Проблемы предоставления земельных участков многодетным семьям

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Проблемы предоставления земельных участков многодетным семьям». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Содержание:

Проверка квартиры при покупке
Проверка земельного участка
Узнайте кадастровую стоимость недвижимости
Проверка электронного документа
Проверка готовности заказа

Перепланировка жилого помещения
Имущественный вычет — образец декларации
Снять квартиру с домашними животными
Затопили соседи: пошаговая инструкция

Перед походом в местную администрацию многодетной семье важно ознакомиться с местными нормативными актами, регулирующими выдачу земельного участка. За властями субъектов закрепляется право устанавливать:

круг лиц, имеющих право на получение земли (например, дополнительно могут быть установлены требования в вопросе нуждаемости, длительности проживания в регионе);
порядок и сроки рассмотрения обращений;
перечень необходимых документов и варианты их подачи;
размеры выделяемых участков;
правила выдачи земли;
альтернативные формы поддержки.

Во всех регионах многодетным нуждающимся семьям землю предоставляют на безвозмездной основе, то есть никакая плата с них не взимается. Если власти требуют доплаты или внесения какого-либо взноса – это нарушение.

Безвозмездная передача государственной земли семьям, в которых растут трое и больше детей, прописана в Земельном кодексе. Текущая его версия все полномочия по этому вопросу возлагает на регионы: они сами устанавливают случаи и порядок предоставления земли.

В 2012 году Президент России подписал указ, поручив Правительству уже к июлю того же года разработать «комплекс мер по улучшению жилищных условий семей», включая создание необходимой инфраструктуры на бесплатных участках. Через год Минрегион России утвердил Методические рекомендации субъектам Федерации по порядку и случаям бесплатного предоставления земельных участков гражданам, имеющим трёх и более детей. Это единственный документ федерального уровня, в котором затрагиваются вопросы благоустройства участков. Так, ведомство посоветовало регионам опираться при отборе участков на такие критерии, как транспортная доступность, экологическая обстановка, наличие инженерной и социальной инфраструктуры (или сроки их строительства). Также им рекомендовалось включить в региональные законы норму, по которой предоставление участков многодетным семьям возможно только после обеспечения их всеми бытовыми удобствами.

Хотя Минрегион ныне упразднён, дело его, как говорится, живёт. «В настоящее время методические рекомендации являются действующим правовым актом. Отметим, что они носят рекомендательный характер», — сообщили «Парламентской газете» в Минстрое.

В настоящее время методические рекомендации являются действующим правовым актом. Отметим, что они носят рекомендательный характер.

На вопрос издания о том, вправе ли местные власти выдавать семьям участки, не обеспеченные инженерными сетями, в ведомстве уклончиво ответили, что Земельным кодексом строительство такой инфраструктуры не предусмотрено — все вопросы отнесены к компетенции власти субъектов и муниципалитетов. То есть местные власти сами решают, на какие участки селить людей.

При этом в Минстрое признали, что одна из основных проблем в этом плане — «колоссальные затраты на обеспечение участков необходимой инфраструктурой, что связано с отсутствием средств в региональных бюджетах, так как это является их обязанностью». Софинансирование ведётся только в рамках федеральной программы «Жильё». Как пояснили в Минстрое, регионы могут направить субсидии на компенсацию процентов по кредитам, взятым на благоустройство участков для строительства жилья, в том числе предоставляемых многодетным семьям.

«В 2019 году на реализацию этих мероприятий выделено 22,460 миллиарда рублей, в 2020-м планируется выделить 25,230 миллиарда рублей, а в 2021-м — 28,340 миллиарда рублей», — отчитались в ведомстве.

ПРОБЛЕМА НЕДОСТАТКА ЗЕМЛИ МНОГОДЕТНЫМ СЕМЬЯМ

Прежде всего, стоит определиться с понятием многодетной семьи. В соответствии с российским законодательством, такой семьей считается та, у которой имеется трое и более детей. Причем эти дети могут быть как родными для отца или матери, так и усыновленными.

Однако ошибочно было бы полагать, что получить участок бесплатно может абсолютно любая семья, имеющая такое количество детей.

Закон «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона «О содействии развитию жилищного строительства» и Земельный кодекс Российской Федерации» регламентирует данный вопрос.

Он состоит из трех статей, каждая из которых поделена на пункты. Этот нормативный правовой акт включает в себя положения о выделении и предоставлении земельных участков многодетным и развитие российского жилищного права в части бесплатного обеспечения жильем.

Законодательством установлены определенные ограничения относительно размера предоставляемой земли.

В зависимости от количества детей, а также иных важнейших факторов, гражданам может быть выделено от шести до пятнадцати соток.

Особенностью является то, что такая земля должна быть предоставлена либо в черте города, где ранее семья проживала, либо за пределами города, но не выходя за рамки региона проживания.

Разумеется, что количество выделенной земли можно оспорить. Однако, из за огромных очередей на получение земельных участков, данный процесс может быть растянут на долгие годы и в конце могут полностью отказать в предоставлении из за отсутствия необходимого количества земельных наделов.

Получить землю можно только при условии, если все предоставленные документы являются подлинными, ранее земля в рамках данной программы не предоставлялась, если в собственности нет никакого другого недвижимого имущества.

