насколько успешно управляющая компания справляется со своими обязанностями, подписывает акты приемки работ, нарушения периодичности исполнения услуг (например, в договоре оговорено, что мусор должен вывозиться ежедневно, а по факту машина приезжает три раза в неделю) и т.д.;
— если работы управляющей организацией выполняются плохо, направляет в органы местного самоуправления обращение о невыполнении управляющей компанией ее обязательств перед жильцами;
— на основании доверенности выступает в суде от имени собственников по делам, связанным с управлением многоквартирным домом, предоставлением коммунальных услуг.
Быть председателем совета многоквартирного дома нелегкий труд. Ежедневно приходится сталкиваться с множеством вопросов, тратить свое время на решение общих задач и проблем. Поэтому собственники могут определить меры поощрения председателя и/или членов совета многоквартирного дома.
С мая 2015 года ни одна управляющая компания не может предлагать свои услуги, если у нее нет лицензии. Лицензирование деятельности включает в себя два аспекта:
1 Выдача лицензии.
2 Контроль за соответствием организации или индивидуального предпринимателя лицензионным требованиям.
Для того чтобы получить лицензию, управляющая организация и ее руководитель должны соответствовать определенным требованиям:
— регистрация организации или индивидуального предпринимателя на территории Российской Федерации;
— наличие у руководителя организации или индивидуального предпринимателя квалификационного аттестата, который выдается ему в случае успешной сдачи квалификационного экзамена на право осуществлять руководство организацией, осуществляющей управление многоквартирными домами;
— отсутствие у руководителя организации или индивидуального предпринимателя неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономики, тяжкие и особо тяжкие преступления;
— организация не подвергалась процедуре аннулирования лицензии на право управления многоквартирными домами;
— руководитель организации или индивидуальный предприниматель не подвергались процедуре дисквалификации;
— раскрытие организацией информации, предусмотренной ч. 10 ст. 161 Жилищного кодекса.
Решение о выдаче лицензии или об отказе в ее выдаче принимает лицензионная комиссия, созданная в субъекте РФ. В составе лицензионной комиссии не менее чем одну треть занимают представители саморегулируемых организаций, общественных объединений, иных некоммерческих организаций.
Следит за соответствием деятельности управляющей организации лицензионным требованиям Государственная жилищная инспекция.
При этом лицензионные требования к деятельности компании, получившей лицензию, шире, чем те, которые предъявляются к соискателю.
Если компания в течение года получает два предписания об устранении нарушений по одному многоквартирному дому и не исполняет их — она теряет право на управление этим домом. Если площадь таких домов больше 15% площади всех домов, которыми управляет УК, она лишается лицензии на управление домами, а ее руководитель дисквалифицируется на определенный срок. Лицензия аннулируется по решению суда на основании рассмотрения заявления Государственной жилищной инспекции.
Несмотря на наличие неисполненных предписаний, собственники на общем собрании могут принять решение о продолжении работы с действующей организацией. В этом случае лицензия не отзывается.
В течение пятнадцати дней со дня получения уведомления от Государственной жилищной инспекции о прекращении действия лицензии орган местного самоуправления созывает общее собрание собственников для решения вопроса о выборе способа управления многоквартирным домом. Если собственники не принимают решения или собрание не имеет кворума, орган местного самоуправления в трех-дневный срок объявляет конкурс на получение права управления таким домом.
Что входит в жилищно-коммунальные услуги
Один из самых острых вопросов — сколько платить за жилищные услуги. В домах, которые обслуживает управляющая компания, стоимость жилищных услуг определяют собственники на общем собрании. Правда, есть существенное условие: собственники могут проголосовать за размер платы только исходя из предложений управляющей организации, с которой они собираются заключать договор. Если предложения управляющей организации не устраивают собственников помещений, то им следует рассмотреть расценки других управляющих компаний, готовых работать с данным домом.
В домах, где работает ТСЖ, ЖСК или иной специализированный потребительский кооператив, размер платежей определяют органы управления товарищества или кооператива — в соответствии со своим уставом.
Кто и с какого момента обязан платить за жилищные услуги?
1 Наниматели помещения или квартиры по договору социального найма — с момента заключения договора.
2 Арендаторы помещения или квартиры (государственной или муниципальной) — с момента заключения договора аренды.
3 Члены жилищного кооператива — с момента предоставления помещения кооперативом.
4 Собственники жилого помещения — с момента возникновения права собственности.
5 Лица, принявшие от застройщика помещения по передаточному акту, — с момента передачи.
Примечание
Если от собственника квартиры требуют погасить долги ее предыдущего владельца, это абсолютно незаконно! Отдельная ситуация складывается по оплате взносов на капитальный ремонт. Новый собственник обязан оплатить долг предыдущего собственника.
Первое и самое важное действие — это составление акта оказания жилищных услуг ненадлежащего качества или с перерывами, превышающими установленную периодичность или продолжительность. Составлять его можно в свободной форме, но, чтобы этот документ был максимально эффективным, лучше сначала ознакомиться с раз-делом 10 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354. В этом разделе подробно прописана процедура составления акта. Причем указанные нормы, регулирующие порядок составления акта, действуют как в отношении коммунальных, так и в отношении жилищных услуг.
