Банки для спецсчетов по госзаказу, список банков по 44-ФЗ

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Банки для спецсчетов по госзаказу, список банков по 44-ФЗ». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Содержание:

Первый список был утвержден в середине 2018 года и состоял из 18 аккредитованных банков (распоряжение №1451-р). С тех пор список банков для открытия спецсчетов изменялся и дополнялся уже трижды:

Первый раз — в феврале 2019 года (распоряжения №213-р и №214-р).
Второй раз — в июле 2019 года (распоряжение №1494-р).
И совсем недавно — в марте 2020 года (распоряжение №509-р)

Причин для пересмотра перечня было две:

Возрождение, Тинькофф, АК БАРС, СМП, Новикомбанк и ДОМ.РФ выразили желание войти в данный список.
Росевробанк успел прекратить свое успешное существование, став частью Совкомбанка.

Таким образом, последнее изменение в перечень уполномоченных банков было внесено 4 марта 2020 года. Исходя из этого, можно сделать также вывод, что список будет расширяться и далее.

Хотя новые банки (СМП, Новиком, ДОМ) и были добавлены правительством в вышеприведенный перечень, на практике не все из них пока могут открыть спецсчет. Связано это с тем, что в настоящее время соглашения заключены еще не со всеми электронными торговыми площадками (ЭТП).

Данная процедура для банков является обязательной, поскольку каждый договор, помимо прочего, регламентирует техническое взаимодействие с каждой конкретной площадкой (блокирование и разблокирование денежных средств, списание за победу и т.п.).

Такую ситуацию с задержками можно уже назвать стандартной. Это происходит каждый раз после утверждения обновленного списка. Поэтому стоит немного подождать и все новые банки скоро начнут предоставлять свои услуги по обеспечению заявок для Госзаказа по 44-ФЗ и 223-ФЗ.

Более подробно о том, как открыть спецсчет читайте тут.

Требования к договору специального счета и порядку его использования перечислены в Постановлении Правительства Российской Федерации от 30.05.2018 № 626.

Алгоритм работы со спецсчетами следующий:

Открыть спецсчет в одном из уполномоченных банков;
Подать заявку на участие в тендере и одновременно внести сумму обеспечения на этот спецсчет;
Площадка при получении заявки на участие отправляет в банк запрос о наличии денег на специальном счете данного поставщика:

• Если деньги есть — банк блокирует нужную сумму на время торгов.
• Если денег нет или недостаточно — банк отвечает площадке, что нужной суммы нет, и поставщик не может принять участие в торгах;
Когда тендер завершается , сумма на спецсчете разблокируется и участник может вернуть её на расчетный счет или оставить на спецсчете для дальнейшего использования в качестве обеспечения участия.

Банком начисляются проценты за пользование денежными средствами поставщика, находящимися на специальном счете. Размер таких процентов определяется договором, заключенным с участником закупки.

С 1 июля 2018 года необходимо открывать специальные счета для участия в госзакупках. Поскольку новое требование затронуло проведение конкурсов, аукционов, тендеров и Положение о закупках, возникает много вопросов.

Банки и торговые площадки заключили договор о взаимодействии в рамках 44-ФЗ. Такая система облегчает процедуру обеспечения заявок для поставщика. Средства после окончания приёма всех заявок блокируются банком, и нет необходимости вносить деньги на каждую площадку отдельно.

Для оформления спецсчёта нужно собрать такой же пакет бумаг, как для открытия обычного расчётного счёта:

Устав;
протокол об избрании руководителя;
свидетельство о регистрации компании;
паспорта тех, кто будет иметь доступ к счёту;
карточку с образцами подписей и печатей;
свидетельство о постановке компании на учёт в налоговый орган;
документы, подтверждающие адрес юридического лица (договор аренды или купли-продажи помещения и т. д.);
лицензию при наличии.

В отделении нужно заполнить заявление и подписать договор по форме банка.

Для физ. лица — предпринимателя пакет документов будет небольшим:

паспорт;
свидетельство о регистрации ИП;
свидетельство о внесении записи в гос. реестр;
выписка из ЕГРИП;
ИНН (иногда).

Открывать счёт может и третье лицо, тогда нужно предъявить заверенную нотариусом доверенность. В банке вы заполните заявление, а после одобрения — договор на открытие специального счёта.

