Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Зона С Правом На Отселение Сколько Радиации». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Содержание:
Как государство помогает пострадавшим и ликвидаторам аварии на ЧАЭС.
С момента аварии на ЧАЭС прошло уже более 30 лет, однако ее последствия крайне негативно сказались на тех, кто принимал участие в ее ликвидации или проживал в непосредственной близости от ЧАЭС. В этой статье мы поговорим о льготах, предусмотренных для этих людей.
Уход На Пенсию Лиц Проживающих В Зоне С Льготно Экономическим Статусом
К категории льготников, которую принято называть “чернобыльцы”, относятся;
- лица, проживавшие (в том числе находившиеся на момент аварии в утробе матери) на пораженных территориях;
- специалисты и рабочие, принимавшие участие в ликвидации аварии на ЧАЭС;
- лица, у которых выявили впоследствии по прошествии определенного времени с момента аварии выявили связанные с ней заболевания;
- лица, получившие инвалидность, связанную с лучевой болезнью;
- доноры костного мозга для пораженных (независимо от места проведения операции);
- граждане, проживавшие в период с 1996 года по настоящее время в особых зонах на постоянной основе.
Финансовой помощи государство выделяет чернобыльцам немного. Им положена 100% оплата среднего заработка за предшествующий период по временной трудоспособности, то есть полная оплата больничного. Также всем чернобыльцам положены ежемесячно 260 рублей на оздоровление.
Лицам, оформившим инвалидность по заболеваниям, связанным с последствиями катастрофы на ЧАЭС положены доплаты в зависимости от группы инвалидности:
- 1 группа —18425, 94 рублей;
- 2 группа — 9212,98 рублей;
- 3 группа — 3685,17 рублей.
Кроме того, им полагается льготная пенсия по инвалидности, высчитываемая в процентах от установленной социальной пенсии:
- 1 и 2 группы — 250%
- 3 группы —разница между 250% и 125% социальной пенсии.
Лицам, которые живут или работают в зонах 3 и 4, полагаются пенсии, вдвое превышающие социальные. При наличии у лица иждивенцев социальная пенсия вырастает на 1208,90 руб. в месяц на одного человека (не более чем на трех). Все выплаты будут проиндексированы на 7% с 1 апреля 2020 года.
Чтобы получать поддержку от государства, чернобыльцу необходимо собрать документы, подтверждающие:
- Личность: паспорт или свидетельство о рождении ребенка;
- Льготную категорию: справку о регистрации в соответствующем населенном пункте на момент аварии человек; подтверждение участия в ликвидации; справку об инвалидности; документы, доказывающие родственные связи с чернобыльцем.
После этого следует подать заявление в отдел социальной защиты по месту жительства. Сделать это можно через МФЦ или в электронном виде через портал Госуслуг. Оформление удостоверения занимает до 10 дней с момента обращения. После этого будут предоставлены все положенные льготы и выплаты.
Зона С Правом На Отселение Сколько Радиации
Гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.
Гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение, а также выехавшим из этой зоны на новое место жительства в добровольном порядке в 1986 г. и в последующие годы, пенсия по старости назначается с уменьшением пенсионного возраста на два года и дополнительно на один год за каждые три года проживания на территории указанной зоны, но в общей сложности не более чем на пять лет (ст. 33, 37 Закона).
Рекомендуем прочесть: Взыскание пособия по уходу за ребенком
Лица, проживающие в местностях радиационного загрязнения вследствие техногенной аварии на ЧАЭС, имеют право на социальные льготы, включая преференции по пенсионному обеспечению.
Право на досрочное назначение пенсии и количество льготных лет зависят от характеристики местности, пострадавшей от техногенной катастрофы.
В статье расскажем, как начисляется и оформляется пенсия проживающим в чернобыльской зоне.
Планы Правительства повысить пенсионный возраст напугали в целом всех россиян, но у жителей «чернобыльской» зоны есть особые причины для беспокойства: как известно, вред от радиации никуда не исчезает, с возрастом только накапливается, заболеваемость здесь выше. Поэтому говорить об увеличении продолжительности жизни для населения загрязненной радиацией территории не приходится. Да и статистика рождаемости-смертности здесь весьма красноречива.
«Перед новым годом я отправил в Верховный суд 28 килограммов бумаги. В них была изложена аргументированная позиция жителей Новозыбковского, Климовского, Злынковского, Гордеевского и Клинцовского районов о том, что российское правительство не имело достаточных оснований для понижения статуса населенных пунктов. Затем непосредственно в суде я лично требовал предъявить результаты исследований — где были проведены, кем, когда. Но МЧС, прокуратура и суд ответили отказом. Все другие ходатайства тоже почему-то зарезали.
Важной составляющей радиационно-гигиенического мониторинга является наблюдение за дозами облучения людей. С 2011 по 2015 годы индивидуальный дозиметрический контроль прошли 3 478 человек, проживающих на территории 120 населенных пунктов Клинцовского, Новозыбковского, Гордеевского, Красногорского районов. Дозиметры выдавались рабочим, представителям сельского и лесного хозяйства, служащим, пенсионерам, учащимся, безработным. Самую высокую дозу — 1,01 миллизиверта в год — получил только один человек, житель села Заборье Красногорского района (безопасной дозой радиационного фона считается до трех миллизивертов в год — примечание редактора)».