Именно на указанный акт жители потом будут ссылаться, требуя перерасчета стоимости жилищных услуг.
Прежде чем составить акт, нужно позвонить или написать письмо в аварийно-диспетчерскую службу и сообщить, что дворник, к примеру, плохо убрал придомовую территорию. Ваше сообщение обязательно должно быть зафиксировано в аварийно-диспетчерской службе. Не забудьте при этом сообщить свои фамилию, имя и отчество, точный адрес дома, где вы обнаружили нарушение, и в чем, собственно, суть проблемы.
Примечание
Обязательно потребуйте от сотрудника, который принял ваш телефонный звонок, чтобы тот продиктовал вам свою фамилию, имя и отчество, номер, за которым он зарегистрировал ваше сообщение, и время регистрации.
После этого сотрудник аварийно-диспетчерской службы должен согласовать с вами, в какое время к вашему дому подойдут специалисты, чтобы вместе с вами зафиксировать факт нарушения. Уложиться они должны в 2 часа, но если вам это время неудобно, вы можете попросить подойти позднее (а вот ответственные сотрудники не имеют права просить у вас отложить время своего визита).
Вы не смогли дозвониться в аварийную службу? Аварийщики обещали прийти и не пришли? В этом случае вы имеете полное право составить акт без них. Акт подписывается как минимум двумя незаинтересованными лицами и председателем совета многоквартирного дома. Что нужно указать в акте:
— дату и время проведения проверки;
— состав комиссии;
— выявленные нарушения;
— инструменты, с помощью которые вы выявили эти нарушения;
— описание нарушения и его последствий, которые воспринимаются через органы чувств (видимые подтеки, слышимое подтекание воды, запах сырости, плесени и т.п.).
Если же во время проверки всем стало очевидно, что нарушения нет и не было, это всё равно нужно зафиксировать в акте, чтобы дело было доведено до логического завершения.
Если в процессе проверки относительно существования нарушений возник спор, то любая из сторон вправе инициировать производство экспертизы.
Акт проверки составляют в стольких экземплярах, сколько существует заинтересованных лиц (то есть по числу участников проверки). Каждый из них (или их представитель) подписывает этот документ, один экземпляр остается у собственников помещений, еще один обязательно передается той компании, что выполнила некачественную услугу, остальные берут себе представители прочих компаний и организаций, участвовавших в проверке.
Если кто-то из участников проверки отказывается подписать акт, вместо него подписи ставят как минимум двое незаинтересованных лиц.
После того как акт составлен и подписан, жильцы дома могут направлять письменное обращение в ту организацию, которая и выполнила свою работу некачественно.
Примечание
Обратите внимание: в заявлении должны быть ваши четкие, конкретные требования и ссылка на то, по какому основанию вы их предъявляете.
Вопрос, который в случае предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества волнует жителей, — кто отвечает за качество ресурса в конкретных сетях? Говоря юридическим языком, кто является исполнителем коммунальных услуг?
Исполнителями коммунальных услуг могут являться управляющие организации, ТСЖ, жилищные кооперативы, специализированные потребительские кооперативы, а в предусмотренных законом случаях — ресурсоснабжающие организации.
Если в многоквартирном доме в качестве способа управления выбрано управление управляющей организацией или товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом, специализированным потребительским кооперативом, то указанные организации по умолчанию являются исполнителями коммунальных услуг. При этом предоставление коммунальных услуг собственникам указанными организациями возможно только с момента заключения ими договора поставки коммунальных ресурсов с ресурсоснабжающими организациями.
Ресурсоснабжающая организация (в рассматриваемом случае) отвечает лишь за предоставление коммунальных ресурсов до границы балансовой принадлежности сетей к исполнителю коммунальной услуги, как правило, до границы фундамента многоквартирного дома. Точное разграничение балансовой принадлежности сетей, а значит, и зон ответственности за них между ресурсоснабжающей организацией и ТСЖ, ЖСК, СПК, управляющей организацией, выбранными в доме, осуществляется в договоре поставки коммунального ресурса между указанными организациями или в приложении к нему.
В законе определен перечень случаев, когда исполнителем коммунальной услуги до конечного потребителя является ресурсоснабжающая организация. Это следующие ситуации:
1 В многоквартирном доме реализовано непосредственное управление.
2 Собственники на общем собрании решили взаимодействовать по коммунальным услугам напрямую с ресурсоснабжающими организациями, минуя ТСЖ, ЖСК, управляющую компанию. Такой выбор не может быть сделан в отношении коммунальных услуг, предоставляемых на общедомовые нужды.
3 При наличии у управляющей организации или ТСЖ, ЖСК задолженности за предоставленные коммунальные услуги более чем за три расчетных месяца ресурсоснабжающая организация вправе начать работать с потребителями напрямую. При этом задолженность должна подтверждаться актом сверки или судебным решением.
Основные обязанности подробно описаны в пункте 31 Правил № 354. Итак, исполнитель обязан:
1 Предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества.
2 Заключать договоры с ресурсоснабжающими организациями, а также самостоятельно или с привлечением подрядчиков проводить техническое обслуживание внутридомовых систем.