Еще одной особенностью является то, что предоставить социальную землю могут только регионы, например, Москва, СПБ и др. Поэтому в качестве еще одного условия является непосредственное проживание на территории субъекта в течение определенного периода (как правило, три года). Семье могут отказать в предоставлении земли, если один из ее членов живет на другой территории РФ.

В данной ситуации гражданам необходимо собрать и предоставить следующий перечень документальных актов:

Свои паспорта и свидетельства о рождении детей.
Данные об отсутствии зарегистрированного права собственности.
Документ о малообеспеченности.
Акт о признании семьи не обычной, а многодетной.

Так же администрации в некоторых случаях просят предоставить свидетельства о заключении или расторжении брачных правоотношений. Именно на основании этих документов и принимается решение о том, выдавать ли многодетным землю или нет.

Отрицательное решение в любое время можно оспорить как в вышестоящей инстанции, так и в судебном порядке.

Разумеется, что не во всех случаях многодетным по их письменному заявлению предоставляется земля. Существуют и ситуации, когда в такой субсидии может быть отказано на вполне законных основаниях.

Отказать в предоставлении земельного участка могут в следующих случаях:

Кто-либо из семьи не является гражданином Российской Федерации.
Лица имеют на праве собственности недвижимость или участки под ИЖС.
Граждане не прожили необходимого срока на территории субъекта.
Они не являются малообепеченными.
Предоставленные документы являются подложными и др.

По любому из вышеуказанных оснований отказ оформляется в письменном виде. Он направляется гражданину не позднее общих сроков, отведенных на рассмотрение поданного заявления.

Ранее такое положение не существовало. Нововведения и изменения появились лишь в 2015 году (с 1-го Марта). Они были вызваны тем, что зачастую земельных участков не хватало и граждане были вынуждены выдавать землю в мало пригодных для проживания условиях. Там отсутствовала инфраструктура, не было дорог, магазинов, больниц, детских садов и школ.

Именно поэтому новеллой законодательства стало то, что граждане имеют право получить вместо земли квартиру. Ее метраж устанавливается в зависимости от количества детей и норм жилой площади, установленной жилищным законодательством РФ.

После принятия положительного решения наступает этап оформления выделенного участка в долевую собственность членов семьи.

Длительность его зависит от цели получения земли:

Для строительства дома. Администрация заключает с одним из членов семьи договор бесплатной аренды. Если за период, указанный в договоре, на участке не начнется строительство здания, то земля подлежит изъятию. После регистрации готового дома в кадастровой палате происходит передача земли и регистрация прав в Росреестре.
Для сельхознужд. В этом случае земля сразу передается многодетной семье с государственной регистрацией прав собственности.

После регистрации собственности у граждан возникает право на распоряжение землей. При принятии решения об отчуждении следует помнить о том, что выдается бесплатный участок многодетной семье всего 1 раз.

Отдельное внимание следует уделить термину «многодетная семья». Подобный статус она может получить в том случае, когда трое или более детей на момент обращения за статусом являются несовершеннолетними. До 23 лет включительно могут входить в состав многодетной семьи только студенты, но если они не работают, а только учатся. Если семья не сможет получить статус многодетной, то, соответственно, и на получение бесплатной земли от государства не стоит рассчитывать.

Участок может быть выдан следующим категориям российских граждан:

семьям с тремя и более несовершеннолетними детьми;
семьям, в которых есть дети в возрасте до 23 лет, если они студенты колледжей, техникумов, университетов;
семьям, в которых все члены должны быть зарегистрированы в регионе, где запрашивается получение земли;
отец и мать должны пребывать в официальном браке;
все аппликанты обязаны быть гражданами РФ. Ни временные, ни постоянные жители Российской Федерации не имеют права претендовать на получение бесплатной земли.

Местонахождение участка земли ограничено пределами населённого пункта, в котором прописана молодая семья. Предоставляемая земля входит в муниципальный земельный фонд. Предварительно будущие владельцы вправе ознакомиться с местом расположения земельного участка и другими его параметрами.

Вопрос о предоставлении участка земли рассматривается специальной муниципальной комиссией на протяжении одного месяца. Распределение земельных участков должно происходить согласно существующей очереди. Получить участок без очереди можно только по отдельному распоряжению главы региона.

В случае если многодетная семья по какой-либо причине отказывается от предоставляемого государством земельного участка, ей придётся «подвинуться в конец очереди», поскольку потребуется новое согласование на заседании специальной муниципальной комиссии, получение нового решения и так далее. Но законодательство не ограничивает количества попыток.

На практике «сарафанное радио» может дать исчерпывающую предварительную информацию о предполагаемом местонахождении будущего участка земли. Поэтому его потенциальные будущие обладатели смогут уже на стадии рассмотрения вопроса властями попытаться принять взвешенное решение о своих дальнейших действиях.

Если за время рассмотрения документов или во время ожидания в очереди многодетная семья пополняется ещё одним или несколькими малышами, то родителям следует донести их свидетельства о рождении в орган, который занимается выделением земельного участка. В этом случае есть перспектива получить земельный участок большей площади, ведь семья-то увеличилась.

Желательно предварительно проконсультироваться с государственным юристом и понять, насколько ситуация конкретной многодетной семьи соответствует требованиям законодательства.

