Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Обращение в органы опеки и попечительства об ограничении родительских прав». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Содержание:
Ограничить родительские права суд может в нескольких случаях:
- Если проживание ребёнка с родителями или одним из них опасно для него по причинам, не зависящим от самих родителей, например, из-за их психических расстройств, хронических заболеваний, тяжелых жизненных обстоятельств.
- Если проживание с родителями из-за их поведения является опасным для ребёнка, но не имеется достаточных оснований для лишения родительских прав. Ограничение родительских прав в данном случае – это своего рода предупреждение, стимул для родителей задуматься, что они делают что-то не так.
Если родитель или родители не исправятся, не изменят своё поведение, то через 6 месяцев им следует ожидать от органов опеки и попечительства уже более серьёзного иска о лишении родительских прав. Причём, это может произойти и раньше истечение шестимесячного срока, если будут веские на то основания.
В отличие от лишения родительских прав, их ограничение – это временная мера, целью которой является защита интересов ребёнка без полного лишения родителей их прав.
Кроме этого, родительские права ограничиваются по причинам, или не зависящим от воли родителей, или не достаточным для полного лишения родительских прав. А лишение родительских прав происходит в случае виновного поведения родителей, и когда имеются достаточные на то основания.
Ограничить родительские права можно только через суд.
С таким иском вправе обратиться:
- близкие родственники ребёнка;
- прокурор;
- органы опеки и попечительства;
- комиссии по делам несовершеннолетних;
- организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- дошкольные образовательные организации;
- общеобразовательные организации и другие аналогичные учреждения.
К близким родственникам в данном случае относятся: один из родителей, дедушки и бабушки, родные братья и сёстры.
Например, если с таким заявлением обратится тётя или дядя ребёнка, суд откажет в принятии иска, так как они не являются близкими родственниками.
Дела о лишении родительских прав и об их ограничении рассматриваются с участием прокурора и органов опеки. Их следует указывать в исковом заявлении, как органы, компетентные дать заключение по существу спора.
Обратите внимание, что можно ограничить родительские права только родителей. Нельзя обратиться с таким иском к опекунам, попечителям, патронатным воспитателям.
В решении суда должно быть обязательно прописано, кому передаются на воспитание несовершеннолетние: второму родителю, опекуну (попечителю) или органам опеки и попечительства, которые далее сами уже будут определять судьбу детей.
При этом опеке детей передают только в случаях, когда они не могут проживать со вторым родителем и официального опекуна у них тоже нет.
Выписка из решения в течение 3 дней с момента его вступления в законную силу направляется в опеку и ЗАГС по месту регистрации рождения ребёнка. Если рождение ребёнка было зарегистрировано МФЦ, выписка направляется в МФЦ.
Скачать образец искового заявления в суд об ограничении родительских прав
Мать ребёнка обратилась в Щербинский районный суд Москвы с иском к отцу дочери об ограничении родительских прав. Несколько лет назад с отца были взысканы алименты, однако он имеет задолженность по их уплате.
Материально обеспечивают девочку мать и её новый супруг. Родной отец с ребёнком практически не общается. Почти год он не появлялся в жизни девочки, ни разу не звонил. Однако два месяца назад прибыл в детский сад и начал угрожать воспитателям, пытаясь забрать дочь, чем очень сильно её напугал.
Дождавшись мать дочери, он начал угрожать ей тем, что заберёт ребёнка и лишит её родительских прав, нецензурно выражался, угрожал физической расправой на глазах у других людей. После произошедшего мать ребёнка обратилась в полицию и органы опеки и попечительства, к детскому невропатологу.
Ранее отношения родителей были весьма благополучные, бывшая жена не запрещала мужчине видеться с ребёнком, не ограничивала в общении, но особого внимания мужчина к дочери не проявлял.
Два года назад отец в присутствии нотариуса выдал согласие на выезд девочки за границу, спустя год мать решила отправиться с дочкой на море, купила тур, оформила визы и страховки. Однако при пересечении таможенной границы выяснилось, отцом наложен запрет на выезд дочери за пределы РФ. Со слов истицы, ответчик злоупотребляем спиртными напитками и неоднократно проходил лечение в частных клиниках. В связи со всем вышеперечисленным она просила суд ограничить его в родительских правах.
Отец ребёнка возражал против удовлетворения иска, пояснил, что алименты он уже выплачивает, более двух лет не употребляет алкоголь по состоянию здоровья.
Судом были направлены запросы в медицинские учреждения, из одного из них поступил ответ, что ответчик дважды обращался за наркологической помощью с диагнозом «зависимость от алкоголя», нигде на учёте он не состоял.
Сотрудники территориального отдела полиции в ответ на судебный запрос сообщили, что жалоб на ответчика за всё время его проживания по адресу регистрации от других жильцов не поступало, по месту жительства он характеризуется положительно, компрометирующими материалами в отношении него они не располагают.
Органы опеки направили в суд акт обследования условий жизни по месту жительства отца, который содержал информацию о том, что в квартире созданы необходимые условия для проживания и полноценного развития ребёнка, оборудованы места для подготовки уроков, игр и отдыха. В квартире сделан хороший ремонт и имеется всё необходимое для дочери ответчика. Опека возражала против удовлетворения требования об ограничении родительских прав ответчика.
Акт обследования жилищных условий по месту жительства ребёнка также был положительный, однако и вторая опека возражала против удовлетворения иска, указывая на то, что истицей не представлены документы, подтверждающие основания для ограничения в родительских прав отца девочки.
Суд принял во внимание, что ответчик больше не употребляет алкоголь, ранее предпринимал попытки лечения от алкогольной зависимости, характеризуется положительно, на учёте в ПНД и НД не состоит.
В удовлетворении иска об ограничении отца в родительских правах Щербинский районный суд отказал.
Таким образом, вышеописанное поведение отца не подпадает под ограничение родительских прав, а тем более под их лишение.