Давайте пройдёмся по основным моментам договора, которые будет полезно знать каждому, на примере ВТБ:

Вам не обязательно идти в отделение банка, чтобы подать заявление на открытие спецсчёта, вы можете сделать это онлайн на сайте.
Банк по вашему требованию может открыть несколько счетов, но будет запрашивать документы для актуализации данных для каждого последующего счёта. При этом не забывайте, что достаточно одного счёта для участия на всех площадках.
Деньгами, которые располагаются на счёте, нельзя обеспечить заявку третьего лица. Вы можете действовать только от своего имени.
Банк обязуется исполнять все действия, предусмотренные 44-ФЗ. Средства не будут заблокированы, если для обеспечения заявки на счете недостаточно денег. В остальном он взаимодействует с торговой площадкой, то есть обязан в течение часа заблокировать и в течение 1 рабочего дня разблокировать денежные средства в соответствии с полученными данными.
Вы должны действовать в рамках 44-ФЗ и использовать специальный счёт только в соответствии с правовыми актами. Сумма, которую вы вносите на счёт, должна не только быть достаточной для обеспечения заявки, но и покрывать стоимость услуг банка согласно тарифу. Если на счёте нет свободных средств для погашения комиссии, банк может списать её с других ваших счетов.
Вы можете расторгнуть договор в любое время и прекратить обслуживание спецсчёта. Банк может сделать это только в случае обстоятельств, предусмотренных законодательством. Если вы в течение полугода не пользуетесь счётом, банк может закрыть его, предварительно уведомив об этом вас.

Специальный счёт требуется для всех видов закупок, предусмотренных 44-ФЗ. Но обратите внимание, что есть исключения!

Некоторые виды закупок не предполагают использование электронной торговой площадки, а осуществляются в бумажном варианте. Тогда применение специального счёта не требуется.

Спецсчёт используется для обеспечения заявки, но не контракта. В этом случае действовать следует по старым правилам, когда составляют банковскую гарантию в пользу заказчика. Во всех других случаях счёт участника блокируется автоматически.

22 банка, открывающих спецсчет для участия в тендерах и госзакупках

Вся сумма блокируется после окончания заявок, обычно через час или согласно условиям заказчика. Подавать заявку можно без средств на счёте. Это не противоречит правилам. Но вот если к моменту, когда все заявки приняты, у вас не хватает денег, банк отклонит участие.

Повторно участвовать не получится! А на перечисление средств с вашего расчётного счёта на специальный может уйти до трёх рабочих дней.

Разъяснения по поводу открытия и использования спецсчетов с 1 июля 2018 дает Письмо Минфина России от 25.06.2018 г. № 24-06-08/43650.

«… с 1 июля 2018 года и до начала функционирования новых электронных площадок (не позднее 1 октября 2018 года) ранее отобранные электронные площадки продолжают функционирование в ранее установленном порядке, в том числе в части открытия ведения счетов участников закупок для обеспечения участия в электронных процедурах в аналитическом учете оператора электронной площадки на счете такого оператора в расчетной организации, установленном в приложении N 5 к Соглашению о функционировании электронной площадки от 04.05.2010.

Минфин России сообщает, что принятие распоряжения Правительства Российской Федерации об утверждении перечня уполномоченных банков предполагается не позднее середины июля 2018 года.»

Поскольку банк вправе открывать специальные счета участникам закупок только после заключения соглашений о взаимодействии с каждым из операторов новых электронных площадок, то открытие спецсчетов откладывается до момента запуска работы новых ЭТП и подписания ими соглашений с уполномоченными банками.

Требования к банкам для открытия спецсчетов по госзакупкам в рамках 44-ФЗ и закупкам с участием субъектов малого и среднего предпринимательства (СМСП) в рамках 223-ФЗ должны различаться.

Положения Федерального закона 223-ФЗ наделяют полномочиями Правительство РФ устанавливать определенные требования к финансовой устойчивости банков, в которых участники конкурентных закупок, в том числе СМСП, вправе открывать специальные банковские счета. Но более никаких дополнительных условий не устанавливается (в случае с 44-ФЗ дополнительные условия — соответствие нормам бюджетного законодательства РФ и заключение банками соглашений о взаимодействии с каждым из операторов электронной площадки для получения права открывать участникам закупок специальные счета).

С учетом реализуемой в настоящее время гос. политики по поддержке, развитию и расширению доступа к закупкам малого и среднего бизнеса, следует полагать, что требования к финансовой устойчивости банков для закупок с участием СМСП в рамках 223-ФЗ должны быть менее жесткими, чем в отношении закупок товаров, работ, услуг в рамках 44-ФЗ. В отношении таких банков необходимо формировать отдельный перечень.

17.07.2018 на официальном сайте правительства опубликовано Распоряжение № 1451-р от 13.07.2018. Оно утвердило список банков, в которых участники закупок могут открывать специальные счета.

Эти банки соответствуют требованиям, которые утверждены Постановлением Правительства № 748 от 29.06.2018. В частности, требованиям о финансовой устойчивости. Это необходимо для обеспечения полноценной защиты денег, которые участники госзакупок будут держать на специальных счетах в целях обеспечения заявок на участие в электронных закупках.

Напомним, что в случае если расчетный счет участника закупок открыт в банке, который попал в список, то необходимо заключить дополнительное соглашение об использовании имеющегося счета в качестве специального. Если же расчетный счет ведется другой организацией, то для участия в закупках необходимо открыть новый спецсчет в банковской организации из списка.