Сам процесс получения земельного надела многодетной семьёй является многоступенчатым. На это потребуется время.

На первом этапе необходимо обратиться в отдел социальной защиты население и подать заявление о признании семьи многодетной.

Необходимо предоставить:

заявление;
паспорта родителей, свидетельства о рождении детей или их паспорта;
свидетельство о браке;
справку из паспортного стола о том, что все члены семьи прописаны по одному адресу;
свидетельство о признании семьи многодетной;
свидетельство об официальном усыновлении.

Вся документация подаётся заявителем лично. На заявлении должна стоять личная подпись аппликанта. В качестве дополнительных документов могут потребоваться подтверждение причины наличия различных фамилий у родителей и детей. Например, у матери от предыдущего брака есть ребёнок, носящий фамилию своего отца. В данном случае потребуется подтверждение в виде документа о расторжении брака и справка из ЗАГСа.

Отказ в постановке в очередь не является чем-то из ряда вон выходящим. Скорее, это даже обыденное явление. Причина отказа обязательно должна быть должным образом аргументирована властями. Основными причинами отказа могут стать:

недостатки в документах, поданных многодетной семьёй. В данном случае можно говорить о чём угодно: о просроченных паспортах, об отсутствии документа о признании семьи многодетной и так далее;
отсутствие между родителями официально заключённого брака;
подтверждённая информация, согласно которой один или оба родителя имеют участки земли в других регионах Российской Федерации;
в отдельных регионах требуется минимум пятилетний срок местной прописки для соискателей. Несоблюдение данного требования может привести к отказу в постановке в очередь;
один из несовершеннолетних детей, достигший, к примеру, 17 лет, официально трудоустроен и имеет регулярный подтверждённый доход. В этом случае данное лицо является полностью дееспособным. Также откажут и тем, чьи дети-студенты официально работают или подрабатывают во время учёбы. Если несовершеннолетняя дочь вышла замуж в те же 17 лет, то она, естественно, тоже не входит в состав многодетной семьи.

Официальный отказ не стоит рассматривать в качестве окончательного приговора. Аппликанту стоит в данном случае проанализировать его причину и наметить план дальнейших действий, если получение земельного участка настолько важно для него. Когда вопрос заключается в проблемах с документами, то это ситуация решаемая. Например, можно попросту получить новый паспорт, если старый просрочен. Точно также можно получить статус многодетной семьи, если его не было во время подачи документов. Но бывают спорные ситуации, которые можно разрешить только в суде. В частности, в качестве подобной спорной ситуации можно рассматривать отказ на основании получения информации о том, что совершеннолетний ребёнок, который является студентом дневного отделения университета, занимается официальной подработкой во время учебного процесса. В определённых случаях факт подработки может трактоваться двояко. Поэтому, не вдаваясь особо в детали, заметим, что иногда может потребоваться помощь квалифицированных юристов.

Если отстоять свою точку зрения в суде первой инстанции не получается, то можно обратиться с апелляцией в суд высшей инстанции. Заявитель должен понимать, что никто, кроме него самого, не будет отстаивать его интересы перед государством. Поэтому в определённых случаях следует быть готовым к напряжённой юридической борьбе. И вестись она должна квалифицированно.

Вопрос перехода земли в собственность имеет множество нюансов. При выделении земельного надела заявитель и муниципальная власть составляют договор, в котором в качестве обязательного условия предполагается построение дома. По факту никто не будет осуществлять жёсткий контроль над тем, построил ли данный человек дом или не построил. Ведь причин может быть множество: ухудшившееся состояние здоровья, изменившиеся семейные обстоятельства, недостаток средств (чаще всего) для строительства дома. Унифицированной процедуры перехода земли в собственность на территории Российской Федерации нет. Многое зависит от региональных особенностей.

Когда государство выделяет многодетной семье земельный надел, оно не продаёт его за деньги. А вот семья, ставшая обладательницей участка, впоследствии может его продать. Но на данный процесс окажут серьёзное влияние условия договора между ней и муниципальными властями. Существует несколько разновидностей договоров, по которым выделяется земля:

договор аренды. В этом случае земля является арендованной многодетной семьёй до момента построения дома и сдачи его в эксплуатацию. В этом случае участок автоматически становится собственностью многодетной семьи и, соответственно, может служить объектом торга;
договор дарения. В данном случае многодетная семья сразу становится собственником участка земли, но при этом предусмотрена обязательная постройка капитального строения дома;
договор, предусматривающий долевую собственность. Происходит оформление земельного участка на всех членов многодетной семьи. Свою долю, естественно, получают и дети.

Продать землю можно только после того, когда многодетная семья стала официальным собственником.

На практике существует множество способов продажи участков земли. Некоторые из этих способов более законные, другие явно незаконные, но каждый из них предполагает определённую долю риска для нового собственника земельного участка, купившего его у льготника. Если человек, который получил бесплатно землю от государства, ещё не полностью вступил в право владения, то на любом этапе процесс может быть приостановлен.