Исковое заявление об ограничении в родительских правах
Жаловаться на ненадлежащее воспитание ребенка могут следующие группы лиц:
- Мать малыша на своего бывшего или нынешнего супруга, и наоборот.
- Соседи, наблюдающие за произволом.
- Сотрудники учебных (школа, детский садик) и медицинских (больница) учреждений.
- Прочие родственники (бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети).
- Сотрудники прокуратуры, получившие сведенья о жестоком обращении с детьми.
Согласно 33 статьи Конституции, граждане могут пожаловаться лично или направить групповое обращение в уполномоченные органы. Если нет уверенности, что жизни ребенка угрожает опасность, то юристы советуют понаблюдать за ситуацией. Знакомые мамы и папы или опекунов, педагоги, соседки и врачи могут предоставить полезные сведенья.
После получения точной информации необходимо написать заявление в органы опеки и попечительства о нарушении прав ребенка. Представить документ следует в отделение по месту жительства малыша.
Если нет возможности прийти лично, то можно написать заказное письмо и отправить по почте на адрес уполномоченных органов.
В заявлении касательно ненадлежащего воспитания ребенка необходимо указать следующие моменты:
- Адрес отделения органов опеки и попечительства по месту проживания ребенка.
- Информация о заявителе (Ф. И. О., место проживания);
- Доводы касаемо дела:
- Кем является заявитель ребенку?
- Что делают родители (опекуны) противоправного?
- В чем проявляется бездействие или злоупотребление правами?
- Случались ли инциденты насилия над детьми?
- Как были получены сведенья?
- Прочая полезная информация.
- Законы, регулирующие данный вопрос.
- Ходатайство к органам власти:
- Проверить жилищные условия;
- Подать исковое заявление о лишении или ограничении прав;
- Провести разъяснительную беседу;
- Разрешить общаться заявителю с ребенком;
- Забрать малыша из неблагополучной семьи.
- Способ обратной связи для получения ответа:
- Контактный номер телефона;
- Почта;
- Электронный ящик.
- Дата написания, инициалы, подпись
Сотрудники органов опеки сообщат результаты проверки одним из указанных в заявлении способов. Если документ не будет принят, то они уведомят об отказе, аргументировав свой ответ.
Пример жалобы в ООП выглядит следующим образом:
Скачать образец жалобы
Приведенное заявление в органы опеки о ненадлежащем воспитании ребенка написано мужчиной, недовольным поведением своей бывшей супруги. После разрыва брачных отношений дочка осталась с матерью. Отец исправно выполняет обязанности по уплате алиментов и стремится общаться со своим дитем.
Его бывшая жена перестала выполнять родительские обязанности. Она не работает, пьет и создала неблагоприятные условия для жизни их общего ребенка.
Заявитель просит органы опеки применить к женщине, воспитывающей дочку, меры профилактического характера (побеседовать, предупредить о последствиях).
Родители, усыновители, а также опекуны обязаны нести ответственность за ребенка. Неисполнение обязательств наказуемо законом:
| 5.35 | Об административных нарушениях | Административная |
| 1073-1075 | Гражданский | Гражданско-правовая |
| 69, 73 | Семейный | Семейно-правовая |
| 156 | Уголовный | Уголовная |
Наказание зависит от степени провинности. Родителей могут оштрафовать, предупредить и взять на попечительство. Более запущенные случаи приводят к лишению или ограничению родительских прав, общественным работам и отбыванию срока в тюрьме.
Ограничение родительских прав – это процедура, позволяющая исключить негативное влияние родителя на ребенка. Обычно она применяется перед лишением, когда суд считает, что для последнего недостаточно оснований и нужно дать матери или отцу шанс на исправление.
После вступления решения суда в законную силу ребенок передается в органы опеки. Максимальный срок ограничения составляет 6 месяцев, после чего орган ООиП предъявляет другой иск – о лишении. Это производится, если родитель не меняет своего поведения, и оставление несовершеннолетнего с ним не представляется возможным (ст. 73 СК РФ).
Лишение родительских прав является более суровой мерой. Она применяется, если ограничение не дало результатов и родитель не исправился, либо при совершении последним совершено деяние, при котором невозможно предварительное лишение.
Чтобы понять разницу, рекомендуется ознакомиться с таблицей отличий:
| Критерии | Лишение | Ограничение |
| Период | Бессрочно или до совершеннолетия ребенка, когда он вправе самостоятельно выбирать, общаться ли ему с родителями | До полугода |
| Возможность получения от ребенка алиментов | Аннулируется | Сохраняется. Алименты назначаются только от совершеннолетних трудоспособных граждан |
| Возможность видеться | Отсутствует | Сохраняется, если суд сочтет, что встречи не окажут на несовершеннолетнего негативного влияния |
| Категории истцов | Родители, опекуны, усыновители, ООиП, прокуратура | Родители, близкие родственники, прокурор, преподаватели и медицинские работники |
| Восстановление в правах | Допускается, если суд сочтет, что поведение родителя изменилось и не несет угрозы для ребенка | |
| Право на имущество ребенка | Аннулируется | Ограниченные в родительских правах могут претендовать на имущество ребенка в случае его смерти |
| Основание | Совершение направленных против ребенка действий как при наличии вины, так и без таковой | Совершение виновных действий |
Обращение в органы опеки и попечительства об ограничении родительских прав
Основанием могут стать обстоятельства, представляющие для психологического или физического здоровья несовершеннолетнего угрозу, если суд посчитает, что оставление ребенка с родителем не представляется возможным до устранения причин (ст. 73 СК РФ).
К таковым обстоятельствам относится следующее:
- Алкоголизм, наркомания, аморальное поведение, ненадлежащий уход за ребенком или воспитание, частое оставление малолетнего в одиночестве;
- Психические расстройства, тяжелое заболевание родителя и иные трудные жизненные ситуации.
Главным критерием здесь является отсутствие оснований для лишения. Если же они есть, производится именно лишение, а не ограничение. Например, для этого достаточно совершения умышленного преступления против ребенка или его матери (отца), избиение, препятствие к получению образования, злостное уклонение от выплаты алиментов, покушение на половую неприкосновенность и иные причины, указанные в ст. 69 СК РФ.