3 Производить расчет размера платы за потребленную коммунальную услугу. При этом если в регионе установлена социальная норма на электричество, то исполнитель обязан рассчитывать размер платы «за свет», учитывая социальную норму. Кроме этого, исполнитель проводит и перерасчет платы, если вдруг в течение месяца услуга предоставлялась не в полном объеме (например, аварийно отключали холодную воду на день) или если собственник помещения в течение какого-то времени отсутствовал дома.
4 Если собственник не уверен, что ему правильно начислили платеж или штраф, исполнитель услуги должен немедленно (а не «зайдите через недельку») проверить, действительно ли расчеты верны, и выдать потребителю документы, содержащие правильно начисленные платежи. Если потребитель просит заверить их печатью, исполнитель обязан это сделать.
5 Если в доме установлен коллективный (общедомовой) прибор учета электричества, воды и т.д., каждый месяц с 23 по 25 число исполнитель должен снимать показания приборов и заносить их в журнал учета показаний коллективных приборов учета. Если потребитель потребует, в течение одного рабочего дня предоставлять возможность ознакомиться с журналом. Храниться данные должны 3 года. Кстати, если индивидуальные счетчики установлены за пределами квартир (как это бывает в домах советской постройки) и это отражено в договоре, то не реже одного раза в 6 месяцев исполнитель услуг должен снимать показания и этих счетчиков и проверять техническое состояние приборов.
6 Принимать показания индивидуальных приборов — это тоже обязанность исполнителя. Причем жители квартир могут передавать их разными способами: звонками по телефону, заполнением отрывных талонов к квитанциям об оплате, через Интернет. Периодически исполнитель должен проверять, совпадают ли данные на приборах учета с показаниями, которые передают жители. Если это определено договором, исполнитель может и снимать показания счетчиков, установленных внутри квартир.
7 Не реже одного раза в квартал исполнители обязаны уведомлять потребителей о том, как часто те должны снимать показания счетчиков, каким образом могут их передать и в какие сроки это можно делать. Кроме того, предупреждать потребителей о том, какие последствия наступают в случае несанкционированного вмешательства в работу приборов учета или непередачи показаний. Вся эта информация должна печататься на платежных квитанциях.
8 Принимать от жителей жалобы на ненадлежащее исполнение коммунальной услуги, проводить проверку этих фактов. Если, к примеру, из-за прорвавшейся трубы у жителей затопило квартиру — составлять акт о причинении ущерба имуществу (или здоровью).
9 Вести учет жалоб (а также заявлений, обращений и т.д.) потребителей. По жалобам потребителей на качество коммунальных услуг ответ должен даваться в течение трех рабочих дней.
10 Не позднее чем за 10 дней информировать жителей о плановом отключении горячей воды. Если планируется отключение электричества, холодной воды, газа — тоже заранее вывешивать объявления, где указывать сроки отключения и подключения.
11 Если возникает необходимость провести плановые работы внутри помещения (квартиры или офиса), исполнитель обязан не менее чем за 3 дня согласовать сроки, в которые специалисты придут в квартиру (офис). Исполнитель может просто позвонить по телефону и договориться устно. А может послать письменный запрос, где указать дату и время проведения работ, а также их вид и продолжительность. Обязательно должны быть написаны ФИО и должность того, кто будет проводить работы; номер телефона, по которому потребитель может позвонить и перенести дату на более удобную для него (но не позднее пяти рабочих дней с момента получения уведомления).
Примечание
Если вы звоните в газовую службу и говорите, что в вашей квартире (или в подъезде, во дворе) чувствуется запах газа, на ваше сообщение обязаны отреагировать немедленно — провести проверку и обеспечить безопасность жителей.
12 Иные обязанности, предусмотренные жилищным законодательством.
Впрочем, у исполнителя коммунальных услуг есть не только обязанности, но и права. Основные из них также подробно расписаны в пункте 32 Правил № 354.
Итак, исполнитель имеет право:
1 Требовать, чтобы потребитель услуг вовремя и в полном объеме вносил плату за потребленные коммунальные услуги и, если таковые начислены, штрафы и пени.
2 Требовать, чтобы в заранее оговоренное время (но не чаще чем 1 раз в 3 месяца) его сотрудники или работники аварийных служб заходили в квартиры (или офисы) и проверяли техническое состояние оборудования. Если же случилась авария, то мастеров жители обязаны впустить в квартиры в любое время.
3 Раз в шесть месяцев проводить проверку достоверности переданных потребителем показаний приборов учета.
Примечание
Исполнитель коммунальных услуг не имеет права мешать собственнику помещений устанавливать в своей квартире (или офисе) индивидуальный прибор учета, если тот соответствует всем нормам и требованиям, прописанным в законе. Начиная с первого числа месяца, следующего за месяцем ввода в эксплуатацию прибора, исполнитель должен принимать его показания и на их основе выписывать квитанции об оплате — даже если по своим функциональным особенностям он отличается от коллективного прибора учета, который стоит в доме.
Основные права и обязанности потребителя перечислены пункте 33 Правил № 354. Итак, потребитель имеет право:
1 Получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества.
2 Получать от исполнителя информацию о том, каким образом была начислена плата за коммунальные услуги, чтобы убедиться, что нет ошибок.
3 Требовать от исполнителя проведения проверок качества услуг и, если это необходимо, составления акта и, разумеется, исправления несоответствий.