В список вошли:

Сбербанк России.
Банк ВТБ.
Газпромбанк.
Российский Сельскохозяйственный банк.
АЛЬФА-БАНК.
Московский кредитный банк.
Банк «Финансовая Корпорация Открытие.
Райффайзенбанк.
Росбанк.
Всероссийский банк развития регионов.
Промсвязьбанк.
Акционерный Банк «РОССИЯ».
Банк «Санкт-Петербург».
Совкомбанк.
Российский национальный коммерческий банк.
Акционерный коммерческий банк «РосЕвроБанк».
ОТП Банк.
ЮниКредит Банк.

Одновременно с перечнем банков для спецсчетов правительство сформировало и список электронных торговых площадок (ЭТП), на которых будут проходить электронные торги по новым правилам. 17.07.2018 на сайте правительства разместили Распоряжение Правительства № 1447-р от 12.07.2018, которое и утвердило окончательный список ЭТП.

В этот список включили шесть ЭТП, которые и сейчас аккредитованы для осуществления закупок по 44-ФЗ: ЕЭТП, «РТС-тендер», «Сбербанк-АСТ», «Электронные торговые системы», ГУП «Агентство по госзаказу РТ» и «Российский аукционный дом». Дополнительно в этот список включили «ТЭК-Торг» и ЭТП ГПБ («Электронная торговая площадка Газпромбанка»).

Единственной специализированной электронной торговой платформой стала ЭТП «АСТ-ГОЗ». Эта площадка была создана в прошлом году Сбербанком и госкорпорацией «Ростех» специально для проведения в электронной форме закупок в рамках гособоронзаказа.

Правительство утвердило перечень банков для спецсчетов и список ЭТП для закупок

К перечню утвержденных банков будут относиться нижепредставленные:

Сбербанк;
Газпромбанк;
ВТБ;
Сельскохозяйственный банк;
АЛЬФА-банк;
Московский кредитный банк;
Финансовая Корпорация Открытие;
Райффайзенбанк;
Росбанк;
Промсвязьбанк и остальные.

Напомним, что их было всего 18 до настоящего момента времени, так как данный список был расширен.

К основным требованиям, которые предъявляются к данным банкам, к ним относятся те, которые утверждены Постановлением под номером 748. На основании них банку необходимо будет иметь соглашение о взаимодействии с каждой ЭТП, имеющейся в списке по 44 ФЗ. Уже происходит рассмотрение поправок, которые могут применяться к финансовой компании через 60 дней, то есть с даты, которая идет за днем ее внесения в перечень Правительства России.

Совсем недавно были введены изменения и перечня утвержденных банков, которые могут открывать спецсчета был расширен. В данный перечень было добавлено еще 4 банка, к которым относятся:

“Возражение”
“Тинькофф”
АК БАРС
Северный морской путь.

Основную цель, которую преследовало Правительство РФ вводя использование счецсчетов, это повышение “прозрачности” госзакупок. Однако, этот механизм лишает электронные площадки возможности получать доход от размещения денежных средств участников на банковских счетах.

В целях “компенсации” потери доходов электронных торговых площадок Правительство РФ подписало Постановление № 564 от 10.05.2018 “О взимании операторами электронных площадок, операторами специализированных электронных площадок платы при проведении электронной процедуры, закрытой электронной процедуры и установлении её предельных размеров”. Согласно данному документу:

плата взимается с победителя электронной процедуры в замере 1% от НМЦК, но не более чем 5000 рублей;
если закупка проводится среди субъектов малого предпринимательства (СМП) и социально ориентированных некоммерческих организаций (СОНКО), то предельная сумма, которая будет взиматься с победителя не должна превышать 1% от НМЦК и 2000 рублей;
в случае уклонения победителя от заключения контракта, возможно заключение контракта со “вторым” местом, плата с которого не взимается.

Взимание платы с победителя будет осуществляться двумя способами:

путем перечисления денежных средств на банковский счет оператора электронной площадки, оператора специализированной площадки;
путем списания денежных средств в размере платы со спецсчета победителя закупки.

Нажмите на 2 и более банков и они появятся в сравнительной таблице. Так вы можете сравнить условия на открытие и обслуживание спецсчета и расчетного счета во всех банках.

Практически во всех банках нужно открывать расчетный счет вместе с специальным. Так не будет лишних комиссий за переводы между банками, за блокировку денежных средств и т.д. Поэтому в свою таблицу мы добавили тарифы на расчетные счета, чтобы вы могли оценить предложения банков в совокупности.

При выборе банков, в которых можно будет открывать специальные счета для участия в государственных закупках, законодатель ориентировался на требования, предъявляемые в соответствии с постановлением Правительства № 748 от 29 июня 2018 года. В первую очередь такие финансовые организации должны иметь лицензию и демонстрировать свою финансовую устойчивость. Это позволит защитить денежные средства участников закупок.