Я чернобылец инвалид 2 группы служил внутренних войсках МВД течение года прослужил 30 км зоне получил большую дозу облучения был срочником здоровье потерял 1987г оду по закону не имели право меня туда отправлять имею я права на моральный ущерб здоровья
- Ежемесячная выплата на оздоровление 260 руб.;
- Компенсация проезда;
- Каждый член семьи получает выплату при переезде один раз в размере 1120 руб.;
- Компенсация ущерба при утрате имущества такого как:
- Сельскохозяйственных животных, зараженных радиацией;
- Домашнего имущества, подвергнутого заражению;
- Утраченного урожая, плодовых культур;
- Утрата жилья.
- в размере 250% от социальной пенсионной выплаты на стандартных условиях — ликвидаторам аварии; инвалидам первой и второй групп, установленным вследствие радиационного воздействия; детям, потерявшим обоих кормильцев (либо детям одинокой матери); для инвалидов третьей группы при наличии иждивенцев (им дополнительно выплачивается по 1653,28 руб.
- участникам ликвидации, которые работали после 1 июля 1986 года в районе электростанции не менее пяти дней;
- лицам, отработавшим в зоне отчуждения не менее месяца в 1988 году;
- лицам, совершавшим санобработку в зоне аварии в 1986 году не менее 14 дней.
Социальная помощь лицам, направлявшимся в зону техногенной катастрофы на ЧАЭС для участия в работах по ликвидации последствий аварии, предусматривает компенсацию расходов, связанных с лечением заболеваний, полученных в ходе пребывания на заражённой территории.
По вопросам оформления любого вида льгот чернобыльцам следует обращаться в отделение службы социальной защиты по месту проживания. Подать запрос можно лично или через доверенное лицо, которое имеет нотариально заверенные полномочия представлять интересы заявителя. Сроки подачи ходатайства не регламентированы: обращаться можно в любое удобное время.
В Злынковском районе сохранили статус зоны отселения следующие населённые пункты: Вышков, Сенное, Гута, Муравинка, Добродеевка, Красный Камень, Чехов, Барки, Савичка; в Клинцовском районе — Красный Луч; в Красногорском — Николаевка, Чиграй, Заборье, Яловка, Увелье; в Гордеевском — Мирный, Кожаны, Ширяевка.
Для жителей Новозыбкова, Злынки и других населённых пунктов перевод из зоны отселения в зону с правом на отселение повлечёт за собой сокращение целого ряда льгот и компенсационных выплат. В частности, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск будет урезан с 21 дня до 14-ти, уменьшатся ежемесячные «радиационные» выплаты и социальные пособия, сократится пенсионный коэффициент и т.п.
— В случае, если граждане этого возраста все время осуществляли трудовую деятельность в Новозыбкове, отнесенном к зоне отселения, и, соответственно, проживали в это время в городе, у них будут пенсионные права на досрочное назначение пенсии — 45 лет у женщин, 50 лет — у мужчин. Но, важно отметить, что оценка пенсионных прав производится в совокупности всех обстоятельств, то есть каждому гражданину его пенсионные права будут рассчитаны индивидуально.
Настоящий Закон направлен на защиту прав и интересов, а также определяет государственную политику в области социальной поддержки граждан Российской Федерации, оказавшихся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС 26 апреля 1986 года, либо принимавших участие в ликвидации последствий этой катастрофы. (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ (ред. от 31.12.2005))
Статус территорий пострадавших от катастрофы на ЧАЭС могут пересмотреть
Предусмотренные настоящим Законом возмещение вреда и меры социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, являются расходными обязательствами Российской Федерации. Порядок финансирования расходных обязательств Российской Федерации устанавливается Правительством Российской Федерации. (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ (ред. от 31.12.2005))
Финансирование расходов по оплате услуг на доставку компенсаций и других выплат, предусмотренных настоящим Законом, производится за счет средств федерального бюджета в пределах 1,5 процента выплаченных сумм компенсаций и других выплат без учета налога на добавленную стоимость. (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ (ред. от 31.12.2005))
Размеры выплат, установленные настоящим Законом, подлежат индексации один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации определяется Правительством Российской Федерации. (в ред. Федерального закона от 19.12.2016 N 444-ФЗ)
Настоящий Закон в части, определяющей условия проживания населения на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, основывается на следующих положениях:
1. Основным показателем для принятия решения о необходимости проведения защитных мероприятий, а также возмещения вреда является уровень дозы облучения населения, вызванного радиоактивностью в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС.
2. Является допустимым и не требующим каких-либо вмешательств дополнительное превышение (над уровнем естественного и техногенного радиационного фона для данной местности) облучения населения от радиоактивных выпадений в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, образующее в 1991 году и в последующие годы среднегодовую эффективную эквивалентную дозу, не превышающую 1 мЗв (0.1 бэр).
3. Защитные мероприятия (контрмеры) проводятся при дополнительном превышении (над уровнем естественного и техногенного радиационного фона для данной местности) облучения населения от радиоактивных выпадений в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, образующем в 1991 году и в последующие годы среднегодовую эффективную эквивалентную дозу, превышающую 1 мЗв (0.1 бэр) в год.
Комплекс защитных мероприятий должен быть направлен на постоянное снижение дозовой нагрузки (в том числе за счет уменьшения загрязнения продуктов питания) при одновременном ослаблении ограничений привычного образа жизни. Оптимизация достижения этих целей осуществляется с учетом условий непревышения средней эффективной эквивалентной дозы облучения населения 5 мЗв (0,5 бэр) в 1991 году и максимально возможного, оправданного экономическими и социальными факторами снижения этой дозы до 1 мЗв (0,1 бэр) в год. (в ред. Федерального закона от 24.11.95 N 179-ФЗ)
4. Необходимо завершение обязательного отселения граждан из населенных пунктов, указанных в Единой государственной программе по защите населения Российской Федерации от воздействия последствий чернобыльской катастрофы на 1993 — 1995 годы и на период до 2000 года.