4 Требовать уменьшения платы за коммунальные услуги, если те были предоставлены некачественно, не в полном объеме или если жители квартиры какое-то время отсутствовали.
5 Требовать от исполнителя возмещения убытков, если таковые случились из-за того, что коммунальная услуга оказалась ненадлежащего качества. Причем возмещать коммунальщики обязаны не только материальный, но и моральный вред.
6 Требовать документы (удостоверение личности, наличие полномочий на доступ в жилое или нежилое помещение) у представителя УК или ТСЖ, если тот просит впустить его в квартиру, чтобы проверить состояние оборудования, снять показания счетчика и т.д.
7 Ставить индивидуальный прибор учета, который показывает объемы потребленного ресурса (например, электричества или воды) дифференцированно, с учетом времени суток, даже если общедомовой прибор учета — однотарифный. Исполнитель коммунальных услуг обязан ввести его в эксплуатацию в течение месяца после установки.
8 Если это прописано в договоре, требовать от УК или ТСЖ, чтобы их сотрудники занимались техническим обслуживанием индивидуальных приборов учета.
9 Иные права, предусмотренные жилищным законодательством.
Обязанности потребителей прописаны в пункте 34 Правил № 354.
Основные обязанности потребителей — это:
1 Если обнаруживается неисправность, пожар, потоп или любая другая авария, срочно сообщить об этом в аварийно-диспетчерскую службу и постараться до приезда специалистов своими силами если не устранить аварию, то хотя бы не дать ей разрастись (если это не опасно для жизни и здоровья).
2 Сообщать исполнителям, аварийным службам об обнаружении неисправности приборов учета (и коллективных, и индивидуальных). Неисправностью считается и отсутствие пломбы.
3 Использовать в своих квартирах индивидуальные приборы учета, в домах — общедомовые.
4 Самим следить за сроками поверки индивидуальных приборов учета и ставить в известность исполнителей услуг о том, что вы планируете снять счетчик и отнести его в специальную организацию на поверку. Когда она завершится, отправить исполнителю копию свидетельства о поверке (впрочем, если в вашем договоре с исполнителем прописано, что это — сфера ответственности исполнителя, значит, этот пункт вас не касается).
5 Допускать коммунальщиков (и работников аварийных служб, представителей органов государственного контроля и надзора) в свою квартиру в заранее оговоренное время и не чаще чем 1 раз в 3 месяца. Исключение составляют аварии — в таких случаях пустить аварийщиков придется в любое время дня и ночи.
6 Если в квартире нет приборов учета, в течение пяти рабочих дней информировать УК, ТСЖ и т.д. о том, что в вашей квартире изменилось число проживающих (даже если гости к вам приехали временно).
7 Вовремя и в полном объеме платить за коммунальные услуги.
8 Иные обязанности, предусмотренные жилищным законодательством.
Кроме того, потребитель не имеет права:
1 Использовать бытовые приборы, мощность которых превышает максимально допустимые нагрузки на сеть.
2 Сливать теплоноситель из батарей (если нет разрешения от исполнителя).
3 Самовольно снимать, отключать или увеличивать число батарей в квартирах и офисах.
4 Самовольно срывать пломбы с приборов учета, снимать приборы учета или «скручивать» счетчики.
5 Несанкционированно подключать свое оборудование к внутридомовым сетям в обход индивидуальных приборов учета.
Сегодня оплата, в основном, осуществляется по нормам управляющих компаний. Оптимальным вариантом было бы платить за реальный предоставленный объем. Для этого сегодня во все квартиры устанавливаются приборы учета. Жильцы передают данные в управляющую компанию, которая рассчитывает показания и предъявляет счет в виде ЕПД.
По закону в многоквартирных домах должны быть установлены общедомовые приборы учета, содействующие точному определению потребления ресурсов.
Сегодня плата по ОДПУ рассчитывается следующим образом:
- Учитываются показания индивидуальных приборов учета в каждой квартире, и по ним происходит расчет жилищно-коммунальных услуг;
- К показаниям по отдельной квартире добавляются часть данных ОДПУ и приплюсовывается к ЕПД.
Таким образом оплачивается коммунальное обслуживание.
Правила по оказанию коммунальных услуг 2012 года позволили по-новому рассчитывать отопительные нормативы. Раньше приходилось оплачивать всю домовую территорию, сегодня отопление общих площадей не входит в расходы по ЖКХ. Также не нужно платить за общее водоотведение. Установлены твердые нормы на потребление общей горячей и холодной воды – 90 литров на человека каждый месяц.
Управляющие компании нацелены на экономию общедомовых ЖКУ. Если превышен лимитированный норматив, то разницу выплачивает управляющая организация, а не жильцы. Исключением являются ТСЖ, где собственники сами решили платить разницу. Если ЖКУ предоставляет поставщик ресурсов, то превышение делится между потребителями с учетом занимаемых квадратных метров.
Коммунальные и жилищные услуги управляющая организация предоставляет по письменному договору по новым Правилам. ДЕЗ или другая управляющая компания заключает его в случае оказания услуг жильцу. В Правилах указаны сроки предоставления и требования оплаты коммунальных услуг.