Открыть специальный счёт потенциальным поставщикам необходимо до конца 2019 года. Законодатель разрешает участникам иметь счета в нескольких банках. На данный момент еще не все электронные торговые площадки заключили официальные договора с банками (в рамках таких соглашений должны регулироваться операции со специальным счетом: блокировка, разблокировка, списание денежных средств и так далее). Планируется, что без проблем открыть спецсчет в любом рекомендованном банке моно будет ближе к началу октября 2018 года.

Утвержден перечень банков для спецсчетов

Список кредитных организаций, в которых разрешено заводить спецсчета, приведен в Распоряжении №1451-р. В него входят:

Сбербанк
ВТБ
Россельхоз
РосЕвроБанк
Альфа
Росбанк
Открытие
Национальный коммерческий банк
Райффайзен
Банк развития регионов
Московский кредитный
Газпромбанк
Промсвязь
РОССИЯ
Санкт-Петербург
ОТП
Совкомбанк
ЮниКредит

Подробно механизм взаимодействия с банком по вопросам специальных счетов для госзаказов описан в Постановлении №626.

Спецсчет для обеспечения заявки необходимо иметь:

участникам закупок по 44 ФЗ;
участникам закупок по 223 ФЗ, если предусмотрено участие только субъектов малого и среднего предпринимательства.

Важно! Если у компании уже есть счет в одном из вышеперечисленных банков, то достаточно заключить дополнительное соглашение на обслуживание спецсчета.

Другими словами, порядок внесения обеспечения заявок в электронных торгах на счета ЭТП — упраздняется.

27 апреля 2018 года Минфин разместил на своем официальном сайте Комментарий об использовании специальных счетов при участии в закупках на электронных площадках, обозначив следующие моменты:

Существует необходимость в снятии ограничения на одновременное наличие у участника закупки только одного спецсчета и допустимости одновременного открытия нескольких спецсчетов в различных банках;
Спецсчета могут открываться в банках, соответствующих установленным Правительством РФ требованиям (аналогичным требованиям, предъявляемым к банкам, в которых могут размещаться на депозиты средства федерального бюджета);
Спецсчет не может использоваться для проведения расчетов при исполнении контрактов;
Допускается многократное использования спецсчета при участии в закупках, проводимых на любой ЭТП;
На остатки денежных средств на спецсчетах участникам закупок будут начисляться проценты;
Операторы электронных площадок, отобранные для работы в новых условиях 44-ФЗ, должны заключить соглашения с банками, ведущими спецсчета, для обеспечения обмена информацией.

В конце мая 2018 года Правительство РФ выпустило Постановление N 626 от 30.05.2018, в котором утвердило:

Требования к договору специального счета и порядку использования имеющегося у участника закупки банковского счета в качестве спецсчета;
Требования к условиям соглашения о взаимодействии оператора ЭТП с банком;
Правила взаимодействия участника закупки, оператора ЭТП и заказчика в случае предоставления банковской гарантии в качестве обеспечения заявки на участие в электронных закупочных процедурах.

Таким образом, участникам закупок разрешается использовать в качестве спецсчета существующие банковские счета. Для этого необходимо заключать с банком дополнительное соглашение, в соответствие с требованиями постановления.

До 1 января 2019 года стать владельцем спецсчета смогут поставщики, аккредитованные на одной из ЭТП, вновь отобранных по требованиям 44-ФЗ. После указанной даты участник закупок должен состоять в едином реестре участников закупок, ведение которого будет осуществляться на ЕИС.

Вывод — для старта работы новых положений 44-ФЗ и процесса открытия спецсчета ожидаем трех следующих событий:

публикацию перечня банков для работы со спецсчетами;
публикацию перечня ЭТП, готовых к реализации всех новшеств 44-ФЗ;
заключения доверенных банков соглашений к отобранными ЭТП.

А далее, поставщик получает аккредитацию на понравившейся ЭТП (если ранее таковой не было) и идет за спецсчетом в банк.

18 июня 2018 года Правительство РФ опубликовало 2 документа: Постановление от 08.06.2018 №656 и Постановление от 08.06.2018 №657.

Постановлением №656 утверждены единые требования к операторам ЭТП и самим ЭТП; Постановлением №657 утверждены дополнительные требования к функционированию ЭТП при организации закупок с участием СМСП.

Основную цель, которую преследует Правительство РФ вводя использование счецсчетов, это повышение «прозрачности» госзакупок. Однако, этот механизм лишает электронные площадки возможности получать доход от размещения денежных средств участников на банковских счетах.