5. Гражданин, проживающий на загрязненной радионуклидами территории за пределами зоны отчуждения и зоны отселения, из которых население подлежит обязательному отселению в соответствии со статьей 9 настоящего Закона, имеет право на основании предоставляемой ему объективной информации о радиационной обстановке, дозах облучения и возможных их последствиях для здоровья самостоятельно принимать решение о дальнейшем проживании на данной территории или переселении на другое место жительства. (в ред. Федерального закона от 24.11.95 N 179-ФЗ)
Действие настоящего Закона распространяется на территории, подвергшиеся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС:
из которых в 1986 году и в последующие годы проведена эвакуация и отселение граждан; (в ред. Федерального закона от 24.11.95 N 179-ФЗ)
на которых начиная с 1991 года среднегодовая эффективная эквивалентная доза облучения населения превышает 1 мЗв (0.1 бэр);
на которых начиная с 1991 года плотность радиоактивного загрязнения почвы цезием-137 превышает 1 Ки/кв. км.
Указанные территории подразделяются на следующие зоны:
зона отчуждения;
зона отселения;
зона проживания с правом на отселение;
зона проживания с льготным социально — экономическим статусом.
Границы этих зон и перечень населенных пунктов, находящихся в них, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов и пересматриваются Правительством Российской Федерации не реже чем один раз в пять лет. (в ред. Федерального закона от 24.11.95 N 179-ФЗ)
Плотность радиоактивного загрязнения почв территорий населенных пунктов вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС определяется в соответствии с актами, принятыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг в области мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды. (в ред. Федерального закона от 28.12.2016 N 509-ФЗ)
Зона отчуждения (именовавшаяся в 1986 — 1987 годах 30-километровой зоной, а с 1988 года до 15 мая 1991 года — зоной отселения) — территория вокруг Чернобыльской АЭС, а также часть территории Российской Федерации, загрязненные радиоактивными веществами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, из которых в соответствии с Нормами радиационной безопасности в 1986 и в 1987 годах население было эвакуировано. (в ред. Федерального закона от 24.11.95 N 179-ФЗ)
В зоне отчуждения на территории Российской Федерации запрещается постоянное проживание населения, ограничивается хозяйственная деятельность и природопользование. Перечень видов хозяйственной деятельности, порядок ее организации и природопользования в зоне отчуждения устанавливаются Правительством Российской Федерации. (в ред. Федерального закона от 24.11.95 N 179-ФЗ)
Чернобыль: настоящее. Жизнь в зоне через 30 лет после атомной катастрофы
Зона проживания с правом на отселение — часть территории Российской Федерации за пределами зоны отчуждения и зоны отселения с плотностью загрязнения почв цезием-137 от 5 до 15 Ки/кв. км. Граждане, проживающие в населенных пунктах этой зоны, в которых среднегодовая эффективная эквивалентная доза облучения населения превышает 1 мЗв (0.1 бэр), и принявшие решение о выезде на другое место жительства, имеют право на возмещение вреда и меры социальной поддержки, установленные настоящим Законом. (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ (ред. от 31.12.2005))
С учетом ландшафтных и геохимических особенностей почв территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие чернобыльской катастрофы, в том числе наличия территорий с почвами, способствующими высокой миграции радионуклидов в растения, законодательством Российской Федерации к указанной зоне могут быть отнесены отдельные территории с более низкими уровнями радиоактивного загрязнения.
Дополнительные критерии по определению границ зоны проживания с правом на отселение в зависимости от степени радиоактивной загрязненности ее территории другими (кроме цезия-137) долгоживущими радионуклидами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В зоне проживания с правом на отселение обеспечивается обязательный медицинский контроль за состоянием здоровья населения и осуществляются защитные мероприятия, направленные на снижение уровня облучения, о чем жители информируются через средства массовой информации.
Режим проживания населения в указанной зоне, порядок добровольного отселения из нее жителей, осуществления на этой территории хозяйственной и иной деятельности, проведения мероприятий по охране здоровья и снижению риска заболеваемости населения устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Существуют несколько зон:
- Зона отчуждения – территория, на которой запрещено проживать. Это места, которые находились совсем рядом с пострадавшим реактором станции.
- Зона отселения – места, в которых люди были эвакуированы и им оказывалась медицинская помощь. Это близлежащие посёлки, в которых уровень радиации был превышен в несколько раз.
- Зона с правом на отселение – территория, на которой постоянно проверяется уровень радиации. В этих местах очень велик процент того, что экологическая обстановка ухудшится, поэтому за всеми показателями следят.
- Зона со льготным экономическим статусом – территория, на которой уровень радиации имеет допустимые показатели.
Справка! Помимо граждан Российской Федерации льготы получают чернобыльцы из Украины, Беларуси и Казахстана. Потому что именно эти страны пострадали в большей степени, хотя были зафиксированы аномалии и в США, и даже в Норвегии. То есть катастрофа оказала влияние на состояние атмосферы по всей Земле.
Уровень льгот зависит от категории, к которой относится человек:
- Люди, которые проживали в чернобыльской зоне и получили большую дозу облучения. Это те, кто пострадал наиболее всего.
- Люди, которые являются ликвидаторами последствия аварии на атомной станции. В основном это врачи, медсёстры, военные и сотрудники МЧС. Все те, кто постоянно работал в самых жутких местах, чтобы помочь избежать распространения радиации на более дальние территории.