Любой потребитель имеет право получить ЖКУ, обеспечивающие удобство проживания в доме и контролирующие его техническое состояние. Для нанимателей и арендаторов жилья должен быть составлен договор аренды или найма. При отсутствии письменного договора жильцу могут отказать в предоставлении коммунальных услуг.
Коммунальные услуги – это спектр услуг, предоставляемых жильцам с целью обеспечения их необходимыми ресурсами и условиями, создающими комфорт при проживании в жилом помещении. Граждане обеспечиваются жизненно необходимой водой, теплом, электроэнергией, газом и отведением образовавшихся при использовании воды стоков.
Эти виды услуг, предоставляемые в многоквартирном доме (МКД), создающие удобство проживания в нем, обеспечиваются Управляющей компанией (далее – УК).
При передаче помещения в аренду между сторонами (владельцем недвижимости – арендодателем – и арендатором) заключается отдельное соглашение. При оформлении договора в его условиях следует сразу же предусмотреть пункт «оплата коммунальных услуг» для закрепления этого обязательства за одной из сторон.
При отсутствии подобного пункта в документе по умолчанию счета будут приходить на имя собственника, на которого и возлагается оплата.
Именно при обозначении в условиях указанного пункта арендодатель сможет избежать ответственности на случай уклонения недобросовестного съемщика от обязательных коммунальных выплат.
Запомните! Всего существует три направления действий:
- Собственник (арендодатель) предусматривает в договоре обязанность съемщика жилья заплатить за предоставленные ЖК услуги вместе с арендной платой (арендатор передает плату за аренду и услуги одной суммой). Арендодатель передает деньги за потребленные коммунальные услуги хозяину жилья, а последний вносит их на счет обслуживающих организаций, имея возможность контролировать выплаты самостоятельно. Этот способ – доверительный;
- Съемщик оплачивает все счета сам на основании показаний приборов учета. Владельцу помещения передается лишь арендная сумма за месяц проживания в жилье на условиях подписанного договора. В этом случае исключены переплаты – арендатор платит за тот объем коммунальных услуг, который он по факту использовал. При этом собственнику нет необходимости следить за коммунальными выплатами. Этот вариант удобно использовать при значительном арендном периоде;
- Арендатор платит за услуги сам, но этот момент не оговаривается в письменной договоренности. В этом случае собственнику необходимо проследить за тем, чтобы неофициальное обязательство исполнялось съемщиком помещения надлежащим образом.
Ограничения в предоставлении коммунальной услуги подразумевают снижение ее объема, используемого потребителем. Если оказание услуги приостановлено (ограничено), то этот факт не говорит о полном расторжении договора.
Важно! Закон позволяет ограничивать пользователя в оказываемой ему услуге только в экстренных случаях:
- при аварийной ситуации, появлении угрозы ее возникновения;
- при проведении ремонтных работ по коммуникационным сетям в целях исключения наступления аварийных ситуаций или восстановительных работ по факту возникновения аварии в системе.
Приостанавливать предоставление коммунальной услуги могут и при образовании задолженности у гражданина. Если оплачивать текущие коммунальные платежи гражданин финансово не в состоянии, то организация может пойти ему навстречу. Закон предусматривает возможность оформления субсидий (льгот) для некоторых категорий граждан.
Кроме того, если финансовое положение гражданина позволяет, для исключения начисления ему штрафных санкций он может заключить договор реструктуризации – это рассрочка на оплату платежей. Она позволяет погасить долг постепенно, минимизируя материальные трудности потребителя.
Для юридических лиц, являющихся собственниками помещений в жилых и нежилых домах, общий перечень коммунальных услуг будет тем же, что и для обычных граждан. Единственное отличие – юрлица могут сами решать, что входит в оплату коммунальных платежей, поскольку договоры на обслуживание они должны заключать непосредственно с поставщиком соответствующей услуги. Частные же лица заключают договор только с управляющей компанией, а уже она ведет от их имени работу с поставщиками КУ.
Помимо коммунальных, ЖЭУ и управляющие компании предоставляют потребителям ряд жилищных услуг. Их нормативный перечень также представлен в жилищном законодательстве, но для каждой управляющей компании, и даже для каждого здания, может варьироваться.
В общий список жилищных услуг входят:
- освещение нежилых помещений дома и мест общего пользования;
- отопление указанных выше помещений;
- поддержка нормативного санитарного состояния в местах общего пользования и на придомовых территориях;
- сбор и вывоз бытового мусора;
- обеспечение пожарной безопасности (по выбору УК – от оснащения подъездов огнетушителями до установки пожарной сигнализации);
- благоустройство и озеленение придомовых территорий;
- проведение текущего и капитального ремонта;
- регулярный ревизионный осмотр дома и устранение найденных недостатков;
- подготовка здания к новому сезону.
Большая часть перечисленных услуг оказывается жильцам многоквартирных домов. Жители частного сектора их не получают и, соответственно, не оплачивают.
Расчет сумм к оплате за каждый вид услуг производится на основании действующих нормативов потребления, либо количества фактически потребленных пользователем ресурсов.
Данные о фактическом потреблении собственник жилья обязан самостоятельно предоставлять в УК или непосредственно поставщику ресурсов ежемесячно, обычно с 20-го по 25-е число. Сделать это можно разными способами – через интернет, по телефону, по СМС, через личный кабинет системы Город и т.д.