В целях «компенсации» потери доходов электронных торговых площадок Правительство РФ подписало Постановление № 564 от 10.05.2018 «О взимании операторами электронных площадок, операторами специализированных электронных площадок платы при проведении электронной процедуры, закрытой электронной процедуры и установлении её предельных размеров». Согласно данному документу:

плата взимается с победителя электронной процедуры в замере 1% от НМЦК, но не более чем 5000 рублей;
если закупка проводится среди субъектов малого предпринимательства (СМП) и социально ориентированных некоммерческих организаций (СОНКО), то предельная сумма, которая будет взиматься с победителя не должна превышать 1% от НМЦК и 2000 рублей;
в случае уклонения победителя от заключения контракта, возможно заключение контракта со «вторым» местом, плата с которого не взимается.

Взимание платы с победителя будет осуществляться двумя способами:

путем перечисления денежных средств на банковский счет оператора электронной площадки, оператора специализированной площадки;
путем списания денежных средств в размере платы со спецсчета победителя закупки.

С 01.07.2018 вносить обеспечение заявок нужно будет не на счет площадки, а на специальный счет банка. В связи с этим, Правительство разрабатывает новые требования к банкам.

28.02.2018 Минфин опубликовал проект постановления на официальном сайте проектов нормативно-правовых актов. В нем планируется зафиксировать новые требования к банкам, в которых участниками закупок открыты специальные счета. На этих счетах будут размещаться денежные средства, которые предназначены для обеспечения заявок.

Новые условия должны быть введены согласно ст. 1 Федерального закона от 31.12.2017 № 504-ФЗ. Статьей предусматриваются изменения ст. 44 Закона о контрактной системе, и Кабинет министров уполномочен разработать требования к банковским организациям, в которых участниками закупок будут открыты спецсчета для внесения обеспечения заявок.

Изменился перечень банков, уполномоченных на ведение спецсчетов

Ранее опубликованный проект постановления Правительства РФ с требованиями к кредитным организациям, имеющим право на открытие спецсчетов, получил отрицательное заключение по результатам проведения оценки регулирующего воздействия и требует доработки по следующим вопросам.

С учетом реализуемой в настоящее время гос.СМСП в рамках 223-ФЗ должны быть менее жесткими, чем в отношении закупок товаров, работ, услуг в рамках 44-ФЗ. В отношении таких банков необходимо формировать отдельный перечень.

Вышеуказанный проект постановления Правительства РФ вводит отсрочку до 1 января 2019 года в отношении обязательств банков заключать соглашения с операторами ЭТП. Такое решение противоречит положениям Федерального закона № 44-ФЗ, вступающим в силу с 1 июля 2018 года, о том, что банки вправе открывать специальные счета участникам закупок только после заключения ‎с каждым их операторов электронной торговой площадки указанных соглашений.

Вероятнее всего, в список банков, работающих со спецсчетами для госзакупок, попадут многие банки, в которых на текущий момент электронные площадки открывают счета для участников торгов.

Такой «Перечень банков, в которых оператором электронной площадки открываются счета для учета денежных средств, внесенных участниками закупок в качестве обеспечения заявок» находится на сайте Единой информационной системы в разделе «Документы» и последний раз обновлялся 6 июня 2018.

По итогам проведения дополнительных публичных консультаций с экспертами Общероссийской общественной организации «Деловая Россия», АО «Акционерный Банк «РОССИЯ», ПАО «Россельхозбанк», ПАО «Банк «Санкт-Петербург», АО «АКБ «РосЕвроБанк», ПАО Банк «ФК Открытие», ПАО «БАНК УРАЛСИБ», ПАО «Банк ВТБ», АО АКБ «НОВИКОМБАНК», ПАО «Почта Банк», ПАО «Сбербанк» были получены следующие замечания и предложения.

Минфин определил требования к спецсчетам, которые будут использоваться для государственных закупок. Проект постановления правительства определяет, какие требования должны быть к подобным счетам, и можно ли будет (можно!) использовать нынешние счета закупщиков как специальные.

Минфин считает, что успеть перевести обеспечение закупок на систему спецсчетов до 1 июля вполне реально.

Согласно проекту постановления, будет возможен перевод обычных счетов участников закупки в статус специальных, если будут выполнены условия: если средства на счете будут использованы для обеспечения заявки, будет реализована возможность блокирования и разблокирования средств, получено согласие на списание средств без распоряжения участника закупки и ряд других.

С 1 июля этого года вступят в силу поправки к законодательству о госзакупках, по которым средства обеспечения заявок на участие в закупках должны размещаться на спецсчетах уполномоченных банков. Сейчас электронные торговые площадки размещают их самостоятельно, но правительство решило исключить ЭТП из схемы для большей прозрачности.

Использование спецсчетов — один из ключевых вопросов очередного витка реформы сферы закупок. Споры о нем возникли еще в момент приема закона в Госдуме в 2017 году.

Больше всего жалоб поступило от банков — перевод клиентов на спецсчета обещал быть очень трудоемким и долгим процессом. Представители банков полагали, что новый закон создает препятствия для участия в госзакупках — в первую очередь, для малого бизнеса.