Ограничение возможно только на основании суда. Ограничение не означает лишение, поэтому может действовать на определенный период (например, когда родители находятся в тяжелом психологическом расстройстве либо у них наблюдается тяжелое хроническое заболевание). Ограничение возможно в следующем порядке:
- Начинается с подачи искового заявления и необходимых документов в суд.
- Рассмотрение судом заявления и необходимых документов, учесть мнение самого ребенка, исследуется все материалы дела, все доказательства.
- Разрешение вопроса о назначение алиментов на выплату ребенка.
- Вынесение судом решения (копия решения обязательно должна быть направлена в органы ЗАГСА или МФЦ). Нужно отметить, что ограничение является временным, то есть устанавливается на определенный промежуток и в случае, его окончания срока действия родители могут быть восстановлены в родительских правах.
- Далее наступает стадия исполнения решения суда.
Перечень документов, которые понадобятся для ограничения родительских прав, зависит от обстоятельств, в связи с которыми истец обращается в суд с иском. Какие-то документы при любых обстоятельствах предоставляются, например, свидетельство о рождении ребенка, а какие-то нет. Примерный перечень копий документов будет такой:
- ● свидетельство о рождении ребенка, которое будет подтверждать, что ответчик является родителем конкретного ребенка;
- ● свидетельство о браке или о расторжении брака;
- ● справка с места жительства, подтверждающая, что ребенок проживает с ответчиком;
- ● справка с центра для несовершеннолетних или с иного учреждения, если ребенок находится в том или ином учреждении, в том числе, в медицинском;
- ● документы, которые подтверждают нарушение прав и интересов ребенка ответчиком. Например, ребенок проживает с ответчиком в неблагоустроенном доме, в котором грязно, холодно, нет спального места у ребенка и т.д., документом будет акт обследования жилищно-бытовых условий органами опеки и попечительства;
- ● справка от психиатра, которая может подтверждать, что ответчик страдает психическим расстройством;
- ● постановления комиссии по делам несовершеннолетних о привлечении ответчика к ответственности по ст. 5.35 КоАП РФ за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей;
- ● характеристика на ребенка с места учебы;
- ● характеристики на ответчика с места жительства, с места работы;
Помимо указанных документов, могут быть приложены иные документы, относящиеся к существу дела и характеризующие ответчика и его отношение к воспитанию ребенка.
Если какие-то документы истцом не могут быть получены, то он вправе обратиться к суду с ходатайством о направлении запросов в те или иные организации. Желательно изначально предпринять меры по запросу самостоятельно документов и представить суду доказательства, что истцом предпринимались попытки получить документы, но ему такие документы не были предоставлены, в этом случае у суда не будет оснований отказать в удовлетворении ходатайства.
Статьей 73 Семейного кодекса РФ не установлен срок, на который родители ребенка могут быть ограничены в родительских правах. Ограничение родительских прав может быть по самым разным основанием, например, в связи с психическим расстройством матери ребенка, при котором оставлять ребенка с матерью опасно, а лишать родительских прав нет оснований. Суд в своих решениях не устанавливает конкретный срок, на который ограничиваются родительские права ответчика, а просто принимает решение об ограничении родительских прав.
Однако, если родитель ограничивается в своих прав в отношении ребенка из-за виновного поведения, то суд может непосредственно в своем решении разъяснить ответчику, что, если он не изменит своего поведения, то орган опеки и попечительства, после того как вынесено решение об ограничении и истечет 6 месяцев, обязан будет предъявить иск к ответчику о лишении его родительских прав. Также в законе прописано на возможность в интересах ребенка предъявить иск о лишении родительских прав ответчика до истечения указанного срока.
Вопросы по установлению и снятию ограничения в родительских правах регулируются семейным законодательством. Снять ограничения можно также только на основании судебного решения. Снятие ограничения возможно в следующем порядке:
- Подача искового заявления в суд родителями о снятии с них ограничения.
- Рассмотрение судом заявления и документов, исследование документов, установление судом, что основания ограничения отпали у родителей и ребенка можно вернуть в семью (например, если у лица было хроническое серьезное заболевание, то можно предоставить справку из медицинского учреждения о том, что лицо абсолютно здорово).
- Вынесение судом решения о возвращении ребенка родителям и снятии с них всех ограничений.
г. Екатеринбург, пер. Отдельный, 5
остановка транспорта Гагарина
Трамвай: А, 8, 13, 15, 23
Автобус: 61, 25, 18, 14, 15
Троллейбус: 20, 6, 7, 19
Маршрутное такси: 70, 77, 04, 67
Исковое заявление допускается составить в рукописном и машинописном виде на листе формата А4. Второй вариант более предпочтительный.
В заявлении обязательно должна быть прописана дата и необходимо, чтобы она соблюдала с датой передачи искового заявления и всех приложений в судебную канцелярию.
Основанием могут стать обстоятельства, представляющие для психологического или физического здоровья несовершеннолетнего угрозу, если суд посчитает, что оставление ребенка с родителем не представляется возможным до устранения причин (ст. 73 СК РФ).
К таковым обстоятельствам относится следующее:
- Алкоголизм, наркомания, аморальное поведение, ненадлежащий уход за ребенком или воспитание, частое оставление малолетнего в одиночестве;
- Психические расстройства, тяжелое заболевание родителя и иные трудные жизненные ситуации.
Для начала инициатору необходимо установить, присутствуют ли основания для ограничения. У такой процедуры есть три главных цели, которые могут использоваться как в совокупности, так и отдельно:
- Предупреждение родителя. Как говорилось ранее, ограничение чаще всего является предупредительной мерой, означающей, что в случае допущения повторных проступков последует лишение. Это делается для того, чтобы родитель мог осознать ситуацию и предпринять меры для недопущения изъятия ребенка навсегда.