- Те, кто заболел и врачи выявили связь между заболеванием и аварией. Таких людей огромное количество. За счёт этой категории невозможно назвать определённое количество пострадавших. По мнению экспертов, это число может превысить несколько миллионов.
- Инвалиды, которые получили облучение.
- Те, кто являлся донорами костного мозга для пострадавших во время аварии на Чернобыльской АЭС. Именно костный мозг – самый важный орган для облучённых. Это очень хорошо, что находились люди, которые были согласны поделиться частью своего организма, чтобы помочь нуждающимся.
- Граждане, которые проживают в зонах с повышенной радиацией после аварии.
Важно! Вышеперечисленным гражданам выдают чернобыльские удостоверения, благодаря которым дают льготы чернобыльцам. Только после получения этого документа человек официально может получать льготы.
Каждый человек, который связан с катастрофой, интересуется, как получить удостоверение. Это актуальный вопрос по настоящее время.
Необходимо обратиться:
- В Пенсионный фонд.
- В соцзащиту.
Если вы уже имеете такой документ и хотите получить льготы на работе, вам следует обратиться к своему работодателю.
Для получения льгот в ВУЗах, школах, медицинских учреждениях, детских садах необходимо обратиться в соответствующее учреждение.
Список документов для получения удостоверения:
- Паспорт.
- Свидетельство о рождении.
- Документ, доказывающий, что человек или его родственники проживали в зоне, которая страдала во время катастрофы.Документ, который докажет, что вы или ваш родственник ликвидировал последствия.Если вы имеете инвалидность, то справку об инвалидности.
Если вы родственник человека, который связан с катастрофой, то документ, доказывающий вашу родственную связь.
- Написать заявление или подать его на сайте ГосУслуг. На сайте подать заявление очень удобно, ведь не нужно стоять в длинных очередях. Можно выбрать любое удобное для вас время.
Посмотрите, как выглядит бланк удостоверения:
Государство полностью старается улучшить жизнь тех, кто пострадал в то страшное время. Это долг страны, потому что именно государственная атомная станция привела к таким плачевным последствиям. Авария на ЧАЭС всегда будет напоминать о себе, ведь вредные вещества, которые были выброшены в атмосферу, ещё долгое время будут распадаться.
Что нужно знать о радиации и о Чернобыльской трагедии?
Зоной проживания с правом на отселение является часть территории РФ, которая пострадала от катастрофы на Чернобыльской АЭС, с плотностью загрязнения почв цезием-137 от 5 до 15 Ки/кв. км (ст. 10 Закона РФ от 15.05.
91 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», далее — Закон № 1244-1). Граждане, проживающие в этой зоне и добровольно выехавшие из нее, относятся к лицам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы (п. 11 ст. 13 Закона № 1244-1). Согласно ст.
22 Закона № 1244-1 данной категории граждан предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные ст. 17 Закона № 1244-1.
Закон, касающийся льгот для чернобыльцев, последние изменения претерпел в октябре 2014 года. Эта часть законодательства формулирует статус чернобыльца и перечень положенных льгот гражданам, получившим данный статус.
Целями существующего закона можно назвать обеспечение компенсаций и социальной поддержки тех граждан, которые вследствие проживания либо в ходе устранения последствий катастрофы подверглись влиянию вредных факторов.
Стоит отметить, что по сравнению с предыдущими годами произошла отмена некоторых льгот.
Многих волнует вопрос: какие льготы распространяются на пенсионеров-чернобыльцев? Данной категории граждан позволяется досрочно выходить на пенсию.
Минимальным страховым стажем является 5-летний период. Инвалидам позволено выходить на пенсию на 10 лет раньше установленного срока.
Другим льготникам, не имеющим инвалидности, позволено выходить на пенсию на 5 лет раньше установленного срока.
Ключевая особенность этих зон – крайне жесткие ограничения для промышленности в плане деятельности, ухудшающей экологическую ситуацию. Вот основные ограничения:
- Категорически запрещены все виды деятельности, предполагающие использование источников ионизирующего излучения. Для данных населенных пунктов в некотором роде этот статус стал проблемой, так как не все учреждения здравоохранения могут согласовать даже применение рентгеновского оборудования. К данной зоне относится крупный город Гомель, в котором рентгеновские установки все-таки применяются, но процедура их согласования очень усложнена.
- Запрещены все виды деятельности, ухудшающие экологическую ситуацию, включая запуск промышленных объектов, дающих выбросы загрязняющих веществ в атмосферу, воду или почву. Существующие предприятия подвергаются жестким проверкам, для внедрения новых требуется сложная процедура экологического согласования.
- Внедрены особые нормы водопользования с учетом требований радиационной безопасности. В частности, является обязательным контроль радиоактивной безопасности воды в точках водозаборов, а также внедрены специальные ограничения, направленные на защиту грунтовых вод от попадания в нее загрязняющих веществ.
- При благоустройстве территории, прокладке инженерных сетей и выполнении прочих работ, предполагающих разработку котлованов и другие манипуляции с грунтом, также обязательны мероприятия по радиационной безопасности.
- На всех объектах пищевой промышленности в обязательном порядке внедряются элементы радиационной безопасности, в частности – для предотвращения приемки зараженного сырья, которое в дальнейшем может быть использовано для переработки.
- Жесткие нормы контроля радиации внедрены на строительстве. В частности, подлежит проверке весь строительный материал, который потенциально может быть зараженным: щебень, арматура, кирпич и т.п.