Выделение властями земельных участков льготным категориям граждан представляет собой деятельность, которая априори предусматривает большую коррупционную составляющую. Поэтому власти стараются максимально контролировать этот вид социальной защиты государства. Коррупционная составляющая содержится не только в ускорении движения в очереди льготников. Не следует забывать о разнице ландшафта, качестве предоставляемой земли, отдалённости выделяемого участка от объектов инфраструктуры населённого пункта и так далее. В данном случае последнее слово всегда остаётся за чиновниками. Отказ многодетной семьи от предоставляемого участка заставит её заново проходить все круги бюрократического ада, что многим попросту не хочется делать. Точно так же не хочется получить участок где-то на забытой окраине города вдалеке от дороги, общественного транспорта, продуктовых магазинов и так далее. Именно здесь и «зарыта собака». История последних лет знает немало фактов, когда чиновники занимавшиеся выделением земли для льготников, были пойманы на получении незаконного вознаграждения.

Изменения, внесенные Президентом РФ в земельное законодательство в 2020 году Законом №138-ФЗ, просуществовали недолго.

Уже в июне 2020 года из Федерального закона «О содействии жилищного строительства» №161-ФЗ были исключены положения, регулирующие предоставление бесплатных земельных участков многодетным семьям с целью передачи полномочий по данному вопросу органам власти субъектов РФ, которые в свою очередь возложили эту обязанность на муниципальные органы власти. С той же целью из Земельного кодекса РФ 1 марта 2020 года была исключена статья 39.

С этого времени возможность получения многодетными семьями земельных участков под различные нужды, порядок и условия их предоставления устанавливаются региональным законодательством и законодательными актами муниципальных образований.

Обусловлено это решение федеральных властей тем, что в условиях величины РФ, различий по ландшафту, плотности населения и других индивидуальных факторов, присущих каждому региону сложно контролировать деятельность по предоставлению земельных участков.

Программы предоставления земли в собственность появились после внесения федеральным законом от 14.06.2011 № 138-ФЗ изменения в статью 19 ЗК РФ.

У муниципальных образований и столичных городов появилась возможность выделять земельные участки гражданам бесплатно. Местные органы власти получают эту землю из федеральной и региональной собственности безвозмездно.

При необходимости участки передаются из собственности одного населенного пункта другому.

У каждого субъекта РФ имеется своя программа предоставления многодетным семьям земельных участков. Она регламентирует порядок, правила получения, размер участка.

Также в ней поясняется, где встать на очередь для получения земли. Основные параметры всех программ и процедура их выполнения одинаковые. При этом каждый регион имеет свои особенности.

Например, от места проживания семьи зависят площадь выделяемого участка, сроки его выделения.

Согласно ст. 39.5 ЗК РФ безвозмездное получение земельного участка доступно семьям, удовлетворяющим критериям, устанавливаемым региональными властями. Обязательным является наличие 3 или более детей. Также семья должна состоять на учете как нуждающаяся в жилье или иметь основание для постановки на такой учет.

Конкретные условия регионами определены по-разному.

Основные из них следующие:

гражданство РФ у членов семьи;
официально зарегистрированный брак родителей или подтвержденный статус одного родителя;
возраст детей до 18 лет или до 23 при очном обучении;
проживание хотя бы одного из родителей на территории не менее определенного количества лет;
для приемных родителей: нахождение в семье ребенка на дату подачи заявления более 3 лет;
отсутствие у членов семьи арендованных земельных участков на территории проживания;
обязательное проживание детей с родителями, а не в детских домах или интернатах.

Справка! Многодетные семьи должны соответствовать одновременно всем установленным условиям.

Вне очереди имеют право стать обладателями земельной собственности семьи, имеющие инвалида. Им может быть любой член семьи.

Получение земли носит заявительный характер. Семья, удовлетворяющая условиям программы, обращается с заявлением и пакетом необходимых документов в администрацию муниципального округа по месту проживания.

После рассмотрения заявки администрация ставит ее на учет как претендента на получение земельного участка для постройки дома. Узнать очередь и предполагаемые сроки получения можно на сайте региональной администрации.

Когда подходит очередь на получение, семья получает уведомление о необходимости явиться для выбора участка. По результатам выбора составляется письменное согласие на получение земли в собственность. Согласие подписывают все совершеннолетние члены семьи.

Предлагаемые участки могут не устраивать заявителя, например из-за отсутствия инфраструктуры, отдаленности. В этом случае составляется отказ от получения участка. Процедура безвозмездного приобретения земли начинается сначала.

После выбора участка администрация запрашивает в государственных органах дополнительные сведения о семье, например, получали ли они землю по прежнему месту жительства. После рассмотрения всех представленных заявителем и полученных по запросам сведений принимается решение о предоставлении участка или об отказе. Семья исключается из списка желающих получить землю под строительство.

При процедуре получения земельной собственности от семьи может потребоваться оплата межевания участка. Также необходима уплата госпошлины для получения некоторых бумаг и оформления земли в Росреестре. Эти затраты не компенсируются.

В рамках закона срок для принятия решения устанавливается не более 10 дней после поступления всех дополнительно запрашиваемых сведений. В общей сложности срок ожидания не должен превышать 1 месяц со дня поступления заявки.

В действительности удовлетворение заявки зависит от количества стоящих в очереди многодетных семей и наличия свободного земельного фонда. Сроки могут затягиваться до нескольких лет.