- Наказание. Если причиной ограничения является проступок, угрожающий жизни несовершеннолетнего, мать или отец должны предпринять меры, чтобы при возврате ребенка не допустить подобное снова.
- Воспитание. Нередко граждан лишают прав на детей из-за плохого материального положения, вследствие чего они не могут обеспечить их элементарными вещами и продуктами питания. Время дается им для исправления ситуации, чтобы после возврата ребенок жил в нормальных условиях.
Сама процедура со стороны инициатора выглядит так:
- Производится сбор документов. Если ранее с проблемой обращались в органы опеки, понадобятся соответствующие справки. Также от ООиП потребуется акт об условиях проживания.
- Составляется исковое заявление. Впоследствии оно передается в суд вместе с другой документацией, подтверждающей наличие оснований для ограничения.
- Иск принимается судьей к производству в течение 5 дней. О назначенном судебном заседании стороны извещаются письменно.
- В указанную в уведомлении дату истец и ответчик являются в судебный орган, производится слушание по делу. Стороны вправе ходатайствовать о вызове свидетелей и представлять доказательства, указывающие на их правоту.
В итоге принимается решение об ограничении прав. В течение трех дней выписка из него направляется в ЗАГС для внесения соответствующей информации в документы.
Восстановление родительских прав допускается до истечения шестимесячного срока по заявлению родителя, если органы опеки установят, что он устранил причины, послужившие основанием для обращения в суд.
Важно! Если восстановление противоречит интересам несовершеннолетнего и ему более 10 лет, суд при рассмотрении соответствующего иска может спрашивать его мнение, если он и его законные представители не возражают против этого.
В конечном итоге при принятии положительного решения родитель, права которого были ограничены, снова может заниматься воспитанием сына или дочери, а также пользоваться иными правами, установленными СК и ГК РФ.
Ограничения в родительских правах: как это происходит (часть 1)
Ограничение в родительских правах – это изъятие ребенка у родителя (или родителей) без лишения его (их) родительских прав и передача ребенка под опеку другого родителя или близким родственникам, органам опеки и попечительства. Такое решение позволяет оградить ребенка от психологического и нравственного влияния родителей, которые не отдают отчет своим действиям, либо совершают незаконные действия по отношению к ребенку. Причины, по которым суд может ограничить в правах родителя условно можно разделить на две категории: виновное поведение родителей и обстоятельства, не зависящие от их воли. В случае виновного поведения, ребенка оставлять с родителями опасно, но оснований для лишения их родительских прав нет. Примером может послужить алкоголизм родителей, не подтвержденный медицинским заключением. В обстановке постоянного «праздника» за ребенком не осуществляется должный уход, забота, а также это ситуация влияет на осуществление физического или психологического насилия над ребенком. К обстоятельствам, не зависящим от воли родителя, могут относится:
- Тяжелое хроническое заболевание;
- Стойкое психическое расстройство;
- Стечение тяжелых жизненных обстоятельств и пр.
Четко установленного перечня оснований для ограничения родителя в правах нет. Суд выносит решение основываясь на обстоятельствах конкретного дела, оценивая предоставленные доказательства и руководствуясь интересами ребенка.
Заявление в суд подается по месту жительства ответчика, то есть родителя (родителей) ребенка. Подать исковое заявление в суд вправе:
- Близкие родственники ребенка (бабушки, дедушки, братья, сестры) или второй родитель;
- Воспитательные учреждения, органы опеки и попечительства;
- Общеобразовательные учреждения, дошкольные организации;
- Иные учреждения и органы (медицинские учреждения, комиссия по делам несовершеннолетних, детские дома и пр.);
- Прокурор.
Судья обязан назначить дату и время судебного заседания не позднее двух месяцев со дня поступления заявления (ст. 154 Гражданско-процессуального кодекса). В процессе обязательно принимают участие представитель органа опеки и попечительства и прокурор. При наличии веских аргументов и достаточных доказательств того, что обстановка в семье угрожает благополучию и здоровью ребенка, суд выносит решение ограничить родителя в правах и изъять у него ребенка. Эта мера вводится сроком на 6 месяцев. Спустя этот промежуток времени родитель, ограниченный в правах, может попытаться доказать, что его жизнь и отношение к ребенку изменились. Если у него это получится, то суд восстановит родителя в правах. В том случае, когда родитель не принял мер к своему исправлению тем самым показав, что ему не интересны жизнь и благополучие собственного ребенка, суд вправе лишить такого родителя прав.
Судебный процесс об ограничении родительских прав – это сложная и объемная процедура. Если Вас ограничивают в родительских правах, необходимо подойти к этому вопросу очень серьезно, ведь есть риск окончательно «потерять» своего ребенка. Для того, чтобы быть юридически подкованным в этом вопросе, иметь возможность собрать необходимую доказательную базу и выиграть процесс, необходимо заручиться поддержкой грамотного специалиста, адвоката, специализирующегося на семейных спорах.
В случаях, когда ограничен в правах один из родителей, ребенок передается на воспитание другому родителю. Если же они оба ограничены в правах, ребенок передается органам опеки и попечительства, которые уже распределяют его в специальное учреждение для детей, оставшихся без попечения родителей. Также ребенок может быть передан опекуну или попечителю (например, бабушке, дедушке или другому близкому родственнику). В последних случаях за несовершеннолетним остается право пользования жилым помещением, в котором он проживал. Родители, ограниченные в родительских правах, не вправе никак распоряжаться этим жилым помещением.
После ограничения родительских прав, родитель не освобождается от обязанности содержать своего ребенка, нести расходы на оплату алиментных платежей, обучение, лечение и пр. Также у такого родителя может появиться право на свидания, общение, телефонные переговоры, но только в том случае, если будет установлено, что такое общение не скажется отрицательно на ребенке и имеется согласие лица, у которого ребенок находится (органа опеки и попечительства, администрации детского дома, опекуна, второго родителя и пр.).