Важно! Если в какой-то из месяцев показания квартирных счетчиков не были предоставлены, поставщик ресурсов проведет расчет за этот период по действующему нормативу.
Для тех, у кого установлены приборы учета, оплата услуг ЖКХ рассчитывается просто – объем фактического потребления умножают на действующий тариф за единицу ресурса. При отсутствии счетчиков расчет ведется так: количество жильцов квартиры умножается на норматив потребления, а затем на действующую цену соответствующей услуги.
Если в квартире имеется техвозможность установки прибора учета, но собственник пренебрегает этой обязанностью, полученное в последней формуле произведение умножают на коэффициент 1,5.
Коммунальные платежи: что в них входит, какие расходы и услуги
Без услуг, которые относятся к жилищным, дом также не может обойтись, как и без коммунальных. Список их стандартный, может немного дополняться местными властями различных регионов.
- Жилые и нежилые помещения в доме должны освещаться, также существует требование и к подаче необходимой температуры воздуха.
- Проводятся при выполнении таких услуг мероприятия для поддержания санитарных норм в общих помещениях, на придомовой территории.
- Жилищные услуги – это и вывоз твердых и жидких отходов.
- Большое значение имеет обеспечение пожарной безопасности.
- Предусматривает комплекс жилищных услуг земляные работы возле дома, озеленение территории. Сюда же относится капитальный ремонт общего имущества, ремонт и обеспечение эксплуатации лифтов, ремонт мусоропроводов.
- Каждый год проводится подготовка сезонной эксплуатации жилого здания. Необходим и регулярный его осмотр.
Она включает несколько важных частей – действующий тариф, объем ресурсов, которые были израсходованы на индивидуальные и общие нужды, размер оплаты.
Указывается в расшифровке и наличие льгот у потребителя. В конце выставляется итоговая сумма. Показатели для расчетов платежей за коммунальные услуги берутся с приборов учета. Если таковых нет, во внимание принимаются регламентированные среднемесячные нормы потребления.
Показания приборов учета и нормы среднемесячного потребления должны быть указаны в справочной информации квитанции. Важная информация также – объем расхода ресурсов по всему дому.
Базовым правовым документом, содержащим основную информацию о коммунальных услугах, является постановление Правительства РФ №354 от 06.05.2011 г. Данный документ фиксирует правила предоставления коммунальных услуг владельцам и жильцам жилых помещений.
Так, согласно данному постановлению, коммунальными услугами называется деятельность, касающаяся предоставления исполнителем коммунальных ресурсов потребителям.
Их предоставление происходит по отдельным разновидностям, а также в их сочетании. Целью данной деятельности является обеспечение всех должных условий для комфортной эксплуатации помещений или земельных участков.
Потребителем называется гражданин, пользующийся коммунальными услугами для удовлетворения личных, семейных, домашних и прочих нужд (исключения составляют лишь те, которые связаны с предпринимательской деятельностью).
На исполнителя возложены обязательства предоставлять услуги такого качества, которое не уступает установленным нормативам.
Выглядят они следующим образом:
- Главный норматив заключается в том, что обеспечение жилья горячей и холодной водой, водоотведением, электро- и газоснабжением, а в отопительный период – отоплением, должно быть круглосуточным и бесперебойным. При этом вода должна отвечать установленным санитарным нормам;
- Температура горячей воды составляет не менее 60 градусов по Цельсию;
- Давление при подаче холодной и горячей воды составляет не меньше 0,03 МПа;
- По ходу отопительного сезона, температура воздуха в квартире не должна быть ниже чем +18 градусов, а в угловых комнатах – не ниже +20;
- Давление газа должно быть от 0,0012 МПа до 0,003 МПа. Возможное отклонение давления допускается, но не более чем на 0,0005 МПа.
ВНИМАНИЕ! Основной документ, определяющий, что такой коммунальная услуга и порядок ее предоставления, — это Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 под номером 354.
Определение с учетом Постановления услуг от коммунальных предприятий подразумевает, в первую очередь, предоставление газа, света, тепла – тех ресурсов, без которых невозможно проживать в доме, отдыхать, работать.
Основная цель деятельности коммунальных предприятий – создание всех условий для эксплуатации дома, квартиры, земельного участка. Потребителю услуг нужно знать также, что входит в ресурсы и как они должны поставляться.
К коммунальным ресурсам относится газ, вода (в том числе и горячая для домов с централизованным горячим водоснабжением), тепло. Такое понятие включает и твердое топливо (если дом отапливается твердотопливным котлом), сточные воды, которые поступают в магистральную канализацию.
ВАЖНО! Регулирует различные вопросы, связанные с предоставлением коммунальных услуг, и Приказ Росстата от 26.06.2013 под номером 234. Но этот документ больше относится к начислению платежей за услуги.
В тексте приказа также указывается, что является коммунальными услугами – это газоснабжение, теплоснабжение, водоотведение, водоснабжение (горячее и холодное).
В ЖКХ организациях должны знать, что перечень коммунальных услуг включает себя не только подачу ресурсов, но и сервис по ремонту, обслуживанию, наладке оборудования, по которому подается газ, вода или электричество.
Коммунальные услуги: что входит?