Решение о выделении или отказе направляется заявителю не позднее 5 дней со дня принятия способом, указанным в заявлении: почтовым отправлением, электронным письмом или отдается лично.

Отказное решение принимается, когда не соблюдаются правила предоставления заявки или если уже есть земля в собственности.

Другими основными причинами являются:

наличие недостоверных сведений;
наличие недействительных документов;
отсутствие гражданства РФ;
переезд семьи или отдельных ее членов в другой регион;
лишение родительских прав;
отсутствие регистрации брака родителей;
достижение ребенком возраста 18 лет без его очного обучения;
отчисление ребенка старше 18 лет с очного обучения;
проживание в регионе меньше установленного срока.

При несогласии с вынесенным решением заявитель вправе подать жалобу главе муниципального округа или региональной администрации. Также согласно ст. 22 КАС РФ можно обратиться в суд по месту жительства с административным иском.

Земельный участок многодетным семьям

Многодетные семьи, владеющие недвижимостью, не освобождены от уплаты земельного и имущественного налога. Однако они могут воспользоваться налоговыми вычетами по площади квартир, домов или земельных участков. Именно с увеличением размера вычетов или порядка их использования связаны положения нового Федерального закона № 63-ФЗ.

Выделим общие направления, по которым
многодетные семьи смогут воспользоваться новыми льготами:

с
1 ноября на 31 декабря изменен предельный срок подачи заявлений о выборе участка,
по которому семья хочет получить вычет по земельному налогу;
с
2020 года предельный размер ставки 0.3% от кадастровой стоимости
распространится на участки, выделенные (приобретенные) для личного подсобного
хозяйства, для ведения садоводства и огородничества;
с
1 ноября на 31 декабря изменен предельный срок подачи заявлений о выборе объекта
недвижимости (квартира, комната, дом), по которому семья хочет получить вычет
по имущественному налогу.

Уже с 2019 года многодетные семьи могут воспользоваться повышенными размерами вычетов по площади участков, квартир и домов. О том, что дают новые правила и как их применить на практике, расскажем ниже.

Для того, чтобы получить бесплатно земельный участок, заявитель в первую очередь должен встать в очередь. Чтобы заявление приняли многодетная семья в Подмосковье должна соответствовать следующим критериям:

все члены семьи должны быть гражданами России;
родители должны быть в браке, проживать на территории МО не менее пяти лет. Это нужно подтвердить постоянной регистрацией. Также землю могут и одинокому родителю;
трое или более детей должны быть младше 18 лет и также быть зарегистрированы и проживать в Подмосковье. Также учитывают усыновленные дети;
члены многодетной семьи не должны иметь в Подмосковье земельный участок площадью шесть соток и более в собственности, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного. Также нельзя производить отчуждение и раздел принадлежащих им на праве собственности участков такой же площадью;
члены многодетной семьи не должны являться собственниками жилых домов в Московской области.

Список документов также устанавливают региональные власти, он может отличаться в зависимости от региона. Везде понадобится заявление, паспорта всех членов семьи, документ, подтверждающий статус многодетной семьи. В Подмосковье также понадобится предоставить свидетельство о браке или разводе, или смерти супруга, подтверждение регистрации по месту жительства в области, выписку из ЕГРН о недвижимости в собственности (обычно ЕГРП местные власти запрашивают сами в других ведомствах).

Срок принятия решения о постановке заявителя в очередь занимают не много, а вот сроки предоставления бесплатных участков никак не регламентируются. Поэтому ожидание долгожданного участка может занять годы. При этом все это время многодетная семья должна соответствовать указанным выше критериям. В случае переезда в другой регион, изменения состава семья или покупке жилья и земельного участка площадью от 6 соток, они выбывают из данной программы. В регионе в очереди могут стоять несколько тысяч семей, а в год, к примеру, может выделяться несколько сотен участков, а то и меньше.

Органы местного самоуправления городских округов Московской области ежегодно не позднее первого февраля текущего года утверждают перечень земель для предоставления многодетным семьям. В перечне земель указываются местоположение участков, их площадь, кадастровые номера. Он публикуется на сайте местной администрации.

Согласно закону Московской области, многодетные семьи могут бесплатно получиться земельный участок площадью 10 соток — это минимальный размер. Максимальный размер — 15 соток. «В случае, если размер участка меньше минимального размера, и при этом предоставлено письменное согласие заявителя на получение такого земельного участка, то размер земельного участка считается предельным минимальным», — говорится в документе.

Семья не может выбрать самостоятельно ни участок, ни район, где он находится. Власти ежегодно формируют перечни свободной земли и предлагают, что есть. Списки участков для очередников из многодетных семей ежегодны выкладываются на официальном портале Подмосковья.

Критерий нуждаемости: почему не все многодетные теперь получат землю

Участок, предоставляемый многодетной семье в рамках государственной поддержки, выделяется из общей площади муниципальных и государственных земель, отнесенных территориально к определенному региону.

Субъекты РФ вправе передавать право собственности региону-соседу, испытывающему дефицит свободных земельных участков для обеспечения потребностей многодетных семей.

Виды предоставляемых гражданам земель зависят от указанной в заявлении цели использования, среди которых строительство (капитальное или дачное), фермерство, подсобное хозяйство, садоводство, предпринимательство.