- Особые льготные условия для оздоровления детей. Для всех учеников школ предполагаются льготные путевки в лагеря отдыха, расположенные на чистых от радиации территория, что позволяет детям покидать загрязненную зону.
Данные меры за несколько десятилетий после аварии на ЧАЭС позволили существенно снизить уровень радиационного загрязнения, а также уменьшить его негативное влияние на здоровье людей. За счет строгого соблюдения данного режима заметно снижен риск облучения людей.
В России территория с аналогичными показателями плотности изотопов цезия, стронция и плутония, а также дозой облучения до 1 мЗв в год, не считается радиоактивно загрязненной, поэтому никакого особого статуса не имеет. В регионах, где наблюдается такое загрязнение, действуют обычные нормы радиационной безопасности, контроль осуществляется в стандартном режиме.
Отметим, что на территории России также имеются регионы, пострадавшие после аварии на ЧАЭС, которые имеют один из четырех статусов:
- Зона льготного социального обеспечения, на которой фон составляет от 1 до 5 мЗв/год.
- Зона с правом на отселение. Предполагает возможность добровольного отселения. Фон находится в пределах 5 – 20 мЗв в год.
- Зона отселения. Предполагает принудительное отселение жителей. Доза составляет от 20 до 50 мЗв / год.
- Зона отчуждения. Полный запрет любой хозяйственной деятельности. Дозы свыше 50 мЗв/год.
Поэтому экологические нормы Белоруссии можно считать более строгими по сравнению с российскими.
Загрязнение территории
Нормативно-правовая база
Текущая радиационно-гигиеническая обстановка
Медицинские последствия
Информационная система «Чернобыль»
Подготовлено ИБРАЭ РАН совместно с Департаментом инвестиций и эксплуатации основных фондов МЧС России на основе информации Центрального банка обобщенных данных, информации министерств, ведомств и научных организаций.
Радиоактивное загрязнение территории России (рис.1) произошло в результате сухих и влажных выпадений в период с 28 апреля до середины мая 1986 г. Сложный характер метеоусловий определил сильную неравномерность уровня загрязнения местности относительно как величины, так и радионуклидного состава. Так, на расстоянии в десять километров плотность загрязнения 137Cs (цезий-137) зачастую различалась в десятки и сотни раз. Максимальные значения плотности загрязнения почвы 137Cs достигали 200 и более Ки/км2 (табл.1).
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 декабря 1992 года N 1008
О режиме территорий, подвергшихся радиоактивному
загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС
(с изменениями от 21 марта 1996 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 1996 года N 313.
____________________________________________________________________
Во исполнение Закона Российской Федерации «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» Правительство Российской Федерации
постановляет:
1. Установить виды деятельности и порядок ее организации в зоне отчуждения, режим проживания жителей в зоне отселения и порядок хозяйственного использования ее территории, режим проживания населения в зоне проживания с правом на отселение, порядок добровольного отселения из нее жителей, осуществления на этой территории хозяйственной и иной деятельности, проведения мероприятий по охране здоровья и снижению риска заболеваемости населения согласно приложениям N 1-3.
Министерствам, ведомствам и организациям Российской Федерации, органам исполнительной власти Брянской, Калужской, Орловской и Тульской областей принять меры по реализации указанных режимов и порядков.
2. Министерству охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации обеспечить контроль за экологической обстановкой на территориях Российской Федерации, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие чернобыльской катастрофы.
Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий осуществлять координацию мероприятий по экологическому оздоровлению территорий Российской Федерации, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие чернобыльской катастрофы (абзац в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 21 марта 1996 года N 313).
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его принятия.
В.Черномырдин
Приложение N 1
к постановлению Правительства
Российской Федерации
от 25 декабря 1992 г. N 1008
В зоне отчуждения разрешается осуществлять:
научно-исследовательские, опытные и необходимые для их обеспечения строительно-монтажные работы по обоснованию прогнозов отдаленных последствий экстремальных радиационных ситуаций, отработке методов и технологий дезактивации, реабилитации территорий, а также дезактивацию и рекультивацию объектов природной среды с целью постепенного возврата этих объектов в хозяйственный оборот;
работы, связанные с захоронением радиоактивно загрязненных материалов и конструкций строений;
мероприятия по обеспечению государственной безопасности, охраны общественного порядка и пожарной охраны, физической защиты радиационно опасных объектов, санитарно-эпидемиологического надзора, скорой медицинской помощи.
Другие виды деятельности запрещаются.
Запрещается постоянное проживание населения в зоне отчуждения. Нахождение людей в зоне контролируется по времени и полученным дозовым нагрузкам.
Условия труда и радиационной безопасности регулируются соответствующими нормами и правилами, установленными Государственным комитетом санитарно-эпидемиологического надзора с учетом рекомендаций Российской научной комиссии по радиационной защите.
Запрещается проезд всех видов транспорта вне дорог и водных путей общего пользования.
Территория зоны обозначается специальными запрещающими знаками.
На территории зоны отчуждения вводится специальный режим природопользования, утверждаемый Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации и органами местной администрации.
Запрещаются:
все виды лесопользования, заготовка сена, дикорастущих плодов, ягод, грибов, лекарственного и технологического сырья, охота, рыбная ловля;
прогон и выпас домашних животных;
добыча и переработка всех видов полезных ископаемых;
проведение любых видов работ, связанных с нарушением почвенного покрова, без специального разрешения местных органов Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации и органов местной администрации.