Для родителей существуют и другие последствия ограничения прав:
- Утрачивается право на льготы и социальные гарантии, связанные с воспитанием детей;
- Утрачивается право на представление интересов и защиту детей, истребование их у других лиц;
- Утрачивается право в последующем быть опекуном, усыновителем, приемным родителем другого ребенка.
В первую очередь нужно понимать важность сложившейся ситуации, ведь после вынесения судом решения об ограничении родительских прав, ребенка у Вас отберут и вполне вероятно, запретят с ним видеться и общаться. Для того, чтобы составить наиболее грамотную и юридически обоснованную позицию для суда, Вам необходимо обратиться к опытному адвокату, специализирующемуся на судебных спорах. Он даст юридическую консультацию, оценит риски и возможные варианты исхода дела, а также поможет собрать необходимые доказательства. Вам необходимо действовать в интересах своего ребенка и тогда шансы сохранить все права на ребенка будут очень высоки.
Исковое заявление об ограничении в родительских правах (образец)
- Нотариально заверенное свидетельство о рождении ребенка;
- Доверенность на адвоката на представление интересов в суде;
- Квитанция об оплате госпошлины;
- Свидетельство о браке либо о расторжении брака;
- Выписка из домовой книги;
- Характеристика ребенка из дошкольного или школьного учреждения об участии родителей в его воспитании и образовании;
- Характеристика родителя по месту жительства;
- Документы об уплате алиментов либо постановление от судебных приставов об отсутствии уплаты алиментов;
- Другие документы, имеющие значение для рассмотрения дела.
- юридическая консультация адвоката по семейному праву;
- правовое заключение адвоката;
- изучение материалов дела на предмет их соответствия нормам гражданского и семейного законодательства;
- проверка допустимости и законности доказательств;
- сбор доказательной базы;
- организация производства экспертиз, опрос свидетелей;
- формирование юридически грамотной и обоснованной позиции по делу;
- составление и подача ходатайств и заявлений;
- представление интересов клиента в суде, на протяжении всего судебного процесса, до принятия судом окончательного решения по делу.
Основания для ограничения родителей в правах регламентированы в статье 73 Семейного кодекса РФ. Там указано, что родители могут быть ограничены в своих правах, если ребенок остался в опасности. Можно выделить две категории обстоятельств:
- Обстоятельства, при которых ребенок не может оставаться с матерью или отцом, так как это несет для него опасность, по независящим причинам (психическое заболевание, тяжелая болезнь);
- Обстоятельства, при которых отец или мать намеренно подвергают несовершеннолетнего опасности (оставляют одного, устраивают ссоры, употребляют наркотики и алкоголь и др.).
Важно! Родители могут быть ограничены только решением суда, в том случае, если ребенку представлена серьезная угроза для жизни или здоровья.
В случае возникновения первых обстоятельств, родители только ограничиваются в правах, так как их вины в том, что ребенок остался в опасности не имеется. В случае возникновения вторых обстоятельств, вина родителей имеется, поэтому, если после ограничения прав отец и мать не изменят свое поведение, они могут быть лишены прав вообще.
Решение о том, ограничивать нерадивых родителей в правах или нет, может решать только суд, после того как заинтересованное лицо обратилось туда с исковым заявлением. Заявитель в обязательном порядке должен представить доказательства того, что имеются основания для применения ограничительной меры. В качестве доказательств могут выступать следующие документы:
- справки об имеющихся обращениях в органы полиции;
- протоколы, которые доказывают факт нарушения законодательства;
- медицинское заключение врачей, которое касается психического и физического состояния несовершеннолетнего;
- справки об имеющейся алиментной задолженности;
- характеристики по месту жительства от полицейского участкового.
Помимо этого, в качестве доказательств могут быть использованы показания лиц, которые являются свидетелями того, как ведут себя ответчики. Например, показания родственников, педагогических работников, медицинского персонала. После того как в суд будет подано исковое заявление, органы опеки и попечительства в обязательном порядке должны проверить в каких условиях проживает несовершеннолетний. После того как проверка будет проведена, представитель органов опеки составит свое заключение в письменном виде. Данное заключение будет приложено к делу и представлено в суде. Стоить отметить, чем больше будет собрано доказательств того, что ограничительная мера должна быть применена, тем больше шансов, что суд действительно ее установит.
Правила составления искового заявления об ограничении родительских прав
Не стоит путать ограничение и лишение родительских прав. Данные понятия совершенно разные, у них есть существенные отличия друг от друга. Лишение прав – это самая последняя мера, которая применяется по отношению к отцу или матери, для того чтобы интересы ребенка были полностью соблюдены. Лишение прав применяется в том случае, если после того, как родители были ограничены в правах, они не изменили свое плохое поведение.
Одним из существенных отличий между ограничением и лишением является временной период. Лишение производится до того момента, пока ребенок не достигнет совершеннолетнего возраста. В правах же ограничивают на какой-то определенный период времени. В течение данного времени органы опеки и попечительства наблюдают за тем, как меняется поведение ответчиков. Если они начинают вести порядочный образ жизни, выполняют свои обязанности, касающиеся воспитания, то ограничение убирается. Если ответчики не меняются, то решается вопрос о лишении их родительских прав.
Важно! Отец и мать, чьи права были ограничены, все-таки имеют право видеть своих детей, несмотря на то, что их отобрали.
Помимо существенных отличий, существуют все-таки некоторые сходства ограничения и лишения, которые необходимо отметить:
- цель одинакова – защитить ребенка от опасности и негативных последствий;
- могут быть установлены только в судебном порядке;
- похожая суть наказания – ребенок отбирается у родителей и они не занимаются их воспитанием;
- последствия могут быть обратимы – в суде можно отменить как ограничение, так и лишение;
- финансовые обязательства (выплата алиментов) сохраняется.
Ограничение родительских прав отца или матери – это процесс отобрания ребенка у них на основании решения суда, исходя из интересов ребенка. В отличие от лишения родительских прав, ограничения носят временный характер и могут быть сняты при улучшении поведения родителей.