Однако закон не ограничивает многодетную семью в определении целей использования земельного участка.

Общие условия для получения земельного надела определены на федеральном уровне и включают следующие пункты:

семья имеет статус “многодетная” – имеющих трех и более детей не достигли 18-ти летнего возраста (не имеет значения, приемных или родных);
отметка о регистрации на территории субъекта РФ должна быть проставлена 5 и более лет назад;
семья, как и каждый супруг в частности не имеет в собственности земли;
в паспорте имеется штамп о регистрации брака;
ранее семья не получала землю в рамках этой же государственной программы;
все члены семьи имеют гражданство РФ.

Обязательный перечень может быть уменьшен либо дополнен региональными органами власти.

Претендовать на получение участка имеют право также семьи с одним родителем, будь то отец или мать. Все подробности получении земли за третьего ребенка вы найдете в этой статье.

Персональный номер присваивается в момент постановки семьи на учет.

Отследить, как продвигается очередь и определить собственное положение можно одним из способов:

обратиться с вопросом в администрацию (лично или по телефону);
посмотреть на сайте администрации, если таковой имеется;
через личный кабинет в электронной очереди, если данный сервис доступен в вашем регионе.

Более подробно о списке очередников на получение земельного участка многодетными семьями мы рассказывали здесь.

Бесплатный земельный участок является отличным подспорьем для многодетных семей. Родителям представлена возможность использовать землю по любому назначению и дает шанс возвести на участке “родовое гнездо” или собственноручно выращивать для всей семьи овощи и фрукты.

В России принято считать многодетной семью, на воспитании которой находится три и более ребенка, в том числе усыновленные (не путать с попечительством, опекунством или патронатом).

Однако в вопросе выделения земельных участков главным является не наличие детей, а факт присвоения многодетного статуса. В соответствии с пп. а) п. 1 указа Президента № 431 от 05.05.1992, каждый регион РФ может сам определять, сколько в семье должно быть детей, чтобы она получила право на многодетный статус.

Большинство регионов исходят из расчета три ребенка на семью. Однако данная норма позволяет учитывать культурные и национальные традиции в субъектах РФ, в связи с чем в традиционно многодетных регионах планка значительно завышена.

Например, в Ингушетии до недавнего времени льготный статус возникал лишь у семей с пятью и более детьми (сегодня – три и более).

Признавая многодетные семьи незащищенной категорией населения, законодатель устанавливает для них ряд льгот как на федеральном, так и на региональном уровне. Обычно конкретный объем помощи зависит от региона проживания семьи, однако почти всегда она выражается в совокупности финансовых, материальных и натуральных средств поддержки.

В число гарантированных семьям льгот обычно входят:

субсидия на коммуналку в размере 30-50%;
льготы на проезд;
бесплатное школьное питание, выделение комплектов спортивной и школьной формы;
единовременное и ежемесячное пособие, предоставление продуктовых наборов;
внеочередной прием в общеобразовательные учреждения, льготы при поступлении в ВУЗ;
предоставление бесплатной юридической помощи;
выделение бесплатных лекарств детям до 6 лет, санаторно-курортное лечение и так далее.

Одной из форм такой помощи является улучшение условий проживания, на которое и направлено выделение земли.

Многодетные просят снять ограничения на выдачу земли

Полномочиями определять, сколько соток земли положено многодетным семьям, также наделены власти субъектов федерации. Поэтому предельные размеры земельного участка, выделяемого в каждом регионе, могут значительно отличаться.

Обычно выделяются участки площадью от 0,06 до 0,15 га.

Так, в столице диапазон составляет 0,10-0,15 га, в Санкт-Петербурге – 0,12-0,15 га, в Чувашии – 0,5-0,15 га, в Карелии – 0,6-0,15 га, в Кемеровской области – 0,04-0,1 га, а в Татарстане вообще 0,06-0,20 га.

Обеспечение землей осуществляется лишь при наличии участка необходимого размера в собственности муниципалитета.

Несмотря на исключительно региональное регулирование вопроса выделения земли, практически всегда действует общий порядок оформления ходатайства, характерный для каждого региона. Получение земли обычно осуществляется в таком порядке:

Признание семьи в качестве многодетной → получение удостоверения.
Подготовка документов → подача пакета документов вместе с заявлением по месту жительства.
Принятие органами самоуправления положительного решения → постановка семьи на учет.
Принятие решения о выделении земли → оформление земли в собственность.

Учитывая особенности каждого из этапов предлагаем в подробностях рассмотреть, как получить земельный участок многодетной семье.

Земельные участки выделяются в собственность многодетных семей лишь единожды – повторное обращение и постановка на учет исключены. В случае такого обращения заявитель гарантированно получит отказ в постановке на учет.

Участки могут иметь разное целевое назначение – оно должно быть обязательно указано в ходатайстве на выделение земли. Это влияет на:

размер участка. В некоторых регионах земля для ведения садово-огородного или сельского хозяйства выделяется в значительно больших объемах, чем земля для жилищного строительства;
сроки, в которые происходит распределение земельных участков многодетным семьям. Желающих получить землю для постройки жилья значительно больше, а потому им приходится дольше ждать.

Участок должен использоваться с учетом его целевого назначения. Например, в Нижегородской области оформить право собственности на землю можно лишь по окончании строительства.