Работы в зоне отчуждения ведутся по программам, перечень которых разрабатывается Госкомчернобылем России с участием заинтересованных министерств, ведомств и организаций Российской Федерации, территориальных органов исполнительной власти на основе Единой государственной программы по защите населения Российской Федерации от воздействия чернобыльской катастрофы на 1993-1995 годы и на период до 2000 года.
Министерства, ведомства, организации Российской Федерации, предприятия которых осуществляют работы в зоне отчуждения, разрабатывают проекты указанных программ и представляют их на утверждение в Госкомчернобыль России, Минздрав России, Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации и Государственный комитет санитарно-эпидемиологического надзора. Контроль за ходом реализации указанных программ возлагается на Госкомчернобыль России.
На территориях зоны, где плотность загрязнения почв цезием-137 составляет свыше 40 Ки/кв.км, а также на территориях этой зоны, где среднегодовая эффективная эквивалентная доза облучения населения от радиоактивных выпадений может превысить 5 мЗв (0,5 бэр), население подлежит обязательному отселению.
Возобновление заселения указанных территорий производится после снижения на них плотности загрязнения почв радионуклидами и уровня радиационного облучения до значений, не требующих ограничений в жизнедеятельности людей, в соответствии с решением Правительства Российской Федерации по представлениям органов местной администрации, согласованным с Минздравом России, Государственным комитетом санитарно-эпидемиологического надзора, Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации, Министерством сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации и Госкомчернобылем России.
На участках территории зоны, где плотность загрязнения почв цезием-137 составляет менее 40 Ки/кв.км и среднегодовая эффективная эквивалентная доза облучения населения не превышает 5 м3в (0,5 бэр), граждане самостоятельно принимают решение о дальнейшем проживании или переселении на другое место жительства на основании представляемой им органами местной администрации объективной информации о радиационной обстановке, дозах облучения и возможных их последствиях для здоровья.
Для проживающих на территории зоны отселения нормы потребления и качество продуктов питания местного производства и личных подсобных хозяйств регламентируются нормативными документами, утвержденными Государственным комитетом санитарно-эпидемиологического надзора.
Защитные мероприятия, направленные на снижение уровней облучения населения ионизирующим излучением, и регулярный обязательный медицинский контроль за состоянием здоровья людей осуществляются в соответствии с Единой государственной программой по защите населения Российской Федерации от воздействия последствий чернобыльской катастрофы на 1993-1995 годы и на период до 2000 года.
Состав и объем мероприятий по медицинской защите населения и обеспечению допустимых уровней радиоактивного загрязнения продуктов питания местного производства определяются Государственным комитетом санитарно-эпидемиологического надзора, Минздравом России, Министерством сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации с учетом рекомендаций Российской научной комиссии по радиационной защите.
Органы исполнительной власти областей и органы местной администрации обеспечивают обязательный регулярный медицинский контроль за состоянием здоровья людей и индивидуальных доз облучения, радиометрический контроль продуктов питания, реализацию защитных, профилактических, оздоровительных и лечебных мероприятий, направленных на снижение уровней облучения, в соответствии с основными положениями концепции проживания населения в районах, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, рекомендациями Российской научной комиссии по радиационной защите, органов и учреждений Минздрава России и Государственного комитета санитарно-эпидемиологического надзора.
Хозяйственное использование территорий, контроль за состоянием и оздоровление природной среды, дезактивация объектов и территории в зоне отселения и постепенное введение загрязненных территорий в хозяйственный оборот осуществляются в рамках Единой государственной программы по защите населения Российской Федерации от воздействия последствий чернобыльской катастрофы на 1993-1995 годы и на период до 2000 года.
Здания и сооружения населенных пунктов, жители которых отселены в обязательном порядке, подлежат инвентаризации и паспортизации для принятия решения об их дальнейшем использовании или сносе и захоронении.
Подлежат консервации наиболее ценные для народного хозяйства и культурного наследия здания и сооружения, исторические и культурные памятники. Перечень этих объектов, порядок их консервации и охраны, проведения противопожарных и санитарных мероприятий, а также финансирование соответствующих работ определяются исполнительными органами государственной власти областей с участием органов местной администрации по согласованию с заинтересованными министерствами и ведомствами.
Органы местной администрации обеспечивают использование сельскохозяйственных угодий территории зоны, где продолжает проживать население, по научным рекомендациям Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации. Без специального разрешения органов местной администрации запрещаются все виды лесопользования, заготовки сена, дикорастущих плодов, ягод, грибов, лекарственного и технического сырья, охота, рыбная ловля, неорганизованный туризм, прогон и выпас домашних животных, добыча и переработка всех видов полезных ископаемых, проезд всех видов транспорта вне дорог общего пользования, проведение любых видов работ, связанных с нарушением почвенного покрова. Режим ограничений устанавливается органами местной администрации с учетом рекомендаций территориальных органов Государственного комитета санитарно-эпидемиологического надзора, Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации, Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации, Российской научной комиссии по радиационной защите.
Хозяйственная деятельность разрешается органами местной администрации по результатам радиационно-экологического контроля, который проводится Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации, Федеральной службой России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Государственным комитетом санитарно-эпидемиологического надзора и Министерством сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации. Устанавливаются приоритеты в проведении приватизации государственных предприятий, реализации земельной реформы и фермерской деятельности, создании коммерческих и других структур.
Строительство жилья, зданий и сооружений производственного и социально-бытового назначения осуществляется в соответствии с требованиями строительных норм и правил, нормативных актов по охране окружающей среды и градостроению.