Договор специального счета до 1 января 2020 года будет заключаться банком и участником закупки, аккредитованным на электронной площадке. Это переходный период, в течение которого в соответствии с нормами закона сведения об аккредитации участника размещаются на электронной площадке. После указанной даты будет функционировать единый реестр участников закупок в ЕИС.

С сайта: http://goszakaz.tv/news/details/549-minfin-reshil-kakimi-budut-specscheta-dly

Как следует из названия, счет заработной платы подходит для тех, кто получает регулярную зарплату, пенсию или социальные пособия. Учет заработной платы также подходит для фрилансеров, которые могут удобно управлять входящими платежами или оплаченными счетами.

По-прежнему практично, когда к счету заработной платы подключается дополнительный ежедневный денежный счет. Таким образом, часть собранных денег может быть сдана на хранение — например, для целей налогообложения в конце года или для создания резервов.

Бесплатное открытие и ведение счета в Банк ВТБ (ПАО).взносы на капитальный ремонт, уплаченные собственниками жилья, и проценты, уплаченные за несвоевременную оплату взносов; проценты, начисленные Банком на средства, размещенные на специальном счете; средства на основании решения собственников жилья в случае смены кредитной организации или смены способа формирования фонда кап.

ЖК РФ. Для владельцев специального счета для формирования капитального ремонта многоквартирного дома ВТБ Банк Москвы предлагает Тарифный план для обслуживания специального счета для формирования фонда капитального ремонта. Обращаем Ваше внимание, что ВТБ Банк Москвы предоставляет возможность начисления процентов на неснижаемый остаток (далее НСО) на специальном счете.

Это имеет то преимущество, что проценты на деньги. Обычно нет или очень мало интереса. Прежде чем потенциальный владелец примет решение о зарплатном счете или счете Джиро, следует рассмотреть различные аспекты.

Предложения значительно варьируются от банка к банку. Более пристальный взгляд на наше сравнение может дать в качестве первых признаков, что учет зарплаты является лучшим для одного. Мы указали для вас, какие разные предложения и что вы должны придавать важности.

Утвержден перечень банков для открытия спецсчетов

Обеспечение заявки выглядит так:

Вы открыли счет, перевели на него деньги (или пока не перевели — на ваше усмотрение).
Подаете заявку на ЭТП. Подача заявки означает согласие на последующую блокировку денег для обеспечения заявки.
Единственное, что останется сделать, — следить, чтобы нужная сумма для обеспечения заявки была на спецсчете в момент окончания подачи заявок.

Будьте внимательны. Момент окончания подачи заявки — это не всегда окончание суток (00:00). ЭТП может установить любое время, например, 14:00, 21:00 и т.д.

В течение часа после того как ЭТП перестала принимать заявки, банк автоматически заблокирует деньги. Разблокируют деньги в течение одного рабочего дня, как только для этого будут основания.

В чем плюсы механизма спецсчетов:

Не обязательно иметь деньги на спецсчете в момент подачи заявки. Можно подать заявку, отозвать ее, подать новую, не думая об обеспечении.
На деньги начисляют проценты.
Теперь не надо держать деньги на нескольких ЭТП. Теперь достаточно контролировать один спецсчет.

В чем риск:

Важно иметь полную сумму в момент окончания подачи заявок. Если не будет хватать хоть нескольких рублей, заявку отклонят. А новую подать уже нельзя — время подачи истекло.
Учитывайте, что сроки перевода денег зависят от споcоба и от банка, в котором открыт спецсчет. Например, некоторые банки переводят деньги на р/с юрлиц до трех рабочих дней. Перевод денег через Почту России займет от двух до трех дней в зависимости от суммы. В остальных случаях деньги зачислят в течение нескольких минут. Учитывайте это, чтобы к моменту окончания приема заявок на вашем спецсчете была нужная сумма. В противном случае ЭТП отклонит заявку.

Да, но только в закупках среди малого и среднего предпринимательства, которые проходят на восьми ЭТП госзаказа.

Да, с 1 января 2019 года, чтобы открыть спецсчет, потребуется сначала пройти регистрацию в Единой информационной системе закупок.

Если у вас на руках есть все нужные документы, спецсчет откроют не позже одного рабочего дня с момента обработки заявки.

По информации на июль 2019 года всего два банка готовы открывать спецсчета физлицам: Сбербанк и Россия.

Если в одном из указанных 18 банков у вас есть расчётный счёт, то вы можете использовать его для участия в закупках. Необходимо только подписать дополнительное соглашение.

Если у вас нет расчётного счёта или вы хотите открыть новый, порядок действий будет следующим:

Выберите банк, оценив его с точки зрения выгоды тарифа. Кстати, открывать специальные счета при необходимости можно в нескольких банках сразу.
Перейти на сайт выше перечисленных банков и подать онлайн-заявку.
Банк рассмотрит заявку, а затем вы подпишите договор. После этого счёт можно использовать для участия в госзакупках.