Земля выделяется в общую долевую собственность всей семьи, а не только конкретного заявителя. Распоряжаться ею можно лишь с учетом интересов всех ее собственников, в том числе малолетних.

Обращение в администрацию от многодетной семьи оформляется заявлением. Унифицированного бланка не существует, но можно выделить аспекты, которые должны быть отражены в ходатайстве.

Заявление оформляется на имя главы администрации и содержит:

причины отсутствия жилья или необходимости его замены;
краткую характеристику имеющегося жилья: количество комнат, площадь, состояние;
просьбу рассмотреть вопрос включения в очередь;
ФИО заявителя с указанием регистрационных данных удостоверения многодетной семьи;
ФИО членов семьи с указанием дат рождения, серий и номеров паспортов / свидетельств о рождении, места регистрации и фактического проживания;
согласие с заявлением совершеннолетних членов семьи;
список приложений.

Чтобы ознакомиться с примерным формуляром заявления, рекомендуем скачать бланк заявки.

Предоставление земельных участков многодетным семьям в 2020 году

В настоящее время в Российской Федерации действует Федеральный закон № 161-ФЗ от 24.07.2008, в рамках которого ведется политика содействия развитию жилищного строительства.

В данном законе указано, на каком основании и при каких условиях многодетная семья может стать в очередь на земельный участок и когда она сможет его получить.

Именно благодаря данному закону семья при появлении 3 ребенка, независимо от того, родной он или приемный, может рассчитывать на бесплатное выделение в пользование земельного участка с возможностью последующего приобретения его в личную собственность.

За предоставление земли в нашей стране отвечают местные органы власти. Так, если в наличии имеются подходящие участки, собирается комиссия, которая принимает решение о том, что определенная земля может быть передана во владение многодетных семей. Данное решение закрепляется документально, после чего составляется утвержденный перечень объектов.

В Законе № 161-ФЗ не сказано, на какой участок может рассчитывать многодетная семья, но исходя из практики, сложившейся в регионах нашей страны, размер предлагаемой площади варьируется в зависимости от региона проживания в пределах от 6 до 15 соток.

Если государство не может выделить участок соответствующего размера, то по согласию будущего собственника ему может быть выдан меньший надел, а недостающий размер компенсируется в денежном выражении. Решение о компенсации принимается комиссией по социальной политике.

В настоящее время норма права о получении земли является действующей, несмотря на то, что уже не один год ведутся обсуждения по поводу отмены выделения таких наделов многодетным.

К сожалению, в реальности правом на получение участка воспользоваться не так уж и просто: под социальные цели выделяют крайне мало земли, а если и выделяют, то далеко от города, невысокого качества и с полным отсутствием инфраструктуры в окрестностях.

На сегодняшний день выделение бесплатного земельного надела доступно следующим категориям граждан:

семьям, воспитывающим детей-инвалидов;
семьям, воспитывающим не менее трех детей, ставшим на учет в качестве многодетных;
жителям сельской местности, а также пенсионерам, прожившим в определенном месте не менее 5 лет;
молодым гражданам (до 35 лет), работающим в сфере сельского хозяйства, культуры, образования или здравоохранения;
семьям военнослужащих, погибших при боевых действиях;
семьям, у которых на иждивении находятся ветераны ВОВ;
военнослужащим, проходящим службу по контракту;
жертвам репрессий;
другим категориям граждан в зависимости от региона.

Несмотря на то, что в конце 2017 года Закон №161-ФЗ претерпевал незначительные изменения в тексте редакции, условия получения земельного участка остались нетронутыми.

Так, для выделения государством земли необходимо соответствовать следующим требованиям.

Наличие троих детей. Максимальный возраст детей – 18 лет, за исключением случаев, когда ребенок учится в высшем учебном заведении и официально является иждивенцем. При такой ситуации «расчетный» возраст ребенка повышается до 23 лет.
Брак между родителями официальный и зарегистрирован в органах ЗАГС.
Семья имеет постоянную прописку в регионе, где планируется получение участка и где лица стоят на очереди, на протяжении не менее 5 лет.
Все члены семьи являются полноправными гражданами РФ;
В собственности членов семьи нет иного земельного участка.

Также по решению местных органов в соответствии с законом участок может быть выделен одиноким матерям и отцам, воспитывающим ребенка.

В предоставлении надела может быть отказано в следующих случаях:

родители лишены прав в отношении детей;
кто-либо из членов семьи не проживает с семьей, а содержится в государственном учреждении (интернат, детский дом и т. д.);
передача в государственный орган недостоверной информации для решения вопроса о выделении земли;
смена гражданства членами семьи.

Помните, что отказ в предоставлении земельного участка вы всегда можете обжаловать. Главное не пропустить сроки подачи искового заявления – 3 месяца с момента получения уведомления об отказе под роспись.

Для того чтобы государство «заметило» многодетную семьи и приняло во внимание наличие как минимум троих детей для выдачи земельного участка на бескорыстной основе, следует пройти определенную процедуру, позволяющую в будущем получить заветные сотки.