Органы местной администрации по согласованию с территориальными органами Государственного комитета санитарно-эпидемиологического надзора, Минздравом России, Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации, Министерством сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации и Госкомчернобылем России устанавливают режим ограничений по природопользованию и обеспечивают реализацию комплекса мер по приведению радиоактивно загрязненных участков территорий в состояние, пригодное для хозяйственного использования и жизнедеятельности населения, возврату этих территорий по мере их реабилитации в хозяйственный оборот.
Приложение N 3
к постановлению Правительства
Российской Федерации
от 25 декабря 1992 г. N 1008
Режим проживания населения в зоне проживания с правом
на отселение, порядок добровольного отселения из нее жителей,
осуществления на этой территории хозяйственной и иной
деятельности, проведения мероприятий по охране здоровья
и снижению риска заболеваемости населения
В зоне проживания с правом на отселение граждане самостоятельно принимают решение о дальнейшем проживании на территории зоны или переселении на другое место жительства на основании представляемой им органами местной администрации объективной информации о радиационной обстановке, дозах облучения и возможных их последствиях для здоровья людей.
Органы исполнительной власти областей и органы местной администрации, к ведению которых относится зона проживания с правом на отселение, обеспечивают контроль за дозами облучения людей, проживающих в этой зоне, и регулярный медицинский контроль за состоянием их здоровья.
Качество продуктов питания местного производства и личных подсобных хозяйств, нормы их потребления населением регламентируются нормативными документами, утверждаемыми Государственным комитетом санитарно-эпидемиологического надзора.
Мероприятия по охране здоровья и снижению риска заболеваемости населения, включая защитные, профилактические и лечебные меры, направленные на снижение уровней облучения, осуществляются в соответствии с Единой государственной программой по защите населения Российской Федерации от воздействия последствий чернобыльской катастрофы на 1993-1995 годы и на период до 2000 года.
Граждане, проживающие в зоне проживания с правом на отселение и принявшие решение о выезде на другое место жительства, получают в органах местной администрации удостоверения, в которых указываются значение плотности загрязнения почв цезием-137 в пункте проживания и права граждан, принявших решение о выезде с территории данной зоны на другое место жительства, на получение компенсаций и льгот, установленных действующим законодательством. В удостоверении указывается также состав семьи и делается отметка о сдаче жилья по месту жительства и выплате компенсаций и расходов, связанных с переездом.
Органы местной администрации, на территорию которой переезжают граждане из зоны проживания с правом на отселение, обеспечивают их в соответствии с действующим законодательством благоустроенной жилой площадью в домах государственного и общественного жилищного фонда, жилыми помещениями в домах, принадлежащих совхозам, колхозам и другим сельскохозяйственным предприятиям, или предоставляют право на внеочередное приобретение квартир в домах государственного или общественного жилищного фонда, а также внеочередное вступление в жилищные и жилищно-строительные кооперативы по новому месту жительства.
Компенсация затрат на строительство и предоставление жилья гражданам, принявшим решение о переселении из зоны проживания с правом на отселение, осуществляется за счет средств и в порядке, предусмотренных Единой государственной программой по защите населения Российской Федерации от воздействия последствий чернобыльской катастрофы на 1993-1995 годы и на период до 2000 года.
- Отчуждения – территория вокруг ЧАЭС.
- Отселения – с этой зоны осуществляется добровольное отселение в другие, более безопасные районы.
- Права на отселение – зона, менее подверженная влиянию радиации, но постоянно контролируемая специалистами. После выезда с нее граждане также могут рассчитывать на льготы.
- Социально-экономическая – проживающие на ее территории лица имеют право на льготную пенсию и другие привилегии от государства.
Размер пенсий «чернобыльцев» России в 2015 году следующий: с 01.04 текущего года – 11922 рубля; в случае потери кормильца члену семьи полагается ежемесячная выплата в размере 8961,36 рублей (планируется повышение в 2020 году). По потере кормильца пенсия может быть назначена только в том случае, если претендующий на нее является неработоспособным – пенсионером, инвалидом и так далее.
Критерии классификации территорий и зон радиоактивного загрязнения
Наличие у гражданина официально подтвержденного статуса пострадавшего от воздействия радиации от аварии на ЧАЭС дает возможность обратиться за назначением пенсионной выплаты с уменьшением установленного возраста. При этом у чернобыльцев есть возможность альтернативного выбора вариантов пенсионного обеспечения:
- Дети погибшего чернобыльца до достижения ими 25 лет.
- Супруга или супруг, на попечении которых остались дети младше 14 лет.
- Супруги, которые еще не достигли возраста, когда можно выходить на пенсию.
- Родители покойного, признанные нетрудоспособными.
- Ближайшие родственники, вошедшие в пенсионный возраст или получившие статус инвалидов.
- Дети погибшего, которые проходят обучение в высшем учебном заведении в очной форме. По достижении 25 лет право на выплату аннулируется. Размеры пенсий чернобыльцев интересуют многих.
— Для начала я скажу, что меры социальной поддержки граждан, постоянно проживающих в зоне с правом на отселение, гарантированы нам ст. 18 «чернобыльского» закона. Это те же выплаты, которые мы получали ранее, но несколько в других объемах. Так, ежемесячная денежная компенсация за проживание в зоне с правом на отселения для граждан, проживающих с 26 апреля 1986 года — 104 рубля 19 копеек, для проживающих со 2 декабря 1995 года — 52 рубля 10 копеек.