Суд не примет исковое заявление, если оно подано не близким родственником, например, тетей или дядей (п. 1 ч. 1 ст. 134 Гражданско-процессуального кодекса РФ). Однако они могут обратиться в органы опеки и попечительства, которые подадут иск и будут выступать в суде.
Истец подает исковое заявление по месту регистрации или проживания родителя, которого необходимо ограничить в правах. Если в иске будет требование по взысканию алиментов, то можно подать по своему месту жительства. Госпошлина не оплачивается (пп. 15 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ).
Ограничение родительских прав: основания, порядок, правовые последствия
Судебное разбирательство, по итогам которого выносится постановление об ограничении родительских прав, проводится в присутствии представителя органов опеки и попечительства, а также прокурора. Это предусмотрено действующими законодательными нормами.
В ходе судебного процесса будут изучены все обстоятельства дела. Суд тщательно проанализирует имеющиеся данные, опросит всех заинтересованных лиц и свидетелей. Только после тщательного изучения выносится окончательный вердикт.
Для ускорения процесса органы опеки представляют исчерпывающие доказательства неудовлетворительного обращения с ребенком или того факта, что условия, в которых находятся дети, являются неприемлемыми для нормальной жизнедеятельности. Однако практика показывает, что такие доказательства не всегда убедительны. Чаще всего судебный процесс затягивается, так как судье требуется принять объективное и взвешенное решение.
- близкие кровные родственники – бабушки, дедушки, совершеннолетние дети, братья, сестры;
- уполномоченные сотрудники органов опеки и попечительства;
- репрезентант учреждений дошкольного и общеобразовательного учреждения;
- уполномоченные сотрудники государственных и муниципальных учреждений;
- компетентные сотрудники прокуратуры;
- репрезентант комиссии по делам несовершеннолетних.
Важно уточнить, что иск об ограничении родительских прав может быть подан исключительно в отношении матери или отца ребенка. Законодательно не предусмотрено направление подобных исковых заявлений в отношении опекунов или попечителей и прочих законных представителей ребенка.
Как правило, родителей лишают прав на ребенка в связи с такими основаниями, как:
- невыполнение родительских обязательств, предусмотренных законодательно;
- аморальный образ жизни;
- алкоголизм;
- наркомания;
- жестокое обращение.
Если в случае ограничения прав санкция действует полгода, то лишение осуществляется на бессрочной основе. Ребенок в будущем сам сможет решить, нужно ли ему общаться с биологическими родителями.
Изменение аморального образа жизни.
К примеру, если раньше родитель не занимался воспитанием ребенка, страдал алкоголизмом и не участвовал в жизни детей, то он сможет восстановиться только при наличии подтверждения изменения образа жизни. В качестве подтверждения может использоваться справка об отсутствии алкоголизма или наркотической зависимости, показания свидетелей и т.д. Однако, несмотря на восстановление в правах, гражданин до конца жизни будет входить в группу риска.
Обеспечение нормальный условий для проживания детей
Если органами опеки будет установлено, что гражданин проживает в объекте недвижимости, характеристики которого не отвечают предусмотренным санитарным и техническим нормам, это фиксируется в специальном акте. В дальнейшем оформленный акт приобщается к материалам дела. Чтобы восстановить родительские права потребуется провести ремонтные работы и улучшит жилищные условия для комфортного проживания ребенка.
Официальное трудоустройство.
В случае утверждения факта материальной нуждаемости в комбинации с другими причинами родитель может быть лишен прав или ограничен в них. Чтобы восстановить права на ребенка, потребуется найти официальную работу со стабильной выплатой заработной платы. Размер дохода должен быть в том размере, какой необходим для обеспечения нормальной жизни ребенку. В качестве подтверждения предоставляются справки о размере заработной платы с работы, характеристики по месту жительства и трудоустройства.
Таким образом, для возможности восстановления в родительских правах необходимо скорректировать привычный аморальный образ жизни и полностью исключить причину применения такой санкции. Все изменения необходимо подтвердить документально.
Суд изучит представленные материалы и, если сочтет, что родитель действительно поменялся в лучшую сторону и его образ жизни никак не угрожает ребенку, примет решение о восстановлении в правах. Устные доказательства не будут взяты в расчет. Исключением являются показания незаинтересованных свидетелей.
Процесс восстановления в родительских правах регулируется ст. 72 СК РФ. Этим нормативным актом установлено, что мать или отец могут вернуть право воспитывать своих детей в том случае, если он или она изменили поведение, образ жизни и взгляды на воспитание. Для инициации процедуры восстановление заявление в суд подает родитель, лишенный или ограниченный в правах. При рассмотрении дела обязательно присутствие представителя органа опеки и попечительства, а также прокурора.
Одновременно с заявлением родителя о восстановлении в правах может быть подано еще одно заявление о возврате ребенка в семью. Это актуально в том случае, если он был изъят органами опеки и попечительства.
Если ребенок против, суд может отказать родителям в восстановлении в правах. Отказ также возможен, когда удовлетворение требования противоречит интересам ребенка. Когда ребенок достигает десятилетнего возраста, восстановление родительских прав допускается только с его согласия.
После восстановления в родительских правах судебный орган в течение трех дней с момента вступления решения в силу направляет выписку из решения в ЗАГС по месту регистрации ребенка.
Ограничение родительских прав: самая подробная статья
Подсудность дел такой категории определяется в соответствии с правилами, утвержденными в ст. ст. 23-24 и 28 ГПК РФ. В соответствии с действующими законодательными нормами пакет документов подается в районный или городской суд общей юрисдикции.
Исковое заявление подается по месту нахождения ответчика. В качестве ответчика будет выступать второй родитель, государственное социальное учреждение или орган опеки и попечительства.
Если ребенок уже был усыновлен, то восстановление прав невозможно. Исключение – отмена усыновления.