- По закону дом, который обслуживается коммунальным предприятием по договору, должен быть стабильно обеспечен теплом, электричеством, водой, другими ресурсами. Особенное значение уделяется высокому качеству сервиса и безопасности всех инженерных систем.
- Вода, поставляемая в квартиру, должна быть безопасной. Горячее водоснабжение осуществляется с учетом необходимой температуры ресурса, по нормам вода нагревается до температуры 60 градусов и выше.
- Жилищное и коммунальное законодательство устанавливает должный показатель давления воды, холодной и горячей, температуру воздуха в помещениях в отопительный сезон, давление в газовых трубах.
- По нормативным документам тепла в системе теплоснабжения должно быть достаточно для того, чтобы поддерживать в отопительный период в комнатах квартиры температуру не ниже +18 градусов.
ВНИМАНИЕ! Если предоставляемые управляющей компанией или другим поставщиком коммунальные услуги не соответствуют таким нормативам, закон разрешает потребителю требовать перерасчета платежей за тот или иной ресурс.
Владельцы квартир, домов и прочие потребители могут рассчитывать и на возмещение убытков, вреда, которые связаны с низким уровнем коммунального сервиса.
ВНИМАНИЕ!Если исполнитель услуг не справляется со своими обязанностями, подтвержденными договором, потребитель может требовать перерасчета платежей по закону.
- В дом ресурсы поставляются не стабильно или в недостаточном количестве? Следует обратиться сначала с заявлением в обслуживающую организацию, например, в управляющую компанию.
- Вполне возможно, что подача воды или электричества вызвана аварией на линии магистрали. Диспетчер УК проинформирует о ситуации, для разрешения которой принимаются срочные меры.
- Потом нужно подать письменное заявление в двух экземплярах (один останется потребителю) с регистрацией даты подачи.
- В случае, когда управляющая компания не реагирует на заявление, следует в присутствии соседей зафиксировать отсутствие тепла в квартире, воды, другого ресурса.
- Такой акт станет основанием для обращения в прокуратуру, Роспотребнадзор или суд.
- Если было зафиксировано в присутствии свидетелей понижении температуры, отсутствие электричества, другое нарушение нормативов Постановления 354, можно требовать от коммунального предприятия перерасчета платежей.
Самый минимальный перечень, обязательных удобств в жилом помещении, то есть средства, за счет которых обеспечивается предоставление услуги:
- отопительная система, работающая бесперебойно. Это подача тепловой энергии по централизованным тепловым сетям в жилые и нежилые помещения многоквартирного или частного дома, для поддержания температурного норматива воздуха.
- водоснабжение и водоотведение. Поступающая вода, предназначенная для пищевых и хозяйственных нужд, должна соответствовать санитарным нормам и стандарту качества.
- электроснабжение. Заключается в круглосуточном обеспечении потребителя электроэнергией надлежащего качества, по присоединенной сети в жилое помещение.
- канализационная система. Канализационная система многоквартирного дома требует регулярной чистки, поскольку проходящие через трубы водоотведения отходы и стоки уменьшают их объем, что приводит к засорению.
Жилищный кодекс РФ статьей 153 законодательно закрепляет такую обязанность как оплата коммунальных услуг. Начисление платы осуществляется не фактически проживающим лицам, а только зарегистрированным по конкретному адресу. Права получать и обязанность вносить платежи за коммунальное обслуживание возникает у:
- Владельцев помещений и членов его семьи;
- Арендаторов помещений;
- Нанимателей жилых помещений;
- Членов жилищных кооперативов, получивших право собственности на квартиру после выплаты пая;
- Нанимателей объектов в соответствии с договором найма.
Плательщиками коммунальных платежей могут быть физические лица, юридические лица и индивидуальные предприниматели.
Коммунальные услуги — это… Что входит в коммунальные услуги: перечень
Список обязательных услуг формируется с учетом уровня благоустроенности дома.
ВАЖНО! Помимо коммунальных услуг в квитанции присутствуют жилищные услуги, за которые платят только жители многоквартирных домов.
Жилищно-коммунальное хозяйство включает в себя ряд обязательных услуг, отсутствие которых может повлечь обращение в городскую прокуратуру:
- снабжение холодной водой заключается в подготовке, транспортировке и подаче питьевой и технической воды потребителю по средствам централизованной или нецентрализованной системы холодного водоснабжения. Не допускается отклонение от следующих требований по предоставлению услуги:
- круглосуточное и бесперебойное снабжение холодной водой круглогодично;
- соответствие состава и свойств воды установленным нормам;
- соответствующее нормам давление в устройстве холодного водоснабжения в точке разбора.
- отопление. Предоставление данной услуги должно осуществляться круглосуточно через присоединенную сеть теплоснабжения в течение всего отопительного сезона. Отопление, подаваемое в жилое помещение должно поддерживать, установленную законодательно, температуру помещения.
- водоотведение (канализация) подразумевает прием, транспортирование и очистку сточных вод с применением централизованной системы водоотведения. Водоотведение должно осуществляться круглосуточно и исправно в течение года.
- электроснабжение. Согласно закону, абонент вправе использовать электроэнергию для бытового потребления в необходимом ему количестве. Данная услуга должна предоставляться бесперебойно и круглосуточно. Должно быть обеспечено постоянное соответствие напряжения и частоты электрического тока. Установлены допустимые непродолжительные перерывы электроснабжения.