— В случае, если граждане этого возраста все время осуществляли трудовую деятельность в Новозыбкове, отнесенном к зоне отселения, и, соответственно, проживали в это время в городе, у них будут пенсионные права на досрочное назначение пенсии — 45 лет у женщин, 50 лет — у мужчин. Но, важно отметить, что оценка пенсионных прав производится в совокупности всех обстоятельств, то есть каждому гражданину его пенсионные права будут рассчитаны индивидуально.
Для людей, относящихся к пострадавшим от радиационных и техногенных аварий и катастроф, назначаются ежемесячные выплаты в целях компенсации вреда. Особое внимание уделяется пострадавшим в результате событий 1986 года на атомной электростанции в Чернобыле (закон №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»).
Данный вид выплат полагается до достижения детьми совершеннолетия или до 23 лет в случае прохождения учебы в Вузе. Если трудоспособность наступить не может, выплаты полагаются на постоянной основе. После подачи документов и проверки заявителя, пенсия назначается на ежемесячной основе, которую можно получать различными способами:
- Если чернобылец вынужден сменить место работы, ввиду того, что состояние здоровья после участия в работах в зоне поражения не позволяет работать на предыдущем месте, то заработная плата должна быть не меньше, чем на старом месте. Если новый оклад меньше предыдущего, начисляется соответствующая доплата.
Возникла необходимость ввести некоторые ограничения для справедливого назначения выплат, определения льгот. Чтобы нельзя было получить прописку с малышом, оформить её во время беременности для дальнейшего получения компенсаций, принято новое правило. Теперь льготы могут быть назначены исключительно в том случае, если граждане постоянно проживали, работали в определенной зоне непосредственно перед рождением ребёнка. Определены точные минимальные сроки работы, проживания.
Льготы предусматриваются для всех, кто устранял последствия трагедии на АЭС в Чернобыле, а также получил из-за неё радиационное облучение. Претендовать на получение денежных компенсаций могут все граждане, которые проживали в радиационной зоне, а затем были из неё вывезены. При этом возраст не имеет значения.
Зона отселения чернобыльской аэс льготы
- отчуждения, на которых запрещено проживание, допускаются только определённые виды деятельности и ограниченное использование природных ресурсов;
- отселения, в которых проводятся мероприятия медицинского характера для защиты населения от последствий аварии на ЧАЭС;
- с правом на отселение. В этих районах осуществляется непрерывный контроль уровня радиации, о результатах которого информируется местное население;
- со льготным экономическим статусом. Уровень радиации в этих регионах находится в пределах нормы, жизнеобеспечение населения осуществляется за счёт реализации специальных программ, связанных с развитием экономики и улучшением экологических показателей.
- Если чернобылец вынужден сменить место работы, ввиду того, что состояние здоровья после участия в работах в зоне поражения не позволяет работать на предыдущем месте, то заработная плата должна быть не меньше, чем на старом месте. Если новый оклад меньше предыдущего, начисляется соответствующая доплата. Такой платёж может быть назначен до восстановления работоспособности. Если трудоспособность утрачена окончательно, пострадавшему выплачивается 100% заработка.
- Всем чернобыльцам положена компенсация расходов на продовольствие. Размер ежегодной компенсации составляет 881 рубль, ежемесячной – 921 рубль. Если чернобылец получил инвалидность, то доплата к выплатам составит:
- для инвалидов I группы – 18425 рублей;
- II группы – 9212 рублей;
- III группы – 3685 рублей;
- Вдовам чернобыльцев предусмотрена компенсация расходов, связанных с оплатой услуг ЖКХ и топлива.
- Нетрудоспособным членам семьи, находившимся на иждивении чернобыльца, в случае его смерти полагаются:
- единоразовые выплаты по потере кормильца;
- ежемесячные платежи;
- ежегодная «детская» компенсация;
- помощь на погребение;
- Школьникам и дошкольникам оплачивается питание в образовательных и санаторно-профилактических учреждениях.
- Единоразовая компенсация расходов, связанных с переездом на новое место жительства.
В соответствии с делением на зоны, разделяются категории льготников. Перед предоставлением льгот учитывается срок проживания, нахождения чернобыльцев на определенной территории. В зоне отселения гражданин должен проживать не менее года. Для зоны с правом на отселение установлен срок не менее 3 лет, и 4 года для территории с умеренным уровнем радиации.
- ежегодный дополнительный оплачиваемый отдых — 14 суток. Для детей, рожденных до 1.04.1987 г.
, данный отпускной период тоже предусматривается, но он зависит от точного возраста человека в момент чернобыльской катастрофы и варьируется в пределах 7-14 дней;
- внеочередное предоставление: медлечения, обслуживания в аптеках, нового рабочего места, места в доме престарелых и т.п.;
- 50-процентная скидка на оплачиваемое арендуемое/нанимаемое жилье.
: Прибавка К Пенсии После 80 Лет В 2020 Году
- Постановка на учет на улучшение жилищных условий и выделение помещений.
- Предоставление вне очереди мест:
- в дошкольных образовательных учреждениях;
- в домах для престарелых.
- Выделение оздоровительных путевок и другое.
Внимание: чернобыльцу необходимо принести копию удостоверения работодателю при трудоустройстве.
Кроме того, документ следует прикрепить к карточке в поликлинике.
Для предоставления льготы проживающим в чернобыльской зоне учитывается срок пребывания на территории.
Если лицо проживало в зоне отселения, то на льготу имеют право те, кто находился там не менее года. В случае проживания на территории с правом отселения — срок увеличивается до 3 лет.
Когда гражданин оставался в зоне с допустимым уровнем радиации, то льготируемый период нахождения составит от 4 лет.