В Кытмановский районный суд Алтайского края
Истец: Лебедева Вероника Игоревна, адрес: 659240, с. Кытманово, ул. Курганова, д. 22,
тел. 6874613684631
Ответчик: Лебедева Алена Павловна,
12.05.1991 года рождения, место рождения: с. Кытманово, адрес: 659240, с. Кытманово, ул. Курганова, д. 2,
паспорт 5495 № 634321321
Заинтересованное лицо: орган опеки и попечительства Администрации с. Кытманово, адрес: 659240, с. Кытманово, ул. Красноармейская, д. 19
Я являюсь бабушкой Лебедевой Светланы Петровны, 2006 г.р., которая в настоящее время проживает со своей матерью, Лебедевой Аленой Павловной (ответчик). Мой сын, Лебедев Петр Николаевич, который является отцом Вероники, умер в 2011 г. После его смерти ответчик стала периодически употреблять спиртные напитки, вести асоциальный образ жизни.
В результате своего поведения она заболела туберкулезом. Заболевание диагностировали 12.01.2020 г. в Кытмановской районной больнице, о чем имеется соответствующее заключение. Курс лечения она не прошла и не проходит, несмотря на неоднократное посещение ее службой Роспотребнадзора. В силу изложенных обстоятельств опасаюсь развития ее болезни и опасности для окружающих, в том числе моей внучки Светланы.
Мать ребенка в нарушение ст. 65 Семейного кодекса не выполняет своих родительских обязанностей по обеспечению физического и нравственного, духовного развития.
Кроме того, антисоциальное поведение матери отрицательно сказывается на формировании личности ребенка. И я не в состоянии ему противостоять. В марте 2020 г. внучка (ребенок) поставлена на учет в комиссию по делам несовершеннолетних. При этом на беседу с сотрудником полиции приходила я, а не мать. Последний год значительно снизилась успеваемость внучки.
Даже при ограничении прав, мать или отец, которые подверглись данному ограничению, обязаны содержать ребенка. Но при этом сами они лишаются всех льгот и пособий, которые положены гражданам с детьми. На портале «Бизнес — инфо» работает команда профессионалов. Юристы из нашей команды всегда готовы вам помочь. А именно, они расскажут вам:
В основном ограничивают в родительских правах людей, которые подверглись тяжелому стечению обстоятельств в жизни, которые страдают тяжелым хроническим заболеванием, или испытывают большие психологические нагрузки. Однако часто встречаются и такие случаи, когда ограничить родителя в правах является необходимой мерой в случае опасности оставления ребенка с ним, например, это угроза душевных или физических травм, но еще нет достаточного количества доказательств, для лишения прав родителя.
Ограничение, лишение родительских прав, восстановление в родительских правах
Обстоятельства жизненные складываются иногда так, что для несовершеннолетнего ребенка становится опасно находиться рядом с одним или обоими родителями, в силу различных причин, которые могут возникать по воле родителей или вследствие обстоятельств непреодолимой силы, которые от желания мамы с папой не зависят.
В правовом поле существует строгое определение причин, на основании которых можно принять воспитательный метод, заключающийся в принудительном ограничении родителей в их правах по отношению к собственным детям, которых многие считают собственностью, не думая даже о том, что родители должны по факту рождения отвечать за свои действия по отношению к детям и выполнять обязанности, которые никто с них не перенесет на других.
Ограничение права для матери или отца ребенка по общению и взаимодействию с ним применяются по следующим основаниям:
- Действия родителей или их преступное бездействие, халатность в отношении несовершеннолетних, проявляемая по воле родителей, в результате этих действий появляется опасность для ребенка потерять или получить вред здоровью, из-за психологического эффекта влияния неблагополучных родителей проявление отставания в развитии детей;
- Действия родителей по причине обстоятельств непреодолимой силы, не зависящих от воли и желания матери и отца, приводящие к созданию опасных ситуаций в отношении несовершеннолетних детей, без умысла или цели навредить, но существенно наносящие вред психическому здоровью и физическому состоянию детей;
- Общая обстановка, в которой растет и учится ребенок не способствует созданию благоприятных обстоятельств, действия обоих родителей приводят к развитию устойчивого стресса у ребенка, при этом желания у самих родителей напрямую навредить детям нет, но угроза для детей при этом остается и возрастает.
Что может, по сути, представлять ограничение права на ребенка, в какой форме проявляться:
- Неизбежная мера, чаще всего применяется в тех случаях, когда преднамеренных причин создать неблагоприятные условия детям нет, но угроза для детей сохраняется. Ограничения с целью защитить несовершеннолетнего в период неблагоприятных обстоятельств может нести временный характер, если обстоятельства будут преодолены и родители смогут в полной мере осуществлять обязанности по уходу за детьми и реализовывать собственные права по отношению к несовершеннолетним;
- Превентивная мера, применяемая судом с профилактической целью, чтобы заставить нерадивых родителей одуматься и самостоятельно устранить все причины, на основании которых принималось решение об ограничении прав. Так как мера эта временная и накладывает поражение в правах на родителей на срок, не превышающий шесть месяцев, то шанс есть у практически каждого родителя вернуть доверие государства и снова восстановиться в своих правах по отношению к детям.
Суд всегда внимательно изучает материал по этим делам, давая часто несколько «вторых шансов» неадекватным родителям изменить свое отношение к детям и жизни в целом, но в случае если вероятность угрозы высокая, поведение матери или отца не меняется, намерения у родителей сто-то изменить в жизни нет, только тогда суд назначает применение мер ущемления в правах, вплоть до полного поражения в правах родителей.
Важный момент заключается в том, что суд должен реагировать не на действия или бездействия родителей, определять степень их вины в той или иной ситуации, решая, кто прав, а кто виноват. Суд обязан защищать права детей, поэтому даже в случае возникновения опасности без вины родителей, по вине их, не имеет значения для включения механизма государственного реагирования в пользу ребенка.
Лишение и ограничение родительских прав подчиняется Семейному кодексу страны. Подобные вопросы решаются только в суде, в порядке гражданского судопроизводства при участии органов опеки и попечительства.
Перечень оснований для ограничения родительских прав описан в статье 73 Семейного кодекса. Среди них есть такие ситуации, которые представляют реальную угрозу для жизни и здоровья детей.