- снабжение горячей водой заключается в приготовление, транспортировке и подаче горячей воды потребителям с использованием централизованного или нецентрализованного устройства горячего водоснабжения. Требования, подлежащие соблюдению:
- круглосуточное и бесперебойное снабжение горячей водой круглогодично;
- определенное нормой давление в точке разбора в системе горячего водоснабжения;
- соответствие состава и характеристик воды установленным нормам.
- газоснабжение. Снабжение данной услугой должно осуществляться круглосуточно и бесперебойно. Предусматривается непродолжительный перерыв газоснабжения, не превышающий 4 часа (суммарно) в течение месяца.
Услуги законодательно не относящиеся к коммунальным, а именуемые жилищными тоже немаловажны. К ним относятся:
- вывоз мусора;
- услуги консьержки;
- уборка подъездов и лифтов;
- чистка мусоропроводов.
Освобождение от оплаты лифта и мусоропровода не предусмотрено даже для жителей первых этажей. Дополнительные услуги в виде кабельного телевидения, радиоточки или телефонной связи могут быть отключены абонентом в случае ненадобности.
\n\t
- \n\t\t
- \n\t\t
\n\t\t\t Предоставлять жителям дома коммунальные услуги круглосуточно и в полном объеме.\n\t\t
\n \n\t\t - \n\t\t
\n\t\t\t Заключать договоры на поставку ресурсов с ресурсоснабжающими организациями.\n\t\t
\n \n\t\t - \n\t\t
\n\t\t\t Проводить техническое обслуживание инженерных систем в многоквартирном доме. \n\t\t
\n \n\t\t - \n\t\t
\n\t\t\t Каждый месяц снимать показания общедомовых счетчиков и принимать показания индивидуальных приборов учета:\n\t\t
\n \n\t\t - \n\t\t\t
\n\t\t\t\t воды;\n\t\t\t
\n \n\t\t\t - \n\t\t\t
\n\t\t\t\t газа;\n\t\t\t
\n \n\t\t\t - \n\t\t\t
\n\t\t\t\t электричества.\n\t\t\t
\n \n\t\t - \n\t\t
\n\t\t\t Рассчитывать размер платы и пересчитывать, если это необходимо.\n\t\t
\n \n\t\t - \n\t\t
\n\t\t\t Рассматривать жалобы жильцов и устранять неполадки. \n\t\t
\n \n\t\t - \n\t\t
\n\t\t\t Сообщать жителям об авариях и работах, которые помешают подаче коммунальных услуг.\n\t\t
\n \n\t
- \n\t\t\t
\n\t
\n\tВ случае если управляющая компания или РСО в неполном объеме выполняют условия составленного договора, предоставляя некачественные услуги или в недостаточном объеме, потребители вправе требовать исполнения, а также возмещения убытков в суде в соответствии с Законом РФ «О защите прав потребителей».
В случае необоснованного увеличения размера оплаты коммунальных услуг исполнитель после обращения потребителя обязан уплатить штраф в размере 50% от величины превышения начисленной платы над той, что надлежало начислить.
Коммунальные услуги (КУ) – результат деятельности, направленной на поддержание безопасной и комфортной эксплуатации жилого или коммерческого помещения пользователем.
В свою очередь, правом на пользование такими услугами обладают:
- собственники помещений и члены их семьи;
- граждане, получившие недвижимость от кооператива;
- лица, арендующие жилые или коммерческие помещения в многоквартирном доме.
В качестве потребителя коммунальных услуг может выступать как физическое, так и юридическое лицо, ИП.
Существует несколько видов ЖКУ, каждый из которых имеет свое назначение и особенности эксплуатации.
Мы приведем полный список того, что входит в жилищно-коммунальные услуги, а также укажем особенности каждого вида:
- Холодное и горячее водоснабжение – подача холодной воды в жилые и нежилые помещения многоквартирного дома, общедомовые помещения, жилые дома. Подача осуществляется по централизованным сетям водоснабжения и внутридомовым системам. В случае их отсутствия в доме вода может подаваться до водоразборной колонки. Поставляемая вода должна быть пригодна для питья, приготовления пищи и использования в хозяйственных нуждах. Кроме того, она должна соответствовать температурным нормам.
- Водоотведение – отведение сточных вод из всех помещений, в которые подается вода. Осуществляется по центральным сетям водоотведения и собственным системам дома.
- Электроснабжение – подача электрической энергии по центральным и внутридомовым сетям. Используется для обеспечения комфортного проживания и достаточного объема пользования различной техникой в жилых и нежилых помещениях. Именно за счет электроснабжения производится освещение как общедомовых владений (подъезды), так и придомовой территории (парковки, детские площадки). Кроме того, электроснабжение обеспечивает работу лифтов в многоквартирных домах.
- Газоснабжение – снабжение жилых и нежилых помещений газом по специальным системам или же, в случае их отсутствия, снабжение баллонами с бытовым газом.
- Отопление – подача по сетям теплоэнергии, необходимой для отопления жилых и нежилых помещений, а также продажа топлива при печном отоплении. Отопление должно поставляться вовремя в соответствии с климатическими условиями и сроками отопительного сезона, а также в достаточном количестве для обеспечения требуемого температурного режима в помещениях.