Для оформления спецсчёта нужно собрать такой же пакет бумаг, как для открытия обычного расчётного счёта:

Устав;
протокол об избрании руководителя;
свидетельство о регистрации компании;
паспорта тех, кто будет иметь доступ к счёту;
карточку с образцами подписей и печатей;
свидетельство о постановке компании на учёт в налоговый орган;
документы, подтверждающие адрес юридического лица (договор аренды или купли-продажи помещения и т. д.);
лицензию при наличии.

В отделении нужно заполнить заявление и подписать договор по форме банка.

Давайте пройдёмся по основным моментам договора, которые будет полезно знать каждому, на примере ВТБ:

Вам не обязательно идти в отделение банка, чтобы подать заявление на открытие спецсчёта, вы можете сделать это онлайн на сайте.
Банк по вашему требованию может открыть несколько счетов, но будет запрашивать документы для актуализации данных для каждого последующего счёта. При этом не забывайте, что достаточно одного счёта для участия на всех площадках.
Деньгами, которые располагаются на счёте, нельзя обеспечить заявку третьего лица. Вы можете действовать только от своего имени.
Банк обязуется исполнять все действия, предусмотренные 44-ФЗ. Средства не будут заблокированы, если для обеспечения заявки на счете недостаточно денег. В остальном он взаимодействует с торговой площадкой, то есть обязан в течение часа заблокировать и в течение 1 рабочего дня разблокировать денежные средства в соответствии с полученными данными.
Вы должны действовать в рамках 44-ФЗ и использовать специальный счёт только в соответствии с правовыми актами. Сумма, которую вы вносите на счёт, должна не только быть достаточной для обеспечения заявки, но и покрывать стоимость услуг банка согласно тарифу. Если на счёте нет свободных средств для погашения комиссии, банк может списать её с других ваших счетов.
Вы можете расторгнуть договор в любое время и прекратить обслуживание спецсчёта. Банк может сделать это только в случае обстоятельств, предусмотренных законодательством. Если вы в течение полугода не пользуетесь счётом, банк может закрыть его, предварительно уведомив об этом вас.

блокирование и прекращение блокирования денежных средств согласно законодательству. Цель — ограничение прав участника распоряжаться по своему усмотрению денежными средствами, находящимися на его специальном счете в размере обеспечения заявки, в течение установленного срока согласно ст. 44 44-ФЗ;
перечисление суммы обеспечения заявки на счет, на котором учитываются операции со средствами, поступающими заказчику;
перечисление в соответствующий бюджет РФ.

Каждый оператор ЭТП должен заключит соглашение о взаимодействии с каждым банком, согласно установленному Правительством РФ перечню. А банк, в свою очередь, получает право открывать спецсчет участникам после заключения данного соглашения. Банк несет ответственность за операции, производимые им по спецсчету.

Взаимодействие между ЭТП и банком происходит в электронной форме. Оператор несет ответственность за достоверность и своевременность информации в соответствии с соглашением.

Денежные средства участнику не возвращаются, если он вносится в реестр недобросовестных поставщиков (РНП) согласно ст.104 44-ФЗ.

Спецсчет для госзакупок / участия в торгах по 44-ФЗ, список банков

Если на спецсчете участника находятся денежные средства, то банком начисляются проценты за пользование ими, в том числе во время их блокирования для обеспечения заявки. Размер таких процентов определяется договором специального банковского счета, заключаемым участником закупки.

В случае просрочки возврата денежных средств участник имеет право потребовать уплаты пеней. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, начиная со дня, следующего после дня истечения срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка РФ от не возвращенной в срок суммы или от суммы, блокирование которой должно быть прекращено.

Вышесказанное, несомненно, является выгодным условием для участника закупки. Однако, в этой схеме есть и недостатки. Электронным площадкам Правительство РФ дало право взимать плату с участника за победу в закупках, проводимых в электронной форме:

1% от НМЦК, но не более 5 тыс. руб.;
1% от НМЦК, но не более 2 тыс. руб. (для СМСП и СОНКО).

Об услуге
Документы и тарифы
Часто задаваемые вопросы

Спецсчет — это банковский счет для работы с ЭТП. На нем поставщик хранит деньги для обеспечения заявки на участие в тендере.

СПРАВКА. Спецсчет предназначен только для взаимодействия с федеральными ЭТП госзакупок. С него нельзя перечислить деньги контрагентам или заплатить налоги. Для этого необходим расчетный счет.

Чтобы участвовать в закупках по 44-ФЗ и в закупках у малого и среднего бизнеса по 223-ФЗ, поставщик вносит на спецсчет обеспечение заявки. Эти деньги — гарантия серьезных намерений поставщика. Если после победы он не подпишет контракт — обеспечение переведут заказчику.

В закупках по 44-ФЗ до миллиона рублей заказчик самостоятельно решает, должен ли поставщик обеспечить заявку. Но в закупках в виде аукциона или конкурса, НМЦ которых больше миллиона — заявку надо обеспечивать всегда.