Условно их разделяют на две группы:
- Родители являются жертвами обстоятельств, не могут дать ребенку все необходимое не по своей вине. Например, внезапное тяжелое заболевание, временное расстройство психики, потеря работы и отсутствие возможности платить алименты. Такими обстоятельствами может быть потеря жилья в связи с пожаром или другими бедствиями. В данном случае ребенок теряет крышу над головой и нормальный быт не по вине родителей. При этом ограничение не накажет родителей, а предоставит возможность детям пожить в нормальных условиях на определенное время, которое понадобится родителям для решения возникших проблем.
- Когда родители недобросовестно исполняют свои обязательства по собственной вине. Но такие действия не являются преступлением, оснований для лишения прав пока не достаточно. При этом еще есть шанс, что родители исправятся.
Основания второй категории выражаются в следующих проявлениях:
- Постоянные скандалы, разборки, склоки, которые происходят при детях и травмируют их психику.
- Когда родители склонны к употреблению алкоголя или наркотиков, организовывают притон, в котором вынужден жить ребенок. В такой обстановке нормальный режим, питание и воспитание детей становится просто невозможным. Взрослые ориентируются только на удовлетворение своих потребностей.
- Постоянное оставление маленьких детей без присмотра взрослых. Речь идет о таких случаях, когда родители устраивают свою личную жизнь, а дети остаются в холодной квартире без присмотра и еды. Другое дело, когда взрослые вынуждены работать сутками, чтобы прокормить и обеспечить семью, а ребенок остается с бабушкой.
- Совершения преступлений. Если родителей или одного из них задерживают на длительный срок для судебного разбирательства, а близких родственников, которые могут опекать детей, нет. В таком случае ограничение станет единственным выходом из ситуации. Когда опекунов отпустят, они смогут забрать детей и наладить свою жизнь.
Все факты, касающиеся взаимоотношений родителей и детей, рассматриваются в районных судах, по месту прописки ответчика.
Право на подачу судебного иска, кроме прокурора, имеют люди
Состоящие с нерадивыми родителями и их детьми в близком родстве.
Представляющие социальные службы.
Являющиеся сотрудниками общеобразовательных учреждений, которые посещает ребенок, не достигший совершеннолетия.
Представляющие муниципальные или государственные органы, внимание которых было привлечено действиями отца, нарушавшего права несовершеннолетнего ребенка.
Инициировать процедуру посредством привлечения внимания органов опеки могут представители близкой и дальней родни ребенка, а также сердобольные соседи и другие граждане.
Судебная практика показывает, что прежде чем ограничивать права нерадивых родителей по отношению к несовершеннолетним детям, попечительские организации всячески поддерживают неблагополучную семью, предоставляя возможность взрослым (в данном случае – отцу) реабилитироваться в глазах детей. Только вопиющие факты, прямо указывающие на несоблюдение интересов несовершеннолетних, могут послужить причиной для применения соответствующих норм гражданского права. Причем истец может подать встречное заявление. Чтобы восстановить отцовские права, он должен предоставить суду доказательства своей невиновности.
Согласно закону (ст. 61 Семейного кодекса РФ), и отец, и мать имеют равные права на ребенка, так же, как и ответственность за воспитание и формирование личности.
Семейный кодекс РФ подробно описывает права и ответственность обоих родителей за ребенка, в том числе отца:
- ст.63 СК РФ — право воспитывать и давать образование, самостоятельно выбирая учебное заведение;
- ст.64 СК РФ — право защищать и представлять интересы ребенка в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами и в судебных разбирательствах;
- ст 65 СК РФ — регламентирует осуществление отцом его прав, в частности методов воспитания, принципов общения;
- ст 66 СК РФ — права отца, не проживающего вместе с ребенком (в случае развода, например).
Что же касается развода, то права отца не описаны в особой категории, впрочем, это относится и к матери. В статье 66 СК РФ сказано, что родитель, проживающий отдельно, все равно имеет полное право на участие в жизни ребенка.
В соответствие со ст.65 СК РФ «Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей».
Сохранившие добрые, уважительные отношения люди приходят к компромиссному решению, когда бывшая половина может видеться с ребенком, каким образом воспитывать. Например, кто ходит на родительские собрания, оплачивает кружки, секции, летний лагерь и прочее.
Если мирно договориться все-таки не получается, в вопрос отцов и детей вмешивается правосудие и органы опеки.
То, что отец больше не живет в семье, не лишает его права получать информацию о сыне или дочери из больниц, поликлиник, школ, детских садов, колледжей и других учреждений схожего назначения. Он также вправе разрешить или же запретить вывоз ребенка за пределы страны.
В соответствие со ст.71 СК РФ Дела об ограничении родительских прав рассматриваются с участием прокурора и органа опеки и попечительства.
В суд подается исковое заявление. Как уже говорилось, подать такое заявление могут:
- близкие родственники несовершеннолетнего ребенка;
- органы опеки и попечительства;
- представители детских и образовательных заведений (директор школы, заведующий детсадом);
- представители органов здравоохранения (участковый врач);
- органов охраны правопорядка(участковый);
- представитель прокуратуры.
- Исковое заявление и пакет всех прилагающихся к нему бумаг предоставляются в канцелярию районного суда по месту жительства отца.
- Если неизвестно, где он живет, то по последнему адресу проживания, либо по тому, где находится его имущество.
- Если мать помимо этого желает подать на алименты, она обращается в районный суд по своему месту жительства.
- Суд рассматривает дело в течение двух месяцев после того, как иск был принят.
Суд может, учитывая интересы ребенка, принять решение об отобрании ребенка у родителя без лишения родительских прав. Это как раз случай ограничения прав.
Ограничение родительских прав происходит тогда, когда судом установлена реальная угроза здоровью, жизни или воспитанию ребенка, возникшая в результате ненадлежащего поведения родителя.
Когда решение принято, судья в течение трех дней направляет выписку в районный отдел ЗАГС, где прописан ребенок.