Официально закрепить за своей семьей статус многодетной (встать на учет в органах социальной защиты населения по месту проживания). Для этого подается заявление, к которому прилагается необходимый пакет документов. После поступления заявление рассматривается, позже заявитель уведомляется о принятом решении. Если решение положительное, то на руки выдается свидетельство о статусе многодетной семьи.
Подать заявление о необходимости получения участка с соответствующим пакетом документов. В заявлении в обязательном порядке отражается целевое назначение просимого участка. В дальнейшем сотрудник местного органа проверяет документы, предоставляет их на рассмотрение жилищной комиссии. Если все хорошо, то семья ставится на очередь. На принятие решения у комиссии имеется один месяц.

Если семья по каким-то причинам отказалась от того участка, который ей был выделен, то необходимо заново пройти процедуру постановки на учет, т. е. подать заявление на выделение нового участка, независимо от того, какие проблемы послужили причиной такого отказа.

Не стоит забывать о том, что после получения участка на семью ложится ряд обязанностей – например, по своевременному и целевому освоению земли. Так, первым делом следует создать топографическую схему местности и предоставить ее на утверждение в местное управление архитектуры.

На согласовании указанная схема может находиться до 2 месяцев. После этого необходимо заняться межеванием участка. Это также влечет за собой дополнительные расходы. Перед строительством дома обязательно следует получить паспорт объекта и зарегистрировать землю в Российском реестре.

Где приземлиться многодетной семье?

Земельных участков с каждым годом выделяется все меньше, а количество желающих их получить становится только больше. Поэтому семьям, которым не хватило земельного надела, предлагают получить субсидию – денежную компенсацию стоимости участка согласно нормативам земли, установленным в определенном регионе.

Порядок предоставления денег таков, что для их получения семья должна выразить свое согласие в письменной форме посредством написания заявления. Если такое заявление не поступает, семья продолжает находиться в списке нуждающихся и двигается вперед в порядке очередности.

Нельзя с уверенностью заявить, что местные муниципальные органы выдадут денежную компенсацию. Этот вопрос отнесен к ведению каждого региона и зависит от финансового положения и наличия нужного количества денежных средств.

После постановки семьи на очередь льготников следует узнать, к какой из имеющихся очередей вас отнесли. Так, есть две группы многодетных семей:

претендующие на надел в первую очередь;
получающие участок на общих основаниях.

В некоторых регионах действуют особые правила очередности – есть категории граждан, которые могут получить землю вне очереди:

находящиеся в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий;
имеющие на иждивении не менее 5 детей;
воспитывающие ребенка-инвалида (либо в семье один из родителей имеет инвалидность).

Положено ли вашей семье внеочередное получение участка земли, можно узнать в местной администрации.

Как только прошло 30 дней с момента подачи заявления в администрацию, семья вносится в очередь под определенным порядковым номером либо же получает отказ в получении участка. С течением времени очередь двигается, следовательно, порядковый номер, принадлежащий конкретной семье, должен стремиться к убыли.

Рекомендуется периодически отслеживать свое местоположение в очереди. Делать это можно одним из следующих способов.

Непосредственное обращение в администрацию, в отдел, ведающий земельными вопросами.
Обращение в МФЦ, где по предъявлению паспорта вас быстро найдут в имеющемся списке претендентов на участок.
Отслеживание очередности через интернет: на официальных сайтах местных администраций списки выкладываются в свободном доступе.

Не имеют права на участок:

лишенные или ограниченные родительских правах;
определившие детей в интернаты;
усыновители, в отношении которых усыновление отменено.

Земельные участки многодетным семьям выделяются под строительство дома, дачи или для создания фермерского хозяйства. Надеемся, теперь вы знаете, положено ли вам право на бесплатное получение ЗУ.

Порядок предоставления земли многодетным семьям и ее размер определяется муниципалитетами. В некоторых регионах на порядок влияет количество детей и даты их рождения. В среднем размер наделов от 6 до 15 соток.

В отдельных регионах вместо земельных участков предусмотрена выдача денежной компенсации. К примеру, решением губернатора жители Санкт-Петербурга в связи с отсутствием свободных земель получают денежные средства. По желанию заявителей участок может быть выделен в области.

Для получения земли нужно предпринять следующие шаги:

Встать на учет в отделе соцзащиты и получить соответствующее свидетельство многодетной семьи.
Обратиться для постановки в очередь на землю. Подается заявление установленной властями формы, и приложить к нему документы, подтверждающие права.
Власти проводят проверку документов и принимают решение. При положительном ответе семья ставится на учет и ей сообщается регистрационный номер.
В течение месяца властями проводится распределение участков согласно очереди. Срок рассмотрения во всех регионах разный, но по закону он не может быть больше 30-ти дней.
Власти направляют в адрес семьи уведомление с кадастровым номера участка, сведениями о его размере и целей разрешенного использования.
В течение 30-ти дней семья должна передать свое согласие на передачу ей выделенного участка.
Оформление аренды проводится в срок около года. Земля переходит в собственность граждан после строительства на ней здания.

С конца 2014 года Правительством РФ был подписан Указ, позволяющий семье вместо земельного участка выбрать выделение квартиры в МКД. Данный документ принят по причине выделения в большинстве случаев земель, которые находятся на непригодных для проживания территориях. Многоквартирные дома строятся на землях, которые предположительно могли быть выделены многодетным семьям.