В закупках по 223-ФЗ обеспечение заявки можно установить, только если НМЦК больше 5 млн рублей.

СПРАВКА. Единственные поставщики, которые могут не вносить обеспечение — бюджетные организации. Им не нужно открывать специальный счет, чтобы участвовать в торгах.

Утверждён список банков для открытия спецсчетов по 44-ФЗ

Открыть спецсчет можно только в банке, который одобрен Минфином. В 2020 году разрешение на это имеют 22 российских банка:

Сбербанк.
ВТБ.
Газпромбанк.
Россельхозбанк.
Альфа-банк.
Московский кредитный банк.
Открытие.
Райффайзен.
Росбанк.
Всероссийский банк развития регионов.
Промсвязьбанк.
Россия.
Санкт-Петербург.
Совкомбанк.
РНКБ.
ОТП.
ЮниКредит банк.
Возрождение.
Тинькофф.
Ак Барс.
СМП банк.
Новикомбанк.

Если организация уже имеет расчетный счет в банке, то для открытия спецсчета нужно просто подписать допсоглашение. В этом случае никаких документов предоставлять не нужно — у банка уже есть все необходимые данные.

Если расчетного счета нет, открыть спецсчет будет сложнее. Для этого нужно заполнить заявление на открытие счета и предоставить в банк оригиналы или заверенные копии документов.

Индивидуальным предпринимателям понадобятся:

паспорт;
СНИЛС;
ИНН;
свидетельство о регистрации ИП;
свидетельство о внесении в госреестр;
свидетельство о постановке на учет в налоговой.

Юридическим лицам понадобятся:

паспорт руководителя;
паспорта тех, кто может распоряжаться деньгами на счете;
устав организации;
приказ о назначении руководителя;
карточка с образцами подписей и печатей;
свидетельство о регистрации юрлица;
свидетельство о постановке юрлица на учет.

После подачи документов банк рассмотрит заявку и подготовит договор. Спецсчет откроют в течение одного рабочего дня с момента его подписания.

ВАЖНО! Банки могут потребовать дополнительные документы. Перед обращением уточните полный список на сайте или горячей линии выбранного банка.

Никаких ограничений на способ пополнения спецсчета нет — участник закупки сам решает, как именно перевести деньги.

Существует четыре способа пополнить спецсчет:

Безналичный перевод с расчетного счета организации.

Это самый распространенный и удобный способ пополнения счета. В этом случае поставщик переводит деньги с расчетного счета своей или сторонней организации. При этом не важно, находятся счета в одном банке или в разных. Единственное исключение — банк ВТБ. По внутренним правилам банка ИНН отправителя и получателя не должен отличаться, поэтому отправить деньги с чужого расчетного счета не получится.

ВАЖНО! При переводе средств со счета сторонней организации необходимо учесть их в налоговой отчетности.

Безналичный перевод с расчетного счета физлица.

Таким образом можно совершить перевод со своего счета в банке, а также с кредитной или дебетовой карты. Это можно сделать онлайн или в любом отделении банка.

СПРАВКА. Переводы на спецсчет внутри одной организации редко проверяются налоговой, поэтому не имеет большого значения, что написано в назначении платежа. Универсального шаблона не существует, главное кратко описать смысл перевода.

Наличными через кассы в офисах банка.

Чтобы пополнить специальный счет наличными, нужно лично приехать в отделение вашего банка. Кассир попросит вас предъявить паспорт руководителя или индивидуального предпринимателя и назвать номер спецсчета.

Внести наличные на спецсчет можно не во всех банках — такая услуга недоступна, например, в Альфа-банке и ВТБ.

Наличными через банкомат.

Пополнить спецсчет через банкомат напрямую нельзя. Однако можно положить деньги на расчетный счет физлица или организации, а затем перевести их на спецсчет.

ВАЖНО! Банковский перевод занимает от нескольких минут до нескольких дней. Если вы внесли деньги до окончания приема заявок, но на момент блокировки они еще не поступили на счет, заявку отклонят.

Передавать номер спецсчета оператору ЭТП не нужно — банк сделает это за вас. Номер появится в личном кабинете на всех площадках в течение одного или двух рабочих дней. Как только это случилось, можно участвовать в выбранной закупке.

Если номер спецсчета не появился через несколько дней, можно внести его вручную в личном кабинете площадки в разделе со списком спецсчетов или обратиться за помощью в техподдержку ЭТП.

СПРАВКА. Расторгнуть договор с банком можно в любой момент. Но, если сделать это во время участия в закупке, закроют спецсчет только после разблокировки обеспечения.

С появлением специальных счетов ушли в прошлое внутренние счета на ЭТП. Процесс обеспечения заявок стал проще, а поставщики получили возможность зарабатывать на процентах по обеспечению. Если грамотно выбрать банк и следить за сроками подачи заявок — спецсчет станет удобным инструментом для работы на